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城鄉居民保工作總結
為全面落實(shí)國家城鄉居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉居保工作，根據省、市文件精神相關(guān)要求，對20××年度我縣城鄉居保工作提出如下工作要點(diǎn)：
一、保費征繳工作
1、目標任務(wù)：
根據省市民生任務(wù)要求，20××年全縣參保任務(wù)9.34萬(wàn)人，其中60周歲以上發(fā)放人員2.2萬(wàn)人，新參保擴面征繳7.14萬(wàn)人。
�。ň唧w任務(wù)數見(jiàn)附表一）
2、征繳方式：
采取日常常態(tài)化征繳與重大節假日突擊征繳，下半年9—12月集中征繳相結合的方法，確保全面完成年度保費征繳。
3、考核措施：
20××年度，縣城鄉居保工作領(lǐng)導小組將對各鄉（鎮）年度任務(wù)完成情況，按組織領(lǐng)導、資料規范、工作進(jìn)展、工作措施、特色工作等方面進(jìn)行考核。
�。ň唧w考核細則見(jiàn)附表二）
二、養老金發(fā)放工作
根據國家城鄉居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準確發(fā)放為目標，做好養老金發(fā)放工作，每月上旬（110號）各鄉（鎮）勞保所應將本鄉（鎮）新增領(lǐng)取待遇人員（60周歲）及死亡人員基本情況匯總上報縣農保局業(yè)務(wù)股。上報資料必須準確、真實(shí)、齊全（新增發(fā)放人員：身份證復印件、銀行開(kāi)戶(hù)存折復印件、申報表，死亡人員證明等），業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細上報省信息中心及縣財政局審批。
三、檔案信息管理工作
1、參保居民紙質(zhì)檔案（含60周歲以上待遇發(fā)放人員紙質(zhì)檔案）：
根據管理一生、記錄一生、保障一生的原則和國家城鄉居保檔案規范管理的要求，各鄉（鎮）勞保所應按年度將參保人員個(gè)人身份實(shí)際情況填報申請參保表（或待遇領(lǐng)取表），填報內容真實(shí)、準確、完整，分村、組整理后，上報縣農保局審核歸檔一份，返回鄉（鎮）勞保所備查存檔一份。20××年5月底應將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，20××年底征繳擴面任務(wù)完成后應在20××年元月底之前將20××年檔案資料整理完歸檔。
2、信息系統錄入管理工作：
各鄉（鎮）勞保所每月進(jìn)行一次參保人員信息清理錄入工作，將本月年滿(mǎn)60周歲參保人員個(gè)人信息及時(shí)轉錄為發(fā)放信息，死亡人員應及時(shí)終止其個(gè)人參保信息，縣農保局信息中心應每月及時(shí)進(jìn)行系統審核調整。信息系統管理工作應逐步實(shí)現規范、常態(tài)化進(jìn)行。
四、生存認證工作
堅持常態(tài)化認證與集中認證相結合的辦法。
根據《市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于印發(fā)<市城鄉居民社會(huì )養老保險基金檢查方案>的通知》的要求，我局立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，成立專(zhuān)項檢查小組，各業(yè)務(wù)股室根據自身業(yè)務(wù)對照核查范圍，進(jìn)行了認真的自查、自評和完善工作，現將自查工作開(kāi)展情況報告如下：
一、基本情況
我縣總人口73.6萬(wàn)人，其中農業(yè)人口61.3萬(wàn)人，應參保對象34萬(wàn)人（含待遇領(lǐng)取人員）。自20××年被列為全國首批城鎮居民和第三批農村居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)縣以來(lái)，我縣高度重視，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)了城鄉居保各項工作的開(kāi)展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數達310162人（其中待遇領(lǐng)取人員61399人），而截止5月31日，20××年續保繳費人數達241667人，待遇領(lǐng)取人員61399人，參保覆蓋率達86%，收取保費3145余萬(wàn)元；領(lǐng)取養老金人數達61399人，其中2147名領(lǐng)取人員因未參加資格生存認證而處于暫停發(fā)放狀態(tài)，待確認后恢復或終止發(fā)放；發(fā)放養老金1735.67萬(wàn)元（其中基礎養老金1725.8萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)9.87萬(wàn)元），做到了按月盡發(fā)，有效地保障了城鄉居民老有所養。
二、基金管理情況
�。ㄒ唬┗鸺皞�(gè)人賬戶(hù)管理情況
1、基金籌集與管理：
我縣嚴格按照社�；稹笆罩蓷l線(xiàn)”管理規定，在縣農信社開(kāi)設了城鄉居�；鹗杖霊�(hù)和支出戶(hù)，財政局開(kāi)設了基金財政專(zhuān)戶(hù)。收繳的保費每月月底及時(shí)由收入戶(hù)劃入財政專(zhuān)戶(hù)。按月編制養老金發(fā)放申請計劃送達財政部門(mén)，財政部門(mén)按期將申請金額從基金專(zhuān)戶(hù)劃入基金支出戶(hù)，中央下?lián)艿幕A養老金，省級配套的個(gè)人繳費補助資金，縣財政配套的補助資金皆直接劃入財政專(zhuān)戶(hù)。
截止5月31日，20××年中央配套資金2203萬(wàn)元（其中新農保2200萬(wàn)元，城居保3萬(wàn)元），省級配套資金18.3萬(wàn)元，個(gè)人繳費收入3145萬(wàn)元。利息收入38.2萬(wàn)元，合計收入5404.5萬(wàn)元�；A養老金支出1725.8萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)養老金支出9.87萬(wàn)元，合計支出1735.67萬(wàn)元。本期結余3668.83萬(wàn)元，上年結余9874.4萬(wàn)元，基金結余13543.23萬(wàn)元，其中定期存款8150萬(wàn)元，六月份在保證發(fā)放的基礎上將增加3000萬(wàn)元定期存款。對養老金的發(fā)放，城鄉居民社會(huì )養老保險所與縣信用合作聯(lián)社簽訂委托協(xié)議，做到了按月按時(shí)社會(huì )化發(fā)放。截止4月底已累計發(fā)放養老金7935萬(wàn)元（其中20××年1908萬(wàn)元，20××年4292萬(wàn)元）。
2、個(gè)人賬戶(hù)管理
�。�1）個(gè)人賬戶(hù)的建立。
根據《縣城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》（信府發(fā)〔20××〕13號）文件規定，縣農保局為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。為此，我縣要求各鄉（鎮）勞動(dòng)保障事務(wù)所將參保人員的基礎信息和參保材料統一報縣農保局�？h農保局安排專(zhuān)人對所有參保人員的信息及參保材料進(jìn)行了認真核對，并按繳費憑證的繳費時(shí)間及金額，準確無(wú)誤地為每位參保人員建立了個(gè)人賬戶(hù)。
個(gè)人賬戶(hù)信息包括：姓名、身份證號碼、縣農信社開(kāi)戶(hù)賬號、個(gè)人繳費金額、縣財政代繳金額、省財政參保繳補貼、縣財政參保繳費補貼，家庭住址等。截止20××年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個(gè)人賬戶(hù)，有效保障了參保群眾的權益。
�。�2）個(gè)人賬戶(hù)的管理。
一是建立個(gè)人賬戶(hù)對賬制度。
為確保我縣城鄉居民養老保險基金的增值安全高效，我縣實(shí)施了縣農保局與縣財政、縣農信社定期對賬制度。每月月初，由縣農保局根據縣財政提供的對賬憑據，與縣農信社對城鄉居保的計息、收入、支出等項目進(jìn)行逐項核對。個(gè)人賬戶(hù)由我局專(zhuān)業(yè)工作人員專(zhuān)管，不經(jīng)規定程序審批任何人不得隨意更改個(gè)人賬戶(hù)金額；個(gè)人賬戶(hù)對賬單經(jīng)稽核人員核對后，需要修改有關(guān)信息的，在履行相關(guān)手續后進(jìn)行復核調整。
二是建立個(gè)人賬戶(hù)的實(shí)賬管理制度。
城鄉居民社會(huì )養老保險基金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬和核算，按有關(guān)規定實(shí)現保值增值、定期結息。同時(shí)規定，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。因此，我縣嚴格按照政策規定要求，對所有參保人員繳納的保費均按到賬的次月開(kāi)始計息。同時(shí)，縣財政每年將參保繳費補貼所需資金全部納入預算，并及時(shí)記入個(gè)人賬戶(hù)，同步計息。
�。ㄈ┬畔⒒c數據安全管理情況
自城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，在各級領(lǐng)導重視和支持下，縣鄉（鎮）兩級經(jīng)辦機構都統一配置了計算機、打印機等設備，以及都接入了業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，建立了城鄉居民社會(huì )養老保險信息系統、能夠做到安全管理、權限分配合理、口令控制并且建立了相應的管理制度，實(shí)現了城鄉居民養老保險業(yè)務(wù)的現代化和規范化，極大地提升了城鄉居民養老保險經(jīng)辦機構的經(jīng)辦效果，有效地保障了統籌基金的安全，并為城鄉廣大居民提供了更加方便快捷的養老保險服務(wù)。
�。ㄋ模┐鲱I(lǐng)取人員生存認證工作開(kāi)展情況
為加強城鄉居�；鸸芾�，杜絕冒領(lǐng)養老金情況發(fā)生，促進(jìn)養老金社會(huì )化發(fā)放的健康發(fā)展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認證做法下，開(kāi)展了由經(jīng)辦機構統一照相進(jìn)行的待遇領(lǐng)取人員生存狀況認證工作。主要對全縣首次領(lǐng)取城鄉居保人員的電子文檔相片進(jìn)行了一一對應的編碼，并以村（居）委會(huì )為單位制成了年度生存認證照相登記表下發(fā)到鄉鎮勞保所，委托鄉鎮勞保所為轄區內的待遇領(lǐng)取人員提供生存狀況認證照相服務(wù)，對于年齡偏大、行動(dòng)不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。20××年12月31日完成生存認證工作后，共發(fā)現2100名死亡領(lǐng)取人員并終止發(fā)放該部分人員養老金，截止目前仍有2147余名領(lǐng)取人員未參加資格生存認證。
三、存在的主要問(wèn)題
1、保費收取方式單一，目前仍主要采取村協(xié)辦員上門(mén)收取保費后存入銀行的方式，存在著(zhù)基金安全隱患。
2、部分參保人員信息，如外出務(wù)工、轉入或轉出本地戶(hù)口，身份證號碼被其他縣市占用者和預繳保費無(wú)法錄入城鄉居保信息系統，致使部分人員個(gè)人賬戶(hù)無(wú)法建立。
3、轉移接續工作業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。地域之間發(fā)生的保險關(guān)系轉移接續和險種之種的保險關(guān)系轉移接續，沒(méi)有相關(guān)的政策規定，在實(shí)際工作中，只有采取暫時(shí)封存個(gè)人賬戶(hù)“拖”的辦法。建議盡快制定出臺相關(guān)的銜接和配套政策，為深入開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險提供政策依據。
4、少數群體參加新農保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認為，城鄉居民社會(huì )養老繳費低，保障待遇也低，參保繳費時(shí)間過(guò)長(cháng)，與當前的直接利益沒(méi)有多少聯(lián)系，參保積極性不高，影響著(zhù)進(jìn)一步擴面。
5、經(jīng)辦平臺能力弱。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規范化、標準化、信息化水平有待進(jìn)一步提高；鄉鎮、村級經(jīng)辦平臺力量十分薄弱，尤其是村級基本上無(wú)專(zhuān)職工作人員，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公經(jīng)費。城鄉居民養老制度建設任務(wù)重、要求高，需有一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的經(jīng)辦隊伍。建議上級出臺相關(guān)配套政策和撥付專(zhuān)項經(jīng)費，強化基層經(jīng)辦力量，解決鄉村級城鄉居保專(zhuān)干、獨立辦公場(chǎng)所和設備的難題，增加投入完善軟硬件設施，加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度，是實(shí)實(shí)在在解決廣大農村居民“老有所養”的重大惠農民生工程。自20xx啟動(dòng)新農保工作以來(lái)，我鄉按照有關(guān)部門(mén)要求，嚴格執行各項政策制度，我們鄉村統一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農保工作取得了顯著(zhù)成效：
一、創(chuàng )新方法，明確責任，明確獎罰制度，不斷督任務(wù)完成。
1、責任明確。
面對如此巨大的收繳任務(wù)，鄉多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，將社保作為全鄉三大中心工作來(lái)抓，鄉黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點(diǎn)示范工作措施，定時(shí)定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學(xué)趕超，良性競爭，推動(dòng)新農保工作進(jìn)行。鄉干部和村干部不分白晝地走組串戶(hù)，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，鄉領(lǐng)導及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取匯報征繳進(jìn)度，進(jìn)行督戰。農保工作得到了鄉領(lǐng)導的高度重視，為我鄉農保工作順利開(kāi)展打下堅實(shí)基礎。
2、獎罰分明，影響考核。
鄉黨委政府把農保納入鄉、村干部目標管理考核。對于完成任務(wù)的村，給與一定獎勵。
二、保質(zhì)保量，吃透參保政策。
按參保條件規定，外出打工已參進(jìn)企業(yè)職工養老保險人員不予再進(jìn)，另外公安數據中還有戶(hù)口異動(dòng)、部隊服役、出嫁戶(hù)口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無(wú)法參保人員，導致各村要完成任務(wù)更顯困難，加上外出務(wù)工人數較多，有的根本聯(lián)系不上。但全鄉上下克服種種困難，鄉、村干宣講政策，解答疑問(wèn)，收繳保費。鄉人社中心嚴格把關(guān)絕不允許非農戶(hù)口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋?zhuān)龊昧说谝魂P(guān)審核工作，卡關(guān)切源，禁止所有不符合政策的人員進(jìn)保，保證了參保人員 100%符合新農保的參保條件。
三、克服人手不足，完善資料
我鄉人社工作主要是兩個(gè)人負責的，而新農保工作具體業(yè)務(wù)工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強了業(yè)務(wù)學(xué)習，理清思路，加強責任心，總結出一套相對簡(jiǎn)單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，在最短的時(shí)間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務(wù)上一人專(zhuān)門(mén)負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶(hù)籍地、戶(hù)口性質(zhì)等，保證了資料準確性；一人專(zhuān)門(mén)負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數據錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費的落實(shí)到位。有時(shí)為了一個(gè)人的資料不齊全，我們要打電話(huà)通知村級聯(lián)絡(luò )員，要求資料報送齊準，村干部更是頂著(zhù)烈日，奔波于村民家、派出所、農保站之間，為的就是將每一個(gè)合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進(jìn)行中。
四、克服問(wèn)題復雜，爭取理清思路，保證不漏不缺。
改錯信息，不留疑點(diǎn)。
大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來(lái)的一些個(gè)體化問(wèn)題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉的人員、特殊參保人員、參保費數額不對等問(wèn)題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個(gè)更改需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多項手續協(xié)調，相對難度較大，花費時(shí)間較多，要求業(yè)務(wù)員思路清晰。我們正在逐一完成這項工作，為防止打印票據后難以修改，我鄉在錄入名單后又返回各村，要求各村認真核對信息，錯誤的信息將報縣、省有關(guān)部門(mén)修改。此外每月全鄉都有密碼遺忘、農�？▉G失人員上報，每月都有年滿(mǎn)60歲人員需要去查詢(xún)上報，每月有死亡人員待遇需要暫�；蛑兄�，并報相關(guān)資料。
五、月報增減，落實(shí)各項政策，確保發(fā)放到位。
新農保工作是一項全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據上級指示，定于每月20日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉新農保工作每月發(fā)放準時(shí)到位，讓老人每月按時(shí)拿到錢(qián)。
今后我們將繼續圍繞黨委、政府的中心工作，積極開(kāi)展農保等各項業(yè)務(wù)工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，做到內部管理嚴格有序，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)，為黃灣鄉的發(fā)展做出應有的貢獻。
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