山東省氣象災害評估管理辦法

　　第一條 為了規范氣象災害評估行為，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》（國務(wù)院令第570號）、《山東省氣象災害防御條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內氣象災害評估活動(dòng)及其監督管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)氣象災害評估，包括災前風(fēng)險評估、災中跟蹤評估和災后分析評估。

　　本辦法所稱(chēng)氣象災害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、大霧、霾、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等災害性天氣氣候事件造成的災害。

　　第四條 縣級以上人民的政府應當加強對氣象災害評估工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。

　　縣級以上氣象主管機構和發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、民政、國土資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、水利、農業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛生、環(huán)保、林業(yè)、安全生產(chǎn)監督管理、通信管理等部門(mén)應當在各自職責范圍內做好氣象災害評估相關(guān)工作。

　　第五條 氣象災害評估應當遵守國家和省有關(guān)主管部門(mén)制定的評估標準、規范、規程和技術(shù)指南。鼓勵、支持氣象災害評估科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，提高氣象災害評估的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條 縣級以上人民的政府應當組織氣象主管機構和有關(guān)部門(mén)對本行政區域內發(fā)生的氣象災害種類(lèi)、頻次、強度和造成的損失等情況開(kāi)展普查，建立氣象災害基礎數據庫并及時(shí)更新補充;按照氣象災害種類(lèi)和特征對氣象災害風(fēng)險進(jìn)行評估，劃定氣象災害風(fēng)險區域。

　　第七條 縣級以上人民的政府應當根據氣象預報預測的災害強度、影響范圍和對象等，組織有關(guān)部門(mén)對可能造成的重大氣象災害進(jìn)行災前風(fēng)險評估，對影響時(shí)間較長(cháng)的災害開(kāi)展災中跟蹤評估。

　　氣象主管機構應當及時(shí)向本級人民的政府、有關(guān)部門(mén)報告災害性天氣實(shí)況和變化趨勢，為開(kāi)展災害評估和組織防御氣象災害提供決策依據。

　　第八條 縣級以上人民的政府應當根據重大氣象災害評估信息，將可能或者已經(jīng)造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的區域臨時(shí)確定為氣象災害危險區，及時(shí)向社會(huì )公告，并采取避險減災等措施。氣象災害危險解除后，應當及時(shí)作出解除氣象災害危險區決定，并向社會(huì )公告。

　　重大氣象災害可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故災難的，氣象部門(mén)應當及時(shí)將氣象災害信息通報安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)。

　　第九條 縣級以上人民的政府應當建立氣象災害聯(lián)合監測機制，整合完善氣象監測信息網(wǎng)絡(luò )，氣象主管機構應當建立氣象災害信息共享平臺。

　　氣象、水利、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應當加強對氣象災害以及氣象因素引發(fā)的次生災害的聯(lián)合監測。

　　重大氣象災害發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)向氣象災害信息共享平臺提供監測數據和災情信息，為開(kāi)展氣象災害評估和防御氣象災害提供基礎數據。

　　第十條 縣級以上人民的政府應當在重大氣象災害應急處置工作結束后組織民政、氣象等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災后分析評估，形成評估報告，并報送上一級人民的政府。

　　第十一條 氣象主管機構和其他有關(guān)部門(mén)應當根據本級人民的政府的要求，對重大活動(dòng)、突發(fā)事件和其他重大公共事件等事項組織開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估或者氣象因素影響分析評估工作。

　　第十二條 縣級以上人民的政府組織編制城鄉總體規劃、與氣象條件密切相關(guān)的區域發(fā)展建設規劃和重點(diǎn)領(lǐng)域規劃時(shí)，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害風(fēng)險性，避免、減輕氣象災害的`影響。

　　氣象主管機構應當根據縣級以上人民的政府要求組織開(kāi)展規劃區域內的氣象災害風(fēng)險評估工作，其他有關(guān)部門(mén)應當根據需要提供相關(guān)基礎資料。

　　第十三條 規劃氣象災害風(fēng)險評估報告應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┰u估所需要的氣象資料和其他基礎資料的合法性、真實(shí)性和完整性說(shuō)明;

　�。ǘ�）規劃區域遭受氣象災害影響的綜合評價(jià);

　�。ㄈ�）規劃區域遭受氣象災害影響的防御措施;

　�。ㄋ模�氣象災害風(fēng)險評估結論。

　　第十四條 大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目，大型農業(yè)開(kāi)發(fā)項目，受氣候及氣象災害影響可能產(chǎn)生嚴重后果的大、中型工程建設項目，涉及公共安全的易燃易爆場(chǎng)所等受氣象災害影響可能引發(fā)次生災害的特定項目，以及法律、法規、規章明確規定的需要進(jìn)行氣象災害評估的其它建設項目，應當根據項目所處的氣象災害風(fēng)險區域，結合氣象災害種類(lèi)、特點(diǎn)進(jìn)行氣象災害風(fēng)險評估。

　　氣象災害風(fēng)險評估，由項目建設單位委托具備氣象災害風(fēng)險評估能力的單位開(kāi)展。

　　第十五條 氣象災害風(fēng)險評估單位開(kāi)展氣象災害評估活動(dòng)，應當對評估項目進(jìn)行現場(chǎng)勘測、資料收集、分析整理，并按照有關(guān)標準、規范、規程的要求編制評估報告。

　　氣象災害風(fēng)險評估單位對評估報告的真實(shí)性、科學(xué)性負責。

　　第十六條 氣象災害風(fēng)險評估單位開(kāi)展評估活動(dòng)應當使用合法取得的氣象資料和其他相關(guān)基礎資料。

　　現有氣象資料不能滿(mǎn)足氣象災害評估需要的，應當開(kāi)展現場(chǎng)氣象探測。探測儀器、探測方法和探測環(huán)境應當符合氣象法律、法規、規章和有關(guān)標準、規范的要求。

　　現場(chǎng)氣象探測所獲取的氣象資料應當按照有關(guān)規定向氣象主管機構匯交，并嚴格遵守有關(guān)國家安全和保守國家秘密的規定。

　　第十七條 項目氣象災害風(fēng)險評估報告應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┗�礎資料來(lái)源、代表性、可靠性、合法性和評估所依據的標準、規范、規程、方法的說(shuō)明;

　�。ǘ�）評估項目周邊的氣候地理概況和氣象災害發(fā)生概率;

　�。ㄈ�）主要氣象災害對評估項目可能造成的影響分析;

　�。ㄋ模┰u估項目對局地氣候、氣象災害的發(fā)生可能造成的影響分析;

　�。ㄎ澹�氣象災害防御措施及其技術(shù)、經(jīng)濟可行性論證;

　�。�六）建設單位根據建設項目需要提出的其他氣象評估內容;

　�。ㄆ撸┓烙�和減輕氣象災害的建議、對策和措施;

　�。ò耍╉椖吭u估結論。

　　第十八條 對氣象災害風(fēng)險評估結論認為可能遭受氣象災害危害的建設項目，建設單位應當依照氣象災害風(fēng)險評估報告，配套設計、建設相應的氣象災害防御工程，或者采取其他相應的防御措施。

　　第十九條 省氣象主管機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立氣象災害風(fēng)險評估單位信用信息征集和評價(jià)制度，建立健全信用檔案。

　　第二十條 縣級以上氣象主管機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對氣象災害風(fēng)險評估活動(dòng)的監督檢查。

　　第二十一條 縣級以上人民的政府、各級氣象主管機構和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎▌澏�氣象災害風(fēng)險區域的;

　�。ǘ�）未及時(shí)采取避險減災等氣象災害防御措施的;

　�。ㄈ�）編制城鄉總體規劃、與氣象條件密切相關(guān)的區域發(fā)展建設規劃和重點(diǎn)領(lǐng)域規劃，未按照規定組織開(kāi)展規劃區域的氣象災害風(fēng)險評估的;

　�。ㄋ模┰跉庀鬄暮υu估工作中玩忽職守、徇私的其他行為。

　　第二十二條 氣象災害風(fēng)險評估單位在氣象災害風(fēng)險評估活動(dòng)中弄虛作假的，應當記入信用檔案，由氣象主管機構或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，視情節給予警告或者處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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