乘坐公交逃票等將被納入上海建失信名單制度

　　導讀：新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類(lèi)，并作了具體列舉�；�本信息包括可以識別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。良好信息包括表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈等信息。失信信息包括欠繳稅費、行政處罰等信息。

　　本市信用管理又要有新規定了!記者了解到，《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》今年3月1日起施行，新《辦法》是本市繼《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》　之后第三個(gè)有關(guān)社會(huì )信用體系建設的政府規章，也是本市第一個(gè)全面規范公共信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)的政府規章。

　　不滿(mǎn)18周歲不納入平臺

　　市信用平臺是本市公共信用信息歸集和查詢(xún)的統一平臺。公共信用信息的歸集、使用應當以統一社會(huì )信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信息主體信用信息的標識。其中，自然人的統一社會(huì )信用代碼為身份證號碼;法人和其他組織的統一社會(huì )信用代碼為登記管理部門(mén)賦予的唯一機構編碼。

　　新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類(lèi)，并作了具體列舉�；�本信息包括可以識別信息主體身份的信息，以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。

　　良好信息包括表彰獎勵、志愿服務(wù)、慈善捐贈等信息。失信信息包括欠繳稅費、行政處罰等信息。為了體現對未成年人的權益保護，不滿(mǎn)18周歲的個(gè)人信息不得納入平臺。

　　明確激勵與懲戒措施

　　規章明確了不同主體的信息查詢(xún)程序：行政機關(guān)查詢(xún)，規定行政機關(guān)應當查詢(xún)信用信息的工作領(lǐng)域;　強調查詢(xún)信息應當遵循合理、相關(guān)原則，不得查詢(xún)與管理事項無(wú)關(guān)的信息。

　　保障社會(huì )查詢(xún)，要求市信用中心應當向社會(huì )提供多渠道的便捷查詢(xún)服務(wù);查詢(xún)公開(kāi)信息的，無(wú)需提交相關(guān)材料;查詢(xún)非公開(kāi)信息的，應當提供本人有效身份證明、信息主體的書(shū)面授權證明等材料。

　　促進(jìn)信用服務(wù)機構查詢(xún)，信用服務(wù)機構對于信息查詢(xún)的便利化有更高的要求。在確保信息安全的前提下，為信用服務(wù)機構提供批量查詢(xún)服務(wù)等適應其業(yè)務(wù)需要的查詢(xún)方式。

　　規章明確規定了具體的激勵措施與懲戒措施。突顯守信受益，在同等條件下，對信用狀況良好的個(gè)人和單位，依法開(kāi)設綠色通道，或者在財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對象。

　　充實(shí)懲戒措施，對信用狀況不好的單位，依法取消已經(jīng)享受的行政便利化措施、限制參加政府購買(mǎi)服務(wù)、國有土地出讓等;對于失信個(gè)人，還可以依法限制擔任企業(yè)法定代表人、負責人或者高級管理人員等。

　　建立嚴重失信名單制度，規章明確行政機關(guān)應當對嚴重失信的個(gè)人、法人和其他組織建立名錄，依法采取市場(chǎng)禁入措施或者市場(chǎng)強制退出措施。

　　失信信息的查詢(xún)期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計算，國家或者本市另有規定的除外。查詢(xún)期限屆滿(mǎn)，市信用中心應當將該信息從查詢(xún)界面刪除。

　　失信信息都有哪些

　　法人和其他組織的失信信息包括下列內容：

　　(一)稅款、社會(huì )保險費欠繳信息;

　　(二)行政事業(yè)性收費、政府性基金欠繳信息;

　　(三)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

　　(四)適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強制執行信息;

　　(五)被監管部門(mén)責令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監管部門(mén)作出其他責令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息;

　　(六)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故被監管部門(mén)處理的信息;

　　(七)被監管部門(mén)處以行業(yè)禁入的信息;

　　(八)國家和本市規定的其他失信信息。

　　自然人的失信信息除前款第三、四、五、七項所列信息外，還包括下列內容：

　　(一)稅款欠繳信息;

　　(二)乘坐公共交通工具時(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車(chē)等逃票信息，在旅游活動(dòng)中無(wú)正當理由滯留公共交通工具、影響其正常行駛等行為信息;

　　(三)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的信息，符合出院或者轉診標準無(wú)正當理由滯留醫療機構、影響正常醫療秩序等行為信息;

　　(四)參加國家或者本市組織的統一考試作弊的信息;

　　(五)國家和本市規定的其他失信信息。

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