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安徽省河長(cháng)制工作總結
安徽省河長(cháng)制工作的開(kāi)展是為了使相關(guān)整治人員不斷地反思整治工作,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理。安徽省河長(cháng)制工作總結是小編為大家整理的,在這里跟大家分享一下。
第一篇:安徽省河長(cháng)制工作總結
安徽省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省全面推行河長(cháng)制工作方案》,標志著(zhù)河長(cháng)制推行工作在安徽省全面展開(kāi)!豆ぷ鞣桨浮芬,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級河長(cháng)制體系,覆蓋全省江河湖泊,為實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。
《工作方案》明確,分級設立河長(cháng),省級設立總河長(cháng),由省委、省政府主要負責同志擔任;設立副總河長(cháng),由省政府常務(wù)副省長(cháng)擔任。省境內長(cháng)江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長(cháng),由省級負責同志擔任。分級建立河長(cháng)會(huì )議制度,各級河長(cháng)會(huì )議由本級總河長(cháng)、副總河長(cháng)、河長(cháng)、相關(guān)負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長(cháng)會(huì )議成員單位為省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農委、水利廳、林業(yè)廳、衛生計生委、工商局、國防科工辦。分級設立河長(cháng)制辦公室,省級河長(cháng)制辦公室設在省水利廳,省水利廳主要負責同志任辦公室主任,省環(huán)保廳明確1名負責同志任第一副主任,省水利廳分管負責同志任副主任,省級河長(cháng)會(huì )議成員單位聯(lián)絡(luò )員為河長(cháng)制辦公室成員。
省水利廳迅速部署《工作方案》的貫徹落實(shí)。廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)方志宏主持召開(kāi)專(zhuān)題廳長(cháng)辦公會(huì )議,研究部署全面推行河長(cháng)制工作。會(huì )議強調,全廳上下要進(jìn)一步統一思想,提高對全面推行河長(cháng)制重要意義的認識,把全面推行河長(cháng)制作為當前全廳工作的重中之重謀劃好、落實(shí)好。會(huì )議決定成立廳全面推進(jìn)河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室,抽調精干力量,組成工作班子,加快工作步伐。會(huì )議要求,當前要全力做好貫徹落實(shí)《工作方案》實(shí)施意見(jiàn)的'起草,河長(cháng)制辦公室組建方案,河長(cháng)會(huì )議、信息共享、工作督察等制度制定。
第二篇:安徽省河長(cháng)制工作總結
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),著(zhù)力實(shí)施《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計劃》,在全省江河湖泊全面推行河長(cháng)制,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。
(二)基本原則
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,強化規劃約束,促進(jìn)河湖休養生息、維護河湖生態(tài)功能。
——堅持黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級河長(cháng)職責,強化工作措施,協(xié)調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
——堅持問(wèn)題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實(shí)際,統籌上下游、左右岸,實(shí)行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問(wèn)題。
——堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。
(三)工作目標
2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級河長(cháng)制體系,覆蓋全省江河湖泊。
到2020年,水資源得到有效保護,取排水管理更加規范嚴格,河湖管理范圍明確,水域岸線(xiàn)利用合理,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續向好,水事違法現象得到有效遏制,保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化;全省用水總量控制在270.84億立方米以?xún),萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、21%;全省水功能區水質(zhì)達標率80%以上,長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達83.3%,淮河流域達57.5%,新安江流域水質(zhì)保持優(yōu)良,巢湖全湖維持輕度富營(yíng)養狀態(tài)并有所好轉,確保城市建成區黑臭水體總體得到消除。
到2030年,全省河湖管理保護法規制度體系、規劃體系健全完善,河湖管理范圍內水事活動(dòng)依法有序,水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升,全省水功能區水質(zhì)達標率95%以上,水生態(tài)得到有效恢復,逐步實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。
二、組織形式與工作職責
(一)組織形式
1.分級設立河長(cháng)。省級設立總河長(cháng),由省委、省政府主要負責同志擔任;設立副總河長(cháng),由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)擔任。省境內長(cháng)江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長(cháng),由省級負責同志擔任。省級河長(cháng)由相關(guān)省直部門(mén)或相關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展河長(cháng)制相關(guān)工作。
各市、縣(市、區)設立本級總河長(cháng)、副總河長(cháng),由同級黨委、政府主要負責同志擔任;行政區域內各主要河湖設河長(cháng),由本級負責同志擔任;各河湖所在市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)均分級分段設立河長(cháng),由同級負責同志擔任。各地可根據實(shí)際情況將河長(cháng)延伸到村級組織。
2.分級建立河長(cháng)會(huì )議制度。各級河長(cháng)會(huì )議由本級總河長(cháng)、副總河長(cháng)、河長(cháng)、相關(guān)負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長(cháng)會(huì )議成員單位為省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛生計生委、省工商局、省國防科工辦,各成員單位確定1名處級干部為聯(lián)絡(luò )員。
各市、縣(市、區)根據當地實(shí)際,建立河長(cháng)會(huì )議制度,協(xié)調解決河湖管理保護中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.分級設立河長(cháng)制辦公室。省級河長(cháng)制辦公室設在省水利廳,省水利廳主要負責同志任辦公室主任,省環(huán)保廳明確1名負責同志任第一副主任,省水利廳分管負責同志任副主任,省級河長(cháng)會(huì )議成員單位聯(lián)絡(luò )員為河長(cháng)制辦公室成員。
各市、縣(市、區)應結合當地實(shí)際,設立河長(cháng)制辦公室。
(二)工作職責
1.河長(cháng)的職責?偤娱L(cháng)、副總河長(cháng)負責領(lǐng)導、組織本行政區域河湖管理保護工作,承擔推行河長(cháng)制的總督導、總調度職責。河長(cháng)負責組織領(lǐng)導相應河湖的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監管等工作,協(xié)調解決河湖管理保護重大問(wèn)題;牽頭組織對河湖管理范圍內突出問(wèn)題進(jìn)行依法整治;對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協(xié)調上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;檢查、監督下一級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)履行職責情況,對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強化激勵問(wèn)責。
2.河長(cháng)會(huì )議的`職責。協(xié)調解決河湖管理保護、推行河長(cháng)制中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大事項。研究制定河長(cháng)制相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調有關(guān)綜合規劃和專(zhuān)業(yè)規劃的制定、銜接與實(shí)施。組織開(kāi)展綜合考核工作。協(xié)調處理部門(mén)之間、地區之間有關(guān)河湖管理保護的重大爭議。
3.河長(cháng)會(huì )議成員單位的職責。各級河長(cháng)會(huì )議成員單位應按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同推進(jìn)河長(cháng)制各項工作。
省級河長(cháng)會(huì )議成員單位的職責如下:
(1)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調推進(jìn)河湖保護有關(guān)重大項目,組織落實(shí)國家關(guān)于河湖保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調河湖管理保護有關(guān)規劃的銜接。
(2)省經(jīng)濟和信息化委:負責指導工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節水,協(xié)調新型工業(yè)化與河湖管理保護有關(guān)問(wèn)題。
(3)省財政廳:負責落實(shí)省級河長(cháng)制工作經(jīng)費,協(xié)調河湖管理保護所需資金,監督資金使用。
(4)省國土資源廳:負責開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作,負責協(xié)調河湖治理項目用地保障,組織、指導、監督河湖水域岸線(xiàn)等河湖自然資源統一確權登記。
(5)省住房城鄉建設廳:負責整治城市黑臭水體,推進(jìn)城鎮污水、垃圾處理等基礎設施的建設與監管等工作。
(6)省環(huán)保廳:負責水污染防治的統一監督指導,組織實(shí)施跨設區市的水污染防治規劃,制定嚴格的入河湖排污標準,開(kāi)展入河湖污染源的調查執法和達標排放監管,推進(jìn)農作物秸稈綜合利用,組織河湖水質(zhì)監測,開(kāi)展河湖水環(huán)境質(zhì)量評估,依法查處非法排污,水污染突發(fā)事件應急監測與處置。
(7)省交通運輸廳:負責監管和推進(jìn)航道整治,水上運輸及船舶、港口、碼頭污染防治,組織對破壞航道行為依法進(jìn)行清理整治。
(8)省農委:負責監管農業(yè)面源污染和水產(chǎn)養殖污染防治工作,推進(jìn)農田廢棄物綜合利用,依法查處非法捕撈、非法養殖、電毒炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的行為。
(9)省水利廳:負責河湖水資源管理保護、水功能區管理,組織跨界河流斷面水質(zhì)水量監測,推進(jìn)節水型社會(huì )和水生態(tài)文明建設,負責河湖管理范圍內建設項目管理、河道采砂管理、水土流失預防與治理,組織對侵占河道、圍墾湖泊清理整治,依法查處河湖管理范圍內水事違法行為。
(10)省林業(yè)廳:負責推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養林建設,推進(jìn)河湖沿岸綠化和濕地管理保護工作,依法查處破壞森林、濕地行為。
(11)省衛生計生委:負責指導飲用水衛生監測和農村衛生改廁工作。
(12)省工商局:負責組織取締河湖管理范圍及沿線(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
(13)省國防科工辦:負責規范河湖管理范圍內船舶工業(yè)發(fā)展,依照國家船舶行業(yè)標準規范河湖管理范圍內修、造船企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
各市、縣(市、區)應當明確本級河長(cháng)會(huì )議成員單位的具體職責。
4.河長(cháng)制辦公室的職責。承擔河長(cháng)制組織實(shí)施具體工作,負責辦理河長(cháng)會(huì )議的日常事務(wù),落實(shí)總河長(cháng)、副總河長(cháng)、河長(cháng)確定的事項,負責擬訂河長(cháng)制管理制度和考核辦法,監督、協(xié)調各項任務(wù)落實(shí),組織實(shí)施考核等工作。
第三篇:安徽省河長(cháng)制工作總結
“河長(cháng)制”是對河湖管護體制機制的創(chuàng )新,從一些地方推行“河長(cháng)制”的實(shí)踐看,“河長(cháng)制”對構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河湖管護機制具有重要作用。全面推行“河長(cháng)制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設、解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康的重要舉措。近年來(lái),我省一些地方針對河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主體不清、責任不明,管理機構不健全以及多頭管理、各自為政的問(wèn)題,自發(fā)地開(kāi)展建立“河長(cháng)制”的探索。
由于這種探索是自發(fā)的,各地的具體做法各異,有的是水利部門(mén)牽頭,以明確河湖管護主體,落實(shí)河湖的治理、保潔、清污、水生態(tài)環(huán)境保護與恢復等責任及管護經(jīng)費為主要內容(如我省沿江的一些市縣);有的是環(huán)保部門(mén)牽頭,以落實(shí)河湖水污染防治責任為主要內容(如合肥市),實(shí)踐表明,這種自發(fā)的探索難以建立統一、規范、有效的河湖管護新體制機制。
20xx年,我廳在借鑒兄弟省推行“河長(cháng)制”經(jīng)驗做法的基礎上,結合水利部部署的河湖管護體制機制創(chuàng )新試點(diǎn),選擇蕪湖縣開(kāi)展建立統一的的河長(cháng)制試點(diǎn)工作。通過(guò)一年多的'努力,試點(diǎn)工作取得了良好的成效。該縣的主要做法是:
一、調研借鑒,編制方案
為推進(jìn)河湖管理工作,20xx年縣政府組織水利、農委、環(huán)保和住建等部門(mén)負責同志,先后到浙江的長(cháng)興、桐廬和桐鄉等地考察學(xué)習“河長(cháng)制”經(jīng)驗做法。在學(xué)習借鑒的基礎上,縣政府在我廳的指導下,結合本地實(shí)際,組織編制了《蕪湖縣“河長(cháng)制”試點(diǎn)方案》,保障了試點(diǎn)工作目標明確,責任清晰,步驟有序。
二、領(lǐng)導重視、落實(shí)責任
20xx年縣人大會(huì )議,把《以河長(cháng)制為抓手,治理保護水生態(tài)工程》列為“一號議案”,重點(diǎn)督辦?h委將其列入蕪湖縣“十大工程”之一,予以強力推進(jìn)?h委書(shū)記、縣長(cháng)親自擔任“十大工程”政委和指揮長(cháng)。河湖水生態(tài)治理保護工程由縣政協(xié)主席擔任組長(cháng),五位縣級領(lǐng)導擔任成員,各鄉鎮各部門(mén)成立相應的工作機構,主要領(lǐng)導負總責,落實(shí)分管領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人員,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
三、把握契機,明確目標
縣委、縣政府高度重視,以全國河湖管護體制創(chuàng )新試點(diǎn)為契機,堅持頂層設計,推進(jìn)“河長(cháng)制”實(shí)施,切實(shí)落實(shí)河湖管護責任,全面改善水生態(tài)環(huán)境。結合縣情,明確推行河長(cháng)制“兩潔兩改善”的工作目標:即,水岸整潔。水體岸線(xiàn)無(wú)坍塌,沿岸無(wú)垃圾;水面清潔。水體表面無(wú)雜草、無(wú)廢棄漂浮物。水質(zhì)明顯改善。全縣飲用水水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)以上,農業(yè)用水達到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)以上,縣域內黑臭水體基本消除。水生態(tài)明顯改善。全縣水生態(tài)較好的水體得到切實(shí)保護,有污染的水體得到有效治理,河湖水生態(tài)明顯改善,水環(huán)境持續向好。
四、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力
該縣在推進(jìn)“河長(cháng)制”過(guò)程中堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,大力實(shí)施水生態(tài)治理保護“五大工程”。一是工業(yè)污染防治工程。加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)可能對水環(huán)境造成污染的監管和整改力度,控制或減少污水排放。二是農業(yè)污染防治工程。制定并實(shí)施全縣農業(yè)面源污染綜合防治方案;實(shí)行測土配方施肥;提高農作物秸稈綜合利用率,鼓勵集中收購、集中處理;嚴格實(shí)行畜禽養殖規劃,完善鄉鎮村集體水面發(fā)包辦法,控制水面過(guò)度養殖造成的富營(yíng)養和水污染。三是清淤護岸活水工程。每年實(shí)施100條重點(diǎn)骨干渠道清淤整治保潔維護工程,提高水系通暢能力,改善農村水環(huán)境。每年實(shí)施20公里河道生物修復生態(tài)護坡等工程。落實(shí)河湖水利工程劃界確權、岸線(xiàn)登記、管理和養護工作。強化飲用水水源保護,加強飲用水水源地水質(zhì)監測。加快推進(jìn)城鄉供水一體化進(jìn)程,確保城鄉居民用水安全。四是農村清潔工程。以住建部門(mén)統籌指導,交通、水利、農委等多部門(mén)配合的集河道、公路、集鄉鎮、農村“四位一體”的長(cháng)效保潔機制,水岸同治、一體運作,推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鄉鎮運、市處理”的城鄉一體化垃圾收集處置模式,解決農村河道水面、公路路面、集鎮街區、農村廢棄農藥瓶、化肥袋、塑料膜的環(huán)境污染問(wèn)題。五是居民生活污染治理工程。對重點(diǎn)水體,制定保護和綜合治理方案。結合美麗鄉村、“三線(xiàn)三邊”等活動(dòng),加強對集鄉鎮、城鄉結合部、中心村等人口集聚區的環(huán)境管理,加快實(shí)施鄉村改水、改廁、污水治理、村莊綠化等項目建設,擴大農村生活污水收集面和處理能力。
“五大工程”的責任分別由縣環(huán)保局、農委、水利局、城市管理局、規劃建設委等單位牽頭承擔。
五、健全組織,落實(shí)保障
健全組織。按照“以塊為主、屬地負責”的原則,健全“河長(cháng)制”的組織體系。實(shí)行由縣級領(lǐng)導擔任河長(cháng),鄉鄉鎮政府主要負責人擔任副河長(cháng),縣直部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機制,確!昂娱L(cháng)制”落到實(shí)處。青弋江、水陽(yáng)江河流河段及其支流,歸口沿途各鄉鎮政府屬地管轄。創(chuàng )建“1+5+5+5”的工作推進(jìn)機制:即以建立“河長(cháng)制”為總抓手,5位縣級領(lǐng)導各聯(lián)系1個(gè)鄉鎮,領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室、水利、農業(yè)、環(huán)保、住建等5個(gè)工作推進(jìn)組織。從水利局、環(huán)保局、農委、市容局各抽調一名專(zhuān)職人員集中辦公,專(zhuān)門(mén)負責“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年計劃安排和爭取國家、省水生態(tài)環(huán)境治理項目資金補助1.65億元。以青弋江干流治理蕪湖縣河段工程為平臺,專(zhuān)項貸款10億元,用于青弋江濱水生態(tài)環(huán)境治理工程,拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)?h水利建設基金適當傾斜,切塊設立專(zhuān)項資金,用于水生態(tài)環(huán)境治理等項目的獎勵和補助。從3000萬(wàn)元農田水利專(zhuān)項資金中,劃出30%用于水生態(tài)治理保護獎補。各地還充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,吸引并鼓勵社會(huì )資本加大水生態(tài)環(huán)境保護投入。
嚴格考核?h領(lǐng)導組采取工作調度、通報、督查、目標責任制考核等一系列制度辦法。一旬一調度,一月一匯報,一季一檢查,一年一考核。
截止目前,蕪湖縣專(zhuān)項活動(dòng)共發(fā)動(dòng)干部群眾3000余人次,出動(dòng)保潔船600余艘次,出動(dòng)車(chē)輛450余輛次,清理河道、溝浜200余條,規范河長(cháng)制公示牌24塊,河岸綠化養護3.5萬(wàn)平方,限養水面養殖4650畝,禁養水面1100余畝,取締無(wú)證漁網(wǎng)160條。,基本形成了河湖管護主體明確,管護責任和管護經(jīng)費落實(shí)的體制機制,初步實(shí)現了“兩潔兩改善”的治理、管護目標。
下一步,我廳將對蕪湖縣等地好的經(jīng)驗與做法進(jìn)行梳理總結,自下而上逐步加以復制推廣,使“河長(cháng)制”由盆景變?yōu)殪n麗的風(fēng)景。
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