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關(guān)于市委上半年的工作總結
市委20xx年上半年工作總結
20xx年，上級對A市市委領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整，新班子組建以后，根據黨的十一屆六中全會(huì )精神和振興東北老工業(yè)基地的新形勢新任務(wù)，我們于年底召開(kāi)了市委十一屆八次全會(huì )，從A市實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢，確定了我市今后一個(gè)時(shí)期各項工作的總體思路：全面貫徹黨的十六大和省、市關(guān)于東北老工業(yè)基地調整和改造精神，以全面建設小康社會(huì )為目標，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，大力培育民本經(jīng)濟，推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，繼續實(shí)施“工業(yè)主導、項目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的戰略，著(zhù)力推進(jìn)“一城兩區”建設，帶動(dòng)“三業(yè)”發(fā)展，走出一條全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的振興之路，經(jīng)過(guò)五至十年的不懈努力，把A市建設成新型的中等生態(tài)城市。
上半年，我們緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì )做出的決策，搶抓東北老工業(yè)基地振興新機遇，進(jìn)一步加大項目拉動(dòng)力度，積極培育民本經(jīng)濟，推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，破解各種難題，使各項工作得到有效落實(shí)，實(shí)現了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。截止六月末，全市國內生產(chǎn)總值完成29.3億元，為年計劃的36.6%，同比增長(cháng)18.1%。全口徑工業(yè)產(chǎn)值完成45億元，同比增長(cháng)31.4%。一般預算全口徑財政收入實(shí)現7,910萬(wàn)元,同比增長(cháng)15.9%。社會(huì )消費品零售總額實(shí)現9.8億元，同比增長(cháng)29.65%。銀行各項存款余額35.4億元，比年初增長(cháng)3.3億元。各項貸款余額40.3億元，比年初增加5.8億元。上半年重點(diǎn)抓了以下十項工作：
一、大力開(kāi)展了招商引資和項目開(kāi)發(fā)工作
為進(jìn)一步加大項目開(kāi)發(fā)力度，我們認真貫徹省和長(cháng)春市召開(kāi)的項目建設會(huì )議精神，結合國際國內的新形勢，于今年5月14日，召開(kāi)了全市項目工作暨招商引資、軟環(huán)境建設大會(huì )，全面分析形勢，對我市今年及今后一個(gè)時(shí)期的項目建設、招商引資、全民創(chuàng )業(yè)和軟環(huán)境建設工作進(jìn)行新的部署。按照這次會(huì )議精神，全面加強了招商引資工作。一是為了突出招商引資和項目爭取的針對性和實(shí)效性。強化了計經(jīng)局的招商引資職能，在計經(jīng)局設置了工業(yè)項目辦、能源交通項目辦、農業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、扶貧項目辦、城鄉建設項目辦和社會(huì )事業(yè)項目辦等五個(gè)副局級項目辦公室，強化了項目策劃和項目包裝，以實(shí)現信息搜集、招商洽談、項目論證、立項批復、資金爭取和項目建設于一體。二是大力開(kāi)展展會(huì )經(jīng)濟，組團參加了“中國十一屆食博會(huì )”。
我市參展商品有49個(gè)系列、500余種，盛大酒業(yè)有限公司、綠寶醬菜、九郊新立肉食加工廠(chǎng)、田野泉釀造有限公司、錦牛米業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了簽約，實(shí)際簽約銷(xiāo)售額3740萬(wàn)元，簽約金額占長(cháng)春市簽約項目總額的60%。三是積極爭取國家對重點(diǎn)項目支持。在營(yíng)城采煤沉陷區綜合治理項目得到國家資金支持基礎上，我市又優(yōu)選10個(gè)項目，組織相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)赴京開(kāi)展了大量協(xié)調工作。光大實(shí)業(yè)集團空心磚項目、天景食品集團綠色食品深加工項目已通過(guò)了國家計委驗收，可望年內爭取到國家振興東北老工業(yè)基地的資金支持�？绾Ｋ帢I(yè)的中藥現代化項目、天王藥業(yè)項目、建邦汽車(chē)零部件項目以及金鑼擴建項目等也已通過(guò)省、市計委評估并上報國家計委，有望進(jìn)入國家第三批支持計劃。截止6月末，全市共引進(jìn)計劃總投資500萬(wàn)元以上項目156個(gè)，計劃投資總額86.8億元，實(shí)際到位資金31.9億元。其中建成投產(chǎn)的67個(gè)，完成投資21.3億元；續建項目69個(gè)，計劃總投資47.7億元，累計到位資金10.3億元；今年新建項目20個(gè)，計劃總投資17.8億元。今年上半年新建、續建項目實(shí)際到位資金4
.4億元。
二、以中央一號文件精神為指針，全面推進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展
1、深入貫徹中央1號文件精神，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。全市糧食作物播種面積達13.3萬(wàn)公頃，預計糧食總產(chǎn)量可實(shí)現20億斤，比去年增加8億斤，達到歷史最好水平。積極推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。重點(diǎn)推廣了玉米大壟雙行覆膜栽培、玉米螟綜合防治、抗旱保水、測土施肥、種子磁化、機械節水播種等10多項新技術(shù)。
2、實(shí)施“四個(gè)一”工程，強力突破畜牧業(yè)發(fā)展。以實(shí)施“四個(gè)一”工程（即：一戶(hù)種一畝飼料地，一戶(hù)建一個(gè)青黃貯飼料窖，一戶(hù)確定一個(gè)飼養主業(yè)，一戶(hù)純收入一萬(wàn)元）為重點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)超常規發(fā)展。加強了無(wú)規定疫病區建設，強化防疫工作。解決了隊伍建設、防疫費收繳、防檢疫工作機制等問(wèn)題。在年初禽流感防治工作中，投入150多萬(wàn)元購買(mǎi)了消毒藥品和設備，實(shí)現了免疫接種、場(chǎng)舍消毒、監測監控、封閉飼養4個(gè)百分百，實(shí)現了防治禽流感和畜牧業(yè)發(fā)展兩手抓、兩不誤。加大資金扶持力度，全市共發(fā)放扶持畜牧業(yè)貸款達2.1億元，對養殖業(yè)予以資金支持。3月份，長(cháng)春市啟動(dòng)了扶持養殖規模戶(hù)和牧業(yè)小區貸款貼息政策，我市研究制定了具體實(shí)施辦法，新增加投貸5000萬(wàn)元，對“兩牛一鵝”實(shí)行貼息貸款扶持。到六月末，已建設“四個(gè)一”工程標準社349個(gè)、飼養戶(hù)12500多戶(hù)。全市新建標準化牧業(yè)小區20個(gè)，新建畜舍50多萬(wàn)平方米。全市生豬發(fā)展到65萬(wàn)頭、存欄38萬(wàn)頭，同比分別增長(cháng)21%、29%；黃牛發(fā)展到23萬(wàn)頭，存欄16萬(wàn)頭，同比分別增長(cháng)13%、17%；鵝發(fā)展到80萬(wàn)只，比去年增加30萬(wàn)只，增長(cháng)42%；奶牛存欄1000頭，比去年增加500頭。各類(lèi)規模飼養戶(hù)達到1.43萬(wàn)戶(hù)，比去年增加3710戶(hù)，增長(cháng)34%。
3、圍繞效益發(fā)展特色經(jīng)濟，系統調整農村產(chǎn)業(yè)結構。重點(diǎn)實(shí)施蕓豆基地、苗木基地、中藥材果品基地、瓜菜基地、綠色大米基地、粘玉米基地等六大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設。全市蕓豆生產(chǎn)面積達到1萬(wàn)公頃、苗木花卉生產(chǎn)面積達到1萬(wàn)公頃、中藥材生產(chǎn)面積達到1萬(wàn)畝、果品生產(chǎn)面積達到5500公頃、瓜菜生產(chǎn)面積達到1.5萬(wàn)公頃，種植綠色水稻1.67萬(wàn)公頃、粘玉米1000公頃、飼用玉米200公頃。同時(shí)，堅持實(shí)施“十、百、萬(wàn)”工程建設，重點(diǎn)進(jìn)行了農業(yè)標準化科技示范園區建設。今年新建種植業(yè)園區112個(gè)，養殖業(yè)園區20個(gè)。
4、嚴格按政策辦事，把各項補貼兌現到戶(hù)。今年國家實(shí)施了“一免三補”政策，全部免征農業(yè)稅，對種糧、良種、農業(yè)技術(shù)應用實(shí)行補貼。全市7621萬(wàn)元的糧食直補資金全部以存折的形式發(fā)放到農戶(hù)手中。
5、實(shí)施退耕還林和“三北四期”工程，積極開(kāi)展植樹(shù)造林和森林保護工作。春季造林共完成1195公頃，其中退耕還林新造面積400公頃，重造面積73公頃；“三北四期”工程造林新造面積488公頃，補造面積84公頃；更新造林150公頃。共植樹(shù)455萬(wàn)株。
6、以工程項目建設為重點(diǎn)，切實(shí)加強農田水利基本建設。上半年，投資70萬(wàn)元完成飲馬河灌區城區段護砌工程；投資90萬(wàn)元新打人飲抗旱井17眼；投資780萬(wàn)元新打大豆輪作區抗旱井172眼；投資50萬(wàn)元維修飲馬河堤防排澇工程。
三、加快了城鄉基礎設施開(kāi)發(fā)建設步伐
1、在城市建設上，完成了總面積11600平方米的沿河街道路改造工程；改造了排水配套設施；采用新式筑路結構，完成了道路鋪裝；投資228萬(wàn)元，完成了總面積52800平方米的新華大街整形蓋被工程；改造城區供水管網(wǎng)11000米，完成工程總量的50%；小南河治理二期工程順利開(kāi)工，已完成了殘土外運、廣場(chǎng)平整、邊坡整形、部分綠化等工程，攔河翻板閘正在施工；城鄉樓房開(kāi)工面積達到23.4萬(wàn)平方米。南部新城建設進(jìn)展順利。通過(guò)公開(kāi)招標的方式，由吉林省建筑設計院完成了福星新區的初步設計和施工圖設計工作，通過(guò)了吉林省工程咨詢(xún)中心的項目審查，并完成了營(yíng)城采煤沉陷區綜合治理項目報批和2005年資金計劃報批工作。
2、在東湖生態(tài)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設上，通過(guò)招標、施工資金墊付等方式，在規劃的工業(yè)南區修建了路寬9米、長(cháng)2000延長(cháng)米的標準混凝土道路，實(shí)現園區道路“兩橫兩縱”，并鋪設了上下水和通電、通訊管線(xiàn)，對場(chǎng)區進(jìn)行了平整，工業(yè)園區達到了“五通一平”標準。
3、在營(yíng)城采煤沉陷區治理改造上，今年共實(shí)施了七項工程：一是實(shí)施九其公路綠化工程。為了打通A市營(yíng)城一體化城市綠色通道，上半年投資150萬(wàn)元，對九其公路7.5公里路段進(jìn)行了高標準綠化、美化。二是實(shí)施了街路改造工程。計劃投資1230萬(wàn)元，對礦區9條街道共8.6公里進(jìn)行拓寬改造，目前已完成道路建設涉及房屋拆遷工程，正在進(jìn)行道路建設，計劃9月末全部完成。三是實(shí)施了社區建設工程。為改善社區辦公條件，計劃投資411萬(wàn)元，在營(yíng)城新建6個(gè)社區，一期3個(gè)社區正在施工，預計8月份投入使用。二期3個(gè)社區計劃9月份啟動(dòng)。四是實(shí)施了供水改造工程。為了解決礦區居民用水難題，計劃投資1675萬(wàn)元，對礦區入戶(hù)管網(wǎng)進(jìn)行改造，計劃改造1.8萬(wàn)戶(hù)、18萬(wàn)延長(cháng)米，現已完成規劃、設計、招標工作，近期開(kāi)工建設。五是實(shí)施了污水排放工程。計劃投資1800萬(wàn)元，在礦區內建設2條排污主干管和12條排污支干管，現已完成施工設計。六是實(shí)施了供暖工程。繼去年完成1000戶(hù)居民供暖改造后，今年計劃投資1660萬(wàn)元，對剩下的500戶(hù)進(jìn)行分戶(hù)改造和部分管網(wǎng)二次改造，近期動(dòng)工，9月末前竣工。七是實(shí)施了公廁改造工程。計劃投資85.5萬(wàn)元，在營(yíng)城新建19座、維修35座，現已全面開(kāi)工，預計8月末投入使用。
4、在農村公路建設上，一是全面實(shí)施了村村通建設工程。今年計劃投資20563.2萬(wàn)元建設村村通水泥路489.6公里�，F水泥路工程已經(jīng)全面開(kāi)工，完成路基鋪設256公里，占總工程的60%，完成涵洞158道，占總工程的47.7%，完成路面44.4公里,占總工程的10.4%。二是進(jìn)行了九德公路改建工程。目前工程進(jìn)展順利，完成路基土方98%，已全面進(jìn)入路面施工階段，預計10月1日主線(xiàn)可全部竣工通車(chē)。三是啟動(dòng)了13.1公里四舒繞越線(xiàn)工程�，F已完成道路規劃設計，省計委正式列入重點(diǎn)項目計劃后，即可進(jìn)行拆遷和施工建設。同時(shí)，17.5公里的九雙公路改建工程、37.2公里的菜口線(xiàn)A市段改建工程已經(jīng)完成前期準備工作，下半年將陸續開(kāi)工建設。
四、完成了公有制企業(yè)改革的前期準備工作
上半年，重點(diǎn)抓了企業(yè)改制的前期基礎性工作，對工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個(gè)系統的公有制企業(yè)進(jìn)行了摸底，全市公有制企業(yè)數、職工人數、總資產(chǎn)數、總負債數、職工欠款數已全部明晰。并成立了由財政局、國有資產(chǎn)管理局、審計事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所組成的清產(chǎn)核資清查組，對62家公有制企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計、評估、確認。在此基礎上，對部分企業(yè)進(jìn)行了改制工作。上半年已完成改制企業(yè)13戶(hù)，為年計劃的80%。其中完成國有企業(yè)10戶(hù)，集體企業(yè)3戶(hù)，盤(pán)活存量資產(chǎn)1275萬(wàn)元。
五、大力發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟
切實(shí)加大了技能培訓和輸出工作力度。全市18個(gè)鄉（鎮）、街道辦事處全部建成勞動(dòng)保障機構，并在全市302個(gè)自然村配備了村級協(xié)理員。積極搭建勞務(wù)輸出的平臺和載體，開(kāi)拓勞務(wù)輸出途徑。先后在市區及營(yíng)城勞動(dòng)力市場(chǎng)與長(cháng)春報業(yè)集團、浙江余姚、山東金鑼集團等聯(lián)合舉辦大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )四場(chǎng)，有組織輸出1742人。截止六月末，共完成勞動(dòng)力培訓1.38萬(wàn)人，新增城鎮開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3010個(gè)，新增城鎮失業(yè)人員就業(yè)2300人，實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè)1980人，全市城鄉全口徑勞務(wù)輸出15.2萬(wàn)人。
六、從轉變政府職能入手，加強了軟環(huán)境建設
1、對全市各行政執法部門(mén)的行政事業(yè)性收費項目、標準進(jìn)行了一次全面清理，共清理194項，取消24項，保留執行170項，并印刷成管理目錄予以下發(fā)。出臺了軟環(huán)境建設“十條禁令”、修改和完善了《A市市關(guān)于對干擾損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問(wèn)題處理的暫行辦法》、《A市市軟環(huán)境建設測評方案
》。以整頓機關(guān)作風(fēng)、行政審批和行政收費執法隊伍、社會(huì )治安環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟運行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市上半年共公開(kāi)部門(mén)管理權限350項，公開(kāi)收費標準和依據304項，公開(kāi)崗位職責902項，公開(kāi)辦事結果216項，設置公開(kāi)欄1650塊，印發(fā)辦事指南16000多冊。
2、在繼續全面實(shí)行“首辦負責制”、“首問(wèn)負責制”等制度的同時(shí)，建立完善了“走訪(fǎng)制”、“座談制”、“現場(chǎng)辦公制”、“部門(mén)集中辦公制”，共為招商引資企業(yè)協(xié)調解決問(wèn)題280多件。
3、從提高行政效率入手，全面實(shí)施了政務(wù)信息化二期建設工程，開(kāi)通了市長(cháng)網(wǎng)絡(luò )辦公平臺、黨政網(wǎng)絡(luò )辦公平臺，率先在省內縣級市中實(shí)現了由傳統政務(wù)向電子政務(wù)的轉化。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會(huì )3期，擴大了群眾知情權和參與權。
4、扎扎實(shí)實(shí)的為群眾辦實(shí)事�；I建了3處電視差轉臺，使更多群眾收看到我市電視節目。成立了城市綜合管理大隊，構筑了城管、環(huán)衛、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制，突出治理城市臟亂差問(wèn)題，城區環(huán)境明顯改觀(guān)。投資400多萬(wàn)元改造建設與群眾生活息息相關(guān)的公益設施。新建和維修廁所59座、建設地坑式垃圾站50個(gè)。
七、全力抓好社會(huì )穩定工作
1、深入開(kāi)展了嚴打斗爭。積極組織公安部門(mén)以“挖團伙、破大案、追逃犯”為重點(diǎn)的專(zhuān)項嚴打整治斗爭。挖掘和摧毀各類(lèi)犯罪團伙15個(gè)，打掉成員49人，偵破刑事案件494起，打擊各類(lèi)違法犯罪分子1091人，抓獲網(wǎng)上罪犯51人，打擊處理“FLG”6人，教育轉化12人。
2、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理工作。按照上級的部署，結合A市實(shí)際，以“三抓一提高”（抓根本、抓基礎、抓長(cháng)效機制建設，提
高綜治水平）為基本工作思路，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，不斷加大工作力度，使全市社會(huì )治安綜合治理工作在過(guò)去的基礎上有了新的發(fā)展。各鄉鎮都健全和完善了組織機構，配置了專(zhuān)職綜治主任，每個(gè)綜治辦配備了1－3名工作人員，全市大多數村級治保主任實(shí)行了專(zhuān)職專(zhuān)責。重點(diǎn)抓了對農村盜毒大牲畜的打擊，組織建立了聯(lián)防體系，切實(shí)提高了綜治效果。
3、全力抓好信訪(fǎng)工作。在信訪(fǎng)工作中，我們堅持把信訪(fǎng)作為維護社會(huì )穩定的基礎性工作來(lái)抓，狠抓了各項制度和措施的落實(shí)。在工作中認真落實(shí)領(lǐng)導信訪(fǎng)接待制度，對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)化解處理。對潛在不穩定因素、復雜問(wèn)題做到了高度關(guān)注，密切注視，治之于未有，防之于未亂。
4、切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，對全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面大檢查，限期整改企業(yè)共99家，其中小商品等82家企業(yè)已經(jīng)整改完成畢，購物中心等9家企業(yè)正在整改中，其余8家無(wú)力整改，進(jìn)行了停產(chǎn)停業(yè)處理。對小煤礦進(jìn)行了治理，抓捕、拘留非法井主14人，毀壞填埋井口36井次，有效的遏制了私挖亂采的違法行為。重點(diǎn)對飲馬河河道采砂進(jìn)行了治理整頓，依法取締12家非法采砂業(yè)戶(hù)，對8家進(jìn)行了規范治理，確保汛期行洪順暢。
八、強化了宣傳思想工作，促進(jìn)了精神文明建設
按照“三帖近”、“三深入”的要求，建立完善并實(shí)施了《“一線(xiàn)行”制度》、《串“百家門(mén)”制度》、《“抓包聯(lián)”制度》等八大制度體
系，深入開(kāi)展了全民創(chuàng )業(yè)“四解”服務(wù)一線(xiàn)行工作。半年來(lái)，共組織市鄉兩級工作隊深入村屯集中宣講服務(wù)達320場(chǎng)次，受眾達17萬(wàn)人次。組織發(fā)放各類(lèi)宣傳品40萬(wàn)份，贈送農村實(shí)用科技圖書(shū)3.5萬(wàn)冊，提供各種致富信息1萬(wàn)余條，現場(chǎng)互動(dòng)式解答科技問(wèn)題6500萬(wàn)個(gè)條目，提供法律咨詢(xún)和法律援助590多件；總結選樹(shù)38名學(xué)習型、創(chuàng )業(yè)型典型做事跡巡回報告56場(chǎng)次，組織以全民創(chuàng )業(yè)為主題的大型文化活動(dòng)12場(chǎng)次，受眾35萬(wàn)人次；組織市鄉兩級工作隊建立創(chuàng )業(yè)示范基地18個(gè)，幫助群眾共上圓蔥、蘿卜、獺兔、珍禽等特色種植和規模養殖致富項目42個(gè)，受益戶(hù)470個(gè)。著(zhù)力抓好“應對挑戰、素質(zhì)跟進(jìn)”學(xué)習行動(dòng)計劃的落實(shí)。
按照建設“學(xué)習型城市”的目標要求和三年學(xué)習行動(dòng)計劃的具體安排，深化和推進(jìn)了七大學(xué)習工程，建立和完善項目、組織、網(wǎng)絡(luò )、培訓、考核、調研、典型和宣傳體系，形成“大學(xué)習”氛圍。目前，相繼涌現出了158個(gè)學(xué)習型組織、學(xué)習型家庭和學(xué)習型個(gè)人。上半年我市參加了在北京召開(kāi)的第三屆全國“學(xué)習型城市”經(jīng)驗交流會(huì )，并做了大會(huì )發(fā)言，“行政推動(dòng)與全民自覺(jué)參與相結合”的做法得到了與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者一致認可和好評。認真抓好“三個(gè)代表”重要思想的宣傳貫徹落實(shí)。我們始終把學(xué)習宣傳貫徹十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓。邀請省內著(zhù)名的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞“三個(gè)代表”重要思想，振興東北老工業(yè)基地的形勢、機遇、政策，中央1號文件等內容，進(jìn)行專(zhuān)題輔導講座，組織了大規模的理論培訓，理論中心組成員共撰寫(xiě)理論文章132篇。
組織市委宣講團，到一線(xiàn)傳達精神、宣講政策，共組織骨干培訓班和一線(xiàn)理論宣講120場(chǎng)次。組織開(kāi)展了“全面建設小康社會(huì )，A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”；“爭做勇闖市場(chǎng)的主人，爭當創(chuàng )造財富的能人”等4個(gè)主題系列教育大討論活動(dòng)。通過(guò)廣泛的理論普及和層層持續的討論，為干部群眾提供了強有力的理論支撐和思想動(dòng)力。廣泛開(kāi)展“三大”創(chuàng )建活動(dòng)。把“四解”服務(wù)一線(xiàn)行工作拓展到街道社區，重點(diǎn)開(kāi)展了送政策、送科技、送文化、送法律、送衛生、送環(huán)保進(jìn)社區活動(dòng)，使群眾創(chuàng )業(yè)熱情和創(chuàng )業(yè)素質(zhì)有了一定提高，從而推進(jìn)了創(chuàng )業(yè)社區建設。發(fā)放宣傳掛圖6000份，在主要城口和市區主要街路，設立永久性公益廣告牌56塊，加大了對《公民道德建設實(shí)施綱要》的宣傳力度，增強了廣大市民的爭創(chuàng )意識。
組織重點(diǎn)行業(yè)和窗口單位開(kāi)展了“樹(shù)文明形象、滿(mǎn)意在A(yíng)市”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)和“三講三心”(經(jīng)營(yíng)講誠信，保證你放心；執法講公正，保證你舒心；服務(wù)講優(yōu)質(zhì)，保證你歡心)活動(dòng)。扶持城子街鎮長(cháng)嶺村、桃山村，西營(yíng)城鎮古榆樹(shù)村，東湖鎮羊草村和波泥河鎮大興村建起了“三小陣地”（農民講習所、村民議事堂、文化活動(dòng)室）。組織各鄉鎮利用農閑時(shí)間，開(kāi)展了村鎮環(huán)境整治會(huì )戰，重點(diǎn)解決了鄉鎮所在地小城鎮的垃圾亂倒、物品亂堆、牌匾亂掛等問(wèn)題，有效地治理了農村“五亂”現象，使村屯環(huán)境得到了改善。
九、建立干部能上能下的管理機制，促進(jìn)了各項工作有效落實(shí)
適應發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，我們以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》精神為指針，在干部隊伍建設上采取了創(chuàng )新性措施。認真研究制定了《2005年度A市市農村經(jīng)濟工作考核方案》、《市直部門(mén)工作考核辦法》、《駐市垂直管理部門(mén)考核辦法》、《關(guān)于完善干部考核體系，建立干部能上能下管理機制的意見(jiàn)》這四個(gè)考核方案（意見(jiàn)），并召開(kāi)市委十一屆九次全體會(huì )議通過(guò)。推進(jìn)了干部能上能下制度的建立�！八膫�(gè)考核方案”以中央《干部選拔任用管理條例》的精神為指針，緊緊抓住了按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律改革干部管理制度，引入競爭機制，使干部進(jìn)入經(jīng)濟主戰場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中經(jīng)受鍛煉，不斷提高素質(zhì)，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要這個(gè)關(guān)鍵；突出了在廣泛發(fā)揚民主認真考核基礎上，實(shí)事求是地正確評價(jià)干部，根據干部的德能勤績(jì)決定任用，從根本上打破能
上不能下，能進(jìn)不能出的傳統干部管理體制，全面搞活用人機制這個(gè)根本原則；明確了通過(guò)不斷加大干部考核工作力度，切實(shí)解決部分干部思想作風(fēng)等方面的問(wèn)題，使干部增強危機感、責任感和使命感，增加工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力，促進(jìn)全市各項工作的落實(shí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟大發(fā)展這個(gè)根本目標，充分體現了開(kāi)拓創(chuàng )新精神，是我市干部制度深入改革的重大措施。
“四個(gè)考核方案”的具體措施。在考核指標的確定上，突出了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定這個(gè)重點(diǎn)，使考核指標與全市的重點(diǎn)工作任務(wù)一致；突出了量化這個(gè)重點(diǎn)，確保了高低適度，難易相應，使考核工作便于遵循、便于把握、便于操作。在考核體系建立上，能夠打破常規，根據不同時(shí)期、不同任務(wù)、不同對象，采取相應的考核形式和手段，堅持組織部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)考核相結合，堅持定性考核與定量考核相結合，堅持年度考核與日�？己讼嘟Y合，堅持業(yè)績(jì)考核與素質(zhì)考核相結合，增強了考核的針對性和時(shí)效性。強化考核結果的綜合運用，緊緊抓住建立干部能上能下管理機制這個(gè)關(guān)鍵，本著(zhù)對事業(yè)負責、對干部負責的原則，堅持注重實(shí)績(jì)客觀(guān)地評價(jià)干部，以此對干部進(jìn)行有效的激勵、約束、使用和管理，真正形成優(yōu)勝劣汰的用人導向，不斷增加壓力，增強動(dòng)力，激發(fā)活力，進(jìn)一步提高干部隊伍的戰斗力。
十、加強了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的力度
1、建立健全了各項制度。建立市委常委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制向市委常委會(huì )述職制度；市政府副市長(cháng)落實(shí)廉政建設和糾風(fēng)工作責任制向市政府常務(wù)會(huì )議述職制度；鄉鎮、街道辦事處和市直部門(mén)普遍建立黨委成員和行政領(lǐng)導班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制述職制度；鄉鎮街道辦事處和市直部門(mén)主要領(lǐng)導落實(shí)責任制向市委、市政府、市紀委書(shū)面報告制度。
2、制定了考核方案，加大督查和考核力度。制定了全市黨風(fēng)廉政建設責任制工作考核方案，對全市各鄉鎮、辦事處、市直各部門(mén)92個(gè)單位348名副局級領(lǐng)導干部2005年黨風(fēng)廉政建設責任制工作情況進(jìn)行考核。5月13日至5月15日對15個(gè)鄉鎮3個(gè)辦事處落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行了督查，7月27日至30日利用四天時(shí)間對全市71個(gè)領(lǐng)導班子及其234名副局級以上領(lǐng)導干部，采用隨機抽樣的辦法進(jìn)行了廉政測評，共印制300張測評票，有300名社會(huì )各個(gè)層次的各界人士填寫(xiě)了測評票。測評結果納入了領(lǐng)導干部廉政檔案。
3、加強了案件審理工作。截止七月末，全市紀檢監察機關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)舉報226件次。立案查辦黨員干部違紀違法案件94件，其中委局自辦案件29件。查辦案件中，涉及三機關(guān)一部門(mén)人員違紀案件26件，涉及同級管理干部違紀案件5件，大要案9件；查辦萬(wàn)元以上經(jīng)濟案件21件，其中1-10萬(wàn)的19件，10-50萬(wàn)元2件；移送司法機關(guān)4件。結案處分黨員、監察對象100人，其中受黨紀處分76人，受政紀處分33人，受雙重處分9人。通過(guò)辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失34.76萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展了對2001年以來(lái)處分決定執行情況的檢查，共涉及44個(gè)單位、415人。
4、加強信訪(fǎng)舉報工作。繼續落實(shí)了首訪(fǎng)責任制、初信訪(fǎng)責任追究制，卓有成效的開(kāi)展了下訪(fǎng)活動(dòng)。上半年，對副局級以上領(lǐng)導干部談話(huà)15人次，其中提醒談話(huà)10人次，談話(huà)了解4人次，誡勉談話(huà)1人�；鶎狱h委、紀委共談話(huà)15人次，其中提醒談話(huà)5人次，誡勉談話(huà)9人次，談話(huà)了解1人次。
5、深入抓好協(xié)調組工作。今年我市按照“三位一體”反腐倡廉整體工作格局，建立3個(gè)領(lǐng)導小組，對涉及范圍較廣的重點(diǎn)工作任務(wù)，成立13個(gè)協(xié)調組，分解成37項工作任務(wù)，構建了領(lǐng)導小組、協(xié)調組、責任部門(mén)、紀檢監察機關(guān)各室“三縱四橫一網(wǎng)絡(luò )”反腐敗體系。使黨風(fēng)廉政建設責任制真正做到橫向到邊，縱向到底，達到責任無(wú)盲區，形成了齊抓共管，各負其責的工作體系。與此同時(shí)還制定了《A市市2005年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)委局機關(guān)領(lǐng)導責任落實(shí)示意表》，將各項工作任務(wù)分解落實(shí)到責任部門(mén)、責任人。
6、強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。在全市副鄉局級領(lǐng)導干部中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施意見(jiàn)》，從十二個(gè)方面、三十七條對領(lǐng)導干部進(jìn)行約束，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的自身建設，規范領(lǐng)導干部從政行為。引導黨員干部嚴守“四大紀律”，嚴格執行“八項要求”。同時(shí)在各鄉鎮辦事處全面試行“四項公務(wù)經(jīng)費”改革工作，取得了初步成效。
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