過(guò)年的作文100字

　　根據省政府辦公廳《關(guān)于對擴權強縣(市)工作進(jìn)行督的通知》(冀政辦傳[20xx]76號)的要求，省政府有關(guān)部門(mén)于7月6日至20日間，以部門(mén)為單位，深入設區市、擴權縣(市)，對冀政[20xx]8號文件和部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了督導檢查�，F將系統督查的有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門(mén)高度重視，對本系統的督查工作進(jìn)行了認真部署。本次督查涉及的33個(gè)廳局分別采取組織培訓、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地檢查等多種形式進(jìn)行了督導檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過(guò)督查有力地推進(jìn)了擴權強縣改革進(jìn)程，加快了省政府《關(guān)于擴大部分縣(市)管理權限的意見(jiàn)》(冀政[20xx]8號)和部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)(辦法)的實(shí)施，各擴權縣(市)普遍認為，省政府有關(guān)部門(mén)主動(dòng)深入設區市、擴權縣(市)抓擴權強縣政策的落實(shí)，有利于上下銜接，有效地預防了擴權政策梗阻現象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩過(guò)渡。此次系統督查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是督查與解決問(wèn)題相結合。在進(jìn)行系統督查時(shí)，有關(guān)部門(mén)對擴權縣(市)所提問(wèn)題進(jìn)行了認真分析，目前大多問(wèn)題已經(jīng)解決，有的是市縣的認識問(wèn)題，需進(jìn)一步明確的問(wèn)題，在此次督查中又作了進(jìn)一步解答，能夠現場(chǎng)解決的當場(chǎng)協(xié)調解決，掌握政策不準、認識上有誤區的，在督查過(guò)程中也作了充分的解釋?zhuān)�不能當�?chǎng)解決的作為專(zhuān)題進(jìn)行研究。如省財政廳針對擴權縣(市)反映問(wèn)題比較多的財政收體制基數、專(zhuān)款配套基數、非稅收入、債務(wù)清理等問(wèn)題，協(xié)調各設區市、擴權縣(市)，按照不擠不占、互諒互讓的原則，達成了一致意見(jiàn)，協(xié)調落實(shí)。對于個(gè)別設區市、擴權縣(市)提出的體制基數增量返還問(wèn)題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數額問(wèn)題、設區市對擴權縣(市)支持資金結算補助渠道問(wèn)題、稅收市縣留成問(wèn)題、交警罰沒(méi)收入等一系列問(wèn)題，均一一解答、解釋。目前，擴權縣涉及財政各項工作進(jìn)展順利，新體制運行平穩。省國土資源廳針對擴權縣市(市)所反映的用地緊張、基本農田比重較高、項目用地地質(zhì)災害評估、邯鄲市項目占用武安市用地指標等問(wèn)題再次逐一解答。關(guān)于擴權縣(市)提出應進(jìn)一步細化和明確下放的權力項目和范圍問(wèn)題，省國土將有廳將組織對設區市國土資源局的各項權力進(jìn)行全面梳理，并制作設區市國土資源局行政權力目錄，進(jìn)一步明確權力設置依據、權限、報批程序、資料要求等內容，對依政策應該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設區市與擴權縣市(市)之間的權力分配，做到權力明確、責任明確。省交通廳在督查中發(fā)現，有的設區市交通局認為擴權縣(市)交通局所有工作都直接對省廳，有的擴權縣(市)交通局也認為設區市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系等，省交通廳及時(shí)給予了糾正。省交通廳還將根據各擴權縣(市)比較關(guān)心的問(wèn)題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步補充和細化，在銜接過(guò)程中進(jìn)行再明確，以保證工作不出現偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)監督執法主體資格不合法的問(wèn)題，積極向省政府匯報，協(xié)調解決，在縣級商務(wù)系統分健全行政執法主體資格制度和執法隊伍建設上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受?chē)�家商�?wù)部授權委托實(shí)施的管理項目，積極向商務(wù)部溝通匯報，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權的技術(shù)性步驟正在抓緊進(jìn)行。中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、外貿出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴權縣(市)，并已全面開(kāi)始審核。各市衛生局權限下放不夠徹底、個(gè)別設區市畜牧局行政許可審批權還沒(méi)有完全落實(shí)等問(wèn)題，已引起省衛生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調解決，并將進(jìn)一步完善有關(guān)政策，制定具體實(shí)施細則，增強可操作性，明確職責，加強對此項工作的督促檢查，以切實(shí)把能放的權限都放下去。各市林業(yè)局認真做好管理權限的下放，協(xié)助擴權縣(市)林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴權縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入300萬(wàn)元的情況下，積極協(xié)調市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進(jìn)信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導包括定州、涿州、安國在內的23個(gè)縣(市)成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。

　　二是督查與進(jìn)一步放權相結合。省政府有關(guān)部門(mén)在督查過(guò)程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門(mén)制定的具體實(shí)施意見(jiàn)相對照，認真整理實(shí)施意見(jiàn)中未放的權限，提出了一些新的放權事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權縣(市)更大的審批權(8號文件沒(méi)有涉及壞帳損失事項)，擴權縣(市)有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過(guò)500萬(wàn)元(含)的也直接由省局審核審批，避免了擴權縣(市)的涉稅優(yōu)惠事項既由設區市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問(wèn)題。省建設廳擬對建設行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓鑒定發(fā)證、建設行業(yè)從業(yè)人員資格培訓發(fā)證、建設類(lèi)執業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設系統“陽(yáng)光工程”勞動(dòng)力轉移培訓等全部下放到擴權縣(市)。省質(zhì)量技術(shù)監督局在原實(shí)施意見(jiàn)的基礎上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴權縣(市);對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權縣(市)，同時(shí)要求抄報所在設區市質(zhì)量技術(shù)監督局局。

　　三是督查與工作調研相結合。為進(jìn)一步了解擴權縣(市)的情況，掌握第一手信息，支持擴權縣(市)的發(fā)展，省政府有關(guān)部門(mén)還通過(guò)督查加強了本系統對擴權縣(市)的調研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導及業(yè)務(wù)處室定點(diǎn)聯(lián)系制度，并以冀科計函[20xx]10號將廳領(lǐng)導和各處室聯(lián)系市及擴權縣(市)名單印發(fā)各設區市、各擴權縣(市)科技局，廳領(lǐng)導及業(yè)務(wù)處室負責人將深入市縣，廣泛調查研究，指導擴權縣市(市)的科技工作，協(xié)調改革中出現的新問(wèn)題，并把定點(diǎn)聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要成果抓好落實(shí)。省文化廳把各擴權縣(市)納入了20xx年調查研究工作對象范圍，并向擴權縣(市)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強調研工作的意見(jiàn)》(冀文[20xx]7號)和《關(guān)于落實(shí)20xx年調研計劃反饋調研進(jìn)度的通知》(冀文[20xx]11號)，加強了對擴權縣(市)工作的指導。省公安系統從設區市公安局有關(guān)部門(mén)抽調人員共同組成督導組，督導擴權縣(市)公安局認真履行職責、完善相關(guān)配套措施。各督導組還積極向當地黨委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關(guān)部門(mén)溝通，爭取支持、爭取主動(dòng)。

　　四是督查與培訓相結合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高實(shí)際情況，有關(guān)部門(mén)還結合此次督查工作，加強了對擴權縣(市)人員的業(yè)務(wù)培訓，以幫助各擴權縣(市)工作人員盡快適應擴權后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開(kāi)了擴權強縣培訓工作會(huì )議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無(wú)線(xiàn)管理、各擴權縣(市)提出的有關(guān)問(wèn)題等再次進(jìn)行了全面培訓和銜接，以會(huì )代訓時(shí)間雖短，內容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓后，又于7月19日舉辦了縣級擴權改革與縣域經(jīng)濟發(fā)展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣(市)謀劃特色項目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。還結合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓授課講議進(jìn)行了進(jìn)一步修改，并編印了《河北省擴權強縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設區市、擴權縣(市)發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)項目單位，指導業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設區市還采取接受擴權縣(市)業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進(jìn)行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習的形式，較快地促進(jìn)了擴權縣(市)業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。

　　二、主要問(wèn)題

　　督查中，各廳局發(fā)現了一些下一步工作中急待解決的問(wèn)題。主要有：

　　一是機構設置和人員配置急待完善。擴權縣(市)的新聞出版(版權)、文化、文物、畜牧等部門(mén)一個(gè)部門(mén)對口省直多個(gè)部門(mén)和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應擴權后的工作要求。有的工作個(gè)別縣(市)還沒(méi)有明確對口部門(mén)�？h級機構改革需盡快完成。

　　二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版(版權)、信息產(chǎn)業(yè)、統計、物價(jià)、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛生、旅游部門(mén)反映，縣級對口部門(mén)工作人員素質(zhì)還不適應擴權的需要，業(yè)務(wù)還不過(guò)硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強培訓。

　　三是經(jīng)費和辦公設備狀況有待改善。擴權后，各擴權縣(市)近期會(huì )議和培訓增多，存在省、市重復開(kāi)會(huì )現象，擴權縣(市)通信、交通、差旅、辦公、培訓等方面經(jīng)費支出加大。在項目前期工作中，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣(市)，由于經(jīng)費短缺，項目謀劃建設困難比較大，將直接影響擴權縣(市)的發(fā)展。另一方面，擴權縣(市)還普遍存在辦公條件和裝備差的問(wèn)題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機。

　　三、建議

　　1、各擴權縣(市)可根據本地實(shí)際，在不突破機構限額和人員編制的情況下，自主設置機構，待擴權縣(市)運轉一段時(shí)間后，省里再視情況對此問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。

　　2、建立培訓工作長(cháng)效機制。提高擴權縣(市)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，省直部門(mén)要采取多種形式，加強對擴權縣(市)人員的培訓，同時(shí)要盡量減少培訓費開(kāi)支，如采取寄發(fā)學(xué)習材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤(pán)、以訓代會(huì )、會(huì )訓結合、送學(xué)上門(mén)等形式，以擴大培訓受益面，降低培訓費用。建議省里安排一定專(zhuān)項培訓經(jīng)費，就項目謀劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展、項目融資、城市化發(fā)展等共性?xún)热�，組織省有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、教授專(zhuān)家組成講師團，到擴權縣(市)送學(xué)上門(mén)。

　　3、省政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的業(yè)務(wù)或專(zhuān)門(mén)會(huì )議，擴權縣(市)可根據本縣(市)情況，自主選擇參加。各設區市、擴權縣(市)同參加的省會(huì )議，擴權縣(市)可直接貫徹省會(huì )議精神，不需再參加各設區市召開(kāi)的與省相同內容的會(huì )議。

　　4、擴權縣(市)要在發(fā)展中逐步解決辦公設施短缺問(wèn)題，省里對經(jīng)濟發(fā)展水平較差的擴權縣(市)，在財力允許的情況下重點(diǎn)給予支持。

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