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國土資源局自查報告范文
認真辦理人大議案和建議,及時(shí)處理社會(huì )各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題,下面是YJBYS小編為大家收集的國土資源局自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
國土資源局自查報告范文(一)
根據市人大常委會(huì )《關(guān)于組織開(kāi)展對市國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監督局工作評議的通知》文件精神,今年市人大常委會(huì )對我局20**年以來(lái)工作進(jìn)行評議,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持。對此我局高度重視,精心組織,周密安排,成立迎評工作領(lǐng)導小組,制訂實(shí)施方案,召開(kāi)黨委會(huì )和機關(guān)動(dòng)員會(huì ),學(xué)習有關(guān)評議工作文件,并認真部署和落實(shí)評議自查工作,F將自查情況報告如下:
一、20**年以來(lái)國土資源工作基本情況
20**年以來(lái),我局在市委、市政府和上級主管部門(mén)的領(lǐng)導下,在市人大常委會(huì )的監督下,堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和大會(huì )精神為指導,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),緊緊圍繞全市發(fā)展大局,正確處理保護與保障、執法與服務(wù)的關(guān)系,較好地完成了保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務(wù)社會(huì )等各項任務(wù),為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)、充分行使國土資源管理職能,推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
1、以規劃局部調整為途徑,拓寬市域經(jīng)濟發(fā)展空間。針對上一輪土地利用總體規劃的局限性,我們用足用活浙政辦發(fā)(20**)12號和浙土資發(fā)(20**)27號文件,在政策允許范圍內抓好規劃局部調整。20**年以來(lái),共組織上報確認土地利用總體規劃局部修改項目36個(gè),調整總面積為1522.6畝,解決了甬臺溫鐵路、龍門(mén)港工程等一些重大基礎設施項目和橫峰、澤國等五個(gè)鎮(街道)沉降地農民建房等民生項目用地空間。
2、以土地開(kāi)發(fā)整理復墾為抓手,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全市耕地保有量和基本農田保護面積穩定在53.3萬(wàn)畝和47.78萬(wàn)畝,連續十二年實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。20**以來(lái),我市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復墾新增耕地4101畝,獲取整理復墾和補充耕地指標3398畝,其中:完成土地整理項目20個(gè),整理總面積5.508萬(wàn)畝,新增有效耕地2391畝,獲取折抵指標1719畝;完成建設用地復墾項目22個(gè),新增有效耕地1585畝,獲取復墾指標1554畝;完成造地改田項目3個(gè),新增有效耕地125畝。
3、以加快報批供應為基礎,保障有效用地需求。以服務(wù)“兩年”、改善民生為著(zhù)力點(diǎn),全力保障重大基礎設施和城市建設項目用地需求。每年年初都及早謀劃全年用地計劃,通過(guò)向外地實(shí)施指標有償調劑和向省爭取計劃指標追加,最大限度地籌措各類(lèi)用地指標,保障重點(diǎn)建設項目用地需求。20**年以來(lái),我市共上報農轉用36個(gè)批次11180.16畝,單獨選址重點(diǎn)項目8個(gè)4914.678畝,土地供應總量達17293.446畝。同時(shí),積極與有關(guān)部門(mén)加強溝通協(xié)調,做好項目前期的銜接工作,使整個(gè)報批工作環(huán)環(huán)相扣,各項前期工作順利開(kāi)展。
4、以公開(kāi)出讓為原則,優(yōu)化資源市場(chǎng)配置。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,提高土地資源的市場(chǎng)化配置程度。20**年以來(lái),共出讓土地411宗8263.0605畝,收取出讓金56.0372億元;收儲各類(lèi)土地42宗656.61畝,出讓儲備地塊25宗,面積412.71畝,收取出讓金7.66億元;共組織公開(kāi)出讓采礦權6宗,協(xié)議出讓26宗,共收取采礦權出讓金1.2645億元,礦產(chǎn)資源補償費634萬(wàn)元,受市財政局委托代征資源稅1112.34萬(wàn)元,治理備用金1106萬(wàn)元,市場(chǎng)配置資源的基礎性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
5、以關(guān)注民生為重點(diǎn),破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),我局將農民建房作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,敞開(kāi)供應土地指標,優(yōu)化建房審批服務(wù),切實(shí)保障農民合理的建房需求。特別是2009年,我市還開(kāi)展了農民建房專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)建立組織落實(shí)責任、廣泛宣傳營(yíng)造聲勢、深入調查摸清家底、試點(diǎn)先行面上推廣、創(chuàng )新模式典型引導、制訂政策規范審批、優(yōu)化服務(wù)加快供地、拆除老屋盤(pán)活存量、強化督查確保進(jìn)度,全力破解農民建房難問(wèn)題。2008年以來(lái)共批準農民建房用地1617.88畝,可建農房 8342間。
6、以合理避讓為手段,保障人民生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步健全地質(zhì)災害群測群防體系。在汛期來(lái)臨前,及時(shí)修編重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急預案與年度地質(zhì)災害防治方案,并及時(shí)發(fā)放地質(zhì)災害明白卡,連續多年實(shí)現地質(zhì)災害人員零傷亡。此外,穩步推進(jìn)“雙治理”任務(wù),以地質(zhì)災害隱患點(diǎn)及廢棄礦山修復性治理作為突破口,20**年以來(lái)共投入806萬(wàn)元,已全面完成30個(gè)廢棄礦山和27處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)治理工作。
7、以規范與創(chuàng )新為重點(diǎn),不斷夯實(shí)管理基礎。扎實(shí)開(kāi)展第二次全國土地調查工作,嚴格規范管理,日常土地登記工作更加規范有序。開(kāi)展城鎮數字地籍調查,已完成試點(diǎn)區約2.3平方公里的外業(yè)測量、內業(yè)數據處理、權屬核查工作及宗地資料屬性建庫;完成市區70平方公里地形測繪、50平方公里的地籍測繪及太平街道的權屬調查。地籍管理規范化工作于2008年底通過(guò)省級規范化達標驗收。同時(shí),緊緊圍繞當前對信息化的實(shí)際需要,重點(diǎn)研發(fā)了地籍、用地、監察及信訪(fǎng)管理等各類(lèi)業(yè)務(wù)管理信息系統軟件,并加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設,進(jìn)一步做好政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò )安全工作,全面推進(jìn)“金土工程”信息化和辦公自動(dòng)化建設。
(二)、認真貫徹國土資源管理法律、法規,努力提高依法行政水平。
一是不斷建立健全領(lǐng)導干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、各業(yè)務(wù)科長(cháng)授課制度等,組織干部職工系統學(xué)習土地管理法律法規政策,不斷提高依法行政水平。二是抓好國土資源法律知識宣傳教育培訓活動(dòng),對全市16個(gè)鎮、街道機關(guān)干部以及近1700名村兩委主要負責人講授土地管理知識,有效提高了各級干部依法用地的責任意識。三是抓好“6.25”土地日宣傳活動(dòng),通過(guò)群發(fā)手機短信、懸掛橫幅標語(yǔ)、開(kāi)展知識競賽、舉辦文藝晚會(huì )等方式,大力開(kāi)展法制宣傳。四是嚴把行政處罰案件審理關(guān),案件辦理質(zhì)量有了新的提高,并在各類(lèi)執法檢查中受到好評。五是從嚴執法,開(kāi)展違法用地綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)和衛星遙感執法檢查工作。20**年以來(lái),共立案查處各類(lèi)國土資源違法案件3925件,涉及違法用地面積達3464.1畝,其中耕地1702.35畝。決定拆除違法建筑物113.52萬(wàn)平方米,決定沒(méi)收建筑物94.52萬(wàn)平方米,決定收繳罰沒(méi)款3890.35萬(wàn)元。及時(shí)向市紀檢監察部門(mén)提出黨紀處分建議31件31人,向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件16件24人。我局被國土資源部評為全國“土地執法百日行動(dòng)”先進(jìn)單位;被國家土地督察上海局列為共建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機制的聯(lián)系點(diǎn)(全省僅三個(gè)點(diǎn))。
(三)、加強隊伍建設,強化內部管理,增強服務(wù)意識
加大教育培訓力度,在全系統分層次地開(kāi)展知識培訓,并進(jìn)行崗位練兵、技能比武。在2008年臺州市國土資源系統業(yè)務(wù)大比武中,我局取得團體優(yōu)勝獎一等獎的喜人成績(jì)。加強示范國土所建設 ,20**年,我局組織制訂和實(shí)施了國土所規范化建設三年計劃,重點(diǎn)解決國土所在硬件、軟件建設方面存在的問(wèn)題。同時(shí),全面推行辦公下樓層,將國土所辦公樓底樓建成敞開(kāi)式辦事大廳進(jìn)行集體辦公,方便群眾辦事。城區分局、大溪所、松門(mén)所等3個(gè)單位先后榮獲臺州市“示范國土資源所”稱(chēng)號,城區國土分局還被評為浙江省“群眾滿(mǎn)意基層站所”。
(四)、堅決執行市人大及其常委會(huì )的決定、決議,認真辦理人大議案和建議。
認真執行人大及其常委會(huì )對國土資源工作的決議和決定,積極參加人大組織的各項活動(dòng),認真聽(tīng)取代表們的建議意見(jiàn),自覺(jué)接受其檢查與監督。認真辦理人大議案和建議,及時(shí)處理社會(huì )各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。20**年以來(lái)我局共按時(shí)辦理人大議案、建議主辦件117件,會(huì )辦件31件。在辦理過(guò)程中,我們堅持做到“三認真”、“三提高”,即:認真對待、認真辦理、認真回復,切實(shí)提高面商率、解決率和滿(mǎn)意率。2008年,我局被評為人大建議案辦理先進(jìn)單位。
二、存在的主要問(wèn)題
1、“轉而未供”建設用地工作有待加大力度。截止今年7月,全市已農轉用未供土地面積9800多畝,其中未供工業(yè)用地近4000畝,未供農民建房用地2800多畝,建設用地存在閑置現象。導致這種現象產(chǎn)生的原因是多方面的,客觀(guān)上受征地拆遷阻力較大、規劃調整、資金嚴重不足、相關(guān)部門(mén)前置手續繁多等因素制約。主觀(guān)上也存在工作力度欠大,工作欠細的問(wèn)題。
2、耕地占補平衡工作形勢嚴峻。我市人多地少,耕地后備資源嚴重不足。通過(guò)多年的土地開(kāi)發(fā)后,造地改田土地開(kāi)發(fā)現已呈現出總體數量不足、單塊面積小、開(kāi)發(fā)成本逐漸加大等嚴重不利的情況。雖然我市已連續12年實(shí)現了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,但是我們通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復墾的新增耕地幾乎已全部占補完,造田造地庫存不到200畝。按照歷年年度計劃執行情況,我市每年大致4000畝耕地需要占補,缺口十分巨大。 3、土地規劃剛性較強與其它規劃銜接不足。目前我市的土地利用總體規劃是1998年編制的,2001年和2002年因全市行政區劃撤擴并,進(jìn)行了兩次修編。規劃的編制對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了積極作用,但在執行過(guò)程中也暴露出不少的問(wèn)題和不足:一是對規劃期內我市經(jīng)濟快速發(fā)展對土地的需求量預測不足,導致建設用地增量過(guò)快,規劃確定的控制目標難于滿(mǎn)足發(fā)展的需求;二是由于土地利用規劃剛性較強,調整難度大的客觀(guān)因素,難以兼顧其它各類(lèi)規劃的頻繁調整,帶來(lái)建設用地空間布局的不盡合理,尤其是與城市及村莊規劃的用地布局錯位比較突出,導致具體建設項目落地難,增加了規劃執行難度;三是上一輪規劃的前瞻性不足,規劃方案剛性有余,彈性不足,規劃的.實(shí)用性﹑可操作性欠缺。主觀(guān)上,我們積極主動(dòng)地同相關(guān)部門(mén)的協(xié)調方面工作也較欠缺。
4、違法用地監管力度不夠。自2003年土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái),全市國土資源違法違規問(wèn)題在一定程度上得到遏制,但形勢依然很不樂(lè )觀(guān),違法案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。這既有法律上國土部門(mén)沒(méi)有法定的強制執行權、體制上土地執法共同責任機制不夠健全完善,隊伍上執法力量相對薄弱等客觀(guān)因素造成,但也有我們主觀(guān)原因,表現為:一是拆除決心不大。從歷次清理清頓中,對于違法用地當作歷史遺留處理的多,拆除、復耕的少。另外,移送法院強制執行的案件由于法院不受理,難執行的現狀挫傷了執法人員的積極性,也導致一些執法工作人員工作信心不足。二是堅持原則欠強。個(gè)別執法人員執法辦案時(shí)往往出現處罰倚輕倚重,給群眾造成執法辦案不公的印象。三是工作作風(fēng)欠實(shí)。個(gè)別國土所巡查欠主動(dòng)、欠及時(shí)、欠細致,對違法苗頭制止欠有力。
5、涉土信訪(fǎng)居高不下。近年來(lái),因土地征收、拆遷,違法用地、非法采礦查處力度欠缺,村級換屆選舉帶來(lái)的矛盾糾紛引發(fā)的涉土信訪(fǎng)一直居高不下,越級信訪(fǎng)、重復信訪(fǎng)、纏訪(fǎng)終結不終訪(fǎng)現象突出。信訪(fǎng)調處往往“紙來(lái)紙去”,流于形式,真正誠心傾聽(tīng)群眾心聲不夠,深入基層調查研究也不夠到位。
6、礦產(chǎn)資源保障不夠有力。礦產(chǎn)資源規劃在實(shí)施當中,相當一部分采區在設置采礦點(diǎn)時(shí)困難重重,阻礙了礦產(chǎn)資源的有效利用,導致石料的區域性和時(shí)段性供需矛盾緊張,石料價(jià)格上漲過(guò)快等一系列問(wèn)題?陀^(guān)上采礦權設置涉及農林、水利、環(huán)保、公安、安監、國土等多個(gè)部門(mén),每個(gè)部門(mén)都有一些剛性規定,只要有一個(gè)環(huán)節不符合有關(guān)規定,都可能導致擬設采礦權難以設置。主觀(guān)上,我們也存在著(zhù)強調部門(mén)制約多,主動(dòng)協(xié)調落實(shí)少的現象。
7、審批環(huán)節繁多工作效率欠高。國土資源各類(lèi)業(yè)務(wù)的審批權往往在臺州市、省乃至國務(wù)院,審批需相關(guān)部門(mén)的前置手續也比較多,這在一定程度上帶來(lái)我局工作缺乏主動(dòng)權,辦事效率不高,但是我們自身內部也存在不少問(wèn)題。一是創(chuàng )新意識不強,辦事拘于條框束縛。二是職責不清,大局意識薄弱。個(gè)別科室職能設置還比較混亂,職責不清,大局意識薄弱,互相推諉、扯皮偶有發(fā)生。三是態(tài)度欠佳,服務(wù)意識欠強。一些同志對待服務(wù)對象沒(méi)有切實(shí)落實(shí)一次性告知制;個(gè)別工作人員服務(wù)意識欠強,想問(wèn)題、辦事情不是從方便基層、方便群眾的角度出發(fā),辦事拖拉。四是基礎薄弱,工作手段落后。檔案工作不夠扎實(shí),國土所與市局之間信息難以共享。群眾在基層所辦證經(jīng)常需跑到市局查檔,而且查檔手段落后。
8、隊伍建設有待進(jìn)一步提高。主要表現為:一是對干部的管理使用不夠到位,配置的中層干部偏多,造成真正做事人員少;對科室中層干部交流力度不大,造成個(gè)別人員在崗時(shí)間久、資格老,不利工作開(kāi)展。二是業(yè)務(wù)不精,特別是一些窗口工作人員,應知應會(huì )的知識掌握不夠,同一事項工作人員之間都答復不一。三是思想不端正,個(gè)別同志在服務(wù)基層或執法過(guò)程中,擺架子、耍派頭,隨便接受當事人的宴請;個(gè)別工作人員親屬從事與國土資源審批事項相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如設立土地登記中介機構,推銷(xiāo)保險等;四是廉潔意識不強,個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便搞吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,致使本系統出了一些違法違紀問(wèn)題,在社會(huì )上造成了很壞的影響。
以上存在的問(wèn)題,盡管不是面上的共性問(wèn)題,有的發(fā)生在個(gè)別科室、事業(yè)單位,有的發(fā)生在個(gè)別國土所、分局,有的發(fā)生在極個(gè)別人身上,但如果任其蔓延下去,必將會(huì )嚴重影響事業(yè)的健康發(fā)展,必須狠下決心,采取果斷措施加以整改。
三、整改措施
1、全面盤(pán)活“轉而未供”土地。一是完善計劃,加強引導。進(jìn)一步加強土地利用年度計劃管理,合理編制年度土地供應計劃,重點(diǎn)消化20**-2008年轉而未供土地。引導優(yōu)先利用存量土地招商引資,消化存量,用好增量。二是分門(mén)別類(lèi),逐宗處置。對項目未落實(shí)造成的轉而未供土地,要按照規劃要求,督促有關(guān)單位抓緊時(shí)間落實(shí)項目,有效利用土地。對因征地拆遷政策未處理到位造成的轉而未供土地,督促相關(guān)鎮、街道、開(kāi)發(fā)區,組織力量,集中調處,排除用地障礙,盡早供地。三是嚴格管理,強化考核。一方面加快供地速度,將未供土地的項目與業(yè)務(wù)科室人員和各國土所(分局)具體經(jīng)辦人員一一對應,落實(shí)到人,并對前三年的批次供地率嚴格按規定進(jìn)行考核。另一方面要扎實(shí)推進(jìn)集約節約用地,嚴格執行國家供地政策,嚴格執行規定的投資強度、容積率、綠地率、建設限期等各項控制指標。
2、進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理復墾力度。一是加快東海塘等灘涂墾造耕地速度。我市耕地后備資源主要是灘涂資源,目前應加快東海塘南片二期和北片的耕地墾造,積極緩解耕地占補任務(wù)。二是加大低丘緩坡開(kāi)發(fā)力度。我市的大溪鎮、溫嶠鎮、城南鎮、塢根鎮等鎮均擁有相當數量的低丘緩坡,很有開(kāi)發(fā)潛力,要有計劃有重點(diǎn)地推進(jìn)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用地開(kāi)發(fā),積極拓展土地利用空間。三是籌集資金易地補充耕地。相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員要分別與土地開(kāi)發(fā)整理復墾具體項目進(jìn)行聯(lián)系,明確各人的工作職責和工作要求,采取倒逼制切實(shí)加大工作力度。
3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規劃。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),貫徹“有保有壓”,分清“輕重緩急”,科學(xué)合理編制新一輪土地利用總體規劃。要進(jìn)一步加強與發(fā)改、建設、交通、水利、電力等部門(mén)的溝通協(xié)調,統籌安排規劃期內的各業(yè)用地,確保重點(diǎn)建設項目及民生項目用地空間。同時(shí),當前要按照優(yōu)先解決“重點(diǎn)、急需、困難”建設項目的原則,突出抓好規劃局部修改工作,確保四類(lèi)建設項目順利報批。
4、嚴格土地執法。一是將適時(shí)開(kāi)展違法用地整改整治專(zhuān)項行動(dòng),大力開(kāi)展違法用地打擊工作,遏制違法用地高發(fā)態(tài)勢。二是完善并落實(shí)執法監察動(dòng)態(tài)巡查和違法用地(采礦)“四報告”制度,切實(shí)加大巡查的密度和廣度以及現場(chǎng)制止和拆除力度,促進(jìn)事前防范。同時(shí),還將落實(shí)建設用地批后監管、全程監管等措施。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執法力度,特別在打擊非法采礦上,將在鎮政府(街道辦事處)的牽頭下,聯(lián)合與公安、交警、交通、工商等部門(mén)形成工作合力,予以嚴厲打擊。四是嚴格責任追究。對因工作人員巡查不到位、匯報不及時(shí)、制止不力以及放縱違法的,嚴肅追究相關(guān)人員責任,確保發(fā)現一起,調查處理一起,決不姑息。
5、抓好維權維穩工作。首先要樹(shù)立依法行政意識,特別要規范征地程序,配合有關(guān)部門(mén)建立完善被征地農民社保制度,妥善安排被征地農民的生產(chǎn)生活,維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權,確保被征地農民的補償安置和社會(huì )保障落實(shí)到位。其次要做好宣傳解釋工作。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)和土地有關(guān)法律法規宣傳力度,引導群眾依法有序上訪(fǎng)。同時(shí)要端正態(tài)度,熱情接待來(lái)訪(fǎng)人員,認真傾聽(tīng)群眾呼聲并耐心解答,爭取群眾的理解與配合。第三,進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)“一把手”負總責和領(lǐng)導班子成員分工包案責任制,通過(guò)信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì )、鎮(街道)信訪(fǎng)懇談會(huì )、人大代表政協(xié)委員信訪(fǎng)議事會(huì )等有效機制,增強信訪(fǎng)工作合力,努力把信訪(fǎng)矛盾化解在基層。
6、加大礦產(chǎn)資源保障力度。要積極創(chuàng )造條件,配合各相關(guān)部門(mén)做好上報采礦權的包裝工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)工程的前期準備和申報采礦權工作,盡量做到就地就近采取協(xié)議出讓配置采礦權。對目前尚未設置采礦權的鎮(街道),要明確工作目標、深入調查研究、充分挖掘潛力、積極主動(dòng)協(xié)調,在堅持礦產(chǎn)資源保障與保護相統一、礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境相統一的原則下,有計劃、有步驟地調整現有礦山布局,合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )需求。 7、創(chuàng )新工作方式方法,提高工作效能。一是繼續深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,壓縮辦事時(shí)限,要將部分審批權真正下放到國土資源所(分局),提高辦事效率;二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責任制、一次性告知制、限時(shí)辦結等制度,同時(shí)推行“一線(xiàn)工作法”,組織下基層現場(chǎng)辦公,面對面解決問(wèn)題;三是加快地籍數字化建設步伐,爭取在年內5個(gè)街道辦事處70平方公里的地籍數據如期入庫,通過(guò)驗收盡早啟用。同時(shí)不斷完善電子政務(wù)平臺的建設,擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強督查督辦工作,局紀檢監察室要重點(diǎn)開(kāi)展效能監察,切實(shí)督促檢查相關(guān)督交辦件和具體業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度和結果,并將監察結果和被監察單位的年終考核結果相掛鉤。
8、加強隊伍建設,努力提高素質(zhì)。一是強化學(xué)習。要求全體干部職工都要認真對照能力標準,根據自己的工作特點(diǎn)和崗位需求,找出業(yè)務(wù)知識的薄弱環(huán)節,制定個(gè)人學(xué)習計劃,認真學(xué)習國土資源法律、法規、政策和業(yè)務(wù)知識。同時(shí),將適時(shí)開(kāi)展崗位能力測試,真正分清業(yè)務(wù)強弱,對一些應知應會(huì )知識掌握不合格的人員,待崗處理或交流。二是嚴格工作紀律。要進(jìn)一步加強對網(wǎng)上簽到、請銷(xiāo)假、交(督)辦件辦理、AB崗、文明用語(yǔ)等制度的執行落實(shí)情況監管。對存在的問(wèn)題和不足要敢于指出,敢于通報,敢于糾正,敢于處理。真正明晰問(wèn)題所在,切實(shí)落實(shí)獎勤罰懶措施。三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,業(yè)務(wù)咨詢(xún)受理要做到“一口清”。對因延誤時(shí)間、違反操作規程、營(yíng)私舞弊導致工作失誤或造成損失的,追究當事人的責任。四是切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步加大監督檢查力度,局紀委、監察室將定期或不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng),及早發(fā)現各單位存在的一些苗頭性問(wèn)題,及時(shí)采取措施,督促整改。對發(fā)現違反效能建設、廉政建設的人和事,嚴肅處理,絕不搞“下不為例”。同時(shí),強化對干部任用、項目安排、資金支配、行政許可、行政執法等重點(diǎn)環(huán)節的監督監察,防止不廉潔現象的發(fā)生。五是強化個(gè)案辦理。對群眾舉報、反映,以及本次工作評議期間收集到,特別是市人大反饋到的有關(guān)個(gè)案,均由局紀檢監察室牽頭開(kāi)展調查,對真正涉及到系統內部人和事且查證屬實(shí)的情況,要及時(shí)提交局黨委會(huì )研究處理,切實(shí)做到有反映有調查,有反饋有結果。
國土資源局自查報告范文(二)
根據伊州國土資字[20**]61號文件要求,我局開(kāi)展了行政執法自查,按照行政執法責任制評議考核標準自評為94分,現將自評情況說(shuō)明如下:
一、組織領(lǐng)導(12分)
我局作為行政執法機關(guān),共有局領(lǐng)導5人,有明確的領(lǐng)導分工,局長(cháng)作為主要行政領(lǐng)導,對全局的行政執法工作負總責,各副局長(cháng)均有分管的責任科、所,做到了權責分明。
同時(shí)在每年的年初制定工作目標,將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟指標層層分解落實(shí)到各科、所,并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書(shū)。分管領(lǐng)導負責階段性的工作落實(shí)與督促,每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。
按照民主集中、協(xié)調合作的工作原則,一直以來(lái),實(shí)行著(zhù)局務(wù)會(huì )制度和會(huì )審制度,有重大、難點(diǎn)問(wèn)題一律上局務(wù)會(huì )研究決定。
關(guān)于委托行政執法問(wèn)題與我局無(wú)關(guān),因此在此分項中,自評得12分。
二、行政執法責任制建立和執行情況(10分)
行政許可法頒布實(shí)施以來(lái),我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進(jìn)行公示,并嚴格遵照執行,建立了行政執法過(guò)錯追究制,行政執法人員培訓計劃等,每年的培訓投入約在5-6萬(wàn)元左右。20**年預計投入11萬(wàn)元。盡管如此,仍達不到人人培訓的目標。
所以在此分項中,扣去1分,自評得9分。
三、隊伍建設及管理(8分)
一直以來(lái)我局就非常重視隊伍建設,但是由于工作需要,近幾年來(lái)我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠。
所以在此分項中扣去3分,自評得5分。
四、法制宣傳
按照四五普法工作要求和工作計劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉、鎮開(kāi)展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時(shí)報送各級政府,并印制宣傳手冊,召開(kāi)鄉級政府座談會(huì )加以宣傳。
在這一分項中,扣去1分,自評得4分。
五、保障措施(12分)
能認真執行有關(guān)行政執法各項制度,并對相關(guān)內容進(jìn)行公示,建立了國土資源網(wǎng)站,對所有行政執法事項、依據、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示,做到陽(yáng)光作業(yè)。
建立了違法行政責任追究制度,但沒(méi)有秉公執法獎勵制度,認為只要是行政執法人員就必須秉公執法。
此分項中扣1分,自評得11分。
六、抽象行政行為(10分)
各類(lèi)文件的.起草、收發(fā)、歸檔等嚴格按公文管理條例進(jìn)行規范,我局為自治區一級檔案管理單位,各類(lèi)文書(shū)檔案及時(shí)歸檔、清理。
此分項中自評得10分。
七、具體行政行為(20分)
能認真履行法定職責,定期對轄區內的各類(lèi)用地進(jìn)行審查,在處理土地違法案件時(shí),做到了程序合法,使用法律依據準確,嚴格按照法律、法規、規章的要求作出具體行政行為。
自評得20分。
八、層級監督檢查(15分)
有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展行政執法各項工作,開(kāi)展了專(zhuān)項的土地市場(chǎng)、礦業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作,每年與各鄉、鎮簽訂“三無(wú)鄉鎮”、基本農田后續管理責任書(shū),開(kāi)展了土地執法模范市創(chuàng )建活動(dòng),并在2003年得到命名。
自評得15分。
九、行政救濟(8分)
我局在作出行政處罰案件過(guò)程中,嚴格依據行政處罰法程序依法辦理,對當事人處罰時(shí)應下聽(tīng)證告知書(shū),當事人提出申請復議,依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),當事人對行政處罰決定書(shū)不服的,以文字等形式告知當事人可以向上級機關(guān)申請復議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評得8分。
國土資源局自查報告范文(三)
20xx年來(lái),在省、市國土部門(mén)和縣政府的領(lǐng)導和指導下,我局領(lǐng)導高度重視,認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府的信息公開(kāi)條例》,按照《云南省國土資源信息化建設總體方案》提出的目標任務(wù),規范公開(kāi)程序、完善公開(kāi)內容、明確公開(kāi)重點(diǎn)、創(chuàng )新公開(kāi)形式,保證政府信息公開(kāi)內容的全面性、及時(shí)性和準確性。結合部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,我局網(wǎng)站建設緊緊圍繞國土資源中心工作,在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規,發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)以及地質(zhì)災害預警與預報信息,公開(kāi)縣局工作動(dòng)態(tài),為建設陽(yáng)光政府、效能政府建設了信息服務(wù)平臺,進(jìn)一步提升了國土資源部門(mén)的形象。
現根據云國土資辦〔20**〕152號文件、昭市國土資辦〔20**〕64號關(guān)于開(kāi)展20**年全省國土資源網(wǎng)站應用情況檢查通知的要求,部門(mén)信息工作領(lǐng)導組和辦公室認真進(jìn)行自查,現將情況報告如下:
一、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)總體情況
(一)健全機構,落實(shí)方案。為了認真貫徹落實(shí)《條例》,我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導組,領(lǐng)導組負責對信息工作的領(lǐng)導和指導。同時(shí)成立了信息工作辦公室,明確了李興才同志為信息辦主任,專(zhuān)門(mén)負責信息技術(shù)工作,負責國土信息的收集、整理、上傳工作,確保專(zhuān)人專(zhuān)崗。制定了工作實(shí)施方案,明確了每個(gè)階段的任務(wù),標準和完成時(shí)限。年初有計劃,年終有總結,做到了信息管理工作的系統性,資料的完整性。
(二)領(lǐng)導重視,保障有力。為進(jìn)一步發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的宣傳報道作用,提高服務(wù)社會(huì )、服務(wù)大局的能力,局領(lǐng)導班子高度重視我局網(wǎng)站建設的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精,技術(shù)熟,具奉獻精神的年輕同志專(zhuān)門(mén)負責網(wǎng)站建設工作。在辦公經(jīng)費緊張的情況下花10萬(wàn)余元購置了專(zhuān)業(yè)攝像機、照像機、高性能電腦、寬幅彩色打印等設備。為提高網(wǎng)絡(luò )轉輸速度,專(zhuān)門(mén)與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò ),提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開(kāi)工作做好,我局把政務(wù)信息公開(kāi)工作列入對局辦公室的目標責任制管理和績(jì)效考核,進(jìn)一步加強了政務(wù)信息公開(kāi)的可執行性。
(三)網(wǎng)站建設內容詳實(shí),服務(wù)群眾到位。堅持以大會(huì )、十七屆三中全會(huì )精神為指導,嚴格貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和《中華人民共和國政府的信息公開(kāi)條例》,全面推行政務(wù)公開(kāi),有效地促進(jìn)了我局工作的順利開(kāi)展,達到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”的目的。通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi),進(jìn)一步加強和改進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)了機關(guān)效能建設,推進(jìn)了依法治縣活動(dòng)。
20xx年1月-11月,我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共693條,網(wǎng)頁(yè)總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類(lèi)信息內容主要包括:土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權收回及注銷(xiāo)公告、地價(jià)信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規類(lèi)的信息內容包括:房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規、規定及政策解讀等。包括陽(yáng)光政府、效能政府四項制度,科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng),社會(huì )治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動(dòng)態(tài)。
1.主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中,為方便公眾了解信息,在采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,全部在網(wǎng)站公開(kāi)。二是部分重要的主動(dòng)公開(kāi)信息在網(wǎng)站公開(kāi)的同時(shí)通過(guò)報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì )予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南,同時(shí)通過(guò)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),供公眾查詢(xún)。
2.依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)信息情況。按照《中華人民共和國政府的信息公開(kāi)條例》的要求,沒(méi)有收到依申請公開(kāi)請求。
嚴格執行信息公開(kāi)保密審查制度,對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定等不予公開(kāi)的信息堅決沒(méi)有公開(kāi),確保國家信息安全,社會(huì )穩定。
3. 部門(mén)公開(kāi)信息沒(méi)有任何一項屬收費信息,不存在減免情況。無(wú)因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(四)通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),落實(shí)陽(yáng)光政府四項制度長(cháng)效機制。建立健全了落實(shí)陽(yáng)光政府四項制度長(cháng)交機制,明確了責任股室,由局辦公室主要負責重要事項公示制度、重點(diǎn)工作通報制度和政務(wù)信息查詢(xún)制度的整體推進(jìn),政策法規所負責重大決策聽(tīng)證制度的整體推進(jìn)。確定局辦李興才同志為系統管理員和信息發(fā)布員。
認真實(shí)施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作,土地招標、拍賣(mài)事項都進(jìn)行通告、公示。認真實(shí)施重點(diǎn)工作通報制度。局機關(guān)定期不定期通報土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)展情況、涉及部門(mén)重點(diǎn)工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實(shí)情況等在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行通報。
(五)加強保密審查,確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時(shí),加強保密審查。成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組第,各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導組。成立信息保密審查領(lǐng)導組辦公室,明確李興才同志為注任,負責處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則,正確處理好信息公開(kāi)與保守國家機密的關(guān)系,對一些敏感題,黨和國家的.機密,一些工作機密,一些涉及敏感事件的機密,甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機密,一定要嚴格審核,嚴格把關(guān),確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前,都要以紙質(zhì)文件,經(jīng)局領(lǐng)導審批同意后,簽批“同意上傳”,經(jīng)領(lǐng)導簽字的紙質(zhì)文件存檔,電子文件上傳網(wǎng)站。
二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)自查情況
根據省、市國土部門(mén)的統一按排布置,我局信息工作領(lǐng)導組辦公室及時(shí)對今開(kāi)展政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作執行情況進(jìn)行自查。我局網(wǎng)站有公開(kāi)目錄、信息專(zhuān)欄、采礦權審批結果公告、人事信息等37欄目,信息總量693條,重點(diǎn)是在陽(yáng)光政府四項制度、縣局動(dòng)態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪(fǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)、統計數據等欄目無(wú)信息。
根據《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內容表》逐項對照檢查,自評分95分。詳見(jiàn)附表。
通過(guò)自查總結,我局網(wǎng)站工作存在問(wèn)題:
一是網(wǎng)站內容不夠充實(shí),宣傳不全面,不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位,大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。
改進(jìn)方法:一是為了使網(wǎng)站的內容豐厚多彩,讓群眾理解更多的國土資源工作情況,要進(jìn)一步強化年初局領(lǐng)導與各中層干部簽訂的《目標責任書(shū)》,要求系統各干部職工確保全面完成信息任務(wù),及時(shí)提供信息源,使網(wǎng)站內容及時(shí)得到補充,得到更新,讓群眾有可看之處。二是要加強網(wǎng)站自身宣傳,特別是當前我縣面臨大建設、大移民,廣大群眾更迫 需要了解國土工作動(dòng)態(tài),學(xué)習國土資源政策法規,減少違法用地,促進(jìn)社會(huì )和諧。在群眾聚集的地方,設立網(wǎng)址宣傳廣告,提高網(wǎng)址的知曉率。
三、對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)執行情況工作的意見(jiàn)和建議
省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查內容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查考核詳細指標,內容詳實(shí),覆蓋廣。我們以此為指導,建設國土資源網(wǎng)站,基本能做到,應公開(kāi)盡公開(kāi),服務(wù)群眾,宣傳國土。無(wú)改進(jìn)建議、意見(jiàn)。
因技術(shù)力量不夠,一些欄目,如在線(xiàn)咨詢(xún)等,沒(méi)有投入使用,受群眾要求,建議省市下步加強培訓,使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。
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