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五五普法依法治鎮的工作總結
在縣委、縣政府xx縣普法教育依法治縣領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在縣政法委、縣普法教育依法治縣領(lǐng)導小組辦公室的指導下，在“五五”普法期間，我鎮認真按照省、市、縣普法依法治理工作規劃，以黨的十六大、十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照黨央提出的實(shí)行“依法治國與以德治國相結合”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現，結合本鎮實(shí)際，堅持不懈地深入開(kāi)展全民普法教育和依法治理。通過(guò)教育，使全鎮廣大群眾特別是鎮、村兩級領(lǐng)導干部不斷提高法律素質(zhì)，自覺(jué)地依法律已、依法辦事，依法行政、依法維權和參與管理社會(huì )各項事務(wù)，有效促進(jìn)我鎮各項事業(yè)法治化管理水平�！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砣〉昧祟A期效果。
“五五”普法期間，結合止馬實(shí)際，先后進(jìn)行了《憲法》、《行政許可法》、《選舉法》、《村民委員會(huì )組織法》、《農業(yè)法》、《環(huán)境保護法》、《森林法》、《土地法》、《計生法》、《衛生法》等20余部法律法規的宣傳學(xué)習、培訓、征訂各類(lèi)普法教材2萬(wàn)余冊；組建了12個(gè)調解委員會(huì )，102個(gè)調解小組，調解委員會(huì )成員89人，調解小組長(cháng)和調解信息員295人，建立了鎮、村、組、戶(hù)（10戶(hù)左右一名信息員）四級調解網(wǎng)絡(luò )組織隊伍，共舉辦各類(lèi)培訓班、法律講座116期，受教育人數1萬(wàn)2千人次，投入各類(lèi)普法資金近3萬(wàn)元；廣泛開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)和依法治鎮、治村、治校和依法治理行業(yè)為核心的依法治理活動(dòng)，建立健全了領(lǐng)導干部，群眾學(xué)法登記管理機制，領(lǐng)導干部依法決策，依法管理，依法行政的水平進(jìn)一步提高，廣大村民的參與權、知情權、決策權、監督權得到改善，村民自治意識有了顯著(zhù)提高，初步實(shí)現了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。做到村里的事村民要知道，村里的事村民要參與，村里的事村民要做主，村里的事村民要監督，村里的事村民要滿(mǎn)意的五要工程的目的。為我鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境。實(shí)現了煙葉生產(chǎn)連續六年萬(wàn)擔鎮目標，茶葉、藥材等特色農業(yè)快步發(fā)展，重點(diǎn)項目建設順利實(shí)施，集鎮建設成效明顯，人民生活水平穩步提高，平安創(chuàng )建穩步推進(jìn)，社會(huì )治安綜合治理工作得到進(jìn)一步加強，五年來(lái)，群眾上訪(fǎng)事件呈逐年減少，社會(huì )民間矛盾糾紛得到預防，通過(guò)堅持“預防為主、打防結合”的方針，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾，深入開(kāi)展群防群治，有效遏制了刑事案件、惡性案中和重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，人文止馬、和諧止馬恒燃掘起，取得上述成效我們主要做法是：
一、加強組織領(lǐng)導，提升目標管理。
一是五年來(lái)，我鎮黨委、政府始終把普法依法治鎮工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，擺正重要的議事日程，將其納入黨委、政府年度工作計劃中，出臺詳細考評實(shí)施意見(jiàn)，完善監督檢查機制，從而確保了工作計劃性和目標性；二是不斷調整充實(shí)普法教育依法治鎮領(lǐng)導小組成員組成了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鎮長(cháng)為第一副組長(cháng)，分管黨委綜治副書(shū)記，黨委宣傳委員等黨政班子成員為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，制定了領(lǐng)導小組工作制度和領(lǐng)導小組辦公室職責，各村和學(xué)校等單位也成立相應機構，由鎮領(lǐng)導小組辦公室根據年初制定的考評細則，年終對責任單位考評，充分激發(fā)了基層普法教育依法治理工作的積極性；三是對照“五五”普法規劃，結合我鎮實(shí)際，研究制定下發(fā)了《止馬鎮依法治鎮五年規劃》，明確了目標、任務(wù)、方法、步驟，每年年初又結合當年工作任務(wù)、方法、步驟，每年年初又結合當年工作任務(wù)和普法重點(diǎn)，制定年度工作計劃。各村單位也相應制定本單位五年普法教育依法治理工作計劃和年度的普法工作計劃，做到層層落實(shí)，層層發(fā)動(dòng)，確保了工作的實(shí)效性。
二、深入宣傳教育，提升法律素質(zhì)
1、抓好領(lǐng)導干部法律教育。我們制定了黨委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導干部年度學(xué)法計劃，采取集中學(xué)習和自學(xué)的方法，定期組織交流學(xué)法心得，同時(shí)，邀請專(zhuān)家或鎮主要領(lǐng)導舉辦法制培訓講座，就領(lǐng)導干部工作中涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解和輔導，增強領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，提升了依法辦事、依法行政的能力。
2、抓好機關(guān)干部、公務(wù)員和基層所站、村主干法制教育。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)社會(huì )矛盾化解，社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法每年根據總體規劃和年度計劃，抓好機關(guān)干部、公務(wù)員、所站長(cháng)和村主干的學(xué)法培訓和學(xué)法考核制度。五年來(lái)，參加縣舉辦的各類(lèi)法制培訓班7期，每期參訓人員均在50人以上，參加鎮舉辦法制培訓班7期，每期參訓人員均在60人以上，參訓率分別100%，及格率100%，其次結合新頒布的法律、法規大力開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，先后舉辦“新婚姻法”、“憲法修正案”、“交通安全管理法”、“行政許可法”、“信訪(fǎng)條例”等多部法律法規專(zhuān)題宣傳講會(huì )；其三是向干部、職工發(fā)放各類(lèi)普法宣傳教育讀本420本，使他們在工作之余能夠自學(xué)法律知識，通過(guò)各類(lèi)方式培訓、宣傳普及有效增強機關(guān)干部、公務(wù)和村干部的法律意識，提升基層干部依法辦事，依法決策，管理和服務(wù)的能力，有效構建和諧、平安、穩定的法治環(huán)境。
3、抓好重點(diǎn)對象的法制教育。一是始終把青少年法律教育工作作為普法教育的重點(diǎn)，認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》文件精神，建立健全法制副校長(cháng)、法制輔導員制度，把法律知識列為必修課；二是組織學(xué)校師生開(kāi)展教師法、教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法和教學(xué)大綱等“五法一綱”的普及和交通安全法、消防安全法的普及與講座，做到計劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)，保證基本法律常識在九年義教育期間完成，形成“學(xué)校、家庭、社會(huì )、政法部門(mén)”四位一體的學(xué)生法律知識教育格局；三是根據實(shí)際教學(xué)需要，舉辦法律、法規輔導講座，重點(diǎn)講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《消防安全法》的內容，以案釋法，進(jìn)行警星教育，止馬中學(xué)還制作宣傳圖版10塊，巡回中小學(xué)校展出，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，還自編自演開(kāi)展模擬道德法庭開(kāi)延活動(dòng)，爭做帶頭守法公民。
4、抓好重點(diǎn)人口的法制教育。一是對五年間勞改勞教回歸的“兩勞人員”建立健全管理組織機構，鎮、村兩級成立安置幫教工作領(lǐng)導小組，如鎮成立以綜治副書(shū)記為組長(cháng)、公安派也所所長(cháng)、司法所所長(cháng)、綜治辦常務(wù)副主任為副組長(cháng)，團委、婦聯(lián)、學(xué)校、關(guān)協(xié)、人武部等相關(guān)單位的負責任人為領(lǐng)導小組成員，確保了安置幫教工作“三級網(wǎng)絡(luò )健全、人員落實(shí)、經(jīng)費到位”。二是進(jìn)一步完善安置幫教工作規章制度，使安置幫教工作制度化、規劃化。建立刑釋解教人員檔案、臺帳，每半年召開(kāi)一次安置幫教工作例會(huì )，全面掌握本轄區刑釋解人員和在押人員的情況，建立實(shí)施幫教責任制；三是抓好學(xué)法教育和管控工作。1.向前延伸，及時(shí)銜接。將安幫工作向監、所延伸，五年來(lái)，每年到監獄大隊，看守所開(kāi)展探監教育活動(dòng)一次，并提前做好接茬準備工作，動(dòng)員刑釋解教人員的親友及時(shí)去監所接人，以減少出了監所門(mén)就游蕩社會(huì )的現象。2.鎮安置幫教領(lǐng)導小組成員單位的鎮綜治辦、司法所、公安派出所聯(lián)合開(kāi)展刑釋解教人員學(xué)法培訓。3.司法所、社會(huì )勞動(dòng)保障所聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)培訓。4.依托村民自治組織、上門(mén)走訪(fǎng)刑釋解教人員家庭。通過(guò)政治的、法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、勞力的多種形式的幫助教育，有效預防減少刑釋解教人員重新違法犯罪的發(fā)生。
5、抓好群眾的學(xué)法宣傳教育。一是整合社會(huì )資源，開(kāi)展形式多樣的“法律進(jìn)村、法律進(jìn)組、法律進(jìn)農戶(hù)”等法律宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放普法宣傳資料、致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規、安全防范、法律援助等有關(guān)政策；二是利用鎮、村法制宣傳欄、黑板報等宣傳陣地宣傳法律法規和案例；三是利用戶(hù)代表議事形式開(kāi)展法律法規講座；四是多種形式地開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)為群眾提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。五年來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)法律咨詢(xún)活動(dòng)27場(chǎng)次，接待咨詢(xún)群眾3000余人次，群眾受教育達86%以上，發(fā)放“五五”普法宣傳資料2160余份。通過(guò)五年各種形式的宣傳、教育、廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強，守法意識，用法意識增強，如遇到糾紛能夠運用法律手段維護自已的權益，民事糾紛逐年減少。
6、抓好節日、事件的法制宣傳教育。一是在3月全國綜治宣傳月，“3.15”消費者權益保護日。6月安全宣傳月，“6。25”土地日，6月兒童節和“12.4”全國法制宣傳日等重要學(xué)法宣傳月、日期間。開(kāi)展送法下村、送法進(jìn)校、送法進(jìn)院、送法進(jìn)廠(chǎng)、送法上戶(hù)、知識競賽、法律彩街等宣傳，大造輿論氛圍，增強公民守法意識；二是在防治非典、禽流感等工作中我們積極向群眾、流動(dòng)人口開(kāi)展預防、防治等方面的法律、法規的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《動(dòng)物疫病管理條例》為他們送上法律書(shū)籍，做到科學(xué)防治與依法防治相結合。
三、加大依法治鎮，提升依法行政能力
1、抓好依法治村。一是結合村級組織換屆選舉，大力宣傳《村民委員會(huì )組織法》，提高村民自治水平，使村委會(huì )依法實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”；二是從完善村級財務(wù)管理制度入手，在全縣率先執行“村帳鎮托管的制度，把財務(wù)公開(kāi)與減輕農民負擔結合起來(lái)，把村務(wù)公開(kāi)與改進(jìn)干部作風(fēng)結合起來(lái)，把村民議事制與民主法制建設強化民主管理結合起來(lái)，把村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿(mǎn)意的“五要”與服務(wù)群眾實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)結合起來(lái)，有力地促進(jìn)依法治村工作的開(kāi)展。三是建立健全四級調解網(wǎng)絡(luò )機制，做到鎮有矛盾糾紛調處服務(wù)中心，村有調委會(huì )，組有調解小組，戶(hù)有調解信息員。通過(guò)不懈的努力，2006年止馬村獲得省級“民主法制示范村”稱(chēng)號，2007年水口村獲得市級“民主法制示范村”稱(chēng)號，同年獲得省級評為先進(jìn)調委會(huì )稱(chēng)號，排下、杉關(guān)、親目、白門(mén)樓、島石、雙坑等六個(gè)行政村創(chuàng )建為縣級“民主法制示范村”。
2、抓好社會(huì )穩定，提升和諧環(huán)境。一是依法嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，消除各類(lèi)不穩定因素，全力維護社會(huì )安定穩定；二是加強對宗教佛教活動(dòng)場(chǎng)所的監控管理力度，嚴防邪教組織涉透；三是強化對中小學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締了校園周邊影響教學(xué)秩序和青少年健康成長(cháng)的游戲廳、網(wǎng)吧。五年來(lái)，全鎮共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛287起，比“四五”時(shí)期的317起減少30起，調解率達100%，調解成功率達98.67%，防止群體性上訪(fǎng)事件31起，防止械斗事件33起，防止非正常死亡32起，未發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的重大治安案件和民轉刑案件。
3、抓好法律服務(wù)，提升文明止馬。一是強化法律服務(wù)意識，依托法律保障，把法律服務(wù)深入社會(huì )各階層，為依法決策，依法辦事提供法律依據；二是為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，項目開(kāi)發(fā)、企業(yè)改制、發(fā)展提供法律服務(wù)、保障行為操作的規范性、合法性；三是為群眾提供法律服務(wù)，解答他們在生產(chǎn)、生活中遇到的涉法問(wèn)題，幫助他們運用法律武器維護權益，實(shí)現了全鎮80%村零刑事案件的發(fā)生，80%的村無(wú)治安案件，80%的村零上訪(fǎng)，有效地維護了全鎮社會(huì )穩定，為全鎮政治文明，精神文明、物質(zhì)文明的發(fā)展提供法律保障，提升了人文止馬、文明止馬。
五年來(lái)，我們普法教育依法治鎮工作始終圍繞增強廣大干部群眾的法律意識和提高廣大群眾的文明素質(zhì) ，努力實(shí)現法制社會(huì )的目標扎實(shí)開(kāi)展工作，建章立制，加強對基層依法治理工作的實(shí)踐總結研究探索。形成了一個(gè)以基層依法治理為基層主體，行業(yè)依法治理為支柱的全方位普法依法治理的基本工作格局，有力保障和促進(jìn)了三個(gè)文明建設和我鎮經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
在看到幾年普法依法治理工作取得一定成效同時(shí)，我們還清醒地認識到嚴格執行法律法規，推進(jìn)普法依法治鎮工作進(jìn)程方面還存在一些不足，主要表現在部門(mén)工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別村、單位領(lǐng)導思想上還不夠重視，普法依法治理制度不夠落實(shí)，工作措施不夠到位，普法教育依法治理工作是一項長(cháng)期性的工作，全面提高公民的法律素養，實(shí)現法治社會(huì )任重道遠，但我們堅信，通過(guò)我們共同努力，堅持高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義“和諧社會(huì )”的目標一定能實(shí)現。
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