村村通農村公路調研報告
“村村通”是國家一個(gè)系統工程，其包涵有：公路、電力、生活和飲用水、電話(huà)網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等等。下面是YJBYS小編為您推薦的村村通農村公路調研報告,請參閱。
一、現狀
目前，鎮鎮村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2005年開(kāi)始至今，全鎮村村通公路建設已近有十年時(shí)間，給群眾出行帶來(lái)了便捷，農村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有顯著(zhù)改善。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，農村車(chē)輛不段增加，特別載重車(chē)輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。
二、主要問(wèn)題及困難
1、建設資金問(wèn)題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問(wèn)題，但是上級補貼資金有限，鄉村兩級在配套資金上卻存在著(zhù)較大的缺口。從建設資金運轉來(lái)看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬(wàn)元/公里，如果按省里每公里只補助15萬(wàn)元，尚有25萬(wàn)元左右的資金缺口難以落實(shí)，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。
另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒(méi)有，直接群眾的出行安全;同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，不但影響今后農村公路建設，還會(huì )產(chǎn)生影響社會(huì )穩定的一列系問(wèn)題。
2、基層債務(wù)問(wèn)題。村村通建設作為新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿(mǎn)意程度的最低要求，處在中間的鎮村基層領(lǐng)導壓力之大超過(guò)想象，籌集資金的能力非常有限，無(wú)配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開(kāi)工一條路就得欠幾十萬(wàn)元，啟動(dòng)非常困難。
3、工程質(zhì)量問(wèn)題。由于資金缺口較大以及大規模建設導致項目管理難以跟上，由于建設道路成本過(guò)高，利潤偏低，導致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設施的.質(zhì)量更得不到保證，有的路基、路面和構造物標準過(guò)低，造成路面過(guò)早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問(wèn)題沒(méi)有解決，“通”的問(wèn)題也得不到保證。
三、建議
1、建議市政府建立“村村通公路建設領(lǐng)導專(zhuān)班”，由市政府領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領(lǐng)導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協(xié)調。
2、建議全市各鄉鎮在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門(mén)爭取一點(diǎn)：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后，經(jīng)省、市交通部門(mén)驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門(mén)補助一點(diǎn)：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況而定，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉鎮村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會(huì )捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”(即政治上有地位，經(jīng)濟上有實(shí)力，社會(huì )上有影響，對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農民群眾捐資。
五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、農村公路建設質(zhì)量事關(guān)農村公路的安全暢通，事關(guān)農民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。農村公路建設技術(shù)標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門(mén)一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責任制。要充分發(fā)揮鄉鎮人民政府、村民委員會(huì )的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
4、加強領(lǐng)導，完善養護管理體制，在農村公路養護上，要牢牢樹(shù)立“建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展，而且是可持續發(fā)展”的新觀(guān)念，與各部門(mén)、各鄉鎮聯(lián)合探討，簽定農村公路養護管理責任書(shū)，明確責任，并以此作為年終考核目標。結合我鎮農村公路管養工作的現狀與發(fā)展要求，必須加快管理養護體制和機制改革步伐，進(jìn)一步明確各級政府的責任主體，建立健全農村公路管理養護組織機構，確立穩定長(cháng)效的管理養護資金來(lái)源，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。要根據劃定的各級養護路段，建立嚴格的分級負責制和分段包干養護責任制。除上級交通部門(mén)安排的養護資金外，市、鄉、村每年應安排必要的養護資金用于農村公路養護。同時(shí)，可通過(guò)采取管養結合、村民承包養護等多種養護方式，降低養護成本。
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