煙草-放管服自查報告
住簡(jiǎn)局要簡(jiǎn)政放權，提高效能，轉變服務(wù)方式，接受社會(huì )監督。下面YJBYS小編為大家整理了住建局放管服自查報告，歡迎閱讀參考!
住建局放管服自查報告一
省住房和城鄉建設廳：
根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[2016]368號)要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，全面細致的開(kāi)展了自查，現將工作開(kāi)展情況報告如下：
一、“放管服”工作開(kāi)展情況
(一)簡(jiǎn)政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關(guān)于公布市級政府部門(mén)及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[2016]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱(chēng)人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴格執行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務(wù)方式，接受社會(huì )監督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權力清單和責任清單，主動(dòng)接受社會(huì )監督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務(wù)和監管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規范化建設，轉變行政審批方式，著(zhù)力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，2016年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項梳理，制定公共服務(wù)事項辦事指南。認真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對承擔的行政職責認真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務(wù)事項名稱(chēng)、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢(xún)方式、受理機關(guān)等事項進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節，縮短辦結時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開(kāi)通運行了住房信息系統，實(shí)現了新建商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實(shí)責任主體，明確相應責任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒(méi)有反應接不住、管不好的問(wèn)題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門(mén)《關(guān)于合理劃分投資項目管理權限做好協(xié)同放權工作的意見(jiàn)》(定政辦發(fā)[2016]34號)精神，2016年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門(mén)負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門(mén)負責，其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來(lái)，嚴格把關(guān)，對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過(guò)可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢(xún)審查機構和審查人員承擔，根據技術(shù)咨詢(xún)審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來(lái)，接到以上三類(lèi)初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場(chǎng)建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監管全覆蓋。截止目前，全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺，市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統，基本實(shí)現了視頻監控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現場(chǎng)的監管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書(shū)5份、建設行政執法建議書(shū)11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書(shū)6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書(shū)5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的行政許可事項共22項，沒(méi)有中介服務(wù)事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價(jià)服務(wù){2002}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時(shí)限如下：
商品房預售許可證核發(fā)，辦結時(shí)限10個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結時(shí)限2個(gè)工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;四級、暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結時(shí)限30個(gè)工作日;暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結時(shí)限30個(gè)工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時(shí)限15個(gè)工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;城市橋梁上架各類(lèi)市政管線(xiàn)審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;燃氣經(jīng)營(yíng)許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結時(shí)限20個(gè)工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定，辦結時(shí)限60個(gè)工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，辦結時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。2012年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò )化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長(cháng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò )資源，創(chuàng )建了定西市工程建設項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統，系統運行后，大大縮短了辦結時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。2016年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開(kāi)”工作落實(shí)情況
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[2016]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發(fā)〔2016〕2號)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權，規范行政執法檢查行為，強化事中事后監管，結合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。
二是為進(jìn)一步加強事中事后監管，規范行政執法行為，營(yíng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實(shí)施細則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環(huán)保、執法人員聯(lián)合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進(jìn)行了查處，并對三家違規企業(yè)在全市范圍內進(jìn)行了通報。
五、執法案卷規范性管理情況
為進(jìn)一步規范我局行政執法行為，切實(shí)提高行政執法質(zhì)量和水平，對2016年辦理的執法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書(shū)后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后，執法稽查科指定專(zhuān)人將全部材料整理、分類(lèi)、編號、組卷。
六、存在問(wèn)題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的`專(zhuān)業(yè)知識掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復，需不斷加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專(zhuān)業(yè)要求較高，需要專(zhuān)家會(huì )審，由大廳窗口受理后轉交相關(guān)科室后，由科室向申請企業(yè)進(jìn)行答復辦理。
三是網(wǎng)上行權工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)信息化建設進(jìn)展不平衡。
四是在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
二是嚴格依法行政，合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場(chǎng)行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監管，把握監管風(fēng)險點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險。
住建局放管服自查報告二
今年以來(lái)，市住房公積金管理中心全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，按照市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知工作要求，以住房公積金各項工作為抓手，認真轉變工作監管理念，創(chuàng )新監管方式，規范監管行為，按照簡(jiǎn)政放權、依法監管、公開(kāi)透明、公正高效和協(xié)同推進(jìn)的原則，深入推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”工作，進(jìn)一步提升了效能。
一、多措并舉，形成“雙隨機一公開(kāi)”抽查聯(lián)動(dòng)格局
推進(jìn)隨機抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。我中心高度重視，把該工作作為當前的主要目標任務(wù)來(lái)抓。一是強化意識。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，組織學(xué)習領(lǐng)會(huì )XXX總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上的講話(huà)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)精神實(shí)質(zhì)，傳達自治區、市相關(guān)文件暨會(huì )議精神，切實(shí)轉變工作理念，充分認識“雙隨機一公開(kāi)”工作對于解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問(wèn)題的重要意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為組長(cháng)的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導親自抓部署、分管領(lǐng)導抓督促、歸集執法科抓指導、各管理部抓落實(shí)的工作格局。加強與市政府法制辦的溝通，結合中央文件精神和住房公積金基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)干部積極建言獻策，多次召開(kāi)會(huì )議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現有法規、規范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng )新，于2015年10月制定出臺了《石嘴山市住房公積金管理中心推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實(shí)施》。三是強化督促。將“雙隨機一公開(kāi)”抽查工作列入績(jì)效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據，領(lǐng)導班子親自帶隊，到各科室、管理部抽查工作并進(jìn)行現場(chǎng)督導，并實(shí)行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報抽查工作進(jìn)度。
二、認真落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”抽查配套措施，制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開(kāi)展。
一是制定了隨機抽查事項清單。認真梳理法律法規規章賦予住房公積金部門(mén)的監督檢查職責，制定發(fā)布了住房公積金繳存、貸款、提取、歸集4項隨機抽查事項內容，量身定制抽查手冊，明確了抽查事項名稱(chēng)、抽查依據、抽查主體、監管對象以及責任人。同時(shí)我們隨時(shí)對隨機抽查事項清單根據法律法規規章制定、修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并通過(guò)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公示欄等渠道及時(shí)向社會(huì )公布。
二是強化和提高執法人員素質(zhì)。由于工作分工不同，許多執法人員只精于本科室業(yè)務(wù)，對其他科室業(yè)務(wù)不是很熟練，這樣的狀態(tài)不能適應“雙隨機”工作的需要。為了改變情況，我中心組織全體執法人員，通過(guò)集體學(xué)習、交流學(xué)習、自學(xué)等多種途徑，以《石嘴山市住房公積金管理中心隨機抽查事項清單》為指導，全面掌握住房公積金監督抽查工作的范圍、方法和注意事項，迅速補齊了短板，培養出了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實(shí)的基礎。
三是建立了“雙隨機”抽查機制。按照全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則建立了隨機抽查對象名錄庫，將中心7個(gè)科室、管理部具備行政執法資格的24員全部納入不定向抽取人員名錄庫，為后續開(kāi)展的專(zhuān)項、定向抽查任務(wù)做好準備。建立隨機抽查對象，隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門(mén)自由裁量權。從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法監察人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。在行使監督檢查職責的過(guò)程中，執法檢查人員與檢查對象進(jìn)行利害回避。
四是分類(lèi)選擇隨機抽查方式。我們主要采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。根據檢查對象類(lèi)型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過(guò)搖號、機選等方式進(jìn)行定向抽查，隨機抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監督檢查。同時(shí)還結合實(shí)際切實(shí)做好不定向抽查，確保執法效能。推行聯(lián)動(dòng)抽查機制，為解決專(zhuān)項抽查任務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強與基層抽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，我們還推行了“科室聯(lián)動(dòng)”、“科部聯(lián)動(dòng)”制度，住房公積金歸集、貸款、核算、各基層管理部等業(yè)務(wù)科室，全面配合中心開(kāi)展抽查工作，做到一線(xiàn)指導、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決抽查工作中遇到的問(wèn)題。
五是合理確定隨機抽查比例和頻次。我們根據監管對象情況和公積金管理特點(diǎn)，合理確定隨機抽查比例和頻次，隨機抽查的比例和頻次以不影響公正與效率為前提，保證了必要抽查覆蓋面和工作力度。
六是強化隨機抽查結果應用。抽查工作結束后，我中心按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》的要求，及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、議政網(wǎng)等渠道公開(kāi)行政處罰案件信息，向社會(huì )公布抽查結果。對抽查發(fā)現的違法行為，依法依規嚴肅查處。與社會(huì )信用體系相銜接，我們將嚴重違法違規市場(chǎng)主體的行政處罰信息，按照規定途徑和程序送至全市及全區信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統平臺，納入企業(yè)社會(huì )信用記錄，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。
在“雙隨機”工作的開(kāi)展中，市住房公積金中心始終堅持將社會(huì )和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題放在首位，把群眾關(guān)切作為工作的重點(diǎn)，合理規劃抽查工作的領(lǐng)域、范圍和頻次，改變了以往執法工作按部就班的模式，形成了新的機動(dòng)靈活的工作狀態(tài)，進(jìn)一步提高了住房公積金執法水平，規范了執法人員的行為，強化了窗口服務(wù)職能，優(yōu)化了辦事環(huán)境，取得了良好的社會(huì )效果，培養出了一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的公積金執法隊伍，為做好隨機抽查工作打下了堅實(shí)的基礎。
在今后的工作中，我們將以深化簡(jiǎn)政放權和優(yōu)化服務(wù)水平為目標，在具體實(shí)踐中不斷探索和檢討，完善工作制度，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，為進(jìn)一步推進(jìn)石嘴山經(jīng)濟社會(huì )建設工作做出更大的貢獻。
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