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萍鄉市城市綠線(xiàn)管理辦法
第一條 為加強城市綠化管理，嚴格實(shí)施城市綠地系統規劃，提高本市綠化總體水平，創(chuàng )造良好人居環(huán)境，根據《城鄉規劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》和建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的城市綠線(xiàn)，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。
第三條 本規定適用于本市城市規劃區內城市綠線(xiàn)的劃定和監督管理。
第四條 市規劃、城市園林綠化行政主管部門(mén)負責市規劃區內綠線(xiàn)管理工作。
市國土、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、城管等部門(mén)依照各自職責，協(xié)助做好城市綠線(xiàn)管理工作。
第五條 市規劃、市園林綠化等行政主管部門(mén)應當密切配合組織城市綠地系統規劃編制和修編工作。
城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類(lèi)綠地控制原則，按照規定標準確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線(xiàn)。
第六條 市城市園林綠化行政主管部門(mén)應當根據城市綠化規劃的要求，結合城市詳細規劃，確定城市各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標。
第七條 城市綠線(xiàn)內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。
有關(guān)部門(mén)不得違反規定，批準在城市綠線(xiàn)范圍內進(jìn)行建設。
在城市綠線(xiàn)范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。
第八條 市城市規劃區下列區域應當劃定綠線(xiàn)：
(一)現有的和規劃的公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地;
(二)江河、湖泊、池塘、山體等城市景觀(guān)生態(tài)控制區域;
(三)風(fēng)景名勝區、濕地、古樹(shù)名木等的保護范圍;
(四)其他對城市生態(tài)和景觀(guān)產(chǎn)生積極作用的區域。
第九條 城市綠線(xiàn)范圍內的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，必須按照《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》、《城市綠地分類(lèi)標準》、《公園設計規范》等標準，進(jìn)行綠地建設。
第十條 市城市規劃區范圍的現有綠地，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)登記造冊，編制現有綠線(xiàn)控制圖。
市城市規劃區范圍的規劃綠地，由市規劃、城市園林綠化行政主管部門(mén)登記造冊，編制規劃綠線(xiàn)控制圖。市城市園林綠化行政主管部門(mén)依據規劃綠線(xiàn)控制圖，編制分期實(shí)施計劃。
第十一條 城市規劃區新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規定執行：
(一)新建居住區不低于30%，其中居住小區人均公共綠地不少于1平方米;建設項目屬于舊城改造的，可以將指標降低5個(gè)百分點(diǎn)執行;
(二)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%;
(三)產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠(chǎng)不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶;
(四)學(xué)校、醫院、休(療)養院所、養老院、機關(guān)團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。
(五)園林景觀(guān)路不小于40%，城市主干道應達25%以上，次干道不低于20%。
第十二條 城市建成區內的單位和居住區現有綠化用地低于本辦法規定指標，尚有空地可以綠化的，應當制定綠地建設計劃，逐步達到規定指標。
第十三條 新建、改建、擴建工程項目建設單位應當按照城市綠線(xiàn)要求編制附屬綠地設計方案。附屬綠地設計方案由市城市園林綠化行政主管部門(mén)參與審核。未經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)參與的，市規劃行政主管部門(mén)不得發(fā)放建設工程規劃許可證。
城市園林綠化工程設計與施工，應當由依法取得相應資格證書(shū)的設計、施工單位承擔。附屬綠化工程應與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步竣工驗收。工程竣工后，應當由城市園林綠化管理部門(mén)對其附屬綠地工程進(jìn)行驗收，凡驗收不合格或未按綠化規劃和綠化標準建設綠地的，市建設行政主管部門(mén)不得對該工程辦理竣工備案手續。
第十四條 因規劃調整或其他特殊原因，工程建設項目綠化用地面積達不到第十一條規定標準又確需建設的，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報經(jīng)市人民政府批準后，由建設單位在市城市園林綠化主管部門(mén)指定的地點(diǎn)按所缺面積補足綠化用地。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占和損壞綠線(xiàn)內的樹(shù)木、植被、綠化設施等，不得改變綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十六條 因城市規劃調整，確需占用城市規劃確定綠地的，由市規劃行政主管部門(mén)制定調整計劃，并征得市城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，由市規劃、城市園林綠化行政主管部門(mén)征求當地居民和單位的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并向社會(huì )公示落實(shí)綠地補足和經(jīng)濟補償措施后報原審批機關(guān)批準。
第十七條 因建設或者其他特殊需要，確需臨時(shí)占用綠線(xiàn)內用地的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門(mén)同意，并按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。使用期間，應采取保護綠地的措施。使用期滿(mǎn)，應按規定期限恢復原狀，并報批準部門(mén)驗收。
第十八條 市規劃、城市園林綠化行政主管部門(mén)應當定期對綠地系統規劃執行情況、綠線(xiàn)管理情況進(jìn)行檢查，檢查結果應當向市人民政府報告。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動(dòng)。近期不進(jìn)行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動(dòng)，應當進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城鄉規劃法》的規定，予以嚴格控制。
第二十條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線(xiàn)內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市規劃、城市園林綠化行政主管部門(mén)，按照《城鄉規劃法》、《城市綠化條例》和《江西省城市綠化管理辦法》的有關(guān)規定處罰。
第二十一條 新建、改建、擴建工程建設項目，建設單位未在市城市園林綠化行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)，按所缺面積補足綠化用地的，處以每平方米20元至100元的罰款。
擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)責令限期退還綠化用地，恢復原狀，賠償損失，并可處以每平方米50元至200元的罰款。
第二十二條 違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由市城市園林綠化行政主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法，在已經(jīng)劃定的城市綠線(xiàn)范圍內違反規定審批建設項目的，對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 各縣人民政府可參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自2014年3月1日起實(shí)施。
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