民營(yíng)年終工作總結

　　一、2011年的工作

　　2011年，我縣按照《“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非有制經(jīng)濟發(fā)展工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步解放思想，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為加快華容發(fā)展的戰略重點(diǎn)，精心部署，嚴密組織，民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃、健康發(fā)展，呈現出以下特點(diǎn)：

　　一是發(fā)展速度不斷加快。

　　XX 年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟完成增加值30.4億元，占年計劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長(cháng)23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成稅收1.25億元，占年計劃的 110。35%，占全縣稅收的58%，比去年同期增長(cháng)24.89%。在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

　　首先是民營(yíng)企業(yè)增多。全縣已有民營(yíng)企業(yè)18260家(含個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))，比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長(cháng) 14.3%;其次是企業(yè)規模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計劃的101.7%，比去年同期增長(cháng)21%，擴大了民營(yíng)企業(yè)的規模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年營(yíng)銷(xiāo)額可過(guò)億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年營(yíng)銷(xiāo)額可過(guò)5000萬(wàn)元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年營(yíng)銷(xiāo)額過(guò)XX萬(wàn)元，形成了民營(yíng)經(jīng)濟的骨干龍頭群。

　　三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。

　　以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、商貿流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實(shí)行民有民營(yíng);鄉鎮集體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過(guò)拍賣(mài)、拍租，實(shí)行“公退民進(jìn)”;教科文衛等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉鎮衛生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實(shí)體等，已有民間資本投入。

　　我縣民營(yíng)經(jīng)濟之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)統一思想認識，加強組織領(lǐng)導。

　　我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會(huì )即確立了“經(jīng)濟民營(yíng)化”戰略，1999年在全市率先開(kāi)展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實(shí)施“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步統一思想，提高認識，認真組織實(shí)施。成立了由縣委常委、統戰部長(cháng)王文華任組長(cháng)，縣人大副主任沈愛(ài)民、政府副縣長(cháng)姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個(gè)相關(guān)縣直部門(mén)單位主要負責人為成員的“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實(shí)施領(lǐng)導小組及其辦公室，通過(guò)反復調研，五易其稿，制定出臺了《“民營(yíng)岳陽(yáng)”-- 加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實(shí)施方案》，有序地推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工程。

　　(二)深化改革轉制，掃除體制障礙。

　　縣工商企業(yè)改革領(lǐng)導小組繼續抓好以工、商企業(yè)改革為重點(diǎn)的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營(yíng)領(lǐng)域，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。目前，全縣原國有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、商貿流通企業(yè)采取“兩個(gè)置換”的辦法，進(jìn)行民營(yíng)化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門(mén)國有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動(dòng)關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過(guò)依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動(dòng)關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬(wàn)元，重組新辦了12家民營(yíng)企業(yè)和1家商貿企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)4850萬(wàn)元�，F在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營(yíng)經(jīng)濟形式。

　　(三)拓寬融資渠道，暢通民間投資。

　　首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權優(yōu)勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進(jìn)內外資項目185個(gè)，其中，工業(yè)項目56個(gè)，三產(chǎn)業(yè)項目35個(gè)，均屬民營(yíng)經(jīng)濟項目。有11個(gè)投資額500萬(wàn)元以上的工業(yè)項目，總投資39787萬(wàn)元，已到位資金14035萬(wàn)元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業(yè)均是招商引資興辦的民營(yíng)企業(yè)。其次是啟動(dòng)內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改革或新辦民營(yíng)企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬(wàn)元收購了原縣氮肥廠(chǎng)的產(chǎn)權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠(chǎng)新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。

　　(四)加大扶持力度，培育民營(yíng)大戶(hù)。

　　穩住一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，壯大一批有潛力的民營(yíng)企業(yè)，引入一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，催生一批有活力的民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業(yè);以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè);以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠(chǎng)為主的蔬菜食品加工業(yè);以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過(guò)項目推進(jìn)和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。XX年，全縣工業(yè)共實(shí)施技改項目 35 個(gè)，計劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過(guò)1000萬(wàn)元的項目有豐盛紡織新上5萬(wàn)錠紗錠生產(chǎn)線(xiàn)、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬(wàn)噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線(xiàn)、華奧紡織新上3條全自動(dòng)電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線(xiàn)，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線(xiàn)、塔市油脂廠(chǎng)新上色拉油生產(chǎn)線(xiàn)、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線(xiàn)、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線(xiàn)、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等10個(gè)項目;500萬(wàn)元以上的技改項目有興華啤酒10萬(wàn)噸啤酒擴改，達普太陽(yáng)能材料有限公司新上太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)線(xiàn)、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠(chǎng)新上羽絨制品生產(chǎn)線(xiàn)、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線(xiàn)擴改等6個(gè)項目。同時(shí)，高標準建好石佛工業(yè)園，使其成為民營(yíng)企業(yè)的聚集園，民營(yíng)經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎設施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營(yíng)企業(yè)入園建設，安置就業(yè)4520人，列入了省級調度的重點(diǎn)工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過(guò)3000萬(wàn)元，華容賓館產(chǎn)權轉讓及擴改投資過(guò)XX萬(wàn)元。形成了滾動(dòng)發(fā)展的局面。

　　(五)完善政策措施，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調研，有的放矢。

　　通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)老板座談會(huì )、現場(chǎng)調查等形式，8月份組織開(kāi)展了全縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀的調查研究工作，撰寫(xiě)了調查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎;二是修訂完善政策，降低準入門(mén)檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實(shí)施的《鼓勵民間投資興辦工業(yè)的暫行規定》(華政發(fā)[XX]21號)、《關(guān)于鼓勵外來(lái)投資的若干規定》(華政發(fā)[XX]25號)等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟的市場(chǎng)準入和投資領(lǐng)域，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實(shí)施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡(jiǎn)化登記手續，規范執法和收費行為，嚴格執行和用足用活國家稅費政策;在土地供應、信貸投放、技術(shù)改造、進(jìn)入資本市場(chǎng)等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟國民待遇。三是加強服務(wù)指導，促進(jìn)健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺的銀洽會(huì )，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會(huì )”，為企業(yè)提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營(yíng)企業(yè) 100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進(jìn)、戴祖煌參加“民營(yíng)雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。加強民營(yíng)經(jīng)濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠(chǎng)、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營(yíng)企業(yè)負責人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂(yōu)解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開(kāi)三次書(shū)記現場(chǎng)辦公會(huì )，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問(wèn)題，華凱食品收購縣水產(chǎn)冷庫的國土手續問(wèn)題，華奧紡織的應退稅額返還問(wèn)題，豐盛紡織的架設供電專(zhuān)線(xiàn)的問(wèn)題，興華啤酒10萬(wàn)噸擴改征地和啤酒運輸超載問(wèn)題等等。還向省林業(yè)廳請求修改桃花山風(fēng)景管理區規劃，以使岳陽(yáng)美太花崗石有限公司、岳陽(yáng)華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營(yíng)企業(yè)獲得新一輪采礦許可權。向企業(yè)派駐特派員。根據華辦發(fā)[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營(yíng)企業(yè)重要工作協(xié)調，建立了政府與民營(yíng)企業(yè)的“綠色通道”，實(shí)行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。

　　二、XX年的規劃

　　(一)工作目標：XX年 全縣民營(yíng)經(jīng)濟增加值達到35億元，增長(cháng)16.7%;

　　新增就業(yè)人員6000人，增長(cháng)14.74%;

　　完成稅收2億元，增長(cháng)60%;

　　完成民間投資7.2億元，增長(cháng)20%。

　　(二)工作措施

　　1、年初召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟工作會(huì )議�？偨Y成績(jì)經(jīng)驗、分析問(wèn)題差距，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強。對重點(diǎn)扶持的30家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。

　　3、加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬(wàn)元。

　　4、引導民營(yíng)企業(yè)建立規范的公司制度，向資本市場(chǎng)邁進(jìn)。推進(jìn)3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進(jìn)入上市輔導期。

　　5、建立健全民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的人才培訓體系和機制。重點(diǎn)開(kāi)展財務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和其它管理人員的培訓，開(kāi)展高級技術(shù)人員和熟練工人培訓。

　　6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò )。確定專(zhuān)門(mén)機構，加強務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓，做好供需銜接，加快解決民營(yíng)經(jīng)濟招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。

　　7、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向園區集中。全縣工業(yè)園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區集中，力爭三年內石佛工業(yè)園規模以上企業(yè)達到30-40家。

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