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2017年上半年基層黨建工作總結
基層黨建的好壞決定了各基層單位戰斗力的強弱。如下是精心為你挑選的2017年上半年基層黨建工作總結,歡迎大家踴躍閱讀!
2017年上半年基層黨建工作總結【1】
今年以來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣委組織部的關(guān)心指導下,緊緊圍繞“抓黨建、夯基礎、促發(fā)展”的工作思路,我鎮以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真落實(shí)上級的各項工作部署,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十二屆三次全會(huì )精神,不斷加強農村基層組織規范化建設,夯實(shí)黨建基礎,提升黨建工作整體水平,有力推動(dòng)了全鎮黨建工作快速健康發(fā)展,以下是和順鎮2017黨建工作的情況總結。
一、基本情況
和順鎮位于騰沖縣城西南4公里處,全鎮國土面積17.4平方公里,轄十字路、大莊、水碓村三個(gè)社區委員會(huì ),21個(gè)村民小組,2017年末全鎮總人口6711人。鎮黨委下轄3個(gè)社區黨總支、13個(gè)黨支部,共有黨員391名。其中預備黨員12名,占黨員總數的3.07%;女黨員148名,占黨員總數的37.85%;少數民族黨員15名,占黨員總數的3.84%;35歲及以下的黨員128名,占黨員總數的32.74%;大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員139名,占黨員總數的35.55%。外出流動(dòng)黨員7名。共有入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)71人,發(fā)展對象9人。
二、夯實(shí)基礎,提升黨建工作水平
(一)簽訂責任書(shū),落實(shí)責任制。鎮黨委始終把加強黨的建設作為自己的主要工作職責,把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員,分工負責。與各總支、支部簽訂《年度基層黨建工作目標責任書(shū)》,并將黨建工作任務(wù)納入各支部年度考核,定期聽(tīng)取匯報,定期不定期進(jìn)行檢查督促,做到年頭有計劃、有布置,年終有總結,有評比,有典型。
(二)加強隊伍管理,提高隊伍素質(zhì)。以感恩教育和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,結合美麗和順建設,加強黨員教育管理,不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。一是加強干部管理,切實(shí)轉變工作作風(fēng)。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導和表率作用,嚴格執行民主集中制原則,認真貫徹落實(shí)中央八項規定,堅決反對“四風(fēng)”問(wèn)題,建立務(wù)實(shí)管用的制度,密切聯(lián)系群眾,做到在感情上貼近群眾,在行動(dòng)上深入群眾,真誠傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,切實(shí)為人民群眾辦好事,辦實(shí)事。
二是加強黨員發(fā)展質(zhì)量,嚴把入口關(guān),認真落實(shí)遠程教育和“三會(huì )一課”制度,切實(shí)抓好黨員入黨積極分子培訓。
三是組織黨員干部外出參觀(guān)學(xué)習。7月和10月兩次組織鎮班子成員、新農村工作隊員和部分社區村組干部分別到猴橋和善洲林場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習。在全鎮黨組織和黨員干部中,營(yíng)造了“人人爭先進(jìn)、個(gè)個(gè)當先鋒”的濃厚氛圍,引導廣大黨員干部增強為和順各項事業(yè)發(fā)展貢獻力量的信心和決心。
四是認真落實(shí)困難老黨員關(guān)愛(ài)制度。春節和七一,組織黨代表、老黨員召開(kāi)座談會(huì ),鎮領(lǐng)導班子走訪(fǎng)慰問(wèn)困難老黨員,并及時(shí)發(fā)放困難老黨員關(guān)愛(ài)資金。在座談和走訪(fǎng)中,向他們通報全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、黨的方針、政策和縣鎮兩級發(fā)展思路,征求他們對我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等各方面的意見(jiàn)和建議,了解他們的思想、工作和生活情況,協(xié)調解決其面臨的實(shí)際困難,使他們真正感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
五是認真開(kāi)展黨員作風(fēng)整頓工作。各支部以召開(kāi)黨員大會(huì )、愛(ài)國衛生運動(dòng)活動(dòng)等為契機,嚴格要求黨員對無(wú)故不參加活動(dòng),長(cháng)期不交黨費和不參加組織生活的黨員進(jìn)行了談話(huà),并對黨的方針政策及黨員管理機制進(jìn)行了宣傳。
(三)加強組織建設,發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。
一是進(jìn)一步規范和完善村級組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度,加強對黨員的教育和管理。年內,建立健全大莊社區及下設三個(gè)支部黨員活動(dòng)室各項工作制度,購買(mǎi)辦公桌椅。結合“四群”教育,建立《和順古鎮核心目標管理責任制》,實(shí)行每戶(hù)農戶(hù)由1名鎮領(lǐng)導班子、1名鎮干部、1名村干部、1名社干部的四級部掛鉤管理機制,不斷增強干部服務(wù)群眾意識,切實(shí)轉變干部工作作風(fēng)。
二是對照黨建目標責任制,規范建立各社區黨總支黨建檔案。
三是加強“三公開(kāi)”工作,認真落實(shí)“三公開(kāi)”工作制度。全鎮各黨總支、支部按照“群眾關(guān)注什么,就公開(kāi)什么”的'原則,圍繞群眾關(guān)心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開(kāi))進(jìn)行公開(kāi),印發(fā)了《和順鎮黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步增加我鎮重大事項民主決策的透明度。四是加強黨組織陣地建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用。水碓社區黨總支因地點(diǎn)狹窄,新選址酸水溝建設,建筑面積500平方米,計劃總投資220萬(wàn)元。在縣級的支持下,今年3月破土動(dòng)工,目前已完成了地基平整、擋土石腳及四周石腳支砌工程。
(四)加強組織領(lǐng)導,選優(yōu)配強村級班子。
第五屆村級換屆選舉工作,我鎮精心組織,加強領(lǐng)導,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,圓滿(mǎn)完成村“兩委”換屆選舉工作,選優(yōu)配強了村“三委”班子。選舉產(chǎn)生社區黨總支委員15名和黨總支書(shū)記3名,參選率達80%以上;選舉產(chǎn)生村民委員會(huì )成員15名,村委會(huì )主任3名。三個(gè)社區村村“兩委”班子交叉比例達50%以上,支書(shū)主任“一肩挑”比率達到100%;村兩委成員中,有女委員6名,35歲以下4人,并在水碓社區選舉產(chǎn)生了專(zhuān)職專(zhuān)選副書(shū)記一名。選舉產(chǎn)生村務(wù)監督委員會(huì )成員9名,其中主任3名。選優(yōu)配強了村級班子,優(yōu)化了村級班子結構,有效增強了村級班子整體合力,達到了預期目標。
三、突出重點(diǎn),展現黨建工作特色
(一)抓實(shí)一教育五行動(dòng)
一是開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。今年以來(lái),和順鎮緊扣“心存感恩、促進(jìn)和諧”的主題,以編好一本書(shū)、召開(kāi)一次黨員專(zhuān)題會(huì )、開(kāi)好一次群眾大會(huì )、用好一個(gè)制度、用活一支隊伍、發(fā)起一個(gè)環(huán);顒(dòng)“六個(gè)一”為抓手,在全鎮深入開(kāi)展感恩教育,由鎮黨政班子成員組織分片干部和駐村新農村工作隊員分別到企業(yè)及三個(gè)社區組織全體黨員召開(kāi)感恩教育大會(huì )。并在各校園廣泛開(kāi)展“小手牽大手,共建美麗家園從我做起”環(huán)境保護活動(dòng),散發(fā)倡議書(shū)、講環(huán)保小故事、開(kāi)展環(huán)保知識問(wèn)答、舉行簽名儀式,并組織部分學(xué)生到學(xué)校周邊開(kāi)展衛生大掃除,清除衛生死角,培養學(xué)生的愛(ài)護環(huán)境意識,以實(shí)際行動(dòng)投身到建設美麗家園的活動(dòng)中去,并帶動(dòng)全體家長(cháng)、乃至全體村民樹(shù)立起良好的環(huán)境保護意識。
二是開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。4月初我鎮制發(fā)了《和順鎮環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》,啟動(dòng)了全鎮環(huán)境綜合整治工作。結合《和順鎮古鎮核心區保護掛鉤管理目標責任制》,組織鎮、村、組干部深入農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳環(huán)境綜合整治的意義,與各農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)分別簽訂《“門(mén)前三包”承諾書(shū)》和《“門(mén)前三包”責任書(shū)》。為加強河道的綜合整治,對和順河、大盈江河道推行和實(shí)施“河長(cháng)制”管理,并實(shí)行部門(mén)分段管理負責制。6月初,組織全鎮鎮、村和企業(yè)干部職工對和順河進(jìn)行了清淤除障。
三是開(kāi)展綠化荒山行動(dòng)。7月組織鎮內各單位、企業(yè)、村組干部及群眾實(shí)施老龜坡綠化荒山植樹(shù)活動(dòng),共種植樹(shù)苗5萬(wàn)余株,綠化荒山1700余畝,徹底消除了“綠化盲區”。通過(guò)感恩教育、村莊環(huán)境整治和荒山綠化,在全鎮形成人人參與環(huán)境衛生管理的氛圍,鎮內環(huán)境衛生狀況明顯改善,兩條河流中的污物明顯減少,水環(huán)境明顯好轉。四是壯大村級集體經(jīng)濟行動(dòng)。充分依靠各社區村資源優(yōu)勢,因村制宜,宜農則農,宜養則養,宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。水碓、十字路村委會(huì )借助旅游資源豐富的優(yōu)勢出租房屋,開(kāi)辦民居旅館、民居餐館、農家樂(lè )等使集體經(jīng)濟得到了較大發(fā)展。十字路、大莊村委會(huì )充分利用集體礦山石材資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開(kāi)發(fā)石材資源,使集體經(jīng)濟得到了快速增長(cháng)。
(二)抓實(shí)部門(mén)掛鉤服務(wù)
按照部門(mén)掛鉤服務(wù)基層推動(dòng)基層黨組織創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)要求,我鎮大莊社區和水碓社區由縣委政研室掛鉤,十字路社區由和順古鎮保護管理局掛鉤。3月初,兩個(gè)掛鉤單位分別與三個(gè)社區簽訂了結對幫扶共建協(xié)議書(shū),為推動(dòng)基層黨組織創(chuàng )先爭優(yōu)搭建了平臺。在開(kāi)展工作中,兩個(gè)掛鉤單位認真開(kāi)展走訪(fǎng)調研,聽(tīng)取工作匯報,幫助掛鉤村理思路,謀發(fā)展。在掛鉤社區的同時(shí),重點(diǎn)結對幫扶掛鉤社區21戶(hù)農戶(hù)。結合《和順鎮古鎮核心區保護掛鉤管理目標責任制》,我鎮也建立了相應的掛鉤制度,實(shí)行每?jì)蓚(gè)部門(mén)掛鉤一個(gè)小組,明確每位領(lǐng)導干部的重點(diǎn)掛鉤服務(wù)戶(hù),主要領(lǐng)導掛鉤3戶(hù)、其他班子成員掛鉤2戶(hù)、站所負責人和一般干部掛鉤1戶(hù)。主要工作總結范文掛鉤致富戶(hù)、困難戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和“五種人”四種類(lèi)型戶(hù)。通過(guò)縣、鎮兩級干部入民居、訪(fǎng)民情、解民困、辦實(shí)事,有力推進(jìn)了四群教育和部門(mén)掛鉤服務(wù)基層工作的開(kāi)展。建立了民情民意收集反饋機制。暢通了群眾訴求渠道,實(shí)行每月收集和反饋民情民意一次,由鎮黨委安排相關(guān)部門(mén)辦理民情民意,及時(shí)化解矛盾。截止目前,共收集、反饋和解決了關(guān)于旅游基礎設施建設及古鎮保護開(kāi)發(fā)為主要內容的民意意見(jiàn)30余條。
(三)抓實(shí)基層組織建設年工作
結合基層組織建設年工作,優(yōu)化組織設置。優(yōu)化調整黨組織設置,做好合并、撤銷(xiāo)、新建黨組織工作,實(shí)現“優(yōu)化一批、調整一批、撤銷(xiāo)一批、新建一批”黨組織的目標。結合和順實(shí)際,經(jīng)報請組織部同意,將供銷(xiāo)社支部撤銷(xiāo),黨員進(jìn)行了合理化流轉;將農推支部撤并機關(guān)支部,并對機關(guān)支部班子成員進(jìn)行了調整。結合村級換屆進(jìn)一步優(yōu)化了總支及下設支部的班子。
(四)抓實(shí)黨員創(chuàng )業(yè)致富陽(yáng)光工程
為幫助農村黨員創(chuàng )業(yè)致富,努力造就一批“雙帶”型農村黨員,不斷增強農村黨員隊伍的生機活力,根據縣委要求,經(jīng)實(shí)地調研,選取十字路社區6戶(hù)黨員戶(hù)為縣農村黨員創(chuàng )業(yè)致富陽(yáng)光工程試點(diǎn),實(shí)施“農村黨員創(chuàng )業(yè)致富陽(yáng)光工程”。以“陽(yáng)光三項工程”(創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)基金、創(chuàng )業(yè)貸款貼息、創(chuàng )業(yè)成果獎)為抓手,用 1 至 3 年的時(shí)間,在試點(diǎn)社區培養和扶持起一批具有代表性和示范性的農村黨員創(chuàng )業(yè)致富標兵。
1.抓實(shí)黨員日;顒(dòng)
為增強黨員的生機活力,豐富黨員活動(dòng)。一是年初制定了黨員活動(dòng)實(shí)施方案,由鎮財政補助機關(guān)企事業(yè)單位黨支部活動(dòng)經(jīng)費1000元/支部、補助農村黨支部活動(dòng)經(jīng)費2000元/支部;各村黨總支補助下設黨支部1000元/支部。全鎮各黨支部開(kāi)展了不同形式的黨員活動(dòng)。二是利用鎮內休閑活動(dòng)場(chǎng)所,各社區黨員群眾自發(fā)組建了10余支民間文藝隊,由鎮文化站工作人員牽頭組織廣場(chǎng)舞等文化活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,不斷增強黨總支、支部的凝聚力和戰斗力。
四、存在困難和下步工作打算
在開(kāi)展工作中,雖然取得一定成效,但還存在一些問(wèn)題,主要表現在:一是村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡;二是部分黨員發(fā)揮 “雙帶”能力不強;三是黨員流動(dòng)性大,管理難。
在下步工作中:
一是抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),認真開(kāi)展批評與自我批評,深入分析存在問(wèn)題的根源,切實(shí)改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
二是抓好水碓社區黨總支陣地建設。
三是用活“四個(gè)一”干部掛鉤制度,開(kāi)展好干部蹲點(diǎn)、走訪(fǎng)入戶(hù)工作,做好民情民意收集辦理工作。
四是抓實(shí)“愛(ài)黨愛(ài)國示范戶(hù)、勤勞致富示范戶(hù)、遵紀守法示范戶(hù)、家庭和睦示范戶(hù)、誠信經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)、美化家園示范戶(hù)、熱心公益示范戶(hù)、崇尚新風(fēng)示范戶(hù)”黨建“百社千戶(hù)”工程“八型”示范戶(hù)“八型”示范戶(hù)創(chuàng )建工作
2017年上半年基層黨建工作總結【2】
2017年,XX認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的安排部署,以“強組織,增活力,創(chuàng )先爭優(yōu)迎接十八大”為主題,按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求,大力組織開(kāi)展省委提出的“十項行動(dòng)、百項任務(wù)”和市委提出的“五項重點(diǎn)行動(dòng)”、“五大先鋒工程”和“百項任務(wù)”,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設年活動(dòng),不斷深化發(fā)展型黨組織建設,各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、主要做法及取得的成效
(一)堅持抓班子、帶隊伍,進(jìn)一步優(yōu)化鄉科級領(lǐng)導班子隊伍建設。
一是合理搭配班子,大力優(yōu)化班子結構。
注重培養選任非黨干部、少數民族干部、女干部和年輕干部,使鄉科級領(lǐng)導班子結構比例更加合理。建立鄉科級后備干部雙重管理、動(dòng)態(tài)管理制度、數據庫管理等制度,建立近期、中期、遠期的梯次使用意向,提拔任用干部原則上從后備干部中選拔,實(shí)現備用結合。今年共調整鄉科級干部198名,從山東引進(jìn)了2名鄉鎮黨委書(shū)記,面向全省公開(kāi)招考了16名副科級干部。為各鄉鎮配備了一名30歲以下,全日制本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部,到目前為止提拔重用30歲以下年輕干部41名。
二是狠抓干部監督,著(zhù)力提高選人用人公信度。
在全縣聘請干部選拔任用工作監督員共117名,全面落實(shí)鄉科級干部誡勉談話(huà)和組織函詢(xún)制度、試用期制度、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度,拓寬了干部監督渠道,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。今年以來(lái)共對76名干部進(jìn)行了黃色或紅色預警,對3個(gè)鄉鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行了約談。
三是加強急需緊缺人才的引進(jìn)。
采取“簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)招考”等多種形式和渠道大力引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才。引進(jìn)人口計生特崗工作人員516名, 簡(jiǎn)化程序錄聘衛技人員20名,招考高中及幼兒教師111名,引進(jìn)特崗教師1098名,其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才23名。
四是加強教育培訓,提高干部隊伍素質(zhì)。
采取上級調訓一批、縣內主訓一批、組織外訓一批、單位內訓一批、系統專(zhuān)訓一批的方式,扎實(shí)抓好干部教育培訓工作。完成調訓420人次。充分發(fā)揮縣委黨校主陣地的作用,完成干部教育培訓19期,培訓干部職工2755人次。舉辦了《深圳十大觀(guān)念》和“夜郎文化大講堂”2期專(zhuān)題講座。在浙江省舉辦鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)培訓班2期,在北京舉辦鄉鎮干部培訓班2期,舉辦聯(lián)鄉駐村干部培訓班1期,共培訓干部827人。
(二)堅持抓基層,打基礎,進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
一是落實(shí)黨建工作責任制。
按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”要求,認真落實(shí)黨建工作責任制,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,其他同志協(xié)助抓的工作格局。召開(kāi)全縣黨委(黨組)書(shū)記專(zhuān)職述黨建工作會(huì )議,抽取11名黨委(黨組)書(shū)記進(jìn)行現場(chǎng)脫稿述黨建工作,49名黨委(黨組)書(shū)記進(jìn)行了書(shū)面述職。在XX電視臺開(kāi)設了“黨組織書(shū)記談發(fā)展型黨組織”專(zhuān)欄,對35名黨委(黨組)書(shū)記進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
二是扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)黨組織轉化工作。
按照“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉化后進(jìn)”的要求,對還未命名為“五好”黨委、“五好”黨支部的基層黨組織進(jìn)行集中創(chuàng )建,全縣“五好”黨組織達到90%以上。對20xx年考核排名靠后的5個(gè)鄉鎮和每個(gè)鄉鎮排名后3位的村黨支部進(jìn)行整改,在整改過(guò)程中做到一支一策。建立了縣委主要領(lǐng)導聯(lián)系幫扶后進(jìn)鄉鎮,鄉鎮主要負責人聯(lián)系后進(jìn)村工作制度,組建了86個(gè)“四幫四促”工作組幫助整改轉化工作,確保所有后進(jìn)黨組織在整改提高中實(shí)現晉位升級。
三是扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。
以爭做“和諧先鋒”,促進(jìn)礦區和諧發(fā)展作為非公企業(yè)黨建的重點(diǎn),將制度化和人性化管理有機結合起來(lái),促進(jìn)礦區和諧發(fā)展。目前,具備條件的非公企業(yè)均采取單獨建、掛靠建等方式建立了黨組織。沙石鎮沙石水泥廠(chǎng)三峰村采取共建領(lǐng)導班子、共帶黨員隊伍、共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會(huì )事業(yè)、共促農民就業(yè)、共育文明新風(fēng)的“七共”措施扎實(shí)推進(jìn)村企聯(lián)建,取得了明顯實(shí)效。四是扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鄉駐村工作。以問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民和創(chuàng )新社會(huì )管理工作為出發(fā)點(diǎn),在駐村干部中大力推行訪(fǎng)貧困群眾、問(wèn)生活所需,訪(fǎng)五保老人、問(wèn)健康贍養,訪(fǎng)留守兒童、問(wèn)學(xué)習成長(cháng),訪(fǎng)流動(dòng)人口、問(wèn)社會(huì )服務(wù),訪(fǎng)信訪(fǎng)人員、問(wèn)事情原委,訪(fǎng)致富能手、問(wèn)致富經(jīng)驗,訪(fǎng)企業(yè)業(yè)主、問(wèn)礦群關(guān)系,訪(fǎng)黨員干部、問(wèn)發(fā)展良策的“八訪(fǎng)八問(wèn)”工作法,得到省委副書(shū)記陳敏爾等3位省委領(lǐng)導重要批示和充分肯定。 “八訪(fǎng)八問(wèn)”工作法正參與全省基層組織優(yōu)秀案例網(wǎng)上評選。五是扎實(shí)推進(jìn)民主管理水平。探索完善了“以片區管理為主,‘一聯(lián)兩包’為輔,‘一站式’服務(wù)的‘網(wǎng)格化’管理”的工作模式,真正實(shí)現了鄉鎮工作重心下移,切實(shí)做到了工作開(kāi)展在村組,問(wèn)題解決在一線(xiàn);作風(fēng)轉變在村組,廉政勤政在一線(xiàn)。健全村級“六議兩公開(kāi)”議事決策機制和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作機制;指導和督促鄉鎮、村(居)進(jìn)一步完善便民利民服務(wù)中心(站、點(diǎn))管理制度,提高便民利民服務(wù)水平。
(三)堅持抓創(chuàng )新、重實(shí)踐,進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展動(dòng)力。
一是把目標責任融入公開(kāi)承諾。圍繞崗位職責和績(jì)效目標開(kāi)展公開(kāi)承諾,確保承諾的內容實(shí)在、標準具體、措施可行,堅決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。全縣500多個(gè)基層黨組織、1萬(wàn)余名黨員圍繞園區建設、新農村建設、效能建設、扶貧幫困等工作作出承諾事項。
二是把社會(huì )監督融入公開(kāi)承諾。通過(guò)“書(shū)記電視大承諾”、設置承諾事項“公示墻”、服務(wù)窗口懸掛承諾公示牌等形式,及時(shí)將承諾事項向群眾公開(kāi)公布,接受群眾監督。同時(shí),采取定期通報發(fā)展指標、項目進(jìn)度等方式,把承諾事項兌現情況置于全社會(huì )監督之下,促進(jìn)基層黨組織和黨員互比互看、你追我趕、奮勇?tīng)幭取?/p>
三是把評選表彰融入公開(kāi)承諾。堅持把兌現承諾情況作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據,在七一建黨節期間,通過(guò)開(kāi)展評選十佳黨委、黨組書(shū)記,十佳村(居)黨支部書(shū)記,百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng),積極引導廣大黨員在兌現承諾中爭先、在爭當先進(jìn)中踐諾,各行各業(yè)涌現出一大批叫得響、立得起、群眾認可的先進(jìn)典型。
四是堅持在“互評互促”中比貢獻,比出“推動(dòng)發(fā)展、提速增效”的好業(yè)績(jì)。通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導點(diǎn)評”“黨員月評”、“支部季評”等活動(dòng),切實(shí)把領(lǐng)導點(diǎn)評、群眾評議、黨員互評結合起來(lái),督促引導基層黨組織和黨員在“評”、“議”的過(guò)程中比貢獻、賽業(yè)績(jì)。在民主評議黨員活動(dòng)中,共評選出1168名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨員互評找差距,增強奉獻動(dòng)力。
(四)堅持抓作風(fēng)、促轉變,進(jìn)一步提振全縣干部隊伍“精、氣、神”。
一是在省第十一次黨代會(huì )、市委一屆二次全體(擴大)會(huì )議召開(kāi)后,迅速掀起學(xué)習貫徹會(huì )議精神的熱潮,組建了10個(gè)宣講組到27個(gè)鄉鎮進(jìn)行宣講。以開(kāi)展“百堂黨課進(jìn)基層,千名領(lǐng)導講黨課,萬(wàn)名黨員爭模范”活動(dòng)為契機,深入村(居)開(kāi)展宣講活動(dòng),向廣大農村黨員群眾大力宣傳省黨代會(huì )精神,同時(shí)在《報》和XX電視臺開(kāi)設專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳報道,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習宣傳氛圍。為隆重慶祝“七一”建黨節,以“慶七一、創(chuàng )先爭優(yōu)迎十八大”為主題,開(kāi)展表彰一批先進(jìn)、開(kāi)展一次專(zhuān)訪(fǎng)、組織一次視察、創(chuàng )建一批“五好”黨組織、開(kāi)展一次走訪(fǎng)慰問(wèn)、舉辦一系列比賽、拍攝一個(gè)黨建專(zhuān)題片的“七個(gè)一”系列慶;顒(dòng),為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。
二是制定出臺了《直部門(mén)領(lǐng)導班子議事決策規則》《鄉鎮領(lǐng)導班子議事決策規則》,規范了鄉鎮和縣直部門(mén)領(lǐng)導班子職權職責;按照建設“團結、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導班子和干部隊伍的要求,以治庸治懶、提能增效為重點(diǎn),深入開(kāi)展履職守紀教育、作風(fēng)問(wèn)計、四幫四促、三亮三比三評、一迎雙爭等活動(dòng),建立公開(kāi)承諾、民主評議、滿(mǎn)意度調查、責任追究和評比排位制度,促進(jìn)干部作風(fēng)轉變,增強干部的執行力和落實(shí)力。
三是為切實(shí)改善鄉鎮干部工作和生活條件,營(yíng)造一個(gè)拴心留人、潔凈舒適的工作和生活環(huán)境,使廣大鄉鎮干部能夠在鄉鎮住得下來(lái)、安得下心、干得成事,在27個(gè)鄉鎮大力實(shí)施“五個(gè)一舒心工程”,切實(shí)改善了鄉鎮干部職工的工作和生活環(huán)境,為鄉鎮干部職工增進(jìn)友誼搭建了平臺,同時(shí)也提高了工作效率。
四是落實(shí)了每個(gè)村(居)每年1萬(wàn)元的.運轉經(jīng)費,將村干部報酬提高到每人每月1000元,全縣1356名年滿(mǎn)60周歲以上離任村干部生活補貼全部發(fā)放到位。加大村干部選派力度,公開(kāi)選拔了10名大專(zhuān)業(yè)以上文化程度的優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書(shū)記。各鄉鎮把對鄉村干部的考核管理作為一項重要工作來(lái)抓好抓實(shí),制定完善了鄉村干部考核管理辦法,建立了鄉村干部實(shí)績(jì)考核管理檔案,實(shí)行了一人一檔管理,并把對鄉村干部的實(shí)績(jì)考核作為兌現獎懲的依據,推動(dòng)了各項工作的順利開(kāi)展。
五是大力實(shí)施同心工程。同心同德謀發(fā)展、同心同向促跨越、同心同行奔小康,搶抓中央統戰部、臺盟中央、深圳福田區、重慶北部新區對我縣對口幫扶的機遇,加強與發(fā)達市的經(jīng)濟交往,承接發(fā)達市產(chǎn)業(yè)轉移。
按照“儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的思路,認真謀劃一批同心招商引資項目,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)配套招商,著(zhù)力引進(jìn)一批投資規模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)能力強的大項目。在中央統戰部、臺盟中央的大力幫助下,大力實(shí)施“引金入縣”工程,組建小額貸款公司13家,工商銀行XX分行和XX村鎮銀行即將開(kāi)業(yè),農發(fā)行XX分行正在籌建。
(五)堅持抓精品、樹(shù)典型,進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
以培育典型為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程。根據“基礎條件較好,有項目資金捆綁投入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規模,基層黨組織領(lǐng)導班子凝聚力、戰斗力強,聯(lián)系的縣領(lǐng)導指導有力,亮點(diǎn)特色明顯,地理位置便于學(xué)習考察”7個(gè)參考標準,集中力量打造了一批鄉鎮(村)縣直部門(mén)、學(xué)校、社區、非公企業(yè)黨建精品示范點(diǎn),并要求各鄉鎮分別打造1至2個(gè)示范點(diǎn)。建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導精品示范村創(chuàng )建工作制度,制定各個(gè)示范點(diǎn)打造實(shí)施方案,整合農牧、林業(yè)、科技、扶貧辦等部門(mén)項目資金和各部門(mén)幫扶資金,從活動(dòng)場(chǎng)所、制度建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育等方面加大投入,確保精品示范村建設取得明顯成效。同時(shí),扎實(shí)抓好黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程,縣、鄉(鎮)村分別成立了黨員創(chuàng )業(yè)帶富工作機構,落實(shí)黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程資金100萬(wàn)元,明確了項目組、導師組、專(zhuān)家組等職能組成員,在項目、資金、技術(shù)、信息等方面為黨員創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣涌現出了周靖、陳穎、韓德遠、田維敏等一大批能自主創(chuàng )業(yè)并帶領(lǐng)群眾創(chuàng )業(yè)致富的優(yōu)秀黨員。圍繞“三個(gè)百萬(wàn)”工程實(shí)施,以縣委黨校為教學(xué)主陣地,以XX縣優(yōu)質(zhì)核桃良種繁育基地、小海種羊場(chǎng)、文昌鎮陳家花園為實(shí)訓基地,采取“1+N”模式切實(shí)抓好人才實(shí)訓基地建設,加強對農村黨員的技術(shù)培訓,著(zhù)力提高黨員創(chuàng )業(yè)帶富能力。我縣人才實(shí)訓基地已于8月初通過(guò)市委組織驗收。
(六)堅持抓過(guò)程、重落實(shí),進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理工作。
一是出臺了《“雙考雙評雙掛鉤”考核管理會(huì )議考勤制度》、《鄉科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部預警制度(試行)》、《鄉科級領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)季度報告制度(試行)》《層級報告制度》等制度。
二是加大了動(dòng)態(tài)跟蹤考核工作力度。對人口和計劃生育工作、森林防火、低保工作等工作進(jìn)行進(jìn)了動(dòng)態(tài)跟蹤考核,半年開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤考核30余次,專(zhuān)項工作督查達10余次。
三是啟用預警制度,目前對62人進(jìn)行了黃色預警,對14人進(jìn)行了紅色預警。
四是建立XX縣重點(diǎn)考核臺賬,對27個(gè)鄉鎮的安全工作、計劃生育、財政收入等10項重點(diǎn)工作“月通報、季評比”。
五是進(jìn)一步擴大考核范圍,將股(所)級干部、一般干部、村(居)干部逐步納入考核范圍,現已納入考核的鄉科級干部為1232人,股(所)級干部為562人,一般干部1860人,村(居)干部1363人。
六是抓實(shí)黨建考核工作。采取不預通知、隨機抽查、按月通報的方式,對基層黨建工作、民主議事決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)、作風(fēng)建設等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查。
通過(guò)轉變考核方式,突出工作重點(diǎn),強化過(guò)程管理,實(shí)現了考核內容由“虛”向“實(shí)”、指標設置由“繁”向“簡(jiǎn)”,考核方式由“靜”向“動(dòng)”、結果運用由“寬”向“嚴”四個(gè)轉變。各鄉鎮、各部門(mén)對黨建工作的重視程度顯著(zhù)提升。3月份以來(lái),分別對全縣162個(gè)村和81個(gè)縣直部門(mén)黨建工作進(jìn)行了隨機抽樣考核,在“萬(wàn)村千鄉網(wǎng)頁(yè)”上抽查162個(gè)村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)情況。對工作作風(fēng)不實(shí)的12個(gè)縣直部門(mén)工作人員給予通報批評;對作風(fēng)漂浮、造成失誤的11名村黨支部書(shū)記進(jìn)行了撤職處理。
(七)堅持抓學(xué)習、強素質(zhì),進(jìn)一步樹(shù)立自身良好形象。
著(zhù)眼于加強組織部門(mén)自身建設、樹(shù)立新時(shí)期組工干部新形象,以“進(jìn)入組織部為了什么、在組織部干些什么、離開(kāi)組織部留下什么”為主題,認真開(kāi)展了什么是組工干部的黨性討論活動(dòng),不斷加強組干部純潔性教育。不斷完善集中學(xué)習制、股室領(lǐng)學(xué)制、業(yè)務(wù)選學(xué)制、專(zhuān)題輔導制、網(wǎng)上自學(xué)制等十項制度,實(shí)行崗位公示和掛牌上崗。認真做好規章制度的廢、改、立工作,充分運用《黨建》、《組織工作》、手機短信平臺和縣內新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )信息平臺切實(shí)加大對組織工作宣傳力度,提高組織工作的公開(kāi)性和透明度。加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測,牢牢把握涉組涉干輿情應對工作的主動(dòng)權。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
總的來(lái)看,全縣基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展、成效顯著(zhù),為保證全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。但是我們的工作與縣委的要求相比,與全縣經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展的需要相比,與廣大干部群眾期盼相比,仍存在較大差距:
一是干部?jì)洳蛔,人才總量小,引進(jìn)高層次人才難度較大;
二是干部的創(chuàng )新創(chuàng )造能力有待提升;
三是少數基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創(chuàng )造力還需加強。在下步工作中,我們將從以下幾個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展工作:
一是深入推進(jìn)干部人事制度改革,按照“團結、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求,進(jìn)一步健全完善干部選拔任用機制,加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導干部工作力度。在配備發(fā)展型班子、培養優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部、非黨員干部上探索更加務(wù)實(shí)管用的辦法和措施。
二是深入實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”和年輕干部培養成長(cháng)計劃,繼續采取“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合的方式,不斷拓寬全縣干部重點(diǎn)是鄉科級干部重點(diǎn)加強“十八大”精神、中國特色社會(huì )主義理論體系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的培訓和領(lǐng)導發(fā)展的眼界和思路,
三是加大人才引進(jìn)力度,建立人才“引、育、管、用”機制,重點(diǎn)引進(jìn)城鎮建設、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、裝備制造、特色食品、旅游業(yè)等緊缺急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,努力創(chuàng )造人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,做到人盡其才、才盡其用。
四是進(jìn)一步推進(jìn)農村、機關(guān)、社區、學(xué)校和非公有制企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作,圍繞園區建設切實(shí)鞏固好“創(chuàng )先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動(dòng)成果,建立健全創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制,繼續深化發(fā)展型黨組織建設。
五是大力加強和改進(jìn)黨員隊伍建設,努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、規模適度、作用凸顯的黨員隊伍。
六是大力推進(jìn)黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程,著(zhù)力提升黨員創(chuàng )業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。
七是進(jìn)一步完善“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核考核管理機制,在分類(lèi)管理、指標設置、民主測評、過(guò)程管理、結果運用“五大體系”上推進(jìn)考核工作的規范化、制度化和科學(xué)化。
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