企業(yè)科工作總結范文
二○○四年全市企財系統，緊緊圍繞全局中心工作，抓住發(fā)展這一主題，積極支持企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng )新財政企財管理方式，圓滿(mǎn)完成了市政府綜合位次考評和重點(diǎn)項目建設任務(wù)，和其他各項工作任務(wù)。全年所做的主要工作有：
一、創(chuàng )新財政企業(yè)財會(huì )信息管理模式，進(jìn)行企業(yè)財務(wù)快報制度改革
針對傳統企業(yè)財務(wù)快報所統計的企業(yè)范圍過(guò)小，不能全面反映本地區經(jīng)濟指標全貌和企業(yè)財會(huì )信息中央、地方不能共享以及快報指標不能突出財政特色的實(shí)際，根據上級部門(mén)的統一布置，我們在全市進(jìn)行了企業(yè)財務(wù)快報制度改革。一是將現《國有企業(yè)主要財務(wù)指標快報》更名為《企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標月報》；二是擴大編報范圍，保留現已納入編報范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）納入編報范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關(guān)信息由財政部與地方財政部門(mén)實(shí)行信息共享，也要向當地財政部門(mén)報送主要財務(wù)會(huì )計指標月報；三是實(shí)行新的快報指標體系，突出財政特色，以滿(mǎn)足財政宏觀(guān)管理的實(shí)際需要。
企業(yè)財務(wù)快報制度改革，是財政企財管理工作中的一項創(chuàng )新，局里將此項工作作為全市財政XX年財政改革的一項重點(diǎn)，列為市政府對我局綜合位次考評的一項主要工作內容。為做好企業(yè)財務(wù)快報制度改革工作，全面完成改革目標，我們做了如下幾項工作。
1、認真調查摸底，確定編報企業(yè)戶(hù)數
召集統計局、鄉企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開(kāi)會(huì )布置，向他們宣傳進(jìn)行企業(yè)財務(wù)快報制度改革的必要性和意義，取得這些部門(mén)的支持，由他們提供本部門(mén)登記注冊的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟指標完成情況，綜合參考各部門(mén)提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財務(wù)快報統計范圍的企業(yè)，并分縣（市）區列出名單，發(fā)給各縣區作為參考。同時(shí)，與局內有關(guān)科室協(xié)商確定市級納入擴大企業(yè)財務(wù)快報統計范圍的市級企業(yè)名單（包括中、省營(yíng)企業(yè)）。
2、以政府名義開(kāi)會(huì )布置、全面啟動(dòng)
為進(jìn)一步提高企業(yè)對財務(wù)快報改革工作的認識，推動(dòng)全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作，通過(guò)向政府領(lǐng)導匯報并研究決定以市政府名義于3月26日召開(kāi)了全市擴大企業(yè)財務(wù)快報編報范圍工作會(huì )議，布置全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作。市政府副秘書(shū)長(cháng)王，敏參加會(huì )議，并對市直各有關(guān)部門(mén)如何搞好協(xié)調和各企業(yè)如何配合財政部門(mén)做好企業(yè)財務(wù)快報改革提出了具體要求。王涌翔局長(cháng)就企業(yè)財務(wù)快報改革工作的重要意義，主要內容和具體要求做了專(zhuān)題講話(huà)。會(huì )議對我市企業(yè)財務(wù)快報改革工作進(jìn)行了具體布置，確定了我市企業(yè)財務(wù)快報改革的起動(dòng)時(shí)間為XX年3月份，同時(shí)對企業(yè)財會(huì )人員就《企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標月報》進(jìn)行了專(zhuān)題培訓。以政府名義就企業(yè)快報工作開(kāi)會(huì )布置，是企財歷史上的第一次，極大推動(dòng)了全市企業(yè)財務(wù)快報改革工作的開(kāi)展。
3、建立企業(yè)財務(wù)快報制度考核評比機制，調動(dòng)企業(yè)財會(huì )人員的積極性
為調動(dòng)企業(yè)財會(huì )人員認真填報《企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標月報》的積極性，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)快報改革工作，我們建立了考核評比機制。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關(guān)于對市直企業(yè)和相關(guān)單位企業(yè)財務(wù)快報工作進(jìn)行考核評比的通知》，制定了《市企業(yè)財務(wù)快報基層單位編報工作考核評比辦法》，和《市企業(yè)財務(wù)快報匯總單位編報工作考核評比辦法》，對基層報表單位和匯總單位在《企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標月報》報送時(shí)間、指標填列全面、數字準確以及重大事項說(shuō)明和分析方面都制定了相應的評分標準。根據考核評比辦法，在實(shí)際工作中按月對各市級基層報表單位和各匯總單位財務(wù)快報編報工作完成情況考核打分，調動(dòng)了基層單位報表的積極性，提高了企業(yè)財務(wù)快報編報質(zhì)量。年末，我們對全市XX年企業(yè)財務(wù)快報工作進(jìn)行了認真考評，根據考核評比結果評出優(yōu)勝企業(yè)16戶(hù)、優(yōu)秀企業(yè)46戶(hù)、優(yōu)勝匯總報送單位5個(gè)、優(yōu)秀匯總報送單位4個(gè)，對被評為優(yōu)勝（優(yōu)秀）的單位將以局文件形式給予通報表?yè)P。
4、按月匯總、反饋全市企業(yè)主要經(jīng)濟指標信息。
對全市規模企業(yè)主要財務(wù)會(huì )計指標月報進(jìn)行匯總后，及時(shí)按規定時(shí)間上報省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形成《市規模企業(yè)主要財務(wù)指標完成情況表》向領(lǐng)導和有關(guān)方面反饋，引起政府領(lǐng)導重視。根據全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟運行完成情況，并向有關(guān)方面發(fā)送。七月份就以財政情況形式向有關(guān)方面反饋了《市規模企業(yè)上半年主要經(jīng)濟指標完成情況分析》。
經(jīng)市縣兩級財政部門(mén)的共同努力，和基層單位的辛勤工作，我市企業(yè)財務(wù)快報報表質(zhì)量不斷提高，報送企業(yè)戶(hù)數也在不斷更新和增加。3月份報送快報企業(yè)戶(hù)數為301戶(hù)，到12月份增加到377戶(hù)，其中，中省營(yíng)企業(yè)26戶(hù)，市直企業(yè)101戶(hù)，縣（市）區企業(yè)250戶(hù)，全市已基本建立了企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標統計體系。據12月份企業(yè)財務(wù)會(huì )計主要指標月報反映，全市納入快報統計范圍的377戶(hù)企業(yè)上交各種稅金（管理費中列支的稅種除外）154，808萬(wàn)元，比上年同期增加51620萬(wàn)元，增長(cháng)50%，占到當年全市國、地稅全部稅收入庫數的72。4%，完成了財務(wù)快報統計的指標反映當地經(jīng)濟總量70％、初步建立企業(yè)主要財務(wù)指標統計體系的市政府對我局綜合位次考核指標。
二、積極參與和支持國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革
XX年是我市國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革攻堅之年，到年末，市直39戶(hù)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，有38戶(hù)企業(yè)已經(jīng)實(shí)施改制，其中37戶(hù)企業(yè)的改制已基本完成。工口企業(yè)改制進(jìn)入收尾的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革已從生產(chǎn)企業(yè)延伸到事轉企業(yè)單位及非工企業(yè)。我們從發(fā)展經(jīng)濟、維護社會(huì )穩定出發(fā)，繼續將參與和支持國企改制作為科里的一項重點(diǎn)工作，并派專(zhuān)人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。
�。ㄒ唬�、嚴格審核、及時(shí)支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進(jìn)行
XX年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金2，089萬(wàn)元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務(wù)及改制工作費用資金缺口。有利支持了水泥廠(chǎng)、朝紡、遼輪集團公司、長(cháng)征輪胎有限公司等14戶(hù)企業(yè)改制工作，有力地推動(dòng)了我市的企業(yè)改制進(jìn)程。在保證企業(yè)改制資金缺口的同時(shí)，我們嚴格財政支付資金的管理，嚴格審核企業(yè)改制財政支付資金項目，盡最大限度壓縮財政資金支出；按項目、照進(jìn)度撥付資金；優(yōu)化財政資金的使用。
1、嚴格審核企業(yè)改制需
財政支付資金項目，最大限度壓縮財政資金支出。今年先后對水泥廠(chǎng)破產(chǎn)、遼寧長(cháng)征輪胎有限公司留守等11戶(hù)企業(yè)，41項需財政支付資金項目進(jìn)行認真審核，并將審核結果向政府領(lǐng)導匯報后，財政撥付資金解決。在資金審核上，對政府領(lǐng)導決定的費用項目，本著(zhù)認事不認數的原則，嚴格按政策、并兼顧所有改制企業(yè)同一原則，進(jìn)行審核。特別是水泥廠(chǎng)破產(chǎn)所需費用的審核，在要求改制組多次充實(shí)與修正費用申報的基礎上，先后反復6次，歷時(shí)了近半年的時(shí)間，在嚴格審核的基礎上，于10月8日向政府主要領(lǐng)導報送了《關(guān)于水泥廠(chǎng)改制需財政支付資金審核情況的報告》，并向領(lǐng)導作了具體匯報，報告審減財政支出161。9萬(wàn)元。根據政府領(lǐng)導指示，在進(jìn)一步審核修改后，于11月4日又向政府領(lǐng)導報出了《關(guān)于水泥廠(chǎng)改制需財政支付資金審核情況的報告》，領(lǐng)導批準執行；市國資委為遼寧長(cháng)征輪胎有限公司申請留守人員經(jīng)費，月支出需8萬(wàn)多元。經(jīng)我們到企業(yè)現場(chǎng)調查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導提出了補助該公司留守經(jīng)費12。3萬(wàn)元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費用，加大清欠力度等增收節支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導的認可。對于需要財政支付資金解決建設性資金需求，如遼輪改制向陽(yáng)街道路燈改造項目，都要求具體實(shí)施單位提出工程預算，委托市投資審核中心進(jìn)行審核后，財政再撥付資金。
2、實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金。經(jīng)過(guò)審核并經(jīng)政府領(lǐng)導批準財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。先由國庫將資金撥付到產(chǎn)改資金專(zhuān)戶(hù)，再由專(zhuān)戶(hù)根據資金實(shí)際支付進(jìn)度下?lián)苜Y金。對一些繳費性的資金和代改制企業(yè)償還有關(guān)單位的資金，則由專(zhuān)戶(hù)直接撥付到相關(guān)單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節，保證資金安全和資金運轉效率。
�。ǘ�、選派專(zhuān)人參加企業(yè)改制工作組
按照市政府的部署，科里派3名同志直接參與到水泥廠(chǎng)、朝重、建平二十家子煤礦、特電公司、藥材公司、抗旱服務(wù)中心、自來(lái)水公司、冶金煤炭供應站等11戶(hù)企業(yè)的改制工作。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴格把關(guān)，按法律、政策規定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（清算）組的財務(wù)核算方法，做好與勞動(dòng)、法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。推動(dòng)企業(yè)改制工作規范操作、有序進(jìn)行。
�。ㄈ�、參與部分非工口企業(yè)改制工作。XX年我市國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作，已從工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)延伸到非工企業(yè)和事轉企業(yè)單位，企業(yè)科不但全面介入了工業(yè)企業(yè)的改制工作，還參與了部分非工口企業(yè)的改制工作，一方面按產(chǎn)改領(lǐng)導小組辦公室的安排，參加了水利口企業(yè)改制工作小組。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)的產(chǎn)改方案論證會(huì )議，對產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進(jìn)行論證。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓縮財政支出角度提出財政部門(mén)的意見(jiàn)。
三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源
1、完成市政府下達的XX年我局重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設工作任務(wù)。市政府《關(guān)于下達XX年重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設工作任務(wù)的通知》中，下達給我局XX年重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設工作任務(wù)為：儲備項目數1個(gè)，實(shí)施項目數1個(gè)。我們經(jīng)過(guò)充分論證選擇，在有關(guān)科室的協(xié)作下，確定浪馬輪胎有限責任公司的年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目作為實(shí)施項目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的肉羊良種繁育項目作為儲備項目，并報市政府重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設辦公室審查通過(guò)。年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目總投資12，938萬(wàn)元，為保證項目順利實(shí)施，我局以科技補助形式投入資金500萬(wàn)元，并向上爭取貼息資金480萬(wàn)元，一期增加20萬(wàn)套工程已經(jīng)完工，并順利達產(chǎn)。浪馬公司當年生產(chǎn)子午輪胎47。7萬(wàn)套，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55，188萬(wàn)元，比上年增加30727萬(wàn)元，增長(cháng)124。2%，實(shí)現利潤6500萬(wàn)元，比上年增加4451萬(wàn)元，增長(cháng)217。2%。市政府已將浪馬公司納入我市重點(diǎn)支持的十企一園計劃。
2、積極籌措資金，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力和技術(shù)進(jìn)步
一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品擴大生產(chǎn)能力。今年市財力撥付資金500萬(wàn)元支持浪馬公司年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目。
二是為促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整，吸引海外學(xué)子來(lái)朝創(chuàng )業(yè)，市財力加大科技資金投入力度。XX年，市本級財力共下達科技三項費用及科技專(zhuān)項資金1031。9萬(wàn)元，比上年增加96。6萬(wàn)元，支持科技、技改項目62個(gè)。這些項目重點(diǎn)圍繞市委、市政府提出的建設保護地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個(gè)大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技進(jìn)步以及高新技術(shù)園區建設加大科技資金投入。
三是向上爭取資金支持。由于我市財政困難，市財力無(wú)力對生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多的資金，我們與有關(guān)部門(mén)一道，積極爭取上級部門(mén)的資金支持。
�。�1）、與科技部門(mén)共同向省財政爭取科技三項費用及科技專(zhuān)項資金717萬(wàn)元，支持項目39個(gè)。
�。�2）、根據《遼寧省企業(yè)技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟委共同對我市重點(diǎn)技術(shù)改造項目進(jìn)行考察篩選，對其中的浪馬公司年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目、中澤紡織廠(chǎng)布機改造項目、喀左化工廠(chǎng)乳化炸藥項目和利達金屬包裝技術(shù)改造等七個(gè)項目向省財政廳申報技術(shù)改造貸款貼息，浪馬公司年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目省財政已下?lián)苜N息資金480萬(wàn)元，中澤紡織廠(chǎng)、喀左化工廠(chǎng)、和利達金屬包裝技術(shù)改造三個(gè)項目省里已經(jīng)批準，貼息資金也即將下達。
�。�3）、申報國債項目，爭取國家資金支持。XX年國家已下達凌源鋼鐵集團有限責任公司列入國家重點(diǎn)技術(shù)改造項目計劃的轉爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造國家補助資金220萬(wàn)元及國債轉貸資金440萬(wàn)元。除凌鋼公司已下達的國債項目外，今年還對森塬活性炭年產(chǎn)3000噸高中檔活性炭易地擴建工程、飛馬鑄造公司的零部件改造、天力集團的全自動(dòng)硬臍囊充填機及高速旋轉壓片機、市加華電子有限公司的油罐參量檢測計量系統、凌鋼信息化等5個(gè)項目爭取國債資金，向上級部門(mén)提供必不可少的轉貸承諾函，以爭取國家正式下文批復。這些項目實(shí)施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3、落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，和國家有關(guān)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)
改制分流安置富余人員的各項優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自我積累和發(fā)展能力
國家振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策中，對企業(yè)最為實(shí)際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費型增值稅，實(shí)行購建固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣增值稅政策，以及提高折舊率和縮短無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)期限，這些政策其實(shí)質(zhì)是財政給企業(yè)非常大的稅收減讓?zhuān)@無(wú)疑增強了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。僅凌源鋼鐵集團公司一家，今年就充分利用國家各項優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠7503萬(wàn)元。另外落實(shí)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員相關(guān)政策，全市減免所得稅3300多萬(wàn)元。
4、落實(shí)我市有關(guān)招商引資政策，在嚴格審核的基礎上，以科技投入或投資補助等形式，兌現政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還86。9萬(wàn)元。全年認真核實(shí)新隆毛紡公司實(shí)際上交稅金數額，提出財政落實(shí)毛紡廠(chǎng)出售合同政府約定返稅條款建議，以社保支出反還稅金30。4萬(wàn)元；審核藍凌水泥公司入庫稅金情況，以科技投入形式對該公司給予投資補助40萬(wàn)元；核實(shí)利達金屬包裝公司異地公司銷(xiāo)售在繳納稅金情況，以科技投入形式返還稅金16。5萬(wàn)元。
四、加強財政資金的管理，提高資金使用效益
�。ㄒ唬�、嚴格國家關(guān)閉破產(chǎn)補助資金的管理，配合審計署對國家補助資金使用情況進(jìn)行審計
1、嚴格核定資金支出計劃，保證資金支付。根據《市北票礦區社會(huì )保險事業(yè)管理中心專(zhuān)項資金管理辦法》，嚴格核定并下達了XX年《北票礦務(wù)局離退休職工養老統籌外費用及退管機構經(jīng)費年度支出計劃》，計劃核定年北票礦務(wù)局離退休職工養老統籌外費用及退管機構經(jīng)費6409。6萬(wàn)元，根據計劃按月下?lián)苜Y金。對國家新出臺的有關(guān)增加離退休人員待遇的政策，嚴格按政策規定審核后給予保證。
2、加強檢查，切實(shí)監督。在上年委托中介機構對北票礦務(wù)局國家補助資金使用情況進(jìn)行審計的基礎上，今年又委托中介機構對新華鉬礦國家補助資金使用情況進(jìn)行了審計，根據 審核結果，向政府領(lǐng)導以局文件形式報送了《關(guān)于如何解決原新華鉬業(yè)有限責任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權價(jià)款轉增資本問(wèn)題的報告》，所反映的問(wèn)題領(lǐng)導批示給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。為及時(shí)收回被挪用的破產(chǎn)補助資金，還向有關(guān)方面下發(fā)了《關(guān)于限期歸還違規占用國家破產(chǎn)補助資金的通知》。
3、清理解決破產(chǎn)遺留問(wèn)題，消除不穩定隱患。北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)終結后，負責破產(chǎn)工作的清算組相應結束了其使命而取消，破產(chǎn)中的遺留問(wèn)題主要是涉及資金問(wèn)題都集中到財政部門(mén)負責�？评镌谔幚磉z留問(wèn)題方面，重點(diǎn)清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金和北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組沒(méi)付的拖欠職工各種費用。新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金根據省政府45號令，和省勞動(dòng)部門(mén)出據的工傷鑒定結果，在認真審核的基礎上及時(shí)下?lián)苜Y金123。8萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放。北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費用沒(méi)有支付完畢，如不及時(shí)發(fā)放，將引起大面積上訪(fǎng)�？评锝M織人員對這些應付而清算組未付的北票礦務(wù)局拖欠職工費用逐一進(jìn)行審核清理，逐筆按人重新登記造冊。歷時(shí)近一個(gè)月的時(shí)間，清理出了北票礦務(wù)局拖欠職工各種費用169。3萬(wàn)元，涉及費用項目17 項、人員5826人。清理完成后，立既委托市北票礦區社會(huì )保險事業(yè)管理中心組織發(fā)放，穩定了相關(guān)人員，杜絕了大面積上訪(fǎng)。
由于北票礦務(wù)局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時(shí)領(lǐng)的安置費也消費殆盡，部分破產(chǎn)群眾出于生計提出一些不合理的要求，礦區也曾一度出現群眾圍堵政府的緊張局面。對于其中涉及財政動(dòng)用破產(chǎn)補助資金的問(wèn)題，我們都按國家政策做以耐心解釋?zhuān)蛴嘘P(guān)方面就北票礦務(wù)局破產(chǎn)國家的政策和破產(chǎn)中實(shí)際操作情況進(jìn)行說(shuō)明，防止事態(tài)擴大，在沒(méi)有支付資金的情況下使礦區群眾大面積上訪(fǎng)得以平息。
4、向上匯報，取得上級財政對破產(chǎn)工作的后續資金補助。新華鉬礦和北票礦務(wù)局破產(chǎn)后，由于離退休職工醫療保險費在國家核定補助資金時(shí)，是安企業(yè)年工資總額的6%計算5年，資金不能滿(mǎn)足企業(yè)參加當地醫療保險的標準，至使兩礦離退休職工都沒(méi)有參加醫療保險，實(shí)際發(fā)生的醫藥費支出都在擠占退休統籌外費用支付。另外，國家核定的統籌外費用以及公共設施補助費用都是按5年支出核定的，新華鉬礦到XX年底已經(jīng)整五年，將面臨無(wú)資金支付的問(wèn)題。針對上述問(wèn)題，我們多次向省廳反映和匯報，特別是在今年的三月底向財政部領(lǐng)導分別作了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報》和《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》，就離退休職工醫療保險費不足、移交設施經(jīng)費缺口等，提出申請中央財政解決的建議。到年底，上述問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，省財政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費按當地標準每年下達資金，破產(chǎn)滿(mǎn)五年的移交設施補助費分別不同情況再給予補助，退休職工醫療保險費省財政將再補助部分資金。今年省已下達北票礦務(wù)局和新華鉬礦離休人員藥費158萬(wàn)元，新華鉬礦移交設施補助費37萬(wàn)元，新華鉬礦離退休人員取暖費25萬(wàn)元。
5、積極配合審計署對國家補助資金使用情況進(jìn)行審計。今年，審計署京津冀特派辦對遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況進(jìn)行了專(zhuān)題審計，我市北票礦務(wù)局做為中央補助資金較大的個(gè)案成為審計重點(diǎn)。審計工作自XX年7月14日起至十一月結束，歷時(shí)100多天，審計組全面嚴格審查了我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況。雖然北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)工作是在政府專(zhuān)門(mén)成立的領(lǐng)導組織和清算組的組織領(lǐng)導和具體操作下進(jìn)行的，很多問(wèn)題都不是財政部門(mén)決策和所知的，但是由于破產(chǎn)領(lǐng)導組織和清算組已經(jīng)解散，財政部門(mén)做為資金收付單位，審計組一遇問(wèn)題就找財政部門(mén)。無(wú)論審計組提出什么問(wèn)題，我們都認真解釋?zhuān)e極提供情況，涉及其他部門(mén)（單位）的，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，為審計組順利審計盡可能提供一切便利。沒(méi)有發(fā)生因提供資料不及時(shí)而使審計組產(chǎn)生誤解的情況。
在全面為審計提供便利的同時(shí)，對我市政府在補助資金使用方面審計組提出的問(wèn)題，認真作出正規的書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)原始證明材料。由于企業(yè)情況不同，破產(chǎn)過(guò)程中所面臨的具體問(wèn)題也各有其特殊性，國家文件所規定的補助資金項目與企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的實(shí)際情況有出入，我市政府都在國家補助資金范圍內對各別費用項目予以解決。所有這些，如不認真說(shuō)明，容易使審計組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對此我們都多方提供政策根據，認真加以說(shuō)明，并提供相關(guān)原始材料。審計期間共向審計組作出書(shū)面審
計說(shuō)明材料24份。
審計組通過(guò)100多天的審計工作結束時(shí)，分別向市政府報出了《審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專(zhuān)項審計調查有關(guān)情況的報告》（征求意見(jiàn)稿），向省政府報送了《審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專(zhuān)項審計調查情況的報告》，對《報告》中所提出的有關(guān)我市破產(chǎn)補助資金使用中存在的問(wèn)題，我們向政府匯報后，兩次召集有關(guān)單位開(kāi)會(huì )進(jìn)行討論，在此基礎上，代政府先后起草并向審計署京津冀特派辦和省財政廳報送了《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專(zhuān)項審計調查有關(guān)情況的報告（征求意見(jiàn)稿）的反饋意見(jiàn)》和《關(guān)于市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專(zhuān)項審計調查情況的報告（征求意見(jiàn)稿）的反饋意見(jiàn)的幾點(diǎn)補充說(shuō)明》，以及《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于遼寧省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專(zhuān)項審計調查情況的報告（征求意見(jiàn)稿）的反饋意見(jiàn)》，對審計署京津冀特派辦報告中所提出的問(wèn)題都從符合政策以及實(shí)際必須的角度作了充分的說(shuō)明。
6、根據上級部門(mén)的布置，對破產(chǎn)國家補助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查。根據《財政部關(guān)于認真組織開(kāi)展企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央補助資金使用情況檢查的通知》要求，我們在短時(shí)間內，對北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查，并將檢查結果向政府匯報后，召集相關(guān)單位進(jìn)行糾正，共糾正不合理使用資金4000多萬(wàn)元，在此基礎上向省財政廳報出了《關(guān)于市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況的自查報告》。
�。ǘ�、加強和規范科技資金管理
為加強和規范各項科技專(zhuān)項資金管理，我們轉發(fā)了《XX年省本級科技三項費用使用和管理指導意見(jiàn)的通知》，結合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對我市本級科技三項費用加強管理。為總結我市海外學(xué)子創(chuàng )業(yè)資金使用成果，我們委托中介機構對XX年至XX年市本級海外學(xué)子創(chuàng )業(yè)資金項目進(jìn)行檢查，共檢查74個(gè)單位、76個(gè)項目所使用的財政資金494萬(wàn)元。目前檢查工作已經(jīng)結束。
五、做好向東化工廠(chǎng)關(guān)閉破產(chǎn)費用測算基礎工作
繼我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)后，遼寧凌源向東化工廠(chǎng)也將進(jìn)行關(guān)閉破產(chǎn)。我們積極參與了關(guān)閉破產(chǎn)前期工作，根據北票礦務(wù)局和新華鉬礦的經(jīng)驗，重點(diǎn)進(jìn)行了破產(chǎn)費用測算。在費用測算過(guò)程中，與企業(yè)一道學(xué)習國家有關(guān)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的各項政策，充分考慮、核實(shí)、分析企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，研究符合國家政策的變通辦法，同時(shí)提出企業(yè)存在而政策沒(méi)有的破產(chǎn)工作中又不可逾越的問(wèn)題，以《關(guān)于向東化工廠(chǎng)破產(chǎn)費用測算相關(guān)情況的匯報》向政府領(lǐng)導作了詳盡匯報。目前，向東化工廠(chǎng)關(guān)閉破產(chǎn)已經(jīng)國務(wù)院同意被全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組列入XX年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項目。
六、學(xué)赤峰、找差距，把企財工作推向新臺階
按照市委、市政府關(guān)于學(xué)赤峰、促振興的要求，局里統一組織，于八月二十五日赴赤峰市財政局學(xué)習考察。我局組織的學(xué)習，事前有準備，了解細、學(xué)的實(shí)。我們向赤峰市財政局的企業(yè)科、經(jīng)濟建設一科、教科文科的負責同志詳細了解了赤峰市財政企業(yè)管理方面的情況，整理提出了《企業(yè)科赴赤峰財政局學(xué)習考察的報告》。赤峰市的情況與我市的情況進(jìn)行對比，從中發(fā)現和學(xué)習了赤峰市在國企改革、項目管理、招商引資、支持企業(yè)發(fā)展等方面的好的經(jīng)驗和做法，在我市和企財管理中吸收借鑒。
七、開(kāi)展調查研究，解決或反饋經(jīng)濟運行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
XX年，根據上級部門(mén)的布置和局的安排，我們圍繞全局工作重點(diǎn)，對經(jīng)濟運行中的熱點(diǎn)或企業(yè)改制中存在的問(wèn)題，進(jìn)行調查研究，大多都形成報告或書(shū)面意見(jiàn)，向領(lǐng)導反饋，為政府或領(lǐng)導決策提供依據。全年共形成報告、建議等書(shū)面材料49份。重要或比較大的調查有：
1、對國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革政府支付成本情況進(jìn)行調查統計，向領(lǐng)導反饋國企改制成本支付水平。我們先后于8、9月份和年末，兩次對市直所有改制企業(yè)的基本情況，以及在改制過(guò)程中財政直接支付和未來(lái)或有支付改制成本情況進(jìn)行了調查。調查包括了改制企業(yè)資產(chǎn)、負債狀況，可變現水平，改制成本大小，以及需財政支付資金金額。調查結果反映：XX年至XX年5年間，市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計52，992。28萬(wàn)元，其中，政府已經(jīng)支付44，130。48萬(wàn)元、今后需要支出的或有支付合計8，861。8萬(wàn)元。政府當期支付的資金中，財政從財力中直接支付資金15，583。88萬(wàn)元。調查結果以財政情況形式向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行反饋，報送了《二○○○年至二○○四年市直企業(yè)改制成本統計情況》。
2、對浪馬輪胎公司技改及科技投入情況進(jìn)行調查，完成了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報》。根據市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導批示精神，我們對浪馬公司年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目和科技投入情況進(jìn)行了調查論證，通過(guò)調查，將該公司年產(chǎn)70萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項目，作為今年我局的市政府重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設任務(wù)項目，同時(shí)向政府主要領(lǐng)導報出了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報》，并經(jīng)領(lǐng)導批準，補助浪馬公司科技資金500萬(wàn)元。同時(shí)還將此項目向省里申請貸款貼息480萬(wàn)元。
3、完成貫徹企業(yè)財稅優(yōu)惠政策情況調查。為配合振興東北老工業(yè)基地建設，了解企業(yè)實(shí)際享受已有的稅收優(yōu)惠政策情況，根據省廳布置，對東風(fēng)朝柴公司、凌源鋼鐵集團公司、浪馬輪胎公司、飛馬鑄造公司和國電電力發(fā)電廠(chǎng)等10戶(hù)骨干企業(yè)落實(shí)財稅優(yōu)惠政策情況進(jìn)行調查，從企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免所得稅政策、企業(yè)投入技術(shù)開(kāi)發(fā)費抵免所得稅政策、企業(yè)生產(chǎn)高薪技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口自用設備免征進(jìn)口環(huán)節增值稅政策、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅政策、吸納原企業(yè)富余人員免征所得稅政策，五個(gè)方面實(shí)際享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策情況進(jìn)行全面調查，并向上級部門(mén)報告。調查結果為全面落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺，提供了依據。
4、對廠(chǎng)辦大集體情況進(jìn)行調查，為國家解決企業(yè)廠(chǎng)辦大集問(wèn)題做好準備。廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題，一直是困繞國企改革脫困的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，今年我們對全市廠(chǎng)辦大集體情況進(jìn)行了調查。從廠(chǎng)辦大集體企業(yè)職工人數、職工參加各種社會(huì )保險情況、企業(yè)財務(wù)
、及歷史負擔情況幾個(gè)方面，調查了全市20戶(hù)國有企業(yè)的廠(chǎng)辦大集體企業(yè)，并根據調查結果形成文字材料上報省廳。為國家出臺政策解決國有企業(yè)廠(chǎng)辦大集體問(wèn)題做好了準備。
5、對原市醫藥管理局遺留問(wèn)題及原醫藥管理局辦公樓產(chǎn)權狀況進(jìn)行調查核實(shí)，提出解決意見(jiàn)，并向政府領(lǐng)導匯報。原醫藥管理局撤銷(xiāo)后，許多遺留問(wèn)題多年來(lái)一直沒(méi)有解決，離退休人員為此多次上訪(fǎng)，曾經(jīng)反映到省里。同時(shí)醫藥綜合樓產(chǎn)權狀況也一直沒(méi)有部門(mén)核實(shí)清楚。根據政府領(lǐng)導的指示，我們對此問(wèn)題進(jìn)行了多次調查核實(shí)，核實(shí)清醫藥綜合樓產(chǎn)權狀況和初步了解原醫藥管理局的遺留問(wèn)題后，向政府領(lǐng)導報送了《關(guān)于原市醫藥綜合樓產(chǎn)權狀況及原市醫藥管理局有關(guān)遺留問(wèn)題的匯報》。根據領(lǐng)導對《匯報》的批示，我們又對原市醫藥管理局的遺留問(wèn)題進(jìn)行了認真的調查審核。審核多年未解決、事?tīng)侩x退休和在職人員、多次上訪(fǎng)所反映的遺留問(wèn)題，我們非常審慎。先是與市藥品監督管理局，后又多次與市老干部局溝通商議，研究原醫藥管理局拖欠職工遺留問(wèn)題的清理辦法，并共同召開(kāi)原醫藥局離休和退休干部?jì)蓚�(gè)黨支部成員會(huì )議，學(xué)習有關(guān)文件，布置清理統計遺留問(wèn)題的工作，提出了《解決醫藥局遺留問(wèn)題應執行的有關(guān)政策》。經(jīng)與市老干部局、原市醫藥管理局的離休支部和退休支部成員共同研究議定：由原醫藥管理局的離休、退休黨支部分別負責離休人員、退休人員和幾名在職人員遺留問(wèn)題的清理統計工作。經(jīng)過(guò)原醫藥管理局離退休兩個(gè)黨支部成員的細致和辛苦工作，重新清理并提出了原醫藥管理局拖欠職工遺留問(wèn)題經(jīng)審核后為21。5萬(wàn)元，比原來(lái)有關(guān)部門(mén)所反映數據減少27。5萬(wàn)元。根據清理審核的結果，我們提出具體解決意見(jiàn)，并形成《關(guān)于原市醫藥管理局申報遺留問(wèn)題審核情況及處理意見(jiàn)的匯報》，報政府主要領(lǐng)導。
6、調查煤氣公司為建行貸款擔保被扣款問(wèn)題，向政府領(lǐng)導進(jìn)行反饋。為解決市建行扣貸款擔保單位市煤氣公司款項問(wèn)題，年初我們會(huì )同市煤氣公司的同志，就該公司為市第一建筑工程公司向建行借貸款擔保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項情況，向一建公司進(jìn)行了解，并就調查了解的情況向領(lǐng)導報送了《關(guān)于市煤氣公司為市一建貸款擔保解決原物資局職工集資款有關(guān)問(wèn)題的匯報》。后來(lái)，又對XX年6月17日，第36期市長(cháng)辦公會(huì )議紀要就市煤氣公司為一建貸款擔保被執行扣款問(wèn)題所作的決議，在進(jìn)一步調查的基礎上，向政府領(lǐng)導報送了《關(guān)于第36期市長(cháng)辦公會(huì )議紀要有關(guān)財政事項的解決建議》。
7、完成大中型非國有企業(yè)基本情況摸底調查。配合企業(yè)快報制度改革，按照省廳布置，我們選擇飛馬集團車(chē)橋配件有限公司、宏文熱電有限公司、遼寧松林啤酒集團有限公司、市電源有限公司等15戶(hù)大中型非國有企業(yè)，就其資產(chǎn)、利潤、上繳稅金等情況進(jìn)行了調查，形成報告上報省廳。調查顯示，我市民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，骨干帶動(dòng)作用日益顯現。
8、及時(shí)發(fā)現第二制藥廠(chǎng)改制后，新組建企業(yè)凌橋制藥有限公司稅務(wù)部門(mén)要求其變更納稅級次到雙塔區進(jìn)行稅務(wù)登記的情況，立即向領(lǐng)導報送了《凌橋制藥有限公司稅收管轄權問(wèn)題的匯報》，使問(wèn)題得以制止，也避免了此類(lèi)事情的再次發(fā)生。
9、總結北票礦務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作及國家補助資金使用情況，分別向財政部領(lǐng)導和審計署京津冀特派辦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)國家補助資金審計組以及省財政廳，報出了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報》、《北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)重組情況的匯報》、《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》、《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》、和《關(guān)于新華鉬礦破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》，對破產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和好的做法，資金使用中存在的問(wèn)題，以及需國家進(jìn)一步解決的問(wèn)題，都作了充分的匯報與說(shuō)明。
10、根據經(jīng)濟運行中不斷出現的新情況、新問(wèn)題和局里布置，隨時(shí)深入實(shí)際進(jìn)行調查，大多形成調查報告，進(jìn)行反饋，為領(lǐng)導決策提供依據。對遼寧長(cháng)征輪胎有限公司申請留守經(jīng)費情況進(jìn)行調查，提出解決建議，并向政府領(lǐng)導報出了《關(guān)于遼寧長(cháng)征輪胎有限公司留守經(jīng)費支出調查情況的匯報》，領(lǐng)導批示執行；根據東風(fēng)朝柴公司關(guān)于為遼輪集團公司擔保被起訴的有關(guān)情況報告和陳列副市長(cháng)的批示要求，提出了《關(guān)于解決東風(fēng)朝柴公司為遼輪集團公司擔保被起訴的幾點(diǎn)意見(jiàn)》；在對遼輪公司改制職工債務(wù)支付情況統計的基礎上，向領(lǐng)導報送了《關(guān)于遼輪集團公司出售子午胎生產(chǎn)線(xiàn)職工敏感性債務(wù)解決情況的匯報》；總結幾年來(lái)全市科技資金投入情況，提出了《關(guān)于科技資金使用情況的調查報告》；對凌源鋼鐵集團公司擬改制子公司有關(guān)情況進(jìn)行調查，形成了《關(guān)于凌鋼集團公司擬改制子公司有關(guān)情況的匯報》。
八、完成XX年各類(lèi)企業(yè)決算的布置工作
XX年，根據上級財政部門(mén)工作要求，各類(lèi)國有企業(yè)的年度決算工作，改由企業(yè)科牽頭布置與匯總。由于牽頭負責處室變化，省廳決算會(huì )議召開(kāi)較晚，給各市布置的時(shí)間非常有限，而且省廳還沒(méi)有出臺具體的決算規定。省廳會(huì )議后，我們立即著(zhù)手準備我市年度決算的布置工作，起草并下發(fā)了《市XX年度企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算編審工作的若干規定》，并在一周內連續召開(kāi)三個(gè)決算布置會(huì )議，分不同層面進(jìn)行布置。為保證企業(yè)年度財會(huì )信息資料的全面和能夠基本反映全市經(jīng)濟總量，我們還在上級要求之外，把非國有企業(yè)年度決算納入了匯編范圍。全市各類(lèi)企業(yè)XX年度財務(wù)會(huì )計決算工作已經(jīng)全面展開(kāi)。
九、做好日常管理工作
XX年，除做好重點(diǎn)工作外，還積極做好日常的財務(wù)管理工作。加強日常國有企業(yè)財務(wù)管理，對企業(yè)財務(wù)管理中新出現的問(wèn)題，根據國家規定下發(fā)相關(guān)財務(wù)處理規定；改進(jìn)企業(yè)年度會(huì )計報表審計工作，下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強企業(yè)年度會(huì )計報表審計工作管理的若干規定》；按月匯總統計全市規模企業(yè)主要財務(wù)會(huì )計指標月報，并及時(shí)上報與反饋；根據部門(mén)預算的要求，認真編審部門(mén)預算，嚴格控制經(jīng)費支出；加強科技項目管理，提高科技資金使用效益；強化安全生產(chǎn)管理，從資金上支持全市安全生產(chǎn)管理工作，全年我市無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；及時(shí)匯總編報全市地方國有工交企業(yè)XX年度決算和全市外商投資企業(yè)決算；與勞動(dòng)部門(mén)一道做好全市企業(yè)的工效掛鉤工作；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
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