市糾風(fēng)工作制度
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第一條為進(jìn)一步加強對全市糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導，強化糾風(fēng)機構的監督檢查、協(xié)調指導作用和依法監督水平，促進(jìn)糾風(fēng)工作制度化和規范化建設，特制定本工作規范。
第二條糾風(fēng)工作實(shí)行黨委統一領(lǐng)導、政府牽頭主抓、部門(mén)各負其責、條塊齊抓共管、糾風(fēng)領(lǐng)導組組織協(xié)調、群眾監督評價(jià)的工作機制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和常抓不懈的工作方針，通過(guò)長(cháng)效治理措施，實(shí)現政風(fēng)行風(fēng)的逐步好轉。
第三條市糾風(fēng)領(lǐng)導組負責對全市糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調指導、安排部署、考核評價(jià)。聽(tīng)取糾風(fēng)辦公室的年度工作報告，研究和解決糾風(fēng)工作中出現的新情況、新問(wèn)題，討論決定涉及糾風(fēng)工作的重大事項。市糾風(fēng)領(lǐng)導組組長(cháng)由政府市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市紀委書(shū)記、市政府分管副市長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)及市監委主任擔任。成員單位包括：市政府辦公廳、監委、教育局、衛生局、交通局、農業(yè)局、經(jīng)貿委、審計局、財政局、物價(jià)局、公安局、食品藥品監督局、新聞出版局、工商局、勞動(dòng)局、民政局、中小企業(yè)局、市委宣傳部、市廣電局、晉中日報社。其中，教育、衛生、交通、農業(yè)、經(jīng)貿五部門(mén)為治理教育亂收費、糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理公路“三亂”、減輕農民負擔、減輕企業(yè)負擔等常規性專(zhuān)項治理工作的牽頭部門(mén)，監察、審計、財政、物價(jià)為綜合性監督部門(mén)，其他成員單位為相關(guān)工作配合單位。
第四條市糾風(fēng)領(lǐng)導組實(shí)行分工負責制。組長(cháng)市長(cháng)負責糾風(fēng)全面工作。副組長(cháng)：市紀委書(shū)記分管對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導和案件查處工作;政府副市長(cháng)分管政風(fēng)行風(fēng)評議工作和協(xié)調指導專(zhuān)項治理工作;政府秘書(shū)長(cháng)分管糾風(fēng)領(lǐng)導組公文審核、會(huì )議組織、總體工作安排、表彰獎勵等事項的把關(guān);市監委主任分管糾風(fēng)案件查辦工作;其他成員負責相關(guān)的專(zhuān)項治理工作。以糾風(fēng)領(lǐng)導組發(fā)文，涉及工作安排部署、年終表彰及重大事項的決策，由組長(cháng)市長(cháng)簽發(fā);政風(fēng)行風(fēng)評議和專(zhuān)項治理協(xié)調事項由分管副市長(cháng)簽發(fā);案件查處由紀委書(shū)記、監委主任審批。領(lǐng)導組各成員應高度重視糾風(fēng)工作，從不同角度，不斷地對糾風(fēng)工作給予具體的指導、幫助和支持。
第五條領(lǐng)導組定期不定期召開(kāi)會(huì )議研究有關(guān)事項。市糾風(fēng)領(lǐng)導組每年召開(kāi)二次領(lǐng)導組會(huì )議，領(lǐng)導組會(huì )議由組長(cháng)確定，參會(huì )人員為糾風(fēng)領(lǐng)導組組長(cháng)、副組長(cháng)和全體成員。領(lǐng)導組會(huì )議主要聽(tīng)取糾風(fēng)辦關(guān)于年度工作情況和領(lǐng)導組安排的有關(guān)工作任務(wù)完成情況的報告，審定涉及獎懲、建章立制等重要事項，解決工作中遇到的重要問(wèn)題。因工作需要可隨時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導組會(huì )議，以及時(shí)研究解決糾風(fēng)工作中的相關(guān)問(wèn)題。
第六條市糾風(fēng)辦公室為市糾風(fēng)領(lǐng)導組的綜合辦事機構，以市紀委監委糾風(fēng)室為依托，抽調有關(guān)部門(mén)人員組成。辦公室主任由市紀委常委擔任，辦公室副主任由市紀委監委糾風(fēng)室主任擔任。辦公室負責對縣級糾風(fēng)工作、市級各專(zhuān)項治理工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體的組織協(xié)調、檢查指導和綜合考評，負責制定糾風(fēng)工作規劃、計劃收集和反饋工作動(dòng)態(tài)辦理和處置相關(guān)文書(shū)等日常事務(wù)完成省糾風(fēng)辦、市糾風(fēng)領(lǐng)導組交辦的其他事項，并履行紀檢監察職能，查辦損害群眾切身利益的行風(fēng)案件。
第七條教育亂收費、醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路“三亂”、農民負擔、企業(yè)負擔為糾風(fēng)工作的五個(gè)常規性治理項目。根據糾風(fēng)工作總體部署分別實(shí)施專(zhuān)項治理。各專(zhuān)項治理工作由教育局、衛生局、交通局、農業(yè)局、經(jīng)貿委牽頭，相關(guān)部門(mén)參與配合，共同組成專(zhuān)項治理工作的辦事機構。主要負責對自身承擔的專(zhuān)項治理任務(wù)進(jìn)行具體安排、組織檢查、總結報告工作。通過(guò)查糾、整改問(wèn)題，建立完善規章制度。專(zhuān)項治理辦公室在分管業(yè)務(wù)工作副市長(cháng)的領(lǐng)導下，在糾風(fēng)辦的綜合協(xié)調、督促指導下開(kāi)展工作，每年應組織一至二次專(zhuān)項檢查，定期向糾風(fēng)辦報送季度、年度工作情況書(shū)面材料，確保專(zhuān)項治理工作不斷取得階段性成果。
第八條民主評議政風(fēng)行風(fēng)是政風(fēng)行風(fēng)建設的主要手段，是糾風(fēng)工作的重要內容和長(cháng)期任務(wù)，在市糾風(fēng)領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下進(jìn)行，日常工作由市糾風(fēng)辦承擔。各參評部門(mén)行業(yè)要按照政風(fēng)行風(fēng)評議工作的總體要求，制定政風(fēng)行風(fēng)建設五年規劃和年度工作方案，組織本部門(mén)行業(yè)分階段開(kāi)展自查自糾、集中整改和建章立制等工作，要本著(zhù)注重效果、提高質(zhì)量、不走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾滿(mǎn)意的宗旨，逐步提高市縣各部門(mén)行業(yè)的依法行政水平和文明服務(wù)質(zhì)量。
第九條市、縣糾風(fēng)辦應規范化開(kāi)展糾風(fēng)工作，實(shí)行依法監督。糾風(fēng)辦負責處理具體工作事項。屬重要事項的，要分別請示領(lǐng)導組組長(cháng)和分管副組長(cháng)，經(jīng)領(lǐng)導同意后付諸實(shí)施;屬一般工作事項的，由糾風(fēng)辦主任、副主任集體討論。糾風(fēng)辦文件由主任審核簽發(fā)，分送領(lǐng)導組組長(cháng)、副組長(cháng)和各成員。信訪(fǎng)舉報件由主任閱批，一般信訪(fǎng)件轉各縣區、市糾風(fēng)辦和市直有關(guān)部門(mén)查辦，重要信訪(fǎng)件報市紀委書(shū)記、監委主任審批。糾風(fēng)動(dòng)態(tài)由市糾風(fēng)辦副主任審查把關(guān)，糾風(fēng)案件的查處按紀檢監察程序辦理。
第十條糾風(fēng)工作實(shí)行責任制和責任追究制。各級政府和政府職能部門(mén)對職責范圍內的糾風(fēng)工作全面負責，主要領(lǐng)導負總責，班子其它成員根據分工各負其責。各縣區、市的糾風(fēng)工作由縣區、市政府總抓，并建立相應的領(lǐng)導機構，縣區、市長(cháng)是第一責任人。市縣糾風(fēng)辦和各專(zhuān)項治理辦公室對本級糾風(fēng)領(lǐng)導組負責，糾風(fēng)辦主任和各專(zhuān)項治理牽頭部門(mén)的“一把手”是辦事機構的第一責任人。參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的市縣各部門(mén)行業(yè)的“一把手”為本部門(mén)行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責任人。因責任不落實(shí)，責任不到位造成本轄區、本系統或本單位不正之風(fēng)嚴重，群眾反響強烈，甚至發(fā)生嚴重后果的，對責任人實(shí)行責任追究。
第十一條糾風(fēng)辦事機構實(shí)行例會(huì )制度。每季度要召開(kāi)一次糾風(fēng)工作例會(huì )，例會(huì )由市糾風(fēng)辦召集并主持，各專(zhuān)項治理辦公室和有關(guān)單位參加。糾風(fēng)工作例會(huì )主要聽(tīng)取各專(zhuān)項治理辦公室通報階段性工作的進(jìn)展情況，討論需要解決的問(wèn)題，議定有關(guān)事項。通過(guò)例會(huì )，協(xié)調步調，形成合力，提高整體工作成效。糾風(fēng)辦不能協(xié)調解決的，要向領(lǐng)導組報告。
第十二條專(zhuān)項治理工作實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。各專(zhuān)項治理辦公室要定期或不定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由各牽頭部門(mén)一把手召集并主持，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導參加。聯(lián)席會(huì )主要研究專(zhuān)項治理的年度工作安排，解決專(zhuān)項治理工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)席會(huì )議加強部門(mén)之間的溝通協(xié)調，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的配合作用，以增強專(zhuān)項治理的效果。糾風(fēng)辦要發(fā)揮在聯(lián)席會(huì )議中的協(xié)調作用。
第十三條各級各部門(mén)要通過(guò)信息反饋指導和促進(jìn)整體工作。市糾風(fēng)辦要定期不定期向國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦和市糾風(fēng)領(lǐng)導組報送《糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反映我市的糾風(fēng)工作情況，充分發(fā)揮國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)系點(diǎn)的作用。各縣區、市糾風(fēng)辦和各專(zhuān)項治理辦公室及糾風(fēng)工作領(lǐng)導組的'其它成員單位要與市糾風(fēng)辦建立起良好的信息溝通機制，及時(shí)反饋各級各部門(mén)的糾風(fēng)工作情況、經(jīng)驗做法及存在的問(wèn)題。確保領(lǐng)導組對全市糾風(fēng)工作的宏觀(guān)把握和有效指導。信息反饋要注重質(zhì)量。
第十四條糾風(fēng)監督實(shí)行督辦、整改和案件移送制度。省糾風(fēng)辦通報、市糾風(fēng)領(lǐng)導組領(lǐng)導批示、市糾風(fēng)辦明查暗訪(fǎng)和被新聞媒體曝光的部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題，市糾風(fēng)辦要制作督辦函，責成有關(guān)部門(mén)調查處理，限期報告處理結果。對已核實(shí)完畢的糾風(fēng)案件，構不成違紀，屬行風(fēng)問(wèn)題的，市糾風(fēng)辦要發(fā)出整改通知，責成有關(guān)單位或通過(guò)縣(區、市)糾風(fēng)辦監督縣級部門(mén)行業(yè)限期進(jìn)行整改。市縣兩級各專(zhuān)項治理辦公室和物價(jià)、財政、審計等各有關(guān)部門(mén)應建立辦案機制，主動(dòng)查處群眾舉報反映的問(wèn)題，遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延，并隨時(shí)向本級糾風(fēng)辦通報與糾風(fēng)相關(guān)的情況。各部門(mén)已處罰過(guò)的比較嚴重的違法案件或自行無(wú)法處理的行風(fēng)問(wèn)題要移送糾風(fēng)辦，由市、縣糾風(fēng)辦履行紀檢監察職能追究相關(guān)責任人的責任。
第十五條糾風(fēng)工作實(shí)行年度責效考核制度。市糾風(fēng)辦要按照領(lǐng)導組的安排，按年度對各縣區、市的糾風(fēng)工作和各專(zhuān)項治理辦公室進(jìn)行責效考核。責效考核的重點(diǎn)是當年責任制的落實(shí)情況和取得的工作成效情況，尤其要突出對治理成效的考核�？己私Y果要納入市政府的總體工作考評，對工作成效明顯的縣(區、市)和市直部門(mén)，由市政府予以表彰，對連續二年以上糾風(fēng)工作和專(zhuān)項治理工作處于后進(jìn)位置的縣(區、市)和市直部門(mén)要進(jìn)行通報或作出其他處理。力求通過(guò)強化責任，達到提高糾風(fēng)工作效果的目的。
第十六條本規范適用于市縣糾風(fēng)領(lǐng)導機構、辦事機構和糾風(fēng)專(zhuān)項治理機構。
第十七條本規范自××年月日起實(shí)施。
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