2017年財政個(gè)人工作總結
作為20xx年財政支農資金整合區之一，在省廳和市財政局的領(lǐng)導關(guān)心支持下，在區委區政府高度重視和部門(mén)密切配合下，緊緊圍繞支持我區石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現代農業(yè)示范區主導產(chǎn)業(yè)建設。按省廳部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了一系列整合推進(jìn)工作，資金整合工作取得了顯著(zhù)成效�，F將我區20xx年財政支農資金整合工作總結如下：
一、區20xx年支農資金整合工作進(jìn)展情況
區地處平原，轄三鎮四辦，50個(gè)行政村，面積388平方公里，全區總人口37萬(wàn)人。項目區內有耕地2萬(wàn)畝，其中1.7萬(wàn)畝以石榴生產(chǎn)為主，項目區涉及榴園1個(gè)行政村，總人口0.29萬(wàn)人，農業(yè)人口0.27萬(wàn)人，農業(yè)勞動(dòng)力0.26萬(wàn)人。近年來(lái)，區委區政府把推進(jìn)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導產(chǎn)業(yè)，作為農民致富、穩定農村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年我區嚴格按照省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財政支農資金整合工作的通知》要求，認真鉆研財政支農資金整合的工作機制，積極主動(dòng)做好支農資金整合的基礎性工作，努力將此項工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導，把責任落實(shí)到位。區財政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好20xx年縣級財政支農資金整合工作的通知》向區委、區政府主要領(lǐng)導匯報，得到了區領(lǐng)導的高度重視，成立了財政支農資金整合領(lǐng)導小組，先后兩次召開(kāi)了涉農主管部門(mén)負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議，明確各部門(mén)職責。同時(shí)結合區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《區20xx年財政支農資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達成共識，行動(dòng)上與省廳保持高度一致，在此基礎上，區向省財政廳上報了支農資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩步推進(jìn)”的原則，整合涉農資金，為加快我區塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農資金整體效應。
(二)認真制定《方案》，把項目落實(shí)到位。年度支農資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎和前提，我區在充分調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農資金整合的平臺，及時(shí)制定出臺了《區20xx年財政支農資金整合實(shí)施方案》，《方案》對支農資金整合的指導思想、原則，支農資金整合的內容、形式和規模以及支農資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農資金分而難集的被動(dòng)局面，為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。
(三)著(zhù)力抓項目，將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求，20xx年我區用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區建設等財政支農資金和社會(huì )投入總投資為財政支農資金整合總數為10133.1萬(wàn)元。其中：整合財政資金萬(wàn)9818.1元(其中：中央財政資金1596.7萬(wàn)元、省級財政資金847.9萬(wàn)元、市級財政資金2307萬(wàn)元、區級財政資金5066.5萬(wàn)元)，整合社會(huì )資金315萬(wàn)元。結合塔山美好鄉村建設，截至目前，所整合財政支農資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉村建設。二是保證項目實(shí)施落實(shí)到位。目前，對項目區農民進(jìn)行技術(shù)培訓1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮塔仙石榴專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。已新建續建砂石機耕路15公里，新建續建砼路10公里，新建曬場(chǎng)1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程，架設輸變電線(xiàn)路4公里，安裝變壓器3臺(套)，已完成石榴精品園工程、景觀(guān)及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區內外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設投入就達到5700余萬(wàn)元，提高了項目區的農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農民生活環(huán)境。三是實(shí)行項目實(shí)施驗收責任制。對完成項目一律由區審計局、支農資金整合單位聯(lián)合審計驗收，驗收合格后方予以撥付項目資金。
二、支農資金整合工作的主要措施
我區支農資金整合工作之所以能順利推進(jìn)，并取得預期效果，主要得益于區委、區政府財政支農資金整合工作的保障措施：
(一)成立領(lǐng)導小組。財政支農資金整合工作在區委、區政府認識高度一致，決策高度統一的基礎上，由區政府組織實(shí)施。區政府成立由區長(cháng)擔任組長(cháng)、常務(wù)副區長(cháng)擔任副組長(cháng)的支農資金整合領(lǐng)導小組，成員包括財政局、發(fā)改委、農林局、水利局、國土資源局、城建局等部門(mén)負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農資金整合的必要性和重要意義，通過(guò)宣傳介紹財政支農資金整合的好經(jīng)驗、好做法和所取得的成效，使社會(huì )各界理解支持財政支農資金整合工作，推進(jìn)全區支農資金整合健康有序發(fā)展。
(三)加強制度建設。按照財政支農資金整合管理的要求，制定整合項目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規范的項目資金管理制度，為財政支農資金整合提供制度支撐。同時(shí)，認真執行集中支付制度、政府采購制度、資金專(zhuān)戶(hù)管理制度、資金報賬制度和監督檢查等資金管理制度，切實(shí)提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
(四)強化監管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點(diǎn)工程項目建設招投標制、項目建設監理制，確保整合項目順利實(shí)施。2、加強資金管理。進(jìn)一步完善財政支農資金“區級報賬制”，做好整合項目的資金核算工作。同時(shí)，發(fā)揮財政、審計和上級主管部門(mén)的監督作用，對各項支農專(zhuān)項資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對重點(diǎn)項目進(jìn)行評審，對財政支農資金使用績(jì)效進(jìn)行監測評價(jià)。對財政支農資金安排的項目從立項、執行、完成全過(guò)程進(jìn)行審查監督。在立項階段，對項目的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估論證。在執行階段，按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項目資金按規定的用途使用。
三、財政支農資金整合的工作成效及經(jīng)驗
1、經(jīng)濟效益。通過(guò)資金的整合使用，實(shí)現集中財力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的品種示范基地，對農戶(hù)進(jìn)行技能培訓，配備相應的科研設備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時(shí)，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。
項目工程的實(shí)施，不僅擴大了塔山石榴基地的規模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時(shí)也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時(shí)，通過(guò)建設石榴基地示范區，發(fā)揚石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展�？蓭�(dòng)農民就業(yè)800人，項目實(shí)施后，農民人均純收入增加到12000元，創(chuàng )造經(jīng)濟效益上億元，人均增收4861元。
2、社會(huì )效益。通過(guò)整合財政支農資金，集中投資完善基地基礎設施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農素質(zhì)，顯著(zhù)提高果農管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動(dòng)全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會(huì )，提高生活水平。
3、生態(tài)效益。通過(guò)本項目的實(shí)施，項目區蓄水保土效益顯著(zhù)，增強農業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災能力，農業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
四、支農資金整合工作存在的問(wèn)題及建議
1、由于支農資金整合工作是區政府領(lǐng)導下的支農資金分配方式的創(chuàng )新改革，需要社會(huì )方方面面達成深層次的共識，建立有機的工作機制，建議上級部門(mén)以文件形式對縣市支農資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級政府的工作責任感，另一方面可減少財政部門(mén)為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強有力的工作機制。
2、由于縣鄉級資金使用部門(mén)財力短缺，不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望上級財政部門(mén)多下?lián)茇斦мr資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、農民的支農意識不強，不能參與到項目建設中。今后，我們要加大宣傳力度，把支農項目的規劃、建設、資金的使用等都以農民能夠理解的形式向公開(kāi)群眾公布，提高農民的支農建設意識。
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