關(guān)于上半年工商局工作總結推薦

　　今年以來(lái)，我局認真貫徹全省、**市工商行政管理工作會(huì )議和全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“兩個(gè)第一”，把握“四個(gè)只有”，以落實(shí)“三項行動(dòng)”為根本，以加強“五項建設”為支撐，大力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)提升監管效能，全面開(kāi)創(chuàng )全市工商行政管理工作新局面，為老河口經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出新貢獻。全年工作要從以下三方面著(zhù)手，不斷創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，開(kāi)拓新局面。我局連續四屆被省委、省政府命名為省級文明單位，全局共有6個(gè)襄樊市級文明單位和4個(gè)老河口市級最佳文明單位；被襄樊市局列為“六型機關(guān)”創(chuàng )建試點(diǎn)單位等。在市局局黨組的正確領(lǐng)導下，系統上下共同努力實(shí)現了預算收入歷史性的突破，罰沒(méi)收入130.1萬(wàn)元，占年預算的118.3%，行政性收入33.1萬(wàn)元，占年預算的103.5%，首次實(shí)現半年超額完成全年預算收入。

　　一、落實(shí)“三項行動(dòng)” ，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松、公平公正、安全放心的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、消費環(huán)境

　�。ㄒ唬�、實(shí)施“市場(chǎng)主體增量”行動(dòng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　一是六措并舉，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量。我局先后通過(guò)暢通準入渠道促增量、創(chuàng )新服務(wù)質(zhì)量促增量、治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)促增量、實(shí)施幫農活農促增量，上半年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記33件，抵押物金額2億元，為企業(yè)融資1億元。到目前為止，全市市場(chǎng)主體共申請注冊商標146件，其中：5件商標被評定為湖北省著(zhù)名商標，7件商標被評定為襄樊市知名商標。全市建立農產(chǎn)品商標聯(lián)系點(diǎn)145家，建立馳名商標聯(lián)系點(diǎn)3家，著(zhù)名商標聯(lián)系點(diǎn)11家，知名商標聯(lián)系點(diǎn)23家；申報省級守重企業(yè)4家，申報襄樊市級守重企業(yè)9家。上半年，新登記內資企業(yè)77戶(hù)，（其中辦理網(wǎng)上登記21戶(hù)，網(wǎng)上名稱(chēng)核準35戶(hù)），新登記私營(yíng)企業(yè)3戶(hù)，新登記農民專(zhuān)業(yè)合作社20戶(hù)，新登記個(gè)體工商戶(hù)607 戶(hù)。

　　二是強力推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上年檢與個(gè)體驗照工作。截止目前，全市已網(wǎng)上年檢內資企業(yè)772戶(hù)，占應網(wǎng)上年檢企業(yè)總戶(hù)數的95%。截止5月底，全市應驗照戶(hù)數2069戶(hù)，已驗照戶(hù)數1188戶(hù)，驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶(hù)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了抄送抄告。

　　四是加強企業(yè)出資信用公示管理。針對我市少數企業(yè)，特別是少數招商引資企業(yè)股東出資未能按期足額到位的問(wèn)題，為進(jìn)一步規范我市企業(yè)出資行為，營(yíng)造公平競爭、誠實(shí)守信的招商引資環(huán)境，防止個(gè)別招商引資企業(yè)假出資、圈地等問(wèn)題的發(fā)生，我局出臺《企業(yè)出資信用公示管理暫行辦法》，對企業(yè)出資信用的公示內容、公示載體和方法、公示和監管程序，以及信息管理和責任等方面，都作了具體規定。目前，該辦法已經(jīng)市法制辦報市政府審批之中。

　　五是做好農村市場(chǎng)主體發(fā)展“七有工程”服務(wù)。目前，已完成全市1000人以上行政村的走訪(fǎng)、摸底、調查工作，將全市的133個(gè)行政村列入“七有工程”范圍，目前我市的“七有”工程建設正在部分鄉鎮試點(diǎn)推廣（七有：指千人以上村要求要有農民專(zhuān)業(yè)合作社、農產(chǎn)品注冊商標、農業(yè)產(chǎn)品經(jīng)紀人、訂單農業(yè)項目、農資規范經(jīng)營(yíng)店、食品安全示范店、農村消費維權站）。通過(guò)實(shí)施以上套餐式服務(wù)舉措，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)主體持續快速發(fā)展。

　　2、實(shí)施“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”行動(dòng)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平公正競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)是市場(chǎng)監管的根本，是工商監管工作最基礎、最有效、最主要的工作，是整個(gè)市場(chǎng)監管的中心環(huán)節，針對老河口市市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)的現狀，為使監管工作有一個(gè)新的改觀(guān)，我們根據省、市局領(lǐng)導要把市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)做實(shí)、做細的工作指示精神，著(zhù)重解決了以下三個(gè)問(wèn)題：一是突出監管重點(diǎn)，確保專(zhuān)項整治到位。打擊傳銷(xiāo)是一項長(cháng)期且十分艱巨的工作，為此我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，克服麻痹松懈和厭戰情緒，增強緊迫感和責任感，做好長(cháng)期作戰的準備。按照“屬地管理，分級負責“的原則，與所轄工商所（分局）簽訂了網(wǎng)格化監管責任書(shū)、出租屋責任書(shū)、與街道居委會(huì )簽定責任書(shū)，并劃分責任區，明確責任人，實(shí)行市局與所（分局）兩級聯(lián)動(dòng)，加強網(wǎng)格化坐標式監管，有效開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)工作。元至五月十五日，我們共出動(dòng)執法人員56人次，車(chē)輛20臺次，遣散傳銷(xiāo)人員40人次，有效遏制了傳銷(xiāo)活動(dòng)的滋生蔓延。同時(shí)，針對我市市場(chǎng)秩序中存在的突出問(wèn)題，結合商業(yè)賄賂等專(zhuān)項執法行動(dòng)，已檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1442戶(hù)，受理舉報13件，制售假冒偽劣案件立案131件，辦結114件，案值41.5萬(wàn)元，罰沒(méi)收入48.95萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟損失33萬(wàn)元；共排查商業(yè)賄賂線(xiàn)索10起，立案查處商業(yè)賄賂案件3起，涉案金額15萬(wàn)元，罰沒(méi)款6萬(wàn)元。

　　此外，通過(guò)商標維權打假協(xié)調機制工作、側重節日市場(chǎng)商標維權打假專(zhuān)項整治工作、側重紅盾打假護農商標維權工作、側重網(wǎng)絡(luò )商標維權工作，四個(gè)側重強化注冊商標專(zhuān)用權保護。截止目前，該局通過(guò)查處商標侵權11個(gè)案件，查辦違法廣告案件17件，已結案9件，罰沒(méi)金額16200元，較好地維護了商標專(zhuān)用權者的合法權益。

　　二是突出轄區為重點(diǎn)，確保執法監管到位。今年以來(lái)，全局按照“鞏固、規范、提高”的工作方針，進(jìn)一步強化市場(chǎng)監管，市區側重傳銷(xiāo)、市場(chǎng)主體監管等為執法檢查重點(diǎn)；鄉鎮側重“紅盾護農”、工商所食品安全監管達標創(chuàng )建等為執法檢查重點(diǎn)，動(dòng)實(shí)招，嚴處罰，解決市場(chǎng)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題。截止目前，共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù) 1520戶(hù)，其中涉及前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)1382戶(hù)。對1382戶(hù)涉及前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了抄告。共出動(dòng)執法人員465人（次），車(chē)輛40余臺次，檢查農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)308戶(hù)，受理消費者投訴24件，為農民挽回經(jīng)濟損失13萬(wàn)元。在具體執法工作實(shí)踐中，我們在 “查”字上打基礎、在“打”字上下功夫、在“嚴”字上做文章、在“實(shí)”字上求效果，穩步推進(jìn)了“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”工作的跨越式發(fā)展。截止6月末，全局已立案260件，辦結163件，簡(jiǎn)易案件287件。

　　三是突出商品質(zhì)量，確保全面監管到位。為搞好商品質(zhì)量監測工作，我們制定了質(zhì)量監測計劃，成立檢查專(zhuān)班，并邀請谷城、南陽(yáng)質(zhì)監局，按照工作計劃每月進(jìn)行質(zhì)檢工作。通過(guò)加大重點(diǎn)商品質(zhì)量監測工作力度，開(kāi)辟工作監管新領(lǐng)域；推行食品安全電子監管、加大食品快速檢測工作力度，及時(shí)發(fā)現和防范食品安全隱患。目前，已監測30個(gè)品種，其中，大米等13個(gè)品種不合格，已立案調查；質(zhì)量監測4種商品，其中，化肥1個(gè)不合格，黃金5個(gè)不合格，鋼材9個(gè)樣，7個(gè)不合格，已立案調查；開(kāi)展快速檢測130次，檢測批次260個(gè)； 12家有代表性的商場(chǎng)、批發(fā)商、個(gè)體戶(hù)已開(kāi)始運用，已備案食品信息6萬(wàn)余條，備案信息覆蓋率達到95%以上。從而實(shí)現了執法部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、消費者多方共贏(yíng)的良好局面。

　　3、實(shí)施“放心消費保護”行動(dòng)，為消費者營(yíng)造公平公正安全放心的消費環(huán)境。放心消費保護行動(dòng)是我們工作的著(zhù)力點(diǎn)之一，但能否取得成效很大程度上取決于措施是否得力，執法隊伍是否過(guò)硬，是否具有真本事，是否能快速受理、快速處理、快速反饋，切實(shí)把消費糾紛和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為此，我們注意把握三個(gè)結合，收到了較好的效果。

　　一是與大力推進(jìn)12315行政執法體系建設相結合。繼續大力推進(jìn)12315進(jìn)鄉鎮、進(jìn)村組、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市，把維權觸角延伸覆蓋到城鄉基層，充分利用12315三級行政執法信息傳輸平臺，形成了“統一受理，分類(lèi)流轉，分層處理”的規范工作運行機制。加強對消協(xié)基層協(xié)會(huì )、消費者投訴站和12315維權聯(lián)絡(luò )站“一會(huì )兩站”的規范指導，及時(shí)就近解決在企業(yè)和基層，使消費者特別是農村消費維權更方便、更及時(shí)、更完善。今年以來(lái)，12315申投訴舉報中心共受理和處理消費者申投訴舉報84件，回訪(fǎng)告知率達100%。另外，我局在認真總結以往流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整頓和日常監管經(jīng)驗的基礎上，反復研究，積極探索新型的食品監管模式，率先在全系統推行食品安全信息電子監管，現錄入備案系統廠(chǎng)家三證齊全4000條，商品索證索票齊全46000條，商品品種10.8萬(wàn)條。有效地提升了工作效率，進(jìn)一步健全了監管體制，從而實(shí)現了法律效果、社會(huì )效果和經(jīng)濟效果的有機統一。

　　二是與積極開(kāi)展消費維權宣傳教育活動(dòng)相結合。一季度全系統在各級媒體上發(fā)表各類(lèi)維權報道、簡(jiǎn)訊89余篇，接受電視采訪(fǎng)9臺次，在《今日老河口》開(kāi)設了每周消費警示專(zhuān)欄，與市廣播電臺合作播出“3.15維權專(zhuān)題節目”4期。為了加強校園食品安全宣傳教育，提高學(xué)生食品安全知識，營(yíng)造“放心消費”環(huán)境。4月26日以來(lái)，我們又采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀(guān)看一次假冒食品展板、開(kāi)展一次校園周邊食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)等多種形式開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，已有老師、學(xué)生和家長(cháng)代表共計XX余人參加，掀起消費維權宣傳教育活動(dòng)工作新高潮。

　　三是與進(jìn)一步強化工商所（分局）食品安全監管達標創(chuàng )建活動(dòng)。我局按照省、市工商所食品安全監管達標創(chuàng )建工作的總體要求，制定發(fā)下了《老河口市工商局關(guān)于創(chuàng )新流通領(lǐng)域食品安全監管達標鄉鎮的實(shí)施方案》及《考核細則》，建立食品安全風(fēng)險責任制、鄉鎮食品安全協(xié)調制、食品安全月考核制度、臨過(guò)期食品備案回訪(fǎng)制、食品電子監管備案制、快速檢測日�；�制、食品安全申投訴舉報回訪(fǎng)告知制、食品送貨車(chē)備案制等，通過(guò)開(kāi)展爭創(chuàng )流通領(lǐng)域食品安全達標鄉鎮活動(dòng)，下發(fā)流通許可證 632戶(hù)，實(shí)現4個(gè)100%和1個(gè)徹底解決的工作目標，即：食品經(jīng)營(yíng)主體100%證照齊全合法有效，100%簽訂食品安全承諾書(shū)，100%建立進(jìn)貨查驗制度，100%建立“進(jìn)貨票據粘貼式臺賬”，徹底解決食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品和“三無(wú)”食品的問(wèn)題，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費安全，將“放心消費保護行動(dòng)”落到了實(shí)處。

　　二、加強“五項建設”， 為不斷開(kāi)創(chuàng )工商行政管理工作新局面提供重要保障

　　1、進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導班子建設。一是要堅持抓領(lǐng)導干部的思想政治教育工作，提高領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟。我局大力推進(jìn)學(xué)習型工商機關(guān)建設，以“五好班子”建設為抓手，加強和改進(jìn)局黨組中心組的學(xué)習，發(fā)揮好領(lǐng)導干部的表率和帶頭作用。通過(guò)組織開(kāi)展“創(chuàng )建黨建工作先進(jìn)單位”、“城鄉互聯(lián)、結對共建”、黨建調研、黨員崗位先進(jìn)性建設等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。二是按照從嚴管理干部的要求，大力提高各級班子的領(lǐng)導能力。我們認真落實(shí)《省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強全省工商系統干部隊伍能力建設的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂了干部教育培訓中、長(cháng)期計劃，及年度計劃將培訓目標具體化、指標化和標準化。下發(fā)了《2011-2011年度干部普遍教育規劃》，日常培訓工作按照機關(guān)干部“六能”和工商所干部“六會(huì )”要求，開(kāi)展分層分類(lèi)培訓，年初通過(guò)訂單培訓，按照干部需求制定了培訓計劃并下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于2011年度培訓計劃的通知》，先后舉辦《行政處罰自由裁量權》培訓班、企業(yè)網(wǎng)上年檢培訓班、行政許可培訓班，培訓人數達327人次；共安排4名所長(cháng)（副所長(cháng)）到省工商干校培訓。三是要加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績(jì)考核，在干部選拔任用工作中正確運用考核結果，激勵干部自覺(jué)學(xué)習、努力工作、樂(lè )于奉獻。

　　2、進(jìn)一步加加強宣傳信息隊伍建設。我局把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，統籌考慮、統籌規劃、統籌安排，納入決策目標、執行責任、考核監督“三個(gè)體系”建設之中，構建大宣傳的格局。截止目前，全局已在國家級媒體刊用5篇，省級媒體刊用66篇，襄樊市級媒體刊用49篇。為推進(jìn)各項工商行政管理事業(yè)，全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的作出大貢獻。

　　3、進(jìn)一步加強法治工商建設。今年上半年，老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署，堅持“提素質(zhì)優(yōu)履職，抓廉政轉作風(fēng)”的思路，圍繞法治工商建設這一核心工作，堅持服務(wù)一線(xiàn)、服務(wù)執法、服務(wù)基層的工作原則，全面推進(jìn)全局法制工作深入開(kāi)展，取得了較好的成效。通過(guò)強化日常培訓、強化執法監督，以績(jì)效考核為主要抓手，推動(dòng)法治工商建設進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)基層工商所職能工作轉型升級。我局先后出臺《目標管理考核辦法》、《績(jì)效考核辦法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。嚴格執行問(wèn)責制度，扎實(shí)推進(jìn)基層工商所職能工作轉型升級。二是實(shí)行案審會(huì )制度、法制員制度、自由裁量制度，并建立行政行為崗位責任制、行政行為評議制和行政過(guò)錯追究制等“執法三制”，量化崗位責任，評價(jià)崗位成效，查究過(guò)錯責任，這些制度規范既督促干部認真履職，又評議監督干部行為，把自律和他律有機統一起來(lái)，較好促進(jìn)了依法行政。我局也被評為文明系統，光化分局等4個(gè)單位已被命名為“老河口市最佳文明單位”，贊陽(yáng)分局等6個(gè)單位擬被命名為“襄樊級文明單位”，現已在襄樊日報公示。

　　4、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。一是進(jìn)一步強化廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化建設，夯實(shí)廉潔從政、拒腐防變的思想基礎和道德防線(xiàn)；二是突出重點(diǎn)，加強監督約束，把握領(lǐng)導干部和一線(xiàn)執法隊伍這兩個(gè)監督重點(diǎn)，突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節和重要事項進(jìn)行監督。三是抓查處，嚴肅黨紀政紀。加大信訪(fǎng)舉報件的處理和督察督辦力度，查處損害群眾利益的違紀案件，抓好預防職務(wù)犯罪工作。今年以來(lái)，我們根據工商行政管理工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展了執法廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作，確定了13個(gè)風(fēng)險環(huán)節48個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，時(shí)刻提醒黨員干部不踩紅線(xiàn)、不闖紅燈，全系統273名干部職工全部簽訂了《廉政風(fēng)險防范管理個(gè)人承諾書(shū)》，《廉政風(fēng)險防范管理責任狀》。黨組成員分別對36名新提拔和工作調動(dòng)的干部進(jìn)行了任前談話(huà)和廉政談話(huà)；對7名干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)；為16名副科級以上干部建立了廉政檔案；黨組成員共參加下級領(lǐng)導班子民主生活會(huì )28人/次，堅持以身作則，嚴格遵守國家局和省局禁令，做到清白做人，干凈做事。

　　5、進(jìn)一步加強基層基礎建設。今年，我局落實(shí)省局加強基層基礎建設政策，壓縮其它開(kāi)支，想辦法調劑安排使用有限資金，在可用資金十分緊張情況下，多渠道籌措，確�；鶎踊�礎建設順利進(jìn)行。投資14萬(wàn)元完成薛集工商所新辦公院內附屬設施建設，投資20萬(wàn)元為袁沖工商所辦公用房整體加固維修，投資10萬(wàn)元，完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象標準化裝修，投資1萬(wàn)余元為張集分局辦公樓進(jìn)行維修，爭取市政府支持24萬(wàn)元完成了局機關(guān)院內地面外觀(guān)及門(mén)口道路刷黑，院內整修。在經(jīng)費使用上我們一直堅持向基層需要傾斜、向執法需要傾斜，確�；鶎庸ぷ髡�常運轉。

　　總之，全市工商行政管理工作正處在歷史的關(guān)鍵時(shí)期。在下半年里，我們面臨的任務(wù)更加繁重，肩負的責任更加重大。但是我們堅信在市委、市政府和省、**市局的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“兩個(gè)第一”、“四個(gè)只有”的要求，認真履行工商行政管理的神圣職責，團結一心，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，一定會(huì )為促進(jìn)老河口經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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