關(guān)于環(huán)境執法績(jì)效評估工作自查報告范文
按照《XX市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)〈XX市環(huán)境執法績(jì)效評估工作方案〉的通知》（瀘市環(huán)發(fā)〔20**〕107號）文件要求，為切實(shí)提升環(huán)境執法效能，促進(jìn)環(huán)境執法工作規范化、科學(xué)化、制度化，現將我局開(kāi)展環(huán)境執法效能建設評估工作情況報告如下：
一、評估工作組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬┙M織機構情況。
成立以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)為副組長(cháng)，各股、室、站、隊負責人為成員的環(huán)境執法績(jì)效評估領(lǐng)導小組，負責對全局環(huán)境執法工作進(jìn)行績(jì)效評估。
�。ǘ┰u估相關(guān)制度建立和日常工作開(kāi)展情況。
環(huán)境執法績(jì)效評估制度采取執法單位自查、上級部門(mén)稽查和公眾評議相結合的方式，以平時(shí)工作成果和季度評估為主，年度匯總評估為評估成果。
�。ㄈ┰u估數據的主要來(lái)源和日常采集。
評估工作的數據來(lái)源有日常工作匯報材料的審查和行政執法卷宗辦理情況，各類(lèi)工作報表、臺帳等相關(guān)執法資料，以及上級主管部門(mén)對我局行政執法工作檢查的批示和意見(jiàn)等。
�。ㄋ模┰u估程序和組織實(shí)施。
結合環(huán)境執法效能建設工作，成立績(jì)效評估領(lǐng)導小組，明確年度工作目標和任各，制定評估工作方案和實(shí)施計劃，每季度對評估內容開(kāi)展情況進(jìn)行自查和自我評估，并根據上級主管部門(mén)對自身的稽查成果，制定整改措施，年終將檢查情況和整改落實(shí)情況上報市局。
二、基本情況
�。ㄒ唬┑貐^基本情況。
XX市XX區是1996年經(jīng)國務(wù)院批準建立的縣級行政區，因XX市八大著(zhù)名景點(diǎn)之一的“龍馬潭公園”而得名。XX區位于四川盆地南部，長(cháng)江、沱江交匯處，是四川通往滇東、黔北的咽喉要道。西、北與XX縣相交，南鄰XX區，東連XX縣和XX區，全區幅員面積332.64平方公里，人口34.24萬(wàn)。轄9個(gè)（鄉鎮）、3個(gè)街道（1個(gè)廠(chǎng)區辦事處）。XX區是瀘州的`商貿、物流、經(jīng)濟、客運中心，是瀘州經(jīng)濟商貿發(fā)達的區，瀘州中心城區的主城區。
XX市XX區地貌為丘陵區，平均海拔300米左右，最高海拔390.6米，最低224.0米；高中丘窄谷區占幅員面積的20.2%、淺丘寬谷區 69.7%、河谷階地平坦區10.1%。流經(jīng)本區的江河主要有長(cháng)江、沱江、龍溪河、瀨溪河。XX區屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，且具有南亞熱帶氣候特征。區內熱量豐富、雨量充沛，日照比省內同緯度地區偏多，四季分明，冬暖春早，霜雪少，適宜多種糧菜果林的生長(cháng)。區內年均氣溫18℃。
目前我區環(huán)境質(zhì)量較好，飲用水水源地水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)均達到有關(guān)標準。轄區內石油化工企業(yè)環(huán)境監察工作仍需進(jìn)一步加強，同時(shí)隨著(zhù)城區建設的不斷加快，大量規模較小的餐館應運而生，其產(chǎn)生的油煙對周邊居民造成污染導致投訴不斷，因此，切實(shí)解決好環(huán)境糾紛問(wèn)題迫在眉睫。
�。ǘ┉h(huán)境執法基礎能力建設情況。
XX市XX區環(huán)境保護局下設環(huán)境執法機構XX市XX區環(huán)境，為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位。2009年12月通過(guò)環(huán)境監察西部三級標準化建設驗收�，F有編制13名，在編12名，全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)均為環(huán)保與法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)，均通過(guò)環(huán)境監察崗位培訓。依據區環(huán)境保護局的委托，依法對轄區內單位和個(gè)人執行環(huán)境保護法律法規的情況進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查，并按規定進(jìn)行處理，覆蓋全區各鄉鎮街和瀘州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。目前辦公用房120m2（包括環(huán)境信息中心機房1間），車(chē)輛配置、辦公設備、通訊工具、執法取證設備均達到《全國環(huán)境監察標準化建設標準》西部三級指標。同時(shí)加強信息化建設，自 2010年起使用統一的12369受理系統；排污收費系統同步運行，做到了及時(shí)完整的上報數據；行政處罰文書(shū)實(shí)現了電子化運行；健全完善了信息化機房。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。
區環(huán)境及時(shí)組織執法人員參加省總隊崗位培訓，參訓率、合格率100%，并及時(shí)填報了《環(huán)境監察執法證申請表》和《全國環(huán)境監察隊伍管理系統》。并根據日常環(huán)境監察工作的開(kāi)展和轄區實(shí)際，分類(lèi)別的制定了環(huán)境監察巡查制度，對重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)監察頻次等進(jìn)行了詳細的安排，并嚴格落實(shí)了環(huán)境監察崗位責任制，對環(huán)境監察人員進(jìn)行了明確的分工，主動(dòng)接受上級主管部門(mén)的環(huán)境監察工作稽查，落實(shí)各項整改措施。根據執法工作任務(wù)，年度環(huán)境監察計劃和環(huán)境監察后督察制度逐一落實(shí)，并逐步完善環(huán)境監察檔案管理。
根據環(huán)境執法效能年建設的要求，區環(huán)境及時(shí)對執法工作機制進(jìn)行了完善，對轄區企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理、分類(lèi)別管理，責任落實(shí)到人頭，做到全方位、全覆蓋；同時(shí)根據重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、環(huán)境執法警示類(lèi)企業(yè)等類(lèi)別，對不同的企業(yè)實(shí)行不同的監察頻次，督促企業(yè)污染物治理設施規范運行，做到執法資源效益最大化；并定期不定期安排人員對區域進(jìn)行交叉式監管，做到相互學(xué)習借鑒，提升執法隊伍整體水平；在執法檢查工作過(guò)程中，嚴格落實(shí)痕跡化管理制度，即完善檢查記錄、筆錄，處理意見(jiàn)清晰、處理事項有結果，同時(shí)健全執法辦案程序，做到責任明確、痕跡固定；對于存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)，啟動(dòng)專(zhuān)家庫進(jìn)行診斷式監管，最大限度的集思廣益，全力攻克轄區內存在的環(huán)境隱患難題。
通過(guò)本年度環(huán)境執法工作機制的創(chuàng )新，我區的環(huán)境執法工作效能得到了較大的提高，最大限度的整合了執法資源，促進(jìn)了環(huán)境執法工作的有序化和規范化發(fā)展，對提升企業(yè)環(huán)境保護意識和治污積極性、主動(dòng)性，指導企業(yè)規范運行和改善區域環(huán)境有著(zhù)積極的意義。同時(shí)，在實(shí)際工作中，有待進(jìn)一步細化各項管理制度，理順環(huán)境執法工作體系，切實(shí)有效的解決當前存在的一些環(huán)境問(wèn)題和污染隱患。
�。ǘ┬姓䴓I(yè)績(jì)情況。
按照市局和區政府對我局的目標考核任務(wù)，我局將目標任務(wù)細化分解到具體部門(mén)和崗位，并進(jìn)行了階段性督查，定期將工作完成情況以書(shū)面形式向市局和區政府匯報。
1、現場(chǎng)監督檢查。按照年初制定的監察計劃，以國控、省控企業(yè)為重點(diǎn)，出動(dòng)執法人員800人/次，均達到了計劃的監管頻次和要求。
2、行政處罰。今年共立案查處案件5件，結案率100%，下達責令整改案件5件，整改率100%，處罰款額到賬739162元。在對環(huán)境行政案件的調查處理工作中，重點(diǎn)對現場(chǎng)檢查情況、調查詢(xún)問(wèn)筆錄進(jìn)行了嚴格要求，包括對企業(yè)信息和證據搜集，詳細掌握企業(yè)違法的事由、證物情況，并對企業(yè)排放污染物進(jìn)行規范取樣。辦案過(guò)程中要求經(jīng)辦人員出具詳盡的調查報告，做到引用法律法規準確、案件邏輯性完整，并充分發(fā)揮局案審委員會(huì )作用。和前一年相比，本年度我局辦理案件質(zhì)量明顯提高。
3、排污費征收工作。以b/s版排污費征收管理系統為平臺，認真做好年度排污申報和審核，以及2012年排污量核定和排污費計算、開(kāi)單、解繳入庫、銀行對帳等工作，做好排污申報核定和排污費征收工作數據的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現排污申報和排污費征收工作全過(guò)程計算機管理。同時(shí)，加強申報數據審核及排污費的核定，排污費核定以2012年度污染物排放實(shí)際情況為依據，對生產(chǎn)情況與申報數據有差異的，以實(shí)際情況為準進(jìn)行變更申報，全部通過(guò)銀行上繳，無(wú)減征、免征排污費情況，嚴格落實(shí)收支兩條線(xiàn)情況。
4、自動(dòng)監控管理。加強重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線(xiàn)監控系統建設，伊頓液壓（瀘州）有限公司、維維豆奶有限公司在線(xiàn)監控系統均能正常運轉，自動(dòng)監控數據均作為排污收費依據。
5、信訪(fǎng)投訴。截至11月24日，共收到“12345”轉來(lái)信訪(fǎng)件78件，“12369”投訴件193件，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴42件，涉及工業(yè)企業(yè)40件、建筑施工 91件、第三產(chǎn)業(yè)182件，合計313件，其中現已辦結308件，辦結率98%，群眾滿(mǎn)意率95%。同時(shí)針對群眾重復反映較多的投訴，積極開(kāi)展整治，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護好社會(huì )穩定，保障群眾環(huán)境權益。今年重點(diǎn)處置了領(lǐng)導包案瀘州寶光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司麻沙橋混凝土攪拌站、瀘州誠潤機械有限公司噪聲粉塵擾民等群體性上訪(fǎng)事件，有效地化解了不穩定因素。
6、生態(tài)農村監察。按照城鄉環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求，以長(cháng)安鄉、特興鎮、石洞鎮、雙加鎮為中心，強化示范帶動(dòng)效應，以點(diǎn)帶面向周?chē)归_(kāi)拉網(wǎng)式的監察。對全區的飲用水源、鄉鎮污水處理廠(chǎng)、鄉鎮垃圾收集、處理區域、規�；笄蒺B殖污染場(chǎng)、鄉鎮企業(yè)及農村“八小”行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項執法檢查。通過(guò)檢查進(jìn)一步促進(jìn)了農村生態(tài)環(huán)境的改善。
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