自治州年終工作總結

　　XX年是“十一五”開(kāi)局之年，今年以來(lái)我們在自治州黨委、的正確領(lǐng)導下，在自治區的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會(huì )和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會(huì )議精神為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞自治州中心工作，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩定的大局，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，轉變作風(fēng)，扎實(shí)工作，各項事業(yè)都取得了長(cháng)足的發(fā)展, 開(kāi)創(chuàng )了工作的新局面,為維護和促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩定大局、為構建社會(huì )主義和諧做出了重要貢獻。

　　一、各項事業(yè)穩步推進(jìn)

　　(一)、積極有效地開(kāi)展了救災救濟工作

　　1、救災工作扎實(shí)有效

　　今年我州相繼遭受地震、雪災、冰雹、大風(fēng)、浮塵等自然災害多次，給我州農牧民群眾和牲畜安全帶來(lái)了極大困難。據統計：造成受災人口7.1萬(wàn)人，成災人口 4.8萬(wàn)人;農作物受災面積180公頃，成災面積為120公頃;倒塌房屋260間，需口糧救濟6.47萬(wàn)人、衣被救濟1.12萬(wàn)人，及時(shí)轉移安置1500 人、治病救濟2865人，死亡大小牲畜9624頭(只)。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農牧區造成直接經(jīng)濟損失760多萬(wàn)元。災情發(fā)生后，及時(shí)組織工作人員深入災區了解、核實(shí)災情，指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　根據我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時(shí)與財政部門(mén)協(xié)調，上半年共下?lián)茏匀粸暮�救濟補助款690萬(wàn)元，解決了災民生產(chǎn)和生活的困難。

　　2、未雨綢繆主動(dòng)備災

　　為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實(shí)XX年自治區@@工作會(huì )議上提出的進(jìn)一步貫徹落實(shí)@@部《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒冬令災民生活救助工作規程》三項應對突發(fā)性自然災害規程，全面推進(jìn)救災規范化管理，確保在災害發(fā)生時(shí)，不使一人挨餓、受凍，災民基本生活得到有效保障的要求，在自治區春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬(wàn)元緊急下?lián)艿礁骺h(市)應對強冷空氣襲擊。通過(guò)緊急動(dòng)員，扎實(shí)備災，切實(shí)做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發(fā)生后災民的基本生活得到有效保障和救助。

　　3、著(zhù)力解決困難群眾住房難問(wèn)題

　　繼XX年實(shí)施三類(lèi)人員(受災戶(hù)、五保戶(hù)、年人均收入在670元以下的特困戶(hù))補助建房1500戶(hù)之后，多方籌集資金，再次資助666戶(hù)(其中：==市 146戶(hù)、==縣300戶(hù)、**縣200戶(hù)、￥￥縣20戶(hù))，共投資金200萬(wàn)元，使這些補助建房戶(hù)在抗震安居資金之外每戶(hù)獲得補助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。

　　4、嚴格管理救災款物。

　　按照自治區《救災款物管理使用辦法》的有關(guān)規定，我局嚴格管理救災款物，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)管理;其次公開(kāi)救災款物的發(fā)放，自覺(jué)接受群眾的監督，對救災款物發(fā)放情況進(jìn)行了專(zhuān)向檢查，未出現違規現象。

　　5、接待因生活困難而上訪(fǎng)人員22人次，發(fā)放臨時(shí)救濟款2600元，及時(shí)有效地化解了矛盾。

　　(二)、切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作

　　為切實(shí)做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規范，我局采取了以下措施：

　　一是積極做好五保供養對象工作。根據自治區廳《關(guān)于做好五保供養對象工作的通知》精神，開(kāi)展了對全州五保供養對象的登記造冊、審核、發(fā)證、供養待遇等工作。通過(guò)各縣(市)@@局和有關(guān)工作人員入戶(hù)排查，完成登記、造冊工作，截至目前，全州注冊登記五保供養對象共1111戶(hù)、1320人。

　　二是打造“陽(yáng)光@@”，加強低保動(dòng)態(tài)管理。為確保動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保，杜絕優(yōu)親厚友等問(wèn)題的發(fā)生，向社會(huì )公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報電話(huà)，凡是群眾舉報的一律暫停發(fā)放，重新審定;同時(shí)加大社區、鄉鎮街道、@@局三級機構的監督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶(hù)排查3471戶(hù)、 6507人，停發(fā)271戶(hù)、690人，新納入低保141戶(hù)、392人，全州現有10609戶(hù)、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下?lián)艿捅ＹY金820萬(wàn)元，并按時(shí)足額發(fā)放到位。強化了低保工作的動(dòng)態(tài)管理。

　　三是建立三級低保對象常規檔案。實(shí)行縣 (市)@@局、鄉鎮街道辦事處、社區居委會(huì )申請、張榜、復核，對重點(diǎn)對象分類(lèi)建檔;建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領(lǐng)、變動(dòng)情況一卡清，為低保工作規范化管理提供了可靠的依據;建立了低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，出臺多項措施對新進(jìn)農轉非人員進(jìn)行了規范。

　　四是建立了低保聯(lián)席會(huì )議制度和低保停發(fā)機制。低保聯(lián)席會(huì )議制度是由@@、街道辦事處(鄉鎮場(chǎng))領(lǐng)導、街政科(鄉@@辦)和社區聯(lián)合開(kāi)會(huì )研究對低保戶(hù)的增減等工作進(jìn)行討論，并聯(lián)合作出決定。低保停發(fā)機制主要是根據調查情況和聯(lián)席會(huì )議做出的決定，現場(chǎng)填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調查情況、停發(fā)原因填寫(xiě)在通知單上，再由@@、街道、社區三家簽字蓋章后通知低保戶(hù)并執行。

　　五是積極開(kāi)展農村醫療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開(kāi)展農村醫療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發(fā)放救助金56.5萬(wàn)元。

　　六是出臺了貧困群體實(shí)施醫療救助和平價(jià)收費意見(jiàn)。根據自治區@@廳、衛生廳、財政廳、勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、總工會(huì )等五部門(mén)制定的《關(guān)于建立城市醫療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結合本州實(shí)際制定了《克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃蓐P(guān)于對貧困群體實(shí)施醫療救助和平價(jià)收費的實(shí)施意見(jiàn)》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過(guò)重及基本醫療服務(wù)的困難和問(wèn)題。

　　(三)、扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策

　　1、積極妥善安置城鎮退役士兵。州安置辦根據《中華人民共和國兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》等法律、法規和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規定，切實(shí)加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用，確保了我州XX—XX年度的35名城鎮轉業(yè)退役士兵得到妥善安置，圓滿(mǎn)完成了本年度的安置任務(wù)。

　　2、多方籌集資金22萬(wàn)元大力開(kāi)展“援建軍營(yíng)圖書(shū)室，共建學(xué)習型軍營(yíng)”系列活動(dòng)。為響應@@部在全國開(kāi)展“援建軍營(yíng)圖書(shū)室，共建學(xué)習型軍營(yíng)”系列活動(dòng)的號召，進(jìn)一步弘揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民光榮傳統，增強全社會(huì )服務(wù)國防和軍隊建設的意識，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，自治州雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室在全州開(kāi)展“圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。援建圖書(shū)主要包括政治法律、軍事百科、文史知識、科學(xué)普及、文體生活、技能學(xué)習等適應部隊建設和官兵文化生活需要的圖書(shū)。

　　3、實(shí)施在鄉老復員軍人安居工程。為解決在鄉重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房困難問(wèn)題，自治州@@局決定，從今年起用兩年左右時(shí)間在全州實(shí)施“老復員軍人安居工程”，今年已下?lián)?74萬(wàn)元用于啟動(dòng)該工程。

　　4、圓滿(mǎn)完成第四批軍隊退休退職職工接收安置工作。4月22日至24日，以自治區@@廳軍休處處長(cháng)趙生富為組長(cháng)的南疆地區軍隊退休退職職工移交工作領(lǐng)導小組一行五人在我州進(jìn)行了第四批軍隊退休退職職工移交工作。移交安置工作在軍分區領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，在工作組一行和@@局工作人員共同努力下，第四批軍隊退休退職職工接收安置工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　5、深入開(kāi)展雙擁共建工作。為努力開(kāi)創(chuàng )自治州民族團結進(jìn)步事業(yè)和雙擁共建工作新局面，我局深入開(kāi)展雙擁共建工作：一是召開(kāi)“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”工作座談會(huì );二是雙擁辦會(huì )同軍分區政治部、克孜勒蘇報社聯(lián)合舉辦“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民” 有獎?wù)魑幕顒?dòng),大力宣傳部隊官兵為@@各族人民建立的豐功偉績(jì)及擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統和雙擁典型;三是雙擁辦會(huì )同@@黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區政治部聯(lián)合舉辦首屆“十佳創(chuàng )業(yè)好軍嫂”評選活動(dòng)，在全州進(jìn)一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、發(fā)展、穩定和駐州部隊的現代化建設創(chuàng )造良好的社會(huì )政治環(huán)境。

　　6、召開(kāi)民族團結“雙模”表彰大會(huì )。5月12日，在@@文化中心舉行民族團結教育“雙模”表彰大會(huì )，表彰了20個(gè)民族團結模范單位和47名模范個(gè)人。

　　(四)、加強民間組織管理

　　1、根據民間組織發(fā)展“科學(xué)規劃、正確引導、完善立法、規范發(fā)展”的方針，我局積極穩妥的推進(jìn)民間組織的發(fā)展工作。根據我州的實(shí)際情況，積極向自治州人@@府提出申請，擬成立民間組織管理辦公室，為我州民間組織的健康有序發(fā)展提供保證。

　　2、全面落實(shí)自治區民辦非企業(yè)單位開(kāi)展的自律與誠信活動(dòng)，安排部署我州自律與誠信建設活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動(dòng)的深入開(kāi)展。XX年5月15日，為進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動(dòng)的深入開(kāi)展，州@@局召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動(dòng)深入開(kāi)展動(dòng)員會(huì )，組織學(xué)習了@@部《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動(dòng)》民函[XX]1號文件，傳達了自治區@@廳在阿克蘇市召開(kāi)的民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動(dòng)(南疆片)現場(chǎng)座談會(huì )議精神。并向民辦非企業(yè)單位發(fā)放先進(jìn)典型材料30多份。

　　3、加強民間組織監督檢查。為確保民間組織健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，安排部署了全州民間組織年檢工作，指導縣市對民間組織進(jìn)行檢查。我局通過(guò)采取聽(tīng)匯報、查檔案、問(wèn)卷調查等形式完成州直33家民間組織年檢工作。

　　(五)、堅持以人為本，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題

　　1、開(kāi)展兒童福利院、敬老院公益事業(yè)建設。從歷年積累的福利彩票公益金中拿出21萬(wàn)元，專(zhuān)項用于解決我州縣(市)兒童福利院和鄉(鎮)敬老院建設，改善了院內生活設施和活動(dòng)設施，切切實(shí)實(shí)為孤兒們和“五保戶(hù)”辦了一件大實(shí)事。

　　2、在全州實(shí)施新建和擴建敬老院工作。對阿圖什市投入80萬(wàn)元，**縣各投入70萬(wàn)元用于敬老院建設。其中阿圖什市和阿克陶縣的建設工作已開(kāi)工，正在有序建設;**縣的建設工作也完成招投標工作，正在建設當中。

　　3、做好“三節”慰問(wèn)工作。根據中辦、國辦《關(guān)于做好XX年元旦、春節期間有關(guān)工作的通知》的通知要求，落實(shí)經(jīng)費，做好低保“三無(wú)”人員、老復轉軍人、優(yōu)待對象的“三節”慰問(wèn)工作，確保了我州各族群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安定的節日。

　　4、開(kāi)展好募辦工作、實(shí)施捐資助學(xué)。借鑒兄弟地、州、市的成功管理經(jīng)驗和做法，截止6月6日，全州福彩銷(xiāo)售額達461萬(wàn)元，為國家籌集公益金161萬(wàn)元，本級籌集公益金36.9萬(wàn)元，已完成全年目標的137%。召開(kāi)特困大學(xué)生福彩愛(ài)心捐助活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，繼續實(shí)施捐資助學(xué)。一方面爭取自治區福彩中心支持，另一方面從州本級拿出部分公益金，用于支持約100名今年考上正規大中專(zhuān)院校的家庭貧困大學(xué)生。

　　5、積極爭取加拿大兒童橋基金會(huì )對我州兒童福利院的項目援助和資金扶持，并啟動(dòng)“殘疾孤兒手術(shù)康復明天計劃”，為全州100名白內障孤兒進(jìn)行了手術(shù)治療，使遭受白內障折磨的孤殘兒童有了幸福美好的明天。

　　6、做好殯葬工作。一是殯儀館建設。在自治州領(lǐng)導高度重視下，共投入300多萬(wàn)元資金(其中：財政撥款140萬(wàn)，利用福利彩票公益金160多萬(wàn)元)，一座院落面積達57畝，館內面積632.29平方米的殯儀館于XX年5月初建成并投入使用，結束了@@50多年無(wú)殯儀館的歷史，解決了群眾長(cháng)期以來(lái)辦理喪事沒(méi)有場(chǎng)所的問(wèn)題，截至目前共接待喪主辦理喪事20多場(chǎng)次。二是加強殯葬管理。首先，向廣大市民宣傳《自治區殯葬管理條例》，規范了喪葬事宜;其次，規劃公墓。我們平整了50多畝土地作為公墓用地，對全州公墓進(jìn)行統一規劃，實(shí)施陵園式管理。通過(guò)做好殯葬工作，促進(jìn)了我州殯葬事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　7、有序開(kāi)展城市生活無(wú)著(zhù)落的流浪乞討人員救助管理工作，成功遣返一例從昌吉流浪乞討到@@的弱智未成年男孩。

　　(六)、加強黨風(fēng)廉政建設

　　我局根據實(shí)際，結合學(xué)習“八榮八恥”活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設、行風(fēng)建設和反腐敗工作力度。首先按照《黨章》要求和中紀委第六次全體會(huì )議出臺了《@@@@局 XX年黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》，嚴肅了黨的紀律、加強了黨風(fēng)政風(fēng)制度建設;其次利用周三、周五的學(xué)習時(shí)間，全局黨員和領(lǐng)導干部學(xué)習《黨章》、《黨員干部管理條例》、《公務(wù)員法》等相關(guān)知識，筑牢了依法行政、廉潔從政的思想基礎;第三，嚴格執行去年“保先教育”以來(lái)修訂完善的53項制度，樹(shù)立起了行業(yè)新風(fēng)。通過(guò)嚴肅黨的紀律、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設、打造陽(yáng)光@@、嚴格依紀依法辦案等措施，擴大了@@工作的社會(huì )開(kāi)放度、透明度和參與度，加強了黨風(fēng)廉政建設、行風(fēng)建設和反腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)自治州事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

　　二、工作中存在的問(wèn)題及原因

　　1、低保資金缺口近600萬(wàn)元，6000多名應保對象未能納入低保。(1)、幾年來(lái)未能找到穩定職業(yè)的家庭困難大中專(zhuān)畢業(yè)生約1600人;(2)、**區下崗待業(yè)職工及家屬XX人;(3)、近年農轉非符合低保規定的2400余人。

　　2、由于我州地震、大雪、洪災等自然災害頻繁，州縣救災配套資金困難，救災資金缺口600多萬(wàn)元。

　　3、農村醫療救助已在我州全面啟動(dòng)并成功實(shí)施，救助的社會(huì )效果和穩定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬(wàn)元。

　　4、基層工作人員少、設備落后、經(jīng)費緊張，得不到有效保障，難以正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作;各縣(市)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，操作現代化工具的能力低，致使上報災情緩慢;個(gè)別縣未建立救災臺帳，自然災害統計數據不規范，給我局及時(shí)上報災情造成困難。

　　三、XX年下半年工作計劃

　　1、進(jìn)一步加大低保工作的監督檢查力度。把各項低保政策的落實(shí)到位情況、低保對象的審查審核情況、低保工作的程序執行和動(dòng)態(tài)管理情況、低保金的按時(shí)足額發(fā)放情況等作為檢查的重點(diǎn)內容。

　　2、加強全州低保管理和救災救濟工作人員的培訓和教育，舉辦法律法規、基本業(yè)務(wù)技能培訓班，提高業(yè)務(wù)人員的工作責任心和管理水平。

　　3、繼續貫徹落實(shí) 《自治區優(yōu)待老年人規定》及老年優(yōu)待證的發(fā)放、管理工作。

　　4、完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設項目。

　　5、繼續加大對阿合奇縣色帕巴依鄉的對口扶貧工作，積極推動(dòng)當地農牧民群眾早日脫貧致富。

　　6、落實(shí)農村特困戶(hù)、重災戶(hù)、五保戶(hù)建房補助計劃，保困難群眾能建房、有房住。

　　7、加強調研，完善制度，成立自治州慈善總會(huì )，規范自治州慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。

　　8、新建一所規格較高的兒童福利院，對全州現有兒童福利院進(jìn)行維修、擴建，努力保證我州孤兒們的生活和入學(xué)，并不斷提高他們的生活質(zhì)量。

　　9、全面落實(shí)社區建設各項任務(wù)

　　10、深化福利彩票發(fā)行工作規范化管理，加強對公益資金管理力度，切實(shí)發(fā)揮公益資金的作用。
 

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