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港口碼頭管理制度

時(shí)間:2023-01-20 13:25:50 制度 我要投稿
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港口碼頭管理制度范本

  在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,以下是小編為大家整理的港口碼頭管理制度范本,僅供參考,歡迎大家閱讀。

港口碼頭管理制度范本

  港口碼頭管理制度1

  第一章總 則

  第一條為規范港口經(jīng)營(yíng)行為,維護港口經(jīng)營(yíng)秩序,依據《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規,制定本規定。

  第二條本規定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。

  第三條本規定下列用語(yǔ)的含義是:

 。ㄒ唬└劭诮(jīng)營(yíng),是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區域內為船舶、旅客和貨物提供港口設施或者服務(wù)的活動(dòng),主要包括下列各項:

  1、為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施;

  2、為旅客提供侯船和上下船舶設施和服務(wù);

  3、為委托人提供貨物裝卸(含過(guò)駁)、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等;

  4、為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);

  5、為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);

  6、為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水(含殘油、污水收集)處理、圍油欄供應服務(wù)等船舶港口服務(wù);

  7、從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

 。ǘ└劭诮(jīng)營(yíng)人,是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

 。ㄈ└劭谠O施,是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設置的建(構)筑物。

  第四條交通部負責全國港口經(jīng)營(yíng)管理工作。

  省、自治區、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(mén)負責本行政區的港口經(jīng)營(yíng)管理工作。

  省、自治區、直轄市人民政府、港口所在地設區的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負責該港口經(jīng)營(yíng)管理工作。本款上述部門(mén)統稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。

  第五條國家鼓勵港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競爭。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區保護和部門(mén)保護。

  第二章資質(zhì)管理

  第六條從事港口經(jīng)營(yíng),應當申請取得港口經(jīng)營(yíng)許可。

  實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可,應當遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則,不得收取費用,并應當接受社會(huì )監督。

  第七條從事港口經(jīng)營(yíng)(港口理貨除外),應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

 。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的港口設施、設備,其中:

  1、碼頭、客運站、庫場(chǎng)、儲罐、污水處理設施等固定設施應當符合港口總體規劃和法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準的要求;

  2、為旅客提供上、下船服務(wù)的,應當具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的侯船和上、下船設施;

  3、為國際航線(xiàn)船舶服務(wù)的碼頭(包括過(guò)駁錨地、浮筒),應當具備對外開(kāi)放資格;

  4、為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設施的,應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力,包括必要的設施、設備和器材。

 。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規模、范圍相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

  第八條從事港口理貨,應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┡c經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的組織機構和管理人員、理貨員;

 。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設施;

 。ㄈ┯袠I(yè)務(wù)章程和管理制度。

  第九條從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

  第十條申請從事港口經(jīng)營(yíng),應當提交下列相應文件和資料:

 。ㄒ唬└劭诮(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請書(shū);

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)管理機構的組成及其辦公用房的所有權或者者使用權證明;

 。ㄈ└劭诖a頭、庫場(chǎng)、儲罐、污水處理等固定設施符合國家有關(guān)規定的竣工驗收證(明)書(shū)及港口岸線(xiàn)使用批準文件;

 。ㄋ模┦褂酶圩鞔暗,港作船舶的船舶證書(shū);

 。ㄎ澹┴撠煱踩a(chǎn)的主要管理人員通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規要求的培訓證明材料;

 。┳C明符合第七條規定條件的其他文件和資料。

  從事港口理貨業(yè)務(wù)的,應當提供上述(一)、(二)項規定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應證明材料。

  第十一條申請從事港口經(jīng)營(yíng)(申請從事港口理貨除外),申請人應當向港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(式樣附后)和第十條第一款規定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起三十個(gè)工作日內作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的,由港口行政管理部門(mén)發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》(式樣附后),并在因特網(wǎng)或者報紙上公布;不符合條件的,不予行政許可,并應當將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人!陡劭诮(jīng)營(yíng)許可證》應當明確許可經(jīng)營(yíng)的港口業(yè)務(wù)種類(lèi)。

  第十二條申請從事港口理貨,應當向交通部提出書(shū)面申請和第十條第二款規定的相關(guān)文件資料。交通部在收到申請和相關(guān)材料后,可根據需要征求地方交通(港口)主管部門(mén)和相關(guān)港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)。上述部門(mén)應當在七個(gè)工作日內提出反饋意見(jiàn)。交通部應當在受理申請人的申請之日起二十個(gè)工作日內作出許可或者不許可的決定。予以許可的,核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并在交通部網(wǎng)站或者報紙上公布;不予許可的,應當將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。交通部在作出許可決定的同時(shí),應當將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門(mén)。

  第十三條交通部和港口行政管理部門(mén)對申請人提出的港口經(jīng)營(yíng)許可申請,應當根據下列情況分別做出處理:

 。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,應當即時(shí)告知申請人不受理;

 。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诮煌ú炕蛘吒劭谛姓芾聿块T(mén)職權范圍的,應當即時(shí)告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;

 。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬(chǎng)更正的錯誤的,應當允許申請人當場(chǎng)更正;

 。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/p>

 。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诮煌ú炕蛘吒劭谛姓芾聿块T(mén)職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請。

  受理或者不受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請,應當出具加蓋許可機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

  第十四條申請人憑港口行政管理部門(mén)或者交通部核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門(mén)辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執照后方可從事港口業(yè)務(wù)。

  第十五條港口經(jīng)營(yíng)人應當按照港口行政管理部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十六條港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應當就變更事項按照本規定第十一條或者第十二條規定辦理許可手續,并到工商部門(mén)辦理相應的變更登記手續。

  港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地點(diǎn)的,應當向港口行政管理部門(mén)備案。

  第十七條港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè),應當提前三十個(gè)工作日告知原許可機關(guān)。原許可機關(guān)應當收回并注銷(xiāo)其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當方式向社會(huì )公布。

  第三章經(jīng)營(yíng)管理

  第十八條港口行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應當保證港口公用基礎設施的完好、暢通。

  港口經(jīng)營(yíng)人應當按照核定的功能使用和維護港口經(jīng)營(yíng)設施、設備,并使其保持正常狀態(tài)。

  第十九條港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造碼頭、堆場(chǎng)、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設施等固定經(jīng)營(yíng)設施,應當依照有關(guān)法律、法規和規章的規定履行相應手續。依照有關(guān)規定無(wú)需經(jīng)港口行政管理部門(mén)審批的,港口經(jīng)營(yíng)人應當向港口行政管理部門(mén)備案。

  第二十條從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,應當采取必要措施保證旅客運輸的安全、快捷、便利,保證旅客基本生活用品的供應,保持良好的侯船條件和環(huán)境。

  第二十一條港口經(jīng)營(yíng)人應當優(yōu)先安排搶險、救災急需物資的港口作業(yè)。

  政府在緊急情況下征用港口設施,港口經(jīng)營(yíng)人應當服從行政指揮。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的,下達行政任務(wù)的機關(guān)應當依法給予相應的經(jīng)濟補償。

  第二十二條在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門(mén)應當采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時(shí),可以直接采取措施,進(jìn)行疏港。港口內的單位、個(gè)人及船舶、車(chē)輛應當服從疏港指揮。

  第二十三條港口行政管理部門(mén)應當依法制定可能危及社會(huì )公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。

  港口行政管理部門(mén)按照前款規定制定的各項預案應當予以公布,并報送交通部和上級交通(港口)主管部門(mén)備案。

  第二十四條港口經(jīng)營(yíng)人應當依照有關(guān)法律、法規和交通部有關(guān)港口安全作業(yè)的規定,加強安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責任制等規章制度,確保安全生產(chǎn)。

  港口經(jīng)營(yíng)人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,并保障組織實(shí)施。

  港口經(jīng)營(yíng)人按照前款規定制定的各項預案應當報送港口行政管理部門(mén)和港口所在地海事管理機構備案。

  第二十五條港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應當遵守有關(guān)法律、法規和交通部規章的規定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù)。

  第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人應當遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費的規定,應當在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目和收費標準,使用國家規定的港口經(jīng)營(yíng)票據。

  第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當手段,排擠競爭對手,限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務(wù)對象實(shí)行歧視;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。

  第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應當按照有關(guān)規定及時(shí)足額交納港口行政性收費。

  港口經(jīng)營(yíng)人的合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費用。

  港口經(jīng)營(yíng)人有權拒絕違反規定收取或者攤派的各種費用。

  第二十九條港口行政管理部門(mén)應當依法做好港口行政性收費的征管工作,保證港口行政性收費征收到位,并及時(shí)足額解繳。

  港口行政性收費實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第三十條港口經(jīng)營(yíng)人應當按照國家有關(guān)規定,及時(shí)向港口行政管理部門(mén)如實(shí)提供港口統計資料及有關(guān)信息。

  各級交通(港口)主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定向交通部和上級交通(港口)主管部門(mén)報送港口統計資料和相關(guān)信息,并結合本地區的實(shí)際建設港口管理信息系統。

  上述部門(mén)的'工作人員應當為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。

  第四章監督檢查

  第三十一條港口行政管理部門(mén)應當依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規定執行情況實(shí)施監督檢查。并將檢查的結果向社會(huì )公布。港口行政管理部門(mén)應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。

  各級交通(港口)主管部門(mén)應當加強對港口行政管理部門(mén)實(shí)施《中華人民共和國港口法》和本規定的監督管理,切實(shí)落實(shí)法律規定的各項制度,及時(shí)糾正行政執法中的違法行為。

  第三十二條港口行政管理部門(mén)的監督檢查人員依法實(shí)施監督檢查時(shí),有權向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況,并可查閱、復制有關(guān)資料。

  監督檢查人員對檢查中知悉的商業(yè)秘密,應當保密。

  監督檢查人員實(shí)施監督檢查,應當兩個(gè)人以上,并出示執法證件。

  第三十三條監督檢查人員應當將監督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄,并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監督檢查人員應當將情況記錄在案,并向港口行政管理部門(mén)報告。

  第三十四條被檢查單位和有關(guān)人員應當接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

  第五章法律責任

  第三十五條有下列行為之一的,由港口行政管理部門(mén)責令停止違法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉酶劭诮(jīng)營(yíng)許可證,從事港口經(jīng)營(yíng)的;

 。ǘ┪唇(jīng)依法許可,經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;

 。ㄈ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

  有前款第(三)項行為,情節嚴重的,由交通部吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并以適當方式向社會(huì )公布。

  第三十六條經(jīng)檢查或者調查證實(shí),港口經(jīng)營(yíng)人在取得經(jīng)營(yíng)許可后又不符合本規定第七、八條規定一項或者幾項條件的,由港口行政管理部門(mén)責令其停止經(jīng)營(yíng),限期改正;逾期不改正的,由作出行政許可決定的行政機關(guān)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當方式向社會(huì )公布。

  第三十七條港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資急需物資的作業(yè)的,由港口行政管理部門(mén)責令改正;造成嚴重后果的,吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,并以適當方式向社會(huì )公布。

  第三十八條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規定第二十四條關(guān)于安全生產(chǎn)規定的,由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法給予處罰;情節嚴重的,由港口行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十九條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規定第二十五條、第二十六條規定,港口行政管理部門(mén)應當進(jìn)行調查,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

  第四十條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規定第三十條規定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門(mén)提供港口統計資料及有關(guān)信息的,由港口行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

  第四十一條港口行政管理部門(mén)不依法履行職責,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的申請人給予港口經(jīng)營(yíng)許可的;

 。ǘ┌l(fā)現取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的;

 。ㄈ┎灰婪男斜O督檢查職責,對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)的行為,不遵守安全生產(chǎn)管理規定的行為,危及港口作業(yè)安全的行為,以及其他違反本法規定的行為,不依法予以查處的。

  第四十二條港口行政管理部門(mén)違法干預港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正。向港口經(jīng)營(yíng)人攤派財物或者違法收取費用的,責令退回;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第六章附則

  第四十三條港口行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應當在公布的同時(shí)送上級交通(港口)主管部門(mén)和交通部備案。

  第四十四條港口引航適用交通部公布的《船舶引航管理規定》。從事危險貨物港口作業(yè)的,應當同時(shí)遵守交通部公布的《港口危險貨物管理規定》。

  第四十五條本規定由交通部負責解釋。

  港口碼頭管理制度2

  第一章 總 則

  第一條 [立法宗旨、目的及依據] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)安全生產(chǎn)責任,加強港口安全管理,保障港口安全生產(chǎn),促進(jìn)港口安全發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規,制定本規定。

  第二條 [適用范圍] 從事港口建設、維護、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監督管理適用本規定。

  第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

  第四條 [交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理,主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)法律、法規,制定國家港口安全管理的規章;

 。ǘ┙M織制定港口安全的技術(shù)標準、規范;

 。ㄈ┙⑷珖劭谕话l(fā)事件應急體系,制定港口突發(fā)事件應急預案。

 。ㄋ模┙⑷珖劭诎踩蛻毙畔⑾到y;

 。ㄎ澹┲笇Ш蛥f(xié)調省、自治區、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級交通(港口)主管部門(mén)”)的港口 安全和應急管理工作。

  第五條 [省級交通(港口)主管部門(mén)職責] 省級交通(港口)主管部門(mén)負責本行政區域內的港口安全管理,主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術(shù)標準、規范,結合實(shí)際,制定具體管理辦法;

 。ǘ┮婪▽(shí)施港口安全生產(chǎn)管理;

 。ㄈ┌l(fā)布并按規定向交通運輸部報送港口安全信息;

 。ㄋ模┲笇Ш捅O督所在地港口行政管理部門(mén)的港口安全管理工作;

 。ㄎ澹┲贫ū拘姓䥇^域的港口突發(fā)事件應急預案,建立港口突發(fā)事件應急體系。

  第六條 [所在地港口行政管理部門(mén)職責] 所在地港口行政管理部門(mén)具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監督管理,主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)法律、法規、交通運輸部規章和港口安全的技術(shù)標準、規范;

 。ǘ┚唧w負責港口安全生產(chǎn)管理和監督檢查;

 。ㄈ┍O督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制;

 。ㄋ模┴撠煾劭诮ㄔO項目安全設施建設的監督管理;

 。ㄎ澹┍O督管理港口危險源、危險區域;

 。┙M織開(kāi)展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和考核工作;

 。ㄆ撸┲贫ǜ劭谕话l(fā)事件應急預案,組織建立應急救援隊伍,配備應急救援物資,建立健全港口突發(fā)事件應急體系;

 。ò耍┮婪ㄊ芾砼e報和投訴,查處違反港口安全生產(chǎn)規定的行為。

  第七條 [港口經(jīng)營(yíng)單位職責] 港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責任主體,主要責任是:

 。ㄒ唬┙、健全安全生產(chǎn)責任制;

 。ǘ┰O立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全管理人員;

 。ㄈ┲贫ò踩a(chǎn)規章制度和操作規程;

 。ㄋ模┍WC管理人員和從業(yè)人員接受相應的安全教育和培訓;

 。ㄎ澹┡鋫浞习踩a(chǎn)條件的安全設備設施;

 。┲贫ú(shí)施本單位的突發(fā)事件應急救援預案;

 。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

  第八條 [相關(guān)組織責任] 港口建設和設計單位,檢驗檢測、安全評價(jià)、培訓機構、社團組織及其從業(yè)人員,應當遵守本規定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的規定,依法承擔相應的安全生產(chǎn)責任,保障港口安全生產(chǎn)。

  第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門(mén)和港口企業(yè)應當鼓勵、支持或者組織開(kāi)展港口安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣應用先進(jìn)技術(shù),加強港口安全管理信息化建設,提高港口安全管理水平,適應港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

  第二章 港口安全保障措施

  第十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規章制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規,建立、健全并落實(shí)以下各項安全生產(chǎn)管理制度:

 。ㄒ唬└鲗蛹壓透鲘徫坏陌踩a(chǎn)責任制度;

 。ǘ┌踩a(chǎn)教育培訓考核制度;

 。ㄈ└鲘徫、各工種的安全操作規程;

 。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查及隱患整改制度;

 。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故及應急救援管理制度;

 。┰O備設施安全管理制度;

 。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員管理制度;

 。ò耍┞殬I(yè)危害預防管理制度;

 。ň牛﹦趧(dòng)防護用品管理制度。

  第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并用于以下安全生產(chǎn)事項:

 。ㄒ唬┌踩a(chǎn)教育和培訓;

 。ǘ┡鋫、更新、改造和維護安全防護設備、設施;

 。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與事故隱患整改;

 。ㄋ模└劭谖kU源、危險區域的檢測、評估和監控;

 。ㄎ澹┡鋫鋺本仍鞑、設備,組織開(kāi)展應急救援演練;

 。┡鋫鋭趧(dòng)防護用品;

 。ㄆ撸┌踩a(chǎn)獎勵;

 。ò耍┢渌匾陌踩a(chǎn)支出。

  第十二條 [安全生產(chǎn)管理機構及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構。

  其他港口經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托符合國家規定資格的安全中介機構或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓] 港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)法律、法規的規定接受安全培訓,經(jīng)考核合格,取得資格證書(shū)后,方可任職或者上崗作業(yè)。

  從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應當按交通運輸部規定取得相應的資格證書(shū),方可從事危險貨物港口作業(yè)。

  港口經(jīng)營(yíng)單位應當建立從業(yè)人員安全教育和培訓考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續教育和培訓。

  第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險貨物港口作業(yè)的,應當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運輸部規定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險貨物港口作業(yè)。

  第十五條 [危險貨物經(jīng)營(yíng)單位安全評價(jià)] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位,應當選擇具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構,每三年進(jìn)行一次安全評價(jià),并編制安全評價(jià)報告。

  安全評價(jià)應當針對港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法規和標準的符合性,預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價(jià)結論。

  港口經(jīng)營(yíng)單位應當將安全評價(jià)報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況,報所在地港口行政管理部門(mén)備案。

  第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內進(jìn)行危險貨物作業(yè),港口經(jīng)營(yíng)單位應當依法在規定的時(shí)間內報告所在地港口行政管理部門(mén)。未經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意,不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。

  第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當定期對本單位的港口基礎設施進(jìn)行隱患排查,及時(shí)消除安全事故隱患,并將定期檢查及處理情況形成書(shū)面記錄。

  第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當對使用的港口裝卸機械進(jìn)行檢查、維護、保養、檢測,保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現港口裝卸機械有異常情況時(shí),應當及時(shí)處理。

  存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說(shuō)明。

  第十九條 [危險源、危險區域安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當對港口危險源、危險區域登記建檔,定期檢測、評估有關(guān)設施、設備、庫場(chǎng)的安全狀態(tài),并采取相應的安全措施。

  港口經(jīng)營(yíng)單位應當對港口危險源、危險區域劃定限制區域,建立視頻監控系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門(mén)備案。

  第二十條 [勞動(dòng)防護用品管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,教育、監督從業(yè)人員按照使用規則使用。

  從業(yè)人員應當按照使用規則使用勞動(dòng)防護用品。

  第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當根據職業(yè)病防治法規的規定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應的職業(yè)健康檢查,落實(shí)職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合國家規定的職業(yè)安全衛生條件。

  第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調。

  第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位,應當具備適合船舶靠泊、滾裝車(chē)輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備,碼頭設施和設備的安全技術(shù)性能應當符合國家有關(guān)標準與規范。

  為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統,對上船車(chē)輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,制止車(chē)輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。

  為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應當在開(kāi)航前與船方確認本航次乘船旅客人數、車(chē)輛數。

  第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營(yíng)單位對碼頭前沿水深應當及時(shí)維護,保障船舶靠泊、離泊安全。

  未經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意,港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭,不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

  港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許超過(guò)泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應當采取有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意。

  第三章 港口安全與監督管理

  第二十五條 [建設項目安全許可] 港口建設項目的安全許可包括項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收。

  第二十六條 [建設項目安全許可分級管理] 交通運輸部負責實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準和交通運輸部審批的港口建設項目的安全許可,省級交通(港口)主管部門(mén)負責實(shí)施由省級人民政府有關(guān)部門(mén) 審批、核準的港口建設項目的安全許可,所在地港口行政管理部門(mén)負責實(shí)施其他港口建設項目的安全許可。

  第二十七條 [安全評價(jià)范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場(chǎng)、危險貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫場(chǎng)、構成重大危險源的港內加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設施建設 項目以及由國家、省級和設區的市級人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準或備案的港口建設項目,應當進(jìn)行安全評價(jià),并編制安全評價(jià)報告。

  安全評價(jià)應當對建設項目設立的安全條件進(jìn)行評價(jià),內容包括建設項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析,與安全生產(chǎn)法規和標準的符合性評價(jià),預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價(jià)的結論。

  第二十八條 [建設項目設立安全許可申請] 按規定應當進(jìn)行安全評價(jià)的港口建設項目,應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門(mén)提出項目設立安全許可申請,并提交以下材料:

 。ㄒ唬┙ㄔO項目設立安全許可申請書(shū);

 。ǘ┙ㄔO項目概況;

 。ㄈ┌踩u價(jià)報告。

  第二十九條 [建設項目設立安全許可審批] 港口管理部門(mén)應當組織對建設項目設立安全許可申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意建設項目設立的決定,并出具項目設立審查意見(jiàn)書(shū)。

  第三十條 [建設項目安全設施“三同時(shí)”] 港口建設項目的安全設施應當依法與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  未經(jīng)安全設施設計審查的,不得建設;未經(jīng)竣工驗收的,不得投入使用。

  第三十一條 [安全設施設計審查申請] 港口建設項目安全設施設計許可由建設單位按本規定第二十六條規定向港口管理部門(mén)提出申請,并提交以下材料:

 。ㄒ唬┙ㄔO項目安全設施設計許可申請書(shū);

 。ǘ┙ㄔO項目設立安全許可的審批意見(jiàn);

 。ㄈ┙ㄔO項目概況;

 。ㄋ模└劭诮ㄔO項目初步設計安全專(zhuān)篇。

  第三十二條 [安全設施設計審批] 港口管理部門(mén)應當組織對安全設施設計申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意安全設施設計的決定。

  第三十三條 [安全設施竣工驗收申請] 港口建設項目試運行正常后,應當按本規定第二十六條規定向港口管理部門(mén)申請安全設施竣工驗收,并提交以下材料:

 。ㄒ唬┙ㄔO項目安全設施竣工驗收申請書(shū);

 。ǘ┌踩O施竣工驗收申請報告;

 。ㄈ┌踩O施設計的審查意見(jiàn);

 。ㄋ模┌踩O施施工情況報告;

 。ㄎ澹┌踩O施試運行情況報告。

  第三十四條 [安全設施竣工驗收審批] 港口管理部門(mén)應當對安全設施竣工驗收的申請組織審查,作出同意或者不同意安全設施投入使用的決定,并出具建設項目安全設施竣工驗收意見(jiàn)書(shū)。

  第三十五條 [安全設施設計審查和竣工驗收簡(jiǎn)易程序] 按本規定第二十六條規定由所在地港口行政管理部門(mén)負責管理的港口建設項目,其安全設施設計審批和竣工驗收可以與建設項目初步設計審批和建設項目竣工驗收合并辦理。

  第三十六條 [危險貨物港口設施建設項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場(chǎng)、儲罐、錨地等港口設施和實(shí)施衛生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所,應當依法辦理有關(guān)手續,經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)批準后,方可建設。

  第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗] 所在地港口行政管理部門(mén)應當定期對港口危險貨物經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗,未經(jīng)審驗或者未通過(guò)審驗的`,不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

  第三十八條 [安全評價(jià)機構資質(zhì)] 港口安全評價(jià)機構資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書(shū)的安全評價(jià)機構,可以在全國范圍內從事港口安全評價(jià)活動(dòng);取得乙級資質(zhì)證書(shū)的安全評價(jià)機構,可以在 所在的省、自治區、直轄市范圍內從事除國家審批、核準的港口建設項目以外的港口安全評價(jià)活動(dòng)。

  第三十九條 [安全評價(jià)機構資質(zhì)管理] 交通(港口)主管部門(mén)對港口安全評價(jià)機構實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評價(jià)機構甲級資質(zhì)由交通運輸部認可,乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門(mén)認可。港口安全評價(jià)機構資質(zhì)每?jì)赡陮忩炓淮巍?/p>

  未經(jīng)交通(港口)主管部門(mén)認可或者未通過(guò)審驗的港口安全評價(jià)機構,不得從事港口安全評價(jià)活動(dòng),港口管理部門(mén)對其安全評價(jià)報告不得組織審查或者予以備案。

  第四十條 [安全評價(jià)機構資質(zhì)條件] 申請港口安全評價(jià)乙級資質(zhì),應當具備以下條件:

 。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格;

 。ǘ┯6人以上具有港口安全評價(jià)師資質(zhì)的專(zhuān)職安全評價(jià)人員,其中高級安全評價(jià)師不少于1人,中級安全評價(jià)師不少于2人,初級安全評價(jià)師不少于3人;

 。ㄈ┯袡C構章程、管理制度;

 。ㄋ模└劭诎踩u價(jià)質(zhì)量管理體系;

 。ㄎ澹┯信c評審相適應的固定場(chǎng)所和辦公設施。

  申請港口安全評價(jià)甲級資質(zhì),除應當具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外,還應當具備:有10人以上具有港口安全評價(jià)師資質(zhì)的專(zhuān)職安全評價(jià)人員,其中高級安全評價(jià)師不少于2人,中級安全評價(jià)師不少于3人,初級安全評價(jià)師不少于5人。

  第四十一條 [安全評價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評價(jià)師制度。港口安全評價(jià)師應當有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷,熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規和技術(shù)標準,取得交通運輸部核發(fā)的港口安全評價(jià)師資質(zhì)證書(shū),持證上崗。

  第四十二條 [安全檢查職權] 所在地港口行政管理部門(mén)應當依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

  港口管理部門(mén)的安全監督檢查人員依法實(shí)施監督檢查時(shí),有權向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,查閱、復制有關(guān)資料;發(fā)現違法行為,應當當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正,對依法應當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現安全隱患,應當責令立即排除或者限期排除。

  重大事故隱患排除前應當責令暫時(shí)停產(chǎn),重大事故隱患排除后,經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)審查同意后,方可恢復生產(chǎn)。

  第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門(mén)的安全監督檢查人員應當具備相應的執法資格,檢查時(shí)應當出示有效的執法證件。

  港口安全檢查應當作出書(shū)面記錄,并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字,對發(fā)現的安全隱患應當書(shū)面告知港口經(jīng)營(yíng)單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。

  第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設] 港口管理部門(mén)應當加強管理隊伍建設,建立健全港口安全教育培訓制度,依法規范行政管理人員的執法行為。

  港口管理部門(mén)應當配備必要的港口安全檢查裝備,建立港口安全監管和應急信息化系統,具備港口安全監督管理能力和突發(fā)事件應急能力。

  第四十五條 [港口安全管理專(zhuān)家庫] 港口管理部門(mén)應當設立安全管理專(zhuān)家庫,專(zhuān)家庫由熟悉港口安全管理、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應急救援等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,提供港口安全管理和突發(fā)事件應急的指導和咨詢(xún)。

  第四十六條 [公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門(mén)應當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎設施的建設、維護管理,保障港口公用基礎設施安全、適用。

  第四十七條 [船舶使用公共基礎設施管理] 所在地港口行政管理部門(mén)應當制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內航道、錨地的規定,并及時(shí)公布。

  第四章 港口應急體系建設

  第四十八條 [ 港口應急與屬地應急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門(mén)應當把港口突發(fā)事件應急的組織機構、設施基地、應急隊伍、信息系統平臺的規劃建設和經(jīng)費投入納入到當地人民政府應急體系,統籌安排,有序銜接。

  第四十九條 [港口行政管理部門(mén)對危險源、危險區域的監控] 所在地港口行政管理部門(mén)應當開(kāi)展港口突發(fā)事件危險源、危險區域評估工作,建立港口突發(fā)事件危險源、危險區域數據庫,并及時(shí)掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

  第五十條 [港口管理部門(mén)應急預案的制定] 各級港口管理部門(mén)應當編制港口突發(fā)事件應急預案,并報同級人民政府批準、公布,同時(shí)報上級港口行政管理部門(mén)備案。

  第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統] 各級港口管理部門(mén)應當建立港口突發(fā)事件信息管理系統,用于港口突發(fā)事件預測預警、通訊指揮、應急處置、應急資源的管理和危險源、危險區域的信息傳遞。

  第五十二條 [港口行政管理部門(mén)應急預案的演習演練] 所在地港口行政管理部門(mén)應當組織港口突發(fā)事件應急預案的演習演練。

  單項演習應當每年不少于一次,綜合演習應當每3年不少于一次。

  第五十三條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應急預案的演習演練] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當編制港口突發(fā)事件應急預案,報所在地港口行政管理部門(mén)備案,并定期組織應急預案的演練。

  從事危險貨物港口作業(yè)和為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位至少每3個(gè)月應當進(jìn)行一次應急預案的演練。

  其他港口經(jīng)營(yíng)單位至少每6個(gè)月應當進(jìn)行一次應急預案的演練。

  第五十四條 [危險源、危險區域的預警] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當按照所在地港口行政管理部門(mén)的要求,對危險源、危險區域實(shí)施監控,并及時(shí)上報危險源、危險區域監控信息。

  第五十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位應急隊伍的建立] 港口經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援隊伍,配備應急救援設施設備,組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應急知識和應急預案的培訓。

  第五章 港口安全事故報告及信息統計

  第 五十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;港口經(jīng)營(yíng)單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向所在地港口行政管理部門(mén)報告。

  情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門(mén)報告。

  第五十七條 [港口行政管理部門(mén)的事故報告] 所在地港口行政管理部門(mén)接到事故報告后,對于特別重大事故應當直接報交通運輸部。

  重大事故、較大事故和一般事故應當逐級上報至交通運輸部,每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí),所在地港口行政管理部門(mén)可以越級上報事故。

  第五十八條 [事故報告的內容] 港口安全事故報告應當包括下列內容:

 。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

 。ǘ┦鹿氏嚓P(guān)單位的概況;

 。ㄈ┦鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括對人員、貨物等重要因素的描述;

 。ㄋ模┦鹿实膫鋈藬担òㄏ侣洳幻魅藬担、初步估計的直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染以及社會(huì )影響;

 。ㄎ澹┎扇〉膽碧幹么胧;

 。┢渌斜匾獔蟾娴那闆r。

  第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報。

  第六十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保護好事故現場(chǎng)。

  第六十一條 [港口行政管理部門(mén)組織應急] 所在地港口行政管理部門(mén)的負責人接到事故報告后,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

  第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門(mén)應當建立事故報告值班制度,下級港口管理部門(mén)事故報告值班制度應當報上一級港口管理部門(mén)備案。

  各級港口管理部門(mén)應當向社會(huì )公布值班電話(huà)(兩個(gè)以上辦公室電話(huà)號碼和手機號碼)和傳真號碼,保持24小時(shí)開(kāi)通,受理港口安全事故報告和舉報。

  第六十三條 [事故調查]經(jīng)國務(wù)院或當地人民政府授權或者委托,港口行政管理部門(mén)可以組織事故調查組進(jìn)行調查,或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調查工作。

  第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門(mén)應當按照人民政府對事故調查報告的批復,依法對有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)單位和人員進(jìn)行行政處罰。

  第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位應當吸取事故教訓,落實(shí)防范和整改措施,防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。

  所在地港口行政管理部門(mén)應當對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

  第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門(mén)應當按交通運輸部有關(guān)規定,定期向上一級港口管理部門(mén)報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

  第六章 法律責任

  第六十七條 違反本規定的行為,其他有關(guān)法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

  第六十八條 [港口行政管理部門(mén)人員的責任]港口行政管理部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬⿲Σ环媳疽幎ㄒ幎ǖ母劭诎踩a(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準、許可或者驗收通過(guò)的;

 。ǘ┌l(fā)現未依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

 。ㄈ⿲σ呀(jīng)依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營(yíng)單位不履行監督管理職責,發(fā)現其不再具備本規定規定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準、許可或者發(fā)現違反本規定的行為不予查處的。

 。ㄋ模┪匆勒毡疽幎ǖ诹粭l的規定履行職責,組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。

  第六十九條 [港口行政管理部門(mén)濫收費的責任] 港口行政管理部門(mén)在對港口安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中違法收取費用的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第七十條 [港口經(jīng)營(yíng)單位的責任] 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,港口行政管理部門(mén)應當責令其停止違法行為,并處3萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬└劭诮ㄔO項目安全設施設計未經(jīng)批準,投入施工的;

 。ǘ└劭诮ㄔO項目安全設施未經(jīng)竣工驗收合格,投入使用的;

 。ㄈ┻`反本規定,未經(jīng)批準改建和擴建港口安全設施的。

  第七十一條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門(mén)應當責令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬⿵氖挛kU貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;

 。ǘ⿲Ω劭谖kU源、危險區域未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控的;

 。ㄈ┻`反本規定第二十四條規定,未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護的;

 。ㄋ模┻`反本規定第十七條規定,未制定、實(shí)施港口基礎設施隱患排查制度的。

  第七十二條 港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門(mén)應當責令限期改正,并可以處2萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬└劭谘b卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準、行業(yè)標準或者有關(guān)規定的;

 。ǘ┪唇本仍M織,制訂應急預案的;

 。ㄈ┪磁鋫鋺本仍鞑、設備,或者應急救援器材、設備失效的。

  第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位,有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門(mén)責令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┐a頭及其設施設備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標準與規范要求的;

 。ǘ┻`反本規定第二十三條規定,未配備安全檢測設備或者安全檢測系統,未對上船車(chē)輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

  第七十四條 [安全評價(jià)機構及人員的責任] 未取得相應資格、資質(zhì)證書(shū)的機構及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作,交通運輸部或省級交通(港口)主管部門(mén)責令停止違法行為,并按照下列規定處以罰款:

 。ㄒ唬C構有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

 。ǘ┯嘘P(guān)人員處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第七十五條 [港口經(jīng)營(yíng)單位資金投入的責任] 港口經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人未依規定的規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使港口經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,所在地港口行政管理部門(mén)責令限 期改正,提供必需的資金,并可以對港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令 港口經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  港口經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

  第七十六條 [港口經(jīng)營(yíng)單位人員的責任] 港口經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門(mén)給予警告,并可以對港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┻`反操作規程或者安全管理規定作業(yè)的;

 。ǘ┻`章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)的;

 。ㄈ┌l(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

 。ㄋ模┪唇(jīng)同意,允許超過(guò)碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;

 。ㄎ澹⿲σ寻l(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

 。┚芙^、阻礙港口管理部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢查的;

 。ㄆ撸┻`反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規定,瞞報、故意錯報、延遲報送的。

  第七十七條 所在地港口行政管理部門(mén)發(fā)現從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位不再符合資質(zhì)條件的,或者未通過(guò)港口安全評價(jià)備案審查的,應當責令限期整頓,或者依法撤消其資質(zhì)。

  第七章 附則

  第七十八條 港口設施保安工作,依據交通部《港口設施保安規則》執行。

  第七十九條 港口建設項目施工安全管理,依據交通部《港口建設管理規定》和《港口工程竣工驗收辦法》執行。

  第八十條 本規定自XX年XX月XX日起施行。在本規定之前發(fā)布的有關(guān)規定或規范性文件與本規定不一致的,以本規定為準。

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