內部控制制度管理制度
在當下社會(huì ),很多情況下我們都會(huì )接觸到制度,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編為大家整理的內部控制制度管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

內部控制制度管理制度1
為加強和規范學(xué)校財務(wù)管理,提高學(xué)校經(jīng)費的使用效益,充分發(fā)揮會(huì )計的職能作用,保證會(huì )計工作依法有序地進(jìn)行。特制訂學(xué)校財務(wù)管理制度如下:
1、學(xué)校依據國家規定的要求設置會(huì )計機構,配備會(huì )計人員,會(huì )計人員任免應遵照國家有關(guān)法律的規定。
2、財務(wù)人員要熱愛(ài)本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),熟悉國家財務(wù)法律法規、規章和國家統一的中小學(xué)校會(huì )計制度,有良好的職業(yè)道德,嚴謹的工作作風(fēng),辦理會(huì )計事務(wù)遵守實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
3、按照國家統一的會(huì )計制度規定規范地建立帳冊,及時(shí)辦理會(huì )計手續,進(jìn)行會(huì )計核算,提供合法、真實(shí)、準確、完整的會(huì )計信息。
4、財務(wù)人員應將會(huì )計憑證,會(huì )計賬薄、會(huì )計報表和其它會(huì )計資料定期整理,立卷歸檔,妥善保管,銷(xiāo)毀會(huì )計檔案中的有關(guān)資料要按《檔案法》的規定執行。
5、會(huì )計機構、會(huì )計人員應遵照國家的法律、法規、規章和統一的會(huì )計制度,依法進(jìn)行會(huì )計監督。對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理,對違反會(huì )計管理制度的經(jīng)濟活動(dòng)應當制止并糾正。
6、會(huì )計工作人員因工作需要調動(dòng)或離職,應按規定辦理有關(guān)交接手續。
內部控制制度管理制度2
為了規范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價(jià)格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領(lǐng)導
1、設立物資采購領(lǐng)導小組,由院長(cháng)、分管院長(cháng)和后勤科、監察室及審計人員等組成。物資采購領(lǐng)導小組是醫院物資采購的領(lǐng)導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監督。
2、成立物資采購小組,由后勤科科長(cháng)、專(zhuān)職采購員、院紀委和需要采購的部門(mén)臨時(shí)選派的人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實(shí)施部門(mén)。辦公室設在后勤科。
二、采購計劃和審批
醫院各部門(mén)所需采購的物資,必須先提出采購計劃,報需要采購部門(mén)負責人、院長(cháng)審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領(lǐng)導組實(shí)行統一招標采購。
三、采購品種、原則
1、采購品種: 辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。
2、采購物資本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著(zhù)處處節約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
3、采購小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購計劃后應迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。采購小組在采購物資時(shí)要憑院長(cháng)審批的購物計劃方可外出采購。
在采購物資時(shí),要堅持勤跑多問(wèn),堅持集體談價(jià),真正采購價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開(kāi)招標的形式進(jìn)行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。
四、采購方法:
采購按照《中華人民共和國政府采購法》執行,并根據所授權限予以實(shí)施。耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標定價(jià)。后勤類(lèi)物資根據市場(chǎng)行情詢(xún)價(jià)議價(jià)方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢(xún)價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購。由醫院統一組織實(shí)施,按審批權限予以審批。
五、采購程序
1、計劃和立項
醫院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門(mén)主任、護士長(cháng)擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購中心按計劃采購。原則上按常用,易存放的物品每年采購兩次;常用,不易存放的物品每季采購一次。突發(fā)事件的緊急采購或臨時(shí)急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(cháng)征求院長(cháng)同意后,及時(shí)交采購中心采購。十萬(wàn)元以上物資采購(常規采購除外),使用科室依據業(yè)務(wù)需要提出采購申請,經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )論證認可后,報采購中心,經(jīng)招標采購委員會(huì )民主決策集體審核批準立項。
2、調研和論證
物資采購計劃立項后,采購委員會(huì )負責組織采購小組、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計人員進(jìn)行市場(chǎng)調研和考察,原則上分管院長(cháng)必須參加調研,考察結束要寫(xiě)出書(shū)面考察報告,并如實(shí)向招標采購委員會(huì )匯報考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據。
3、招標、議標
醫院大宗物資通過(guò)調研和論證后,經(jīng)采購委員會(huì )決策購買(mǎi)的,由招標采購委員會(huì )指導采購中心按政府既定的規章辦理?梢杂舍t院自行操作的議價(jià)采購,由采購委員會(huì )指導采購中心按院內規定組織實(shí)施,申請實(shí)施的使用科室、職能部門(mén)、招標采購監督委員會(huì )、審計科等有關(guān)部門(mén)均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
4、驗收和入庫
嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人依據采購中心下發(fā)的通知單共同負責驗收,藥品耗材類(lèi)由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批準文號、注冊商標、進(jìn)口批文、檢驗報告、外觀(guān)質(zhì)量、數量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫。
物資每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗收,做到營(yíng)銷(xiāo)員證、發(fā)貨合同、發(fā)貨地點(diǎn)及貨款匯集賬號與生產(chǎn)企業(yè)相一致;查驗產(chǎn)品務(wù)必檢查合格證、出廠(chǎng)日期、有效日期,檢驗合格后入庫。所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。
5、物資的報銷(xiāo)
物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字,報分管院長(cháng)審核,最后由院長(cháng)審批報銷(xiāo)。缺一手續財務(wù)科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發(fā)票審批手續進(jìn)行分批付款。
六、采購的監督
1、成立招標采購監督委員會(huì ),委員會(huì )成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務(wù)科負責人組成,全程監督招標采購過(guò)程。
2、采購委員會(huì )成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關(guān)法規和政策規定,廉潔自律,不斷提高自身的道德水準和業(yè)務(wù)水平,在物資采購過(guò)程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄,自覺(jué)抵制采購工作中的不正之風(fēng)。
3、醫院物資采購接受廣大職工的監督。任何科室和個(gè)人不得私自采購。物資招標采購委員會(huì )要切實(shí)加強對藥品、醫療物資采購活動(dòng)的管理和監督。把好采購程序關(guān),及時(shí)制止和糾正違規、違紀行為。
內部控制制度管理制度3
為了提高會(huì )計信息的質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律、法規和規章制度的貫徹執行,結合本單位的情況,促進(jìn)單位內部會(huì )計控制的建立和健全,加強內部監督,進(jìn)一步規范經(jīng)費使用和經(jīng)費運作的行為,特制訂本規范。
預算管理的內部控制
一、財務(wù)預算是預算管理的重要內容。財務(wù)預算是指制訂一定時(shí)期內全部經(jīng)濟活動(dòng)各項目標的計劃和相應措施,并以貨幣及其他數量形式來(lái)反映和說(shuō)明。預算管理是對單位業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源流的綜合與控制。
二、每年末,學(xué)校各部門(mén)根據自身的實(shí)際情況編制下年度較詳細的經(jīng)費預算方案,由財務(wù)部門(mén)匯總后,經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )審議后,上報區領(lǐng)導。各部門(mén)負責人對部門(mén)預算編制負責,校長(cháng)對年度預算方案負責。
三、建立對預算執行情況的分析制度。每月財務(wù)部門(mén)分析預算指標的執行情況,如發(fā)現執行情況與預算方案有較大差異時(shí),需變更預算方案,應及時(shí)向上級領(lǐng)導提出調整方案。
四、建立預算工作的授權批準制度。校內各部門(mén)負責人,授權對本部門(mén)內的預算工作進(jìn)行審批,不得超越審批權限,經(jīng)辦人應當在職權范圍內,按審批后的意見(jiàn)辦理預算工作。
五、為維護預算的嚴肅性,對預算的調整,必須經(jīng)過(guò)申請、審議、批準等程序。
1、預算調整的申請:必須由部門(mén)預算執行人或編制人提出申請,說(shuō)明調整的理由、調整的初步方案和調整前后的預算指標對比,以及調整后預算的負責人、執行人等情況。
2、預算調整的審議:對部門(mén)預算執行人或編制人提出的調整申請數,應經(jīng)過(guò)校長(cháng)辦公會(huì )議審議,提出審議意見(jiàn),擔任審議的部門(mén)和人員應由校領(lǐng)導指定,審議意見(jiàn)應包括對申請同意、反對或補充修改的內容等。審議人應對審議意見(jiàn)負責。
3、預算調整的批準:經(jīng)審議的預算調整申請,才可報送有關(guān)領(lǐng)導批準。批準人應在審閱有關(guān)資料后提出書(shū)面意見(jiàn),然后下發(fā)給申請人遵照執行。
六、預算方案制定后,預算執行者對預算進(jìn)行管理,除建立預算執行情況分析制度外,校內各預算部門(mén)要加強自查。根據實(shí)際情況,可按時(shí)、按文、按部門(mén)進(jìn)行必要的互查?偨Y預算目標與預算執行差距,把預算執行情況納入年終考評。
貨幣資金的內部控制
一、貨幣資金是指以貨幣形態(tài)存在的資產(chǎn),包括現金、銀行存款及其他貨幣資金。
二、保持現有銀行存款開(kāi)戶(hù)的情況,如有需要,需另設帳戶(hù),包括銀行匯票存款、信用證存款、外埠存款、外幣存款等,必須由校領(lǐng)導集體討論而定,并報批上級領(lǐng)導。
三、貨幣資金實(shí)行錢(qián)帳分管,指派合格的業(yè)務(wù)人員來(lái)辦理貨幣資金的收付業(yè)務(wù)。
1、各種收支業(yè)務(wù)必須取得合法、真實(shí)的憑證,個(gè)人在辦理收支業(yè)務(wù)時(shí),須得到有關(guān)領(lǐng)導的授權,即學(xué)校對300元以?xún)鹊闹С鰳I(yè)務(wù)由總務(wù)主任負責審批,超過(guò)300元的支出業(yè)務(wù)由校長(cháng)負責審批,并在記帳憑證上簽章附上原始憑證,再交主管財務(wù)進(jìn)行復核。經(jīng)復核后的記帳憑證,才可作為貨幣資金收付和核算依據。
2、現金管理人員不準用不符合規定的憑證頂替庫存現金,不準設小金庫,遵守庫存現金限額,F金管理必須做到日清月結,應定期或不定期組織清查小組(成員由相關(guān)人員組成)根據盤(pán)點(diǎn)表的項目盤(pán)點(diǎn)庫存現金,并同現金日記帳余額進(jìn)行核對。
3、銀行存款管理人員應保證銀行存款收付的合法,銀行帳號不準出租、借用、套用或轉讓給其他單位或個(gè)人使用,不準將單位的收入以個(gè)人名義存儲,期末由非出納人員逐筆核對銀行存款日記帳和銀行對帳單,并編制銀行存款余額調節表,調整未達帳項,同時(shí)對未達帳項,建立臺帳,注明內容和原因,保證銀行存款的真實(shí)性。
4、為保證銀行存款的安全完整,要妥善保管支票等票據,對作廢的支票等票據要加蓋作廢戳記,財務(wù)專(zhuān)用章由總務(wù)主任保管,支票印鑒章由出納保管,學(xué)校法人章由人事保管,并做好印章使用記錄,相互牽制,印章和支票需分開(kāi)存放,防止非法行為發(fā)生。
四、建立貨幣資金職務(wù)分離制度,完善出納人員崗位責任制,出納人員必須根據經(jīng)過(guò)審簽的記帳憑證來(lái)支付和保管貨幣資金,不得兼任稽核工作,嚴禁未經(jīng)授權的部門(mén)和人員來(lái)辦理貨幣資金或直接接觸貨幣資金。
存貨的內部控制
一、存貨是單位重要的資產(chǎn)項目,加強存貨的內部控制和管理,確保存貨資產(chǎn)的安全、完整,以提高存貨資金的使用效果。
二、建立存貨管理的職務(wù)分離制度,根據年度費用的預算計劃和上年存貨收發(fā)情況,由存貨管理人員編制存貨計劃,由總務(wù)部門(mén)進(jìn)行復核審批,來(lái)確認計劃的合理性,存貨采購人員不得兼任驗收和存貨保管工作。存貨保管人員不得負責存貨的會(huì )計記錄,即管帳不能管物。
三、建立存貨采購、領(lǐng)用、發(fā)出業(yè)務(wù)的`授權審批制度。存貨的采購應當由當事人提出采購申請,由?倓(wù)部門(mén)審核批準,方可指定專(zhuān)人簽訂合同和采購業(yè)務(wù),實(shí)物管理部門(mén)在接到外購貨物時(shí),首先應檢查有否訂貨合同、入庫通知單和質(zhì)量檢驗單,復核貨物的數量和相關(guān)的質(zhì)量檢驗。存貨的領(lǐng)用和發(fā)出,需經(jīng)總務(wù)部門(mén)的批準,應以經(jīng)審核的領(lǐng)料和發(fā)出的憑證為依據。
四、對存貨的入庫、領(lǐng)用和發(fā)出,實(shí)物管理部門(mén)應按貨物類(lèi)別、編號、規格、型號、計量單位、單價(jià)、金額等設置實(shí)物明細帳。月末編制存貨收、發(fā)、存明細表,與財務(wù)部門(mén)進(jìn)行帳、卡、物核對。
五、建立年度存貨盤(pán)點(diǎn)制度。必要時(shí),也可臨時(shí)突擊盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)時(shí),應制訂盤(pán)點(diǎn)計劃,列出盤(pán)點(diǎn)表,存貨盤(pán)點(diǎn)應由負責存貨保管、記帳的人員以及獨立于這些職務(wù)的其他人員共同進(jìn)行。盤(pán)點(diǎn)時(shí),要有序擺放存貨,保持完整的盤(pán)點(diǎn)記錄,如有盈虧,要查明原因,直至追究個(gè)人責任,并及時(shí)處理盤(pán)盈、盤(pán)虧,也要發(fā)現存貨需報損和報廢情況。
六、對存貨的報損和報廢,應由管物部門(mén)提出申請,說(shuō)明存貨需報損、報廢的原因,由管理部門(mén)和單位領(lǐng)導簽署并按規定程序上報結算中心,待批準后方可處理。
七、審批后存貨的報損、報廢的削價(jià)收入,按會(huì )計制度規定及時(shí)入帳。
固定資產(chǎn)的內部控制
一、固定資產(chǎn)是單位固定資金的實(shí)物形態(tài)。加強固定資產(chǎn)管理、保養、維修,使固定資產(chǎn)在規定的使用年限中能正常的運行,以提高固定資金的使用效果。
二、學(xué)校的固定資產(chǎn),指有專(zhuān)人或部門(mén)負責管理,固定資產(chǎn)管理部門(mén)應建立固定資產(chǎn)登記帳冊。固定資產(chǎn)使用部門(mén)建立固定資產(chǎn)卡片,需詳細記錄固定資產(chǎn)實(shí)物數量、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)、維修及保養、報廢等情況。財務(wù)部門(mén)應設立固定資產(chǎn)總帳和明細帳。三個(gè)部門(mén)分別對固定資產(chǎn)增減進(jìn)行核算,并定期進(jìn)行核對。
三、固定資產(chǎn)的增減,有規定的審批權限(五萬(wàn)內(含五萬(wàn))由學(xué)校處理,五萬(wàn)元以上報區教育局資產(chǎn)中心處理。)如要購置固定資產(chǎn),須有使用部門(mén)提出申請,由固定資產(chǎn)管理部門(mén)將請購與預算進(jìn)行核對。如屬權限范圍內,可直接審核批準,不屬權限范圍內,應由單位負責人審批,在購置過(guò)程中,固定資產(chǎn)管理部門(mén)要編制詢(xún)價(jià)報告,經(jīng)討論通過(guò),方可簽約購置。購入的固定資產(chǎn),須由專(zhuān)人進(jìn)行驗收,并在驗收單上簽字同意,方可入帳。固定資產(chǎn)的處置,也應由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出,并填制固定資產(chǎn)報廢審批單,按規定的審批權限進(jìn)行。
四、年度進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),是保護財產(chǎn)安全、完整的必要控制手段,盤(pán)點(diǎn)工作應由負責保管、記帳等不同職能的人員以及與固定資產(chǎn)無(wú)關(guān)的其他局外人共同擔任。盤(pán)點(diǎn)時(shí),要編制盤(pán)點(diǎn)清單,清單內容包括固定資產(chǎn)名稱(chēng)、類(lèi)別、編號、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和核對,如有不符,需經(jīng)一定的批準程序才能進(jìn)行帳面調整。
五、固定資產(chǎn)管理部門(mén)或人員,要加強對固定資產(chǎn)維修和保養工作,每年應編制固定資產(chǎn)維修計劃,或根據使用中出現的應急情況,采取修理措施,要分別設置有關(guān)表單來(lái)記錄、使用、維修、保養等情況,并對記錄情況定期檢查,修理業(yè)務(wù)的原始憑證,經(jīng)審批后交財務(wù)部門(mén)。
工程項目?jì)炔靠刂?/p>
一、工程項目是單位的投資項目,它會(huì )承擔較大的風(fēng)險。因此,對工程項目必須進(jìn)行可行性研究,以謀求投資的最大效益。
二、建立工程項目業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責和權限,如工程項目的立項應先由使用部門(mén)提出申請,上報?倓(wù)部門(mén),?倓(wù)部門(mén)核實(shí)情況后,在校長(cháng)辦公會(huì )議上審議而定。
三、配備合格人員辦理工程項目業(yè)務(wù),配備專(zhuān)職會(huì )計人員辦理工程項目會(huì )計核算業(yè)務(wù),對工程項目業(yè)務(wù)建立嚴格的授權批準制度,審批人不得超越審批權限,只能在授權范圍內進(jìn)行審批,經(jīng)辦人應當在職責范圍內,按審批人的批準意見(jiàn)辦理項目業(yè)務(wù)。
四、工程項目可行性研究報告,要組織工程、技術(shù)、財會(huì )等相關(guān)部門(mén)人員集體決策討論,決策過(guò)程應有完整的書(shū)面記錄,任何人不得擅自改變集體決策意見(jiàn)。
五、組織相關(guān)人員對工程項目編制的預算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查編制依據、項目?jì)热、工程量計算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準確。
六、工程項目?jì)r(jià)款支付業(yè)務(wù),原則上應按工程合同約定的價(jià)款支付方式,由有關(guān)部門(mén)或人員提交價(jià)款支付申請及憑證,有審批人的批準意見(jiàn),經(jīng)財務(wù)人員的復核才可辦理價(jià)款支付,如工程價(jià)款和支付方式發(fā)生變動(dòng),應提供較完整的書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)資料,會(huì )計人員應對工程變更價(jià)款進(jìn)行審核。
七、工程項目竣工要進(jìn)行竣工決算,要組織有關(guān)部門(mén)及人員對工程項目竣工決算進(jìn)行審計,竣工決算審計未實(shí)施,不得辦理竣工驗收手續,驗收合格的工程項目,應當編制財產(chǎn)清單,辦理資產(chǎn)移交手續,列入單位的固定資產(chǎn)。
流動(dòng)負債內部控制
一、流動(dòng)負責是由于過(guò)去的交易或事項形成的,現已承擔的義務(wù)、負債的償還會(huì )導致經(jīng)濟利益的流出,其包括應付帳款、預收款、代管款項的收取、應繳財政專(zhuān)戶(hù)等。
二、對流動(dòng)負債,按其經(jīng)濟內容及會(huì )計科目核算的要求,設立總帳和明細帳,詳細記錄負債的發(fā)生日期、內容、債權人名稱(chēng)等,對流動(dòng)負債的支付,要有授權批準手續,以保證支付款項的正確性、合法性,每月末核對總帳和明細帳。
三、流動(dòng)負債經(jīng)確認后,不能隨意核銷(xiāo),對無(wú)法支付的流動(dòng)負債,要有有關(guān)人員核銷(xiāo)申請,報批有關(guān)領(lǐng)導的審批,按會(huì )計制度的規定、核銷(xiāo)帳戶(hù)。
會(huì )計報表的編制與報送內部控制
一、會(huì )計報表是反映單位在一定時(shí)期的財務(wù)狀況,經(jīng)濟活動(dòng)成果和現金流量。
二、按照國家統一會(huì )計制度的規定,會(huì )計人員必須每月進(jìn)行結帳,定期編制財務(wù)報告,其包括會(huì )計報表及其說(shuō)明,并上報有關(guān)部門(mén)。
三、編制和報送的財務(wù)報告,應當根據國家統一會(huì )計制度規定的格式和要求,做到數字真實(shí)、計算準確、內容完整、說(shuō)明清楚、會(huì )計報表附注說(shuō)明,應做到項目齊全,內容完整。
四、指定專(zhuān)人負責會(huì )計報表的編制,列入其崗位責任制內容,并進(jìn)行考核。
五、報送的財務(wù)報告,應依次編定頁(yè)碼,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。
內部控制制度管理制度4
對于一個(gè)學(xué);騿挝坏呢攧(wù)管理,都會(huì )制定各方面的財務(wù)管理制度,以下整理了某學(xué)校的財務(wù)管理內部控制制度,僅供參考。
為了規范學(xué)校會(huì )計行為,保證學(xué)校國有資產(chǎn)安全,全面提高學(xué)校財務(wù)運行質(zhì)量,根據《會(huì )計法》第三十七條規定:“會(huì )計機構內部應建立稽核制度”要求,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、目標和原則
安徽農業(yè)大學(xué)財務(wù)管理內部控制制度的目標是:
第一,嚴格執行國家財經(jīng)紀律和本單位內部制度,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時(shí)提供正確的會(huì )計信息;第三,保證各項經(jīng)濟活動(dòng)符合效益原則并在法定范圍內進(jìn)行。
安徽農業(yè)大學(xué)財務(wù)管理內部控制的原則是:
在既定目標前提下,遵循合法性、科學(xué)性、規范性、適用性原則。即:制定的財務(wù)管理內部控制制度符合法律、法規和國家統一的財務(wù)會(huì )計制度的規定,體現財務(wù)管理的要求,合乎財務(wù)規范,針對學(xué)校的特點(diǎn),便于操作和執行,有利于控制和檢查。
二、基本內容
1.會(huì )計事項相關(guān)人員的職責權限應當明確
(1)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員的職責權限應當明確。避免相互扯皮、推委、越權行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員要實(shí)行職務(wù)分離,并相互制約。
2.重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執行程序應當明確
(1)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執行程序應當做到制度化、規范化。
(2)決策和執行程序中應當體現決策人員和執行人員之間能夠相互監督、相互制約,防止權限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進(jìn)行財產(chǎn)清查
財產(chǎn)清查制度是通過(guò)定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和對庫存現金、銀行存款、債權債務(wù)進(jìn)行清查核對的一種制度。通過(guò)財產(chǎn)清查,確定各項財產(chǎn)的實(shí)存數,以查明是否相符,并查明帳實(shí)不符的原因和責任。對帳實(shí)不符的問(wèn)題根據有關(guān)規定進(jìn)行會(huì )計處理,做到帳實(shí)相符,保證會(huì )計資料真實(shí)、完整。三、內部控制的具體辦法
對財務(wù)負責人的稽核
1.是否支持、保證會(huì )計機構、會(huì )計人員依法履行職責。
2.對單位重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否編制詳細的預算或計劃,是否及時(shí)或定期反饋學(xué)校預算執行情況。
3.會(huì )計崗位的設置和分工是否合理、是否定期輪崗,對二級財務(wù)機構是否定期進(jìn)行監督和檢查,會(huì )計人員實(shí)行會(huì )計委派制。
4.是否保障本單位會(huì )計人員的業(yè)務(wù)培訓和繼續教育。
5.反映的問(wèn)題是否及時(shí)作出處理。
對二級財務(wù)的稽核
1.會(huì )計核算是否按高校會(huì )計制度的要求進(jìn)行。
2.會(huì )計指標是否口徑一致、相互可比。
3.會(huì )計核算是否及時(shí),會(huì )計記錄和會(huì )計報表是否清晰明了。
4.單位會(huì )計核算是否符合會(huì )計處理基礎,收入與相關(guān)的費用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容是否真實(shí)、合法。
6.以下內容對二級財務(wù)同樣有效。
對現金出納業(yè)務(wù)的稽核
1.是否做到日清月結,帳實(shí)相符。
2.現金日記數字準確,逐筆記帳。
3.是否有現金坐支、白條抵庫現象,現金存量是否在規定范圍內。
4.是否兼管稽核、會(huì )計檔案和收入、費用、債權帳目的登記工作。
對銀行出納業(yè)務(wù)的稽核
1.根據經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容正確填開(kāi)現金支票、轉帳支票等銀行票據,不得根據他人要求將應轉帳支付和電匯支付改現金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結,月末編制銀行存款余額調節表,并與總帳核對相符。
3.各帳戶(hù)余額真實(shí)、準確,與銀行對帳單核對相符。
4.及時(shí)辦理銀行票據的結算與交換,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查找。
5.妥善保管銀行票據及相關(guān)印章,做到票據和印章分開(kāi)放置。
對審核、制單業(yè)務(wù)的稽核
1.審核原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。
2.報銷(xiāo)手續是否完備、所附原始憑證的內容是否與經(jīng)費項目相符。
3.對審核中發(fā)現的問(wèn)題是否及時(shí)匯報。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數字準確、科目正確,與所附的原始憑證內容相符。
對復核業(yè)務(wù)的稽核
1.記帳憑證編號是否連續、對記帳憑證的改正是否符合規定。
2.是否及時(shí)復核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現問(wèn)題是否及時(shí)匯報。
對記帳業(yè)務(wù)的稽核
1.帳戶(hù)設置是否合理、有序。
2.是否根據記帳憑證及時(shí)、準確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯誤時(shí),是否按規定的方法進(jìn)行更正。
4.月末是否及時(shí)結帳、對帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
5.是否根據要求完整、準確及時(shí)地編報有關(guān)報表。是否將有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)單位所要數字及時(shí)反饋。
6.是否及時(shí)幫助對帳目有疑問(wèn)的單位和員工核查清楚、不推諉。
對工資管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按月準確、及時(shí)地發(fā)放工資、代扣相關(guān)款項。
2.是否按月做好工資數字備份,并將工資冊及相關(guān)資料裝訂存檔。
3.是否及時(shí)做好工資統計表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規定代扣個(gè)人所得稅并及時(shí)匯繳稅務(wù)機關(guān)。
學(xué)生收費及助學(xué)金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按年級、專(zhuān)業(yè)分別核實(shí)、準確收費。
2.對學(xué)生繳費系統是否定期維護。
3.對收取的學(xué)費是否及時(shí)繳存專(zhuān)戶(hù)并定期核對,如有差錯是否及時(shí)處理。
4.是否定期清理學(xué)生欠費。
5.是否及時(shí)發(fā)放助學(xué)金,并根據相關(guān)部門(mén)書(shū)面通知及時(shí)對助學(xué)金作出調整。
對專(zhuān)控業(yè)務(wù)的稽核
1.是否定期報送專(zhuān)控及社會(huì )集團購買(mǎi)力報表。
2.是否建立專(zhuān)控及社會(huì )集團購買(mǎi)力統計臺帳。
對公積金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按照有關(guān)規定和在編人數準確計算及時(shí)調整職工公積金并按月交納。
2.是否按規定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對公積金存款,做到帳帳相符。
對醫療保險業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規定準確計算并扣繳職工醫療保險金。
2.是否隨人員變動(dòng)和工資增加及時(shí)調整醫療保險金。
對票證管理的稽核
1.是否按規定及時(shí)購入財政發(fā)票并進(jìn)行編號登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領(lǐng)用審批、登記手續。
3.發(fā)票存根交還時(shí),是否及時(shí)查驗,發(fā)現問(wèn)題是否及時(shí)處理。
4.是否定期核對庫存發(fā)票,催交長(cháng)期領(lǐng)用未交發(fā)票。
5.是否按時(shí)整理發(fā)票存根并送財政廳核銷(xiāo)。
6.是否按期辦理收費年檢及妥善保管收費證可證和發(fā)票準購證。
對財務(wù)文檔、財務(wù)檔案管理的稽核
1.是否對會(huì )計資料及時(shí)裝訂、歸類(lèi)整理并編號立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴格執行。
3.是否按照規定定期移交學(xué)校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號并送閱及催辦,是否及時(shí)歸類(lèi)整理并移交學(xué)校檔案室。
對外匯管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規定辦理外匯審批手續。
2.是否及時(shí)合法地辦理結匯用匯手續和外幣轉換業(yè)務(wù)。
3.對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否及時(shí)登記入帳。
4.月末是否結帳、對帳,做到帳帳相符。
內部控制制度管理制度5
為規范政府采購行為,強化對政府采購資金的管理,提高政府采購資金使用效益,有效地控制財政支出,節約財政資金。加強廉政建設,促進(jìn)政府采購公開(kāi)、公平、公正。根據《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規,特訂本制度。
一、政府采購適用范圍
本鎮內政府機關(guān),實(shí)行預算管理的事業(yè)單位、鎮屬部門(mén)、
站所使用財政資金和其他資金進(jìn)行的政府采購適用本制度。本制度所稱(chēng)政府采購是指使用財政資金采購依法制訂的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
二、政府采購的形式和運作程序
落實(shí)采購計劃:各單位為了確保行政任務(wù)和事業(yè)計劃的完成,需購買(mǎi)物品或取得勞務(wù)時(shí),單位向黨政辦提出書(shū)面申請,黨政辦本著(zhù)“量入為出,適度從緊”的原則進(jìn)行審核簽具意見(jiàn)報單位分管領(lǐng)導簽批后,報財政所確定落實(shí)采購計劃。
三、政府采購的方式
政府采購應當采取以下方式:公開(kāi)招標、競爭性談判、邀請招標、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)。具體采購方式由鎮采購辦、機關(guān)主管、后勤組按規定的程序組織實(shí)施,公開(kāi)招標應作為政府、采購的主要采購方式。
四、采購程序
先由各機關(guān)各部門(mén)、站所根據工作需求填報“政府采購申 請表”報鎮采購辦,并經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽定,財政局鄉財局和,采購辦要簽審核意見(jiàn),鎮采購辦根據采購內容和金額確認采購方式和采購單位,如果需由站所采購的,由站所填報。政府采購申請表”報鎮采購辦審核,由鎮采購中心安排采購,如果由鎮采購辦采購的,需報分管采購領(lǐng)導審批后,由鎮采購辦安排采購。所有采購物品資金由主管領(lǐng)導審批后,財政所直接付給供應商。
五、政府采購預算和計劃
鎮財政部門(mén)在編制年度預算的同時(shí)編制政府采購預算,應本著(zhù)實(shí)事求是和節約的原則,充分考慮實(shí)際需要與財力可能,鎮采購辦應有計劃地安排日常辦公用品的集中采購。
六、政府采購的監督檢查、紀律要求
凡納入政府采購制度范圍的部門(mén),未經(jīng)同意自行采購的,不得列支,否則按違反財經(jīng)紀律處理。紀檢、財政所應定期對政府機關(guān)采購行為進(jìn)行監督、檢查,采購辦應定期匯報政府采購情況并定期進(jìn)行公開(kāi),定期進(jìn)行總結,任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法違紀行為,有權控告和檢舉。
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