村集體財務(wù)的管理制度
在現在社會(huì ),很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編為大家整理的村集體財務(wù)的管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

第一條為了規范和加強村集體財務(wù)管理,維護村集體和農民利益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,根據《安徽省村集體財務(wù)管理辦法(試行)》、《安徽省農村稅費改革村級專(zhuān)項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》及有關(guān)法律、法規、政策的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市轄區的村民委員會(huì )、村民組和村組集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體)的財務(wù)管理。以農為主的居委會(huì )參照執行。村辦企業(yè)執行企業(yè)財務(wù)制度。
第三條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(鎮)人民政府負責本轄區內村集體財務(wù)管理工作,具體工作由市、縣、鄉(鎮)農經(jīng)管理機構承擔。
第四條鄉(鎮)應成立村集體財務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng):財務(wù)服務(wù)中心),接受村集體的委托,統管村集體財務(wù),財務(wù)服務(wù)中心應在金融部門(mén)為村集體分立帳戶(hù),取消村級財務(wù)主管會(huì )計,村里只設一名報帳會(huì )計。財務(wù)服務(wù)中心在鄉(鎮)黨委、政府的領(lǐng)導下,接受農經(jīng)部門(mén)和財政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五條財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計和村級報帳會(huì )計應當經(jīng)縣級以上農經(jīng)、財政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)業(yè)務(wù)考試、考核合格,取得相應的資格證書(shū),實(shí)行持證上崗。
第六條財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計人員職數根據鄉鎮規模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(鎮)人民政府確定,但最多不得超過(guò)3人。原已實(shí)行"村帳鄉管"在鄉(鎮)農經(jīng)站工作的專(zhuān)業(yè)會(huì )計轉入財務(wù)服務(wù)中心,人員不足的可從現有村會(huì )計中擇優(yōu)聘用,具體聘用辦法由縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)制定。財務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(鎮)從事農村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任,其工資福利不得從村集體財務(wù)列支。村集體財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計人員報酬從各村管理費中分攤列支,村集體收入較少的鄉(鎮),由同級財政給予適當補助。會(huì )計人員報酬標準由鄉(鎮)人民政府提出意見(jiàn),報縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)審定。
第七條財務(wù)服務(wù)中心應幫助村集體根據收支平衡原則,提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括:財務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設及其他基本建設、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議通過(guò)。會(huì )計年度結束后,財務(wù)服務(wù)中心應當在次年的元月底前將各村上年的財務(wù)計劃執行情況書(shū)面提交村兩委和村集體經(jīng)濟組織,集體審議無(wú)誤后,由村委會(huì )或集體經(jīng)濟組織于次年2月底前向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議報告。
第八條村集體要成立民主理財小組(可由村務(wù)公開(kāi)監督小組成員兼任),建立民主理財制度。
第九條村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據。一事一議籌資使用省統一印制的收款收據,其他票據由縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)統一印制。所有票據應由專(zhuān)人保管。
第十條村集體收入主要包括:
。ㄒ唬┐鍍扰d辦集體公益事業(yè)籌資;
。ǘ┘w統一經(jīng)營(yíng)收入;
。ㄈ┌l(fā)包及村辦企業(yè)上交收入;
。ㄋ模┩恋匮a償收入;
。ㄎ澹┚栀浛、救濟扶貧款;
。┥霞墦芸睿òㄘ斦䦟Υ寮墝(zhuān)項補助資金);
。ㄆ撸┩顿Y收益;
。ò耍┢渌杖。
第十一條村集體資金的使用應堅持規定的用途。土地補償及其它非專(zhuān)項用途的村集體資金,主要用于生產(chǎn)投資、農民最低生活保障、辦理農民養老和醫療保險、農村困難戶(hù)的補助以及興辦村內公益事業(yè)。財政對村級專(zhuān)項補助資金主要用于村(組)干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養和村辦公經(jīng)費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專(zhuān)項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì )捐贈、贊助的其他款物,應當分清資金(物資)來(lái)源及時(shí)入帳,專(zhuān)款(物)專(zhuān)用。
第十二條財政對村級專(zhuān)項補助資金要按規定用途和比例使用,任何單位和個(gè)人不得平調和挪用,財務(wù)服務(wù)中心應設立專(zhuān)戶(hù)核算。
第十三條年初,縣(區)財政部門(mén)要根據村級規模、人口、集體經(jīng)濟收入水平和農村五保戶(hù)變化等情況,提出財政對村級專(zhuān)項補助資金的分配方案,報縣(區)人民政府批準后,以文件的形式將分配結果通知各鄉(鎮)人民政府和行政村。村級專(zhuān)項補助資金的分配方案應將各村的村級干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養、村辦公經(jīng)費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養經(jīng)費分別確定到具體人或戶(hù),委托金融機構按季發(fā)放,實(shí)行"銀卡制",一人或一戶(hù)一卡;村辦公經(jīng)費和村干部的績(jì)效工資、獎勵工資由縣(區)財政部門(mén)于當年的6月底和11月底分兩次轉入各村帳戶(hù)?h級的村級專(zhuān)項補助資金專(zhuān)戶(hù)年終不得有余額。
第十四條鄉(鎮)人民政府應對村干部實(shí)行年度目標考核,考核結果與村干部績(jì)效工資和獎勵工資的兌現掛鉤。鄉(鎮)人民政府應于每年元月底以前(農歷春節前)完成對村干部的考核,并將考核結果通知各村和財務(wù)服務(wù)中心,及時(shí)兌現績(jì)效工資和獎勵工資。
第十五條財務(wù)服務(wù)中心應于次年的`2月底前將村辦公經(jīng)費的使用和村干部績(jì)效工資以及獎勵工資的兌現情況書(shū)面報告縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)(可使用會(huì )計報表形式,具體辦法由縣(區)財政部門(mén)制定)。
第十六條村集體資金實(shí)行日常開(kāi)支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出,可向財務(wù)服務(wù)中心申請一定數量的備用金,備用金數額由鄉(鎮)農經(jīng)站依據各村經(jīng)濟狀況和規模大小等因素確定,報鄉(鎮)人民政府批準后執行。大宗的支出,村要寫(xiě)出書(shū)面用款報告,經(jīng)鄉(鎮)農經(jīng)管理機構審核批準后,方可撥付。
第十七條村集體財務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆審批,一般性開(kāi)支由村主管財務(wù)的負責人審批,大額開(kāi)支由村兩委或村集體經(jīng)濟組織和民主理財小組集體研究同意后,由主管財務(wù)的負責人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決。大額開(kāi)支的數額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉鎮農經(jīng)管理機構確定。開(kāi)支的票據必須是稅務(wù)部門(mén)監制的正規發(fā)票或其他統一規范的票據。村集體各項開(kāi)支的票據必須經(jīng)民主理財小組審查,并加蓋民主理財小組印章,經(jīng)鄉鎮農經(jīng)管理機構審核后方可入帳。
第十八條財務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門(mén)設立的帳戶(hù),印鑒由村集體和財務(wù)服務(wù)中心分開(kāi)保管,相互監督。
第十九條村集體要建立財務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),每季度不得少于一次。財務(wù)服務(wù)中心要于季度結束后10日內提供真實(shí)、完整的會(huì )計資料,由鄉(鎮)農經(jīng)站于季度結束后的15日內在各村設立的固定公開(kāi)欄上統一公開(kāi),并實(shí)行財務(wù)公開(kāi)回執制度,由村財務(wù)負責人和民主理財組長(cháng)在回執上簽署財務(wù)公開(kāi)意見(jiàn),作為對鄉(鎮)農經(jīng)站年度考核的主要內容之一。財務(wù)服務(wù)中心應積極創(chuàng )造條件,實(shí)行會(huì )計電算化,財務(wù)公開(kāi)的內容應提供由電腦打印的本期村財務(wù)收支明細帳,分別存在村委員、村民主理財小組和鄉(鎮)農經(jīng)站備查。有條件的鄉(鎮)應將收支明細帳在固定的村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公開(kāi)。
第二十條財務(wù)服務(wù)中心應準確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財務(wù)會(huì )計報告,報送鄉鎮人民政府和鄉(鎮)農經(jīng)站,并抄送村集體。年度財務(wù)會(huì )計報告應向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。
第二十一條財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計檔案按照國家和省制定的會(huì )計檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第二十二條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由縣(區)農經(jīng)管理機構承擔,原則上每?jì)赡赀M(jìn)行一次,并接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導。審計的主要內容是:村集體財務(wù)的收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計,以及村集體專(zhuān)項補助資金的管理、使用情況,"一事一議"籌資等專(zhuān)項審計。
第二十三條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政、監察、審計等部門(mén),每年至少組織一次村集體財務(wù)管理工作專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查財務(wù)服務(wù)中心的運轉情況、檔案管理、各項制度執行以及村集體財務(wù)公開(kāi)和民主理財制度落實(shí)情況。
第二十四條縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)按照本辦法制定有關(guān)制度。
第二十五條本辦法由市農業(yè)行政主管部門(mén)、市財政部門(mén)負責解釋。
第二十六條本辦法自頒布之日起執行。
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