成都市技術(shù)市場(chǎng)管理規定
成都市技術(shù)市場(chǎng)管理條例
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護我市技術(shù)市場(chǎng)正常秩序，保護技術(shù)交易當事人的合法權益，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《四川省技術(shù)市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 技術(shù)市場(chǎng)實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、多家經(jīng)營(yíng)的原則，貫徹放開(kāi)、搞活、扶植、引導的方針。
政府支持和鼓勵開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)交易活動(dòng)。
第三條 凡擁有和需要技術(shù)的單位和個(gè)人，均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)，在不侵犯他方知識產(chǎn)權的前提下，按照自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用和協(xié)商一致的原則，進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)，不受地區、部門(mén)、隸屬關(guān)系和經(jīng)濟形式的限制。
第四條 凡在本市行政區域內從事技術(shù)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。
第二章 技術(shù)市場(chǎng)管理機關(guān)
第五條 成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )和各區(市)縣科學(xué)技術(shù)委員會(huì )是本行政區域內技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)。其主要職責是：
(一)貫徹執行國家和省市有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)管理的法律、法規和規章;
(二)審批技術(shù)交易組織并對其交易活動(dòng)進(jìn)行扶植、引導、協(xié)調、管理和監督;
(三)管理技術(shù)合同的認定登記工作;
(四)對技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行綜合統計分析;
(五)組織培訓、考核技術(shù)市場(chǎng)管理人員;
(六)協(xié)同有關(guān)部門(mén)查處違反本條例的行為;
(七)負責技術(shù)經(jīng)紀人的資格認定和監督、引導工作;
(八)技術(shù)市場(chǎng)的其它管理工作。
市科委負責技術(shù)市場(chǎng)合同仲裁機構的日常工作。
第六條 市和區(市)縣行業(yè)主管部門(mén)負責本級、本行業(yè)、本系統的技術(shù)市場(chǎng)管理工作。其主要職責是：
(一)組織、引導技術(shù)交易活動(dòng);
(二)依法管理本系統、本行業(yè)的技術(shù)交易組織;
(三)協(xié)助調解技術(shù)合同糾紛以及技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)委托管理的其他事項。
第七條 市和區(市)縣工商行政管理部門(mén)參與技術(shù)市場(chǎng)的監督管理，其主要職責是：
(一)負責技術(shù)交易組織的登記注冊和監督;
(二)監督、檢查技術(shù)合同的訂立和履行，確認無(wú)效技術(shù)合同，查處違法技術(shù)合同;
(三)參與技術(shù)市場(chǎng)中技術(shù)交易活動(dòng)的監督管理，依法查處違工商行政管理法規的行為。
第八條 市和區(市)縣財政、稅務(wù)、金融、物價(jià)、技術(shù)監督、審計、專(zhuān)利等行政管理部門(mén)，按各自職責協(xié)同同級技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)做好技術(shù)市場(chǎng)的監督管理工作。
第九條 按國家有關(guān)規定，在我市設立技術(shù)合同仲裁委員會(huì )，配備專(zhuān)(兼)職仲裁員，依法受理技術(shù)合同仲裁案件。
第三章 技術(shù)交易活動(dòng)的管理
第十條 技術(shù)交易根據各方的需要，可在設立的常設技術(shù)市場(chǎng)、流動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)以及舉辦的技術(shù)交易會(huì )、技術(shù)信息發(fā)布會(huì )、招標會(huì )、洽談會(huì )等各種技術(shù)交易場(chǎng)合中采取技術(shù)轉讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科研生產(chǎn)聯(lián)合等多種形式進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。當事人雙方可直接成交或通過(guò)中介委托第三方代理成交。
第十一條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的技術(shù)應合法、真實(shí)、可靠。
凡涉及國家安全或重大利益需要保密的，嚴格按國家有關(guān)規定執行。
下列技術(shù)禁止進(jìn)入市場(chǎng)交易：
(一)劣質(zhì)、虛假技術(shù);
(二)嚴重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會(huì )公共利益、人民群眾健康的;
(三)侵犯國家、單位和他人權益的;
(四)違反國家有關(guān)法律、法規和規章的。
第十二條 從事技術(shù)中介或營(yíng)業(yè)性技術(shù)交易活動(dòng)的組織或個(gè)人，應有明確的服務(wù)方向和核定的經(jīng)營(yíng)范圍，有與經(jīng)營(yíng)相適應的活動(dòng)場(chǎng)所及管理章程;經(jīng)當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)審查批準，向當地工商行政管理部門(mén)登記注冊，并經(jīng)稅務(wù)部門(mén)稅務(wù)登記后，方可進(jìn)行技術(shù)交易。
大專(zhuān)院校、科研單位建立非獨立的技術(shù)交易組織，除按本條前款規定執行外，必須有所在單位法定代表人的授權，并由所在單位承擔連帶民事責任。
市外單位和個(gè)人來(lái)我市設立技術(shù)交易組織的，應持其原地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)的書(shū)面證明，經(jīng)當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)審核和工商行政管理部門(mén)登記注冊后，方可進(jìn)行技術(shù)交易活動(dòng)。
第十三條 支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人從事技術(shù)中介和技術(shù)交易活動(dòng)。
從事技術(shù)中介和交易活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)紀人，應當經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)登記認可，其主要業(yè)務(wù)范圍是：承辦技術(shù)合同的代理業(yè)務(wù)，技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)調查和情報信息服務(wù)等，并可按有關(guān)規定收取一定比例的報酬。
第十四條 各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員，在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)交易活動(dòng)和充當技術(shù)經(jīng)紀人，但應告知所在單位。
第十五條 各類(lèi)技術(shù)交易組織和技術(shù)中介機構、技術(shù)經(jīng)紀人，都應在規定的業(yè)務(wù)范圍內從事技術(shù)交易活動(dòng)，并接受技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)的管理、指導和監督、檢查。
第十六條 市或區(市)縣技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)對技術(shù)交易組織的合同登記和業(yè)務(wù)管理等實(shí)行定期綜合審查，未經(jīng)審查的，工商行政管理部門(mén)不予年檢。
第四章 技術(shù)合同管理
第十七條 技術(shù)交易必須依照技術(shù)合同法及其實(shí)施條例簽訂書(shū)面合同。當事人簽訂的技術(shù)合同，須分類(lèi)使用省或成都市統一印發(fā)的《技術(shù)開(kāi)發(fā)合同書(shū)》、《技術(shù)轉讓合同書(shū)》、《專(zhuān)利實(shí)施許可合同書(shū)》、《技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》、《技術(shù)咨詢(xún)合同書(shū)》標準文本。
第十八條 簽訂技術(shù)合同應當使用技術(shù)合同專(zhuān)用章。技術(shù)合同專(zhuān)用章的刻制、使用和管理由市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)和市公安行政部門(mén)按國家有關(guān)規定執行。
第十九條 市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)負責全市的技術(shù)合同認定和登記工作。
第二十條 技術(shù)合同訂立后，申請登記的，如合同的買(mǎi)賣(mài)雙方或賣(mài)方在我市行政區域內的，應由合同的賣(mài)方(指研究開(kāi)發(fā)方、轉讓方、顧問(wèn)方、服務(wù)方)自技術(shù)合同訂立之日起三十日內向當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)或其委托機構申請認定登記;合同買(mǎi)賣(mài)雙方中只有買(mǎi)方是我市行政區域內的，則由買(mǎi)方(委托方或受讓方)向其當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)申請登記。
技術(shù)合同當事人不得就同一項技術(shù)合同在我市行政區域內重復申請登記。
第二十一條 技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)依法對申請登記的技術(shù)合同進(jìn)行認定和登記，對符合條件的，出具認定登記證明。
第二十二條 技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)應按統計法的規定做好技術(shù)市場(chǎng)統計工作。
各有關(guān)單位應按規定向當地人民政府統計資料管理部門(mén)和技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)提供技術(shù)市場(chǎng)統計資料，不得虛報、瞞報、拒報。
第五章 技術(shù)交易費用與稅收
第二十三條 技術(shù)交易的價(jià)款、報酬、使用費和服務(wù)費，由當事人根據技術(shù)成果的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，研究開(kāi)發(fā)技術(shù)的成本、技術(shù)成果的工作業(yè)開(kāi)發(fā)程度，咨詢(xún)、服務(wù)的范圍、條件等，協(xié)商議定。
第二十四條 技術(shù)受讓方支付交易的價(jià)款、報酬、使用費、服務(wù)費等費用，是行政單位的'，可在本單位預算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的，應由企業(yè)按國家有關(guān)規定自主安排列支。
無(wú)技術(shù)合同書(shū)和認定登記證明的，不能支付以上款項。
第二十五條 技術(shù)交易中介方的活動(dòng)經(jīng)費和報酬，按國家有關(guān)規定辦理。
第二十六條 各單位、團體進(jìn)行技術(shù)交易的收入部分應依法納稅。個(gè)人進(jìn)行技術(shù)交易的收入由各技術(shù)合同登記站代扣代繳個(gè)人收入調節稅。技術(shù)合同登記站可經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準代售合同印花稅票。
第二十七條 從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所得的技術(shù)性收入，按國家有關(guān)法律和行政法規的規定享受免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠。
第二十八條 各類(lèi)技術(shù)交易組織開(kāi)辦初期納稅有困難的，市稅務(wù)部門(mén)可按國家有關(guān)法律和行政法規的規定，給予減免稅照顧。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 對認真貫徹執行本條例，促進(jìn)技術(shù)成果商品化，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，繁榮技術(shù)交易或加強技術(shù)市場(chǎng)管理等方面作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，可由各級人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎勵。
第三十條 單位可從技術(shù)交易活動(dòng)技術(shù)性收入中提取一定比例的經(jīng)費，作為直接參加該項技術(shù)交易的工作人員的津貼和獎勵。
買(mǎi)方單位通過(guò)購買(mǎi)技術(shù)取得經(jīng)濟效益后，可從本項目投產(chǎn)新增稅后利潤中提取一定比例的獎酬金，獎勵本項目直接有功人員。
第三十一條 違反本條例第十二條規定的，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)工商行政管理法規處理。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規定，以欺騙、行賄等不正當手段獲取技術(shù)合同認定登記的，由當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)取消認定登記證明，并協(xié)同其同級稅務(wù)、銀行和主管部門(mén)追回其套取的減免稅金、獎酬金和科技貸款。情節嚴重的，由工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)給予相應經(jīng)濟處罰。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
技術(shù)合同登記機構不依法登記，造成不良后果的，由市人民政府追究其負責人的行政責任。技術(shù)合同登記人員不依法履行職責或利用職權徇私舞弊的，由市技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)視其情節輕重給予行政處分或取消登記員資格。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十二條規定，虛報、瞞報、拒報技術(shù)市場(chǎng)統計資料的單位和個(gè)人，由當地人民政府統計資料管理部門(mén)會(huì )同技術(shù)市場(chǎng)管理部門(mén)按照《中華人民共和國統計法》予以處理。
第三十四條 違反本條例第二十四條規定的，由縣級(含縣級)以上財政、審計及有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第三十五條 在從事技術(shù)交易活動(dòng)中，違反本條例第十一條規定的，當地技術(shù)市場(chǎng)行政管理部門(mén)有權責令停止交易;造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償，情節嚴重的，應當追究當事人的行政責任。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管部門(mén)申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。法律、法規另有規定的除外。
第七章 附則
第三十七條 涉外技術(shù)交易，按有關(guān)涉外經(jīng)濟法規辦理。涉及國防的技術(shù)合同管理，按國家有關(guān)規定辦理。
第三十八條 成都市人民政府可根據本條例制定實(shí)施辦法。
第三十九條 本條例具體應用中的問(wèn)題由成都市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )負責解釋。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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