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精選執法局上半年工作總結范文參考
201X年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,執法局以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神為指導,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步弘揚“公正文明、執法為民”的執法理念,堅持以人為本,提升執法能力,按照《二0XX年工作要點(diǎn)》及《工作事項責任分工意見(jiàn)》,抓基層、打基礎、抓完善、促發(fā)展,全面履行各項執法職能,積極探索綜合執法長(cháng)效機制,認真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力加強制度建設和執法隊伍建設,保持了全市綜合行政執法工作健康有序發(fā)展。
一、認真履行執法職能,綜合執法工作全面展開(kāi)
上半年,執法局緊緊圍繞市委市政府的中心工作和各項重大活動(dòng),每月排出工作重點(diǎn),先后開(kāi)展了迎“兩會(huì )”、迎春節城市環(huán)境綜合整治、規范夜市早點(diǎn)、打造示范街道、規范門(mén)頭牌匾、清除門(mén)貼玻璃貼、對不具備經(jīng)營(yíng)條件的小飯店小餐館專(zhuān)項整治、綜合執法進(jìn)社區、迎“五一”城市環(huán)境專(zhuān)項整治、迎接創(chuàng )建文明城市檢查考核專(zhuān)項整治、高考中考環(huán)境專(zhuān)項整治等活動(dòng),認真履行各項職能,綜合執法工作全面展開(kāi)。
。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境執法取得新成效上半年,把市容環(huán)境的執法作為今年綜合執法工作的首選和重點(diǎn),先后制定了《迎“兩會(huì )”、迎春節城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》、《規范夜市早點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《綜合執法示范街道示范小區標準》、《關(guān)于規范門(mén)頭牌匾的實(shí)施意見(jiàn)》、《戶(hù)外廣告管理辦法》、《迎接文明城市考評實(shí)施方案》等執法方案和標準規范,結合打造綜合執法示范街、示范小區活動(dòng),每個(gè)大隊、中隊都分別確定示范街、示范小區,按照統一標準,綜合治理“八亂”行為和門(mén)前秩序,重點(diǎn)開(kāi)展了市容環(huán)境的專(zhuān)項執法。強化了對占道經(jīng)營(yíng)的執法。
針對城區占道經(jīng)營(yíng)反復性大,時(shí)常反彈、回潮的特點(diǎn),采取疏堵結合的辦法,將占道攤點(diǎn)疏離主干道,按照“六定”標準,統一進(jìn)入到市場(chǎng)和社區指定地點(diǎn)進(jìn)行規范經(jīng)營(yíng)。一是開(kāi)展了早點(diǎn)、夜市集中整治。通過(guò)摸底調查、現場(chǎng)查看,在城區相應位置劃定臨時(shí)攤點(diǎn)群,督促違規占道夜市、早餐攤點(diǎn)入室、進(jìn)院,劃片設置了15個(gè)夜市、39個(gè)早餐攤點(diǎn)群。二是嚴格查處市場(chǎng)外溢、超門(mén)頭經(jīng)營(yíng)。采取設置固定崗等措施,加大執法力度,著(zhù)重整治重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的市場(chǎng)外溢和超門(mén)頭經(jīng)營(yíng)。對主次干道、重點(diǎn)街區違法占道攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理,共整治占道攤點(diǎn)2.1萬(wàn)余處,超門(mén)頭經(jīng)營(yíng)及門(mén)前堆物1萬(wàn)余處。三是規范各類(lèi)商亭、冷飲攤點(diǎn)。
落實(shí)對書(shū)報亭、奶亭、早餐亭等管理規定,要求其按指定位置、時(shí)間和內容經(jīng)營(yíng)。對冷飲攤點(diǎn)落實(shí):一輛冷飲車(chē)、一把傘、一把椅子、一個(gè)垃圾收集筒等“四個(gè)一”標準,取得了明顯成效。突出戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾專(zhuān)項執法。根據《戶(hù)外廣告管理辦法》、《規范門(mén)頭牌匾的實(shí)施意見(jiàn)》,對城區道路兩側及可視范圍內和重點(diǎn)部位、主要社區的各類(lèi)門(mén)頭牌匾和戶(hù)外廣告進(jìn)行了全面整治(點(diǎn)工作善考核機制、作,一手抓執法業(yè)務(wù)工作,較好地完成了各項工作。要求沿街商業(yè)門(mén)頭牌匾的設置統一規劃,尺寸、式樣、色彩應與周?chē)h(huán)境、街景相協(xié)調,做到整齊統一,整潔美觀(guān),文字書(shū)寫(xiě)規范,字跡清晰。開(kāi)展了對門(mén)頭牌匾以下玻璃貼、門(mén)貼和門(mén)面容貌的綜合整治活動(dòng),清除建筑物玻璃門(mén)窗、墻壁上張貼的文字圖案。
各大隊都確定了重點(diǎn)整治路段,執法三大隊九中隊將車(chē)站東路沿街業(yè)戶(hù)木質(zhì)門(mén)頭牌匾統一換成銅牌,整治玻璃貼、門(mén)貼行動(dòng)快,效果好,八中隊下大力氣整治建設路,提高了路段標準。上半年共整治道路40余條,清除玻璃貼3萬(wàn)余個(gè),查處亂設門(mén)頭牌匾887處、亂設戶(hù)外廣告387處,清理各類(lèi)橫垂調幅1650條,市區門(mén)頭牌匾、戶(hù)外廣告整治收到階段性成效。加強了對亂貼亂畫(huà)的執法。繼續采取“呼”“抓”“獎”“包”“清”五項措施,對城區亂貼亂畫(huà)現象進(jìn)行專(zhuān)項治理。著(zhù)重提高“清”的質(zhì)量,執法范圍由主次干道向背街小巷延伸。
上半年共清理亂貼亂畫(huà)49694余處,追呼系統累計追呼非法小廣告電話(huà)1595部,追呼停機730部,行政處罰125人,公安機關(guān)拘留8人,有效遏制了城區的亂貼亂畫(huà)蔓延勢頭。規范建筑施工工地、拆遷工地擋墻。對新開(kāi)建筑工地、拆遷工地,設置大型高檔次廣告牌進(jìn)行遮擋,城區工地擋墻的檔次和水平明顯提高,許多擋墻成為城區一景。對殘墻斷壁、破舊墻體進(jìn)行整治、復新、粉飾,共粉刷墻壁8萬(wàn)平方米。許多地方煥然一新,改變了面貌,扮靚了城市。
。ǘ┮巹潏谭ㄓ辛诵峦黄瓢凑帐形、市政府主要領(lǐng)導的要求,增強規劃執法的剛性,加大對違法建設的查處力度,維護城市規劃的嚴肅性。一是完善制度,完成了對違法建設的調查摸底。修訂完善了《關(guān)于規范違法建設處罰程序暫行辦法》和《濟寧市綜合執法局行政執法案卷管理規定》等文件,完成了對市區現存違法建設的調查摸底,掌握了第一手資料。二是加強了對在建工程的執法。制作《在建工程匯總表》、《在建工程檢查登記表》,對建設項目從立項到竣工實(shí)施全過(guò)程監控,建立在建(待建)工程跟蹤檢查臺帳,收集在建項目“三證一書(shū)”等有關(guān)資料登記備案,進(jìn)行對照檢查,嚴查擅自改變使用性質(zhì)、增加面積、改變造型等違法建設行為。
實(shí)行重大違法建設案卷會(huì )審制,將一些難以定性的違法建設案件及時(shí)會(huì )同市規劃局協(xié)商,一起查看現場(chǎng),商議定性意見(jiàn)。三是嚴格查處違法建設。與中區政府配合,組織100余人的執法隊伍對中區開(kāi)發(fā)區內違法建設進(jìn)行查處;配合市國土資源局等部門(mén),集中拆除了開(kāi)泰花園1100余平方米的兩處違法建設。加大巡查、立案查處力度,嚴格控制南池水景園規劃區搶建、擴建,小北湖北堤東石佛村宅基地擅自動(dòng)工建設,濟曲快速干道、日東高速連接線(xiàn)兩側等重點(diǎn)、敏感區域的違法搭建等違法建設行為。加強對城區內亂搭亂建的監控查處,共發(fā)現拆除各類(lèi)亂搭亂建310處,依法拆除了27處主次干道兩側可視范圍內的殘墻斷壁。上半年共立案查處違法建設案件251起(建筑面積6.3萬(wàn)平方米),其中處罰223起,正在辦理中的28起。依法拆除違法搭建77起(建筑面積1.842萬(wàn)平方米),罰款30余萬(wàn)元。
。ㄈ┉h(huán)保執法上了新臺階上半年,繼續加大對環(huán)保的執法,一是繼續開(kāi)展對二氧化硫低空污染的執法,依法取締露天燒烤和主次干道上的各類(lèi)露天飲食攤點(diǎn),取締用煤作燃料的露天制作,督促業(yè)主更換潔凈能源,先后摸底調查城區大砟銷(xiāo)售點(diǎn)21處,取締露天燒烤及飲食攤點(diǎn)131處。二是針對市區各類(lèi)促銷(xiāo)、在建工地超時(shí)施工、沿街叫賣(mài)等噪音擾民問(wèn)題,開(kāi)展噪聲擾民專(zhuān)項治理。制發(fā)了《關(guān)于加強城區環(huán)境噪聲治理的通告》,積極協(xié)調環(huán)保、公安等部門(mén),嚴格控制各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng),依法查處工地超時(shí)施工,共查處噪聲污染195處,收到了較好的效果。特別是在高考、中考期間,有針對性的加強夜間巡查,對各類(lèi)噪音污染源嚴密監控,為考生提供了一個(gè)良好的學(xué)習考試環(huán)境,贏(yíng)得了群眾的支持和贊揚。三是針對三夏期間易發(fā)露天焚燒秸稈、占用城區公路打場(chǎng)曬糧現象,突出教育宣傳,加大日常巡查,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)查處,控制各類(lèi)焚燒產(chǎn)生的煙塵污染。
。ㄋ模┉h(huán)境衛生執法有了新進(jìn)展首先對主次干道兩側不具備經(jīng)營(yíng)條件的小餐館、小飯店進(jìn)行專(zhuān)項整治,對無(wú)上下水和無(wú)污水、垃圾處理設施的限期整改,對確不具備經(jīng)營(yíng)條件的堅決予以關(guān)停,執法一大隊二中隊對仙營(yíng)西路外經(jīng)貿委對過(guò)的15家小餐館,加大力度一舉取締,收到了良好效果。上半年,共取締小餐館、小飯店63戶(hù),整改335戶(hù)。主次干道兩側的小餐館、小飯店整治達到80%。二是嚴查車(chē)輛拋灑滴漏、帶泥上路和洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)污染路面等行為。實(shí)行綜合執法進(jìn)工地,關(guān)口前移,監督施工單位提前采取措施,硬化路面,沖刷車(chē)輪,控制污染。督促各洗車(chē)行、修車(chē)點(diǎn)采取棚布覆蓋等辦法,防止污染路面。三是加大對亂倒垃圾行為的監管,探索“門(mén)前三包”責任制,與環(huán)衛部門(mén)、社區居委及市民群眾聯(lián)手清除垃圾和衛生死角,嚴格查處亂倒垃圾、亂潑污水行為。
。ㄎ澹┧畡(wù)河道執法有新局面上半年,與供水集團建立協(xié)管機制,共同制定了城區河道執法工作方案,對城區河道和供排水管網(wǎng)實(shí)現了網(wǎng)格化全覆蓋監督執法,建立了信息相互通報制度,制定了河道執法24小時(shí)應急預案。嚴厲查處在河道兩側亂搭亂建、亂堆亂放、破壞河道設施等行為,清除沿河垃圾30處40余立方米,堆放物40處100余立方米,拆除沿河兩岸違法廣告牌5塊,協(xié)助水利執法部門(mén)封填自備井70眼。
。┏鞘芯G化執法成效明顯各執法大隊對市區各綠地進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,依法查處在綠地內亂搭亂建、擺攤設點(diǎn)、損壞綠化設施等行為,加大機動(dòng)巡查,嚴厲查處在人行道綠化樹(shù)木上拉掛、纏絲、砸釘及折枝毀綠等行為。較好地維護了城市綠化環(huán)境和設施。
。ㄆ撸┦姓O施執法有新成就積極協(xié)調市政管理部門(mén),從嚴查處損壞市政公用設施的行為,規范道路施工現場(chǎng),查處違章占壓41處,違章挖掘2處,通知相關(guān)單位修復市政設施11處。城區內市政設施基本無(wú)殘破缺損現象。
。ò耍┑缆方煌▓谭ㄓ行罗k法通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)、典型引路、示范帶動(dòng),積極探索道路交通執法法。在共青團路、太白中路開(kāi)展道路兩側車(chē)輛規范停放試點(diǎn),統一車(chē)輛停放標準,將沿街單位門(mén)前車(chē)輛停放納入“門(mén)前三包”范圍,積極引導車(chē)主按要求停放車(chē)輛,調派協(xié)管員進(jìn)行現場(chǎng)管理,收到了較好的效果。為下一步全面推廣奠定了基礎。
。ň牛┡浜鲜欣锔黜椫卮蠡顒(dòng)開(kāi)展綜合執法取得新成績(jì)充分履行職能,配合搞好春節和“五一”期間的整治活動(dòng)、亮燈工程和“平安濟寧”建設、學(xué)校周邊環(huán)境整治、愛(ài)國衛生、環(huán)境衛生專(zhuān)項整治,特別在文明城市考評檢查中,我局圍繞承擔的三項牽頭和七項配合任務(wù),圓滿(mǎn)完成了創(chuàng )建文明城市各項任務(wù)目標。并把文明城市創(chuàng )建當成促進(jìn)和提升綜合行政執法工作的機遇和動(dòng)力,抓機遇、借東風(fēng),解決平時(shí)難以解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,執法二大隊十中隊克服新組建、人員少的困難,下定決心,強勢推進(jìn),徹底解決了紅星小區及小區周邊和海關(guān)路、科苑路、賽碼特等地長(cháng)期以來(lái)嚴重違章占道,超門(mén)頭經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,并靠上工作,鞏固提高,避免了反彈。為我市順利迎接文明城市驗收作出了積極貢獻。二大隊五中隊在解決批轉網(wǎng)通公司群眾來(lái)信中,在局分管領(lǐng)導的直接帶領(lǐng)下,工作細致,作風(fēng)扎實(shí),措施得力,解決問(wèn)題迅速徹底,文字回復有質(zhì)有量,為解決此類(lèi)問(wèn)題做出了表率。
二、積極探索長(cháng)效機制,新機制運行不斷深化完善
上半年全局上下繼續鞏固新的運行機制,探索實(shí)現長(cháng)效執法的途徑和方法,不斷豐富和發(fā)展新機制的科學(xué)內涵,新機制得到進(jìn)一步深化和完善。
。ㄒ唬┚W(wǎng)格化執法運行機制得到進(jìn)一步深化上半年,各執法大隊在規范深化網(wǎng)格化執法方面進(jìn)行了新的探索,各大隊結合工作實(shí)際和隊伍特點(diǎn),克服隊員少,任務(wù)重的困難,探索網(wǎng)格化執法與專(zhuān)項整治、與開(kāi)展和配合各項重大活動(dòng)、與集中突擊治理的關(guān)系,在人員、時(shí)間和工作任務(wù)上做好統籌安排,在錯時(shí)上下班上更科學(xué)合理,在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車(chē)輛巡查,等“點(diǎn)、線(xiàn)、面”執法手段上結合更加緊密,在分頭巡查、集中執法,集分結合、協(xié)調行動(dòng),執法支援,跨轄區配合上有了新進(jìn)展,不僅確保了各執法大隊、中隊日常執法正常運轉,而且能確保在重點(diǎn)路段整合力量重點(diǎn)整治上見(jiàn)成效,做到了合的上、分的開(kāi),切實(shí)保證了執法實(shí)效。
。ǘ┚C合執法社區聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)一步推進(jìn)上半年,制定了《綜合執法進(jìn)社區工作規范》,綜合執法進(jìn)社區試點(diǎn)工作迅速展開(kāi)。四月份召開(kāi)了綜合執法進(jìn)社區現場(chǎng)會(huì ),總結并推廣了二大隊四中隊整治櫻花園小區的經(jīng)驗做法。制定了“十個(gè)一”綜合執法進(jìn)社區工作規范,10個(gè)中隊分別選擇了一個(gè)社區作為試點(diǎn),借鑒經(jīng)驗,探索社區聯(lián)動(dòng)機制,活動(dòng)中,各中隊充分發(fā)揮轄區政府、鎮辦、村居及居民的積極性,工作各有特色,一大隊一中隊按照綜合行政執法進(jìn)社區的要求,在郵電新苑設立綜合執法辦公室,建立工作臺帳,了解社情民意,與居民群眾聯(lián)誼聯(lián)歡,對綜合執法進(jìn)社區又有新的發(fā)展和提高,受到小區居民的稱(chēng)贊和好評。
。ㄈ⿲蛹壙己撕投綄ПU蠙C制進(jìn)一步完善對《目標管理考核辦法》內容進(jìn)行修訂,不斷加大考核的廣度和深度,增強考核的科學(xué)性、針對性和可操作性。局里每月確定考核重點(diǎn),科學(xué)制定考核方案,選定考核路線(xiàn),嚴格按照考核標準進(jìn)行考核,做到每月一講評。除堅持正?己送,實(shí)行了局領(lǐng)導周一至周日輪流值班檢查考核制度,每天有一位局領(lǐng)導分早、晚兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行檢查考核。同時(shí)大隊對中隊,中隊對隊員的考核也日臻完善。上半年,各大隊分別確定了一個(gè)中隊進(jìn)行試點(diǎn),與隊員、協(xié)管員簽訂《考核獎懲責任書(shū)》,把考核結果和人員使用、評先樹(shù)優(yōu)、經(jīng)濟利益掛鉤,實(shí)施獎懲兌現,獎優(yōu)罰劣。局考核領(lǐng)導小組及督查處及時(shí)反饋、督促整改,通過(guò)督查共發(fā)現問(wèn)題420余件次,提出整改建議260余條,督查針對新聞媒體曝光問(wèn)題96件次和群眾投訴問(wèn)題93件次,上半年共下達限期改正通知書(shū)189件,層級考核和督導檢查工作有力地促進(jìn)了執法水平的提高。
。ㄋ模┕脖U蠙C制進(jìn)一步強化加強了警察大隊內部管理,完善備崗備勤、巡邏巡查制度,進(jìn)一步細化《應急預案》,強化培訓,加強了干警快速接出警和處理突發(fā)事件的能力,不斷完善警力配置和工作運行機制,新配了部分取證器材,提高了工作效率。上半年,警察大隊巡邏巡查266次,接出警68起,配合執法116次、調解執法糾紛61起,制止阻礙執法107起,為綜合執法工作提供了有力的保障。
。ㄎ澹┚C合執法外部協(xié)調機制進(jìn)一步加強積極溝通建設、規劃、工商、交通、法院、公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善了與有關(guān)部門(mén)的工作例會(huì )、告知備案、配合協(xié)作、文件會(huì )簽、案件會(huì )審等制度。四月份協(xié)調建委、市工程造價(jià)站提供工程造價(jià)標準,協(xié)調規劃局聯(lián)合制定規劃執法協(xié)調機制文件,六月份協(xié)調市環(huán)保局建立噪聲擾民取證聯(lián)動(dòng)機制。參加市規劃局建設工程項目審核會(huì ),加強與市中院、法制辦等部門(mén)的協(xié)調,組織了執法局與市中級人民法院的聯(lián)席會(huì )議,就行政審判工作的最新動(dòng)
態(tài)及要求、綜合行政執法工作中法律法規的適用、非訴案件的執行情況等問(wèn)題進(jìn)行了交流探討。與中院行政庭就非訴案件執行上的審核、標準、程序等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調,與市法制辦一直保持的良好溝通和聯(lián)系,在法律適用、疑難解答、文件把關(guān)、學(xué)員培訓、領(lǐng)取執法證、領(lǐng)取聽(tīng)證主持人證等方面爭取了市法制辦的支持。
三、扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育,黨的建設和隊伍建設成效顯著(zhù)。
根據市委的安排部署,執法局是全市第一批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)單位,局黨委高度重視,精心組織,在市委督導組的幫助下,從二月份到六月底,圓滿(mǎn)完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習動(dòng)員、分析評議、整改提高三個(gè)階段的各項任務(wù)目標,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機,全面加強了黨的建設和隊伍建設,有力地推動(dòng)了綜合執法工作的全面展開(kāi)。
。ㄒ唬h的建設進(jìn)一步加強黨委班子建設得到加強。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對于重大問(wèn)題,局黨委始終加強民主集中制,堅持集體領(lǐng)導,嚴格執行黨委會(huì )議事制度,科學(xué)決策。在先進(jìn)性教育的各個(gè)階段,局黨委班子成員更是處處以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)習、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改,局黨委舉辦中心組學(xué)習活動(dòng)3次,召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )1次,每名黨委委員都深入聯(lián)系點(diǎn)指導工作、調查研究。通過(guò)先進(jìn)性教育這個(gè)實(shí)踐活動(dòng),使黨委班子成員加強了黨性修養,增進(jìn)了團結,完善了各種議事制度、學(xué)習制度。
基層組織建設得到加強。各大隊黨支部,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,緊緊圍繞局黨委的工作部署,嚴密組織本單位的教育活動(dòng),一手抓執法工作,一手抓教育活動(dòng),做到兩促進(jìn)、兩不誤。各支部從基礎建設開(kāi)始,堅持“三會(huì )一課”,建好“四簿一冊”設立學(xué)習園地,開(kāi)辟專(zhuān)欄,把落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)要求同支部自身建設和履行崗位職責結合起來(lái),以黨小組為單位開(kāi)展“一對一”和“多幫一”活動(dòng),各支部結合群眾評議意見(jiàn)和支部實(shí)際,深入研究剖析,制定整改措施,理順各種關(guān)系,完善各項制度,發(fā)揮了黨的基層組織的戰斗堡壘作用。黨員隊伍建設得到加強。
在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,精心組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習,以集中學(xué)習、集中輔導、集中交流為基本形式,舉辦知識競賽、讀書(shū)筆記展覽、專(zhuān)題輔導報告會(huì )、撰寫(xiě)心得體會(huì )、開(kāi)交流會(huì )等學(xué)習活動(dòng),增強了學(xué)習學(xué)習效果,每個(gè)黨員在學(xué)習培訓期間的筆記和心得都達到了1萬(wàn)字以上。每個(gè)黨員結合征求到的意見(jiàn)建議,緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,撰寫(xiě)了3000字以上黨性分析材料。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),每個(gè)黨員嚴格按照程序步驟,普遍接受了一次較為深刻的馬克思主義理念教育,黨員的素質(zhì)有了明顯提高,紀律觀(guān)念得到了明顯增強,在執法實(shí)際工作中,廣大黨員吃苦在前,加班加點(diǎn),充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。黨風(fēng)廉政建設得到加強。3月份完成了局與各處室、大隊,大隊與中隊層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū),實(shí)行廉政承諾,增強了各級干部的責任心。
加強廉政宣傳,組織全體黨員對兩個(gè)《條例》進(jìn)行了百題試卷問(wèn)答,參觀(guān)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,預防職務(wù)犯罪警示教育”展覽,組織全體執法隊員對《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》進(jìn)行了學(xué)習教育,增強了執法隊員的組織紀律觀(guān)念和對反腐倡廉重要意義的認識。加強廉政制度建設,草擬了7項紀檢監察規章制度。六月份開(kāi)展了為期一個(gè)月的“規范執法、隊容風(fēng)紀和車(chē)輛管理專(zhuān)項執法”行動(dòng),對規范執法、隊容風(fēng)紀和車(chē)輛管理進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和隨機檢查,嚴格隊容風(fēng)紀,規范執法行為,樹(shù)立了良好隊伍形象。
。ǘ﹫谭犖檎w素質(zhì)不斷提高執法理念得到強化。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,開(kāi)展了“結窮親、解民憂(yōu)、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和“接受傳統教育、結對聯(lián)誼共建”,參觀(guān)淮海戰役革命紀念館活動(dòng),組織收看了反映黨員先進(jìn)事跡的影片《信天游》和歌舞情景劇《生命之火》,加強了對執法隊員的經(jīng)常性思想政治教育,了解和掌握隊員的思想狀況,分析存在的問(wèn)題。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,廣大執法隊員更加堅定了“公正文明、執法為民”的執法理念,從內心深處解決了“如何執法,為誰(shuí)執法”的問(wèn)題,執法理念得到了進(jìn)一步的加強,以更加飽滿(mǎn)的熱情投入到了綜合執法工作中去。執法作風(fēng)進(jìn)一步轉變。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,共向36個(gè)單位發(fā)放征求意見(jiàn)函,召開(kāi)了12個(gè)座談會(huì ),征集意見(jiàn)建議39條,制定整改措施130多條,已解決問(wèn)題110多項。
通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大執法隊員牢牢把握了綜合執法的正確方向,結合專(zhuān)項執法活動(dòng),在轉變執法作風(fēng)上下功夫,實(shí)現由處罰型向服務(wù)型轉變,隊伍作風(fēng)明顯好轉,廣大執法隊員在執法中始終把執法理念銘記于心,嚴格執法與熱情服務(wù)緊密結合,體現了人性化執法的宗旨。在執法過(guò)程中,無(wú)論遇到什么樣的情況,都保持冷靜,耐心的向執法對象講解法律法規,甚至在被相對人辱罵、毆打,仍堅持“打不還手,罵不還口”,繼續保持了良好的個(gè)人素質(zhì),維護了隊伍形象。高、中考期間,大力整治學(xué)校周邊環(huán)境的同時(shí),在考點(diǎn)附近設立服務(wù)站,為廣大考生及家長(cháng)提供服務(wù),受到學(xué)校和社會(huì )好評。執法一大隊三中隊急送學(xué)生到考場(chǎng)的事情被多家媒體轉載,得到廣泛贊頌,體現了執法隊伍全心全意為人民服務(wù)的良好形象。
執法能力不斷提高。執法局行使的8個(gè)方面109項行政處罰權,涉及幾十部法律法規,針對年輕執法隊員較多且大多不熟悉執法業(yè)務(wù)的實(shí)際,把業(yè)務(wù)培訓作為加強隊伍建設的首要任務(wù),制定了詳細的培訓計劃。通過(guò)走出去參觀(guān)、請進(jìn)來(lái)授課,集中培訓與經(jīng)驗交流,以案釋法等形式開(kāi)展系統的專(zhuān)業(yè)培訓學(xué)習,狠抓法律法規、執法程序等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓,建立了綜合執法法制員制度,四月份進(jìn)行了首次法制員業(yè)務(wù)培訓,綜合執法工作有了法律“把關(guān)人”。各執法大隊經(jīng)常邀請綜合處、法制處的同志與隊員授課座談,每位執法隊員認真鉆研業(yè)務(wù)知識,在實(shí)踐中熟悉業(yè)務(wù),積極撰寫(xiě)理論文章,執法水平有了質(zhì)的提高,執法能力得到了進(jìn)一步加強,迅速適應了綜合執法的需要。
執法形象逐步提升。經(jīng)過(guò)對“公正文明、執法為民”執法理念的教育灌輸,新理念已經(jīng)成為廣大執法隊員的基本思維模式和行為模式,成為了綜合執法衷心認同和共有的核心價(jià)值。廣大執法隊員牢牢樹(shù)立了執法就是服務(wù)的理念,執法中做到態(tài)度和藹,行為規范,舉止端正,敬禮在先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提供執法服務(wù)。綜合執法戰線(xiàn)上也涌現出了像范為民等一大批先進(jìn)典型人物,他們就像一面面旗幟,不斷激勵著(zhù)全局300多名執法隊員為綜合執法事業(yè)增光添彩。廣大人民群眾對我們這支隊伍經(jīng)歷了一個(gè)從觀(guān)望,到理解,再到擁護的過(guò)程,綜合執法隊伍的整體素質(zhì)得到質(zhì)的提高,隊伍形象進(jìn)一步提升,綜合執法工作逐步得到了市委、市政府的肯定、社會(huì )各界的認可和人民群眾的滿(mǎn)意。
四、大力加強規范化建設,為綜合執法提供保障和服務(wù)
。ㄒ唬┙∪晟聘黜椧幷轮贫仍诳茖W(xué)論證的基礎上,制定了《濟寧市綜合行政執法局制度建設三年規劃》,為全局的制度建設明確了目標。按照制度建設三年規劃的總體要求,制定出臺了《濟寧市城區實(shí)行“門(mén)前三包”責任制辦法》、《濟寧市城區“門(mén)前三包”責任制考核辦法》、《綜合行政執法法制員制度》《濟寧市綜合行政執法局執法質(zhì)量評議考核制》(試行)、《執法責任人制度》、《濟寧市綜合行政執法局首問(wèn)負責制》(試行)、《行政處罰辦案程序》、《聽(tīng)證制度》、《公文處理辦法》等制度,對現行的《運作機制工作細則》、《考核辦法》等業(yè)務(wù)規范進(jìn)行了修訂完善。各大隊也結合各自實(shí)際,不斷摸索,逐步制定完善了業(yè)務(wù)工作、人員管理、內務(wù)管理、組織紀律、學(xué)習培訓等各項內部規章制度。通過(guò)制度建設,形成了科學(xué)完善的綜合行政執法制度體系,保證了綜合執法活動(dòng)的合法、及時(shí)、有效,提高了依法行政水平,為綜合行政執法工作的順利開(kāi)展提供了制度保障。
。ǘ┓e極開(kāi)展規范化建設和文明創(chuàng )建活動(dòng)起草制定了《關(guān)于開(kāi)展文明處室、大隊和文明執法隊員的創(chuàng )建的實(shí)施方案》,研究制定了創(chuàng )建標準,為開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)做好了準備。積極探索規范化中隊建設,深入各中隊進(jìn)行調研,確定了試點(diǎn)中隊,制定了《中隊規范化建設標準》初稿,做好試點(diǎn)前的各項準備。開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng),與市郵政局聯(lián)合舉辦了紀念中國共產(chǎn)黨成立84周年“永遠跟黨走”演唱會(huì ),舉辦了以“黨在我心中”為主題的演講活動(dòng),豐富了廣大隊員的文化生活,歌頌了黨的豐功偉績(jì)。各大隊中隊積極開(kāi)展了健康向上的演講比賽、文藝聯(lián)歡會(huì )、籃球比賽等文體活動(dòng),營(yíng)造了團結緊張、嚴肅活潑良好的文化氛圍。
。ㄈ┱J真做好人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)、提案辦理及各種信訪(fǎng)案件的處理上半年共承辦人大代表、政協(xié)委員建議、提案15件,已按要求和時(shí)限全部回復完畢。辦理公文1000余份,承辦市委、市政府督查件起,接受群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信和電話(huà)投訴五十余起,全部按規定進(jìn)行了回復。
。ㄋ模┘訌娸浾撔麄,營(yíng)造良好氛圍上半年刊發(fā)《綜合執法信息》36期,《都市建設報》18期,共在中央、省、市級報刊、電視臺等各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件260余篇,各大隊繼續辦好各自刊物,擴大了綜合執法的社會(huì )影響力,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
。ㄎ澹┘訌姾笄诒U辖ㄔO協(xié)助財政局完成了部門(mén)年度財務(wù)收支預算。配備了執法取證設備,換發(fā)了夏季執法服裝,增發(fā)了執法隊員考勤增資獎。五小工程建設全面啟動(dòng),三大隊九中隊因地制宜,基本按要求建齊了五小工程。利用一個(gè)月的時(shí)間完成了原支隊宿舍水電表改造。執法局籌建的各項工作也基本準備就緒。上半年,我們堅持“公正文明、執法為民”的執法理念,按照年初制定的任務(wù)目標,重點(diǎn)工作和日常工作都有了新的進(jìn)展。這些成績(jì)的取得主要得益于局黨委發(fā)展思路清晰明確,采取的措施切實(shí)有效,同時(shí)也有賴(lài)于全局上下的團結一致,共同努力,這些都需要在下步工作中繼續保持和發(fā)揚。
上半年的工作雖然取得了很大的成績(jì),但仍還存在著(zhù)不少問(wèn)題:一是綜合執法的步子邁的仍不夠大,新機制還沒(méi)有嚴格按要求運行,層級考核機制還沒(méi)有真正落實(shí),網(wǎng)格化執法辦法沒(méi)有完全到位。二是年初制定的任務(wù)目標有些沒(méi)能如期完成,未能實(shí)現時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求。三是法制化建設緩慢,制度建設相對滯后,特別在落實(shí)現有制度上還有欠缺。四是隊伍素質(zhì)有待加強,工作主動(dòng)性有待提高,部分隊員工作上有等、推、靠思想,致使有些案件長(cháng)時(shí)間得不到解決。執法人員的文明執法水平和執法藝術(shù)有待進(jìn)一步提高。五、下半年主要工作下半年,按照年初制定的工作任務(wù)目標,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù),全面推進(jìn)綜合執法再上新水平。一是對上半年沒(méi)完成的工作,特別是在打造示范街、示范小區上,在規范門(mén)頭牌匾、玻璃貼上,繼續下大氣力抓出成效。力爭在道路交通執法上有新突破,在規劃執法上要有新舉措,特別是在查處違法建設上要快速果斷,力求實(shí)效,推動(dòng)城市規劃執法檢查向縱深開(kāi)展。二是新機制運行要更規范、再深化。
網(wǎng)格化執法要全面落實(shí)到位,綜合執法進(jìn)社區大見(jiàn)成效,特別是在考核獎懲兌現機制上要有新進(jìn)展,落實(shí)考核與用人掛鉤,與獎勵掛鉤,用人的質(zhì)量的提高促進(jìn)工作質(zhì)量的提高,進(jìn)一步激發(fā)執法隊員的工作積極性。三是全面強化執法隊伍建設。以隊伍建設促規范執法,系統地組織專(zhuān)業(yè)培訓,努力打造一支高素質(zhì)、高水平,能沖得上、打得贏(yíng)的執法隊伍,保持和繼續提升隊伍形象。四是積極協(xié)調,克服困難,理順關(guān)系,爭取執法局編制、機構、人員、職能等權事劃分更加科學(xué)合理,內部機制運作更加協(xié)調高效,實(shí)現綜合執法工作健康長(cháng)效穩定和諧發(fā)展。
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