地質(zhì)勘查單位會(huì )計制度改革研究論文會(huì )計畢業(yè)論文
改革開(kāi)放以來(lái)，我國的會(huì )計制度改革的定位一直圍繞在滿(mǎn)足和服務(wù)于我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展和改革開(kāi)放的全面需要。地質(zhì)勘查會(huì )計制度作為我國整體會(huì )計制度的其中一部分，也需要更好地滿(mǎn)足和服務(wù)于地勘經(jīng)濟發(fā)展。改革開(kāi)放，不僅僅促進(jìn)了地勘經(jīng)濟的快速發(fā)展，地勘會(huì )計制度也在發(fā)生著(zhù)日新月異的變化。與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展同步，地勘會(huì )計制度越來(lái)越面臨著(zhù)新的機遇和挑戰。
一、地勘單位的界定及特點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，地勘單位指的是從事地質(zhì)資料分析研究和礦物資源探測勘探活動(dòng)的一類(lèi)基本經(jīng)濟單位，可以提供多種礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)數據和其他類(lèi)型的地質(zhì)調查研究資料。在經(jīng)濟效益上，事業(yè)單位實(shí)行社會(huì )企業(yè)化管理，獨立經(jīng)營(yíng)、自負盈虧。地質(zhì)勘查單位作為一類(lèi)專(zhuān)業(yè)性較強的經(jīng)濟活動(dòng)組織，不僅僅肩負著(zhù)為國家找到各類(lèi)礦產(chǎn)資源的責任，還可以為我國國民經(jīng)濟提供有關(guān)地質(zhì)勘查方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及其他服務(wù)。這類(lèi)單位不僅僅具有搜尋范圍廣、業(yè)務(wù)周期長(cháng)的特點(diǎn)，而且從經(jīng)濟效益上看產(chǎn)出與投入不成完全的正比例，從這個(gè)角度上看風(fēng)險系數是比較高的。其收入支出管理模式是兩條線(xiàn)管理的，即預算內和預算外兼有。既包括政府預算內項目的預算內資金，通常采用撥付經(jīng)費、核銷(xiāo)支出、節余分配、超支自補的方式，此外還包括預算外資金，通常采用的方式是社會(huì )化經(jīng)營(yíng)，以及社會(huì )化市場(chǎng)管理和自收自支的經(jīng)營(yíng)模式。
二、地勘會(huì )計制度的探索進(jìn)程
自從在地質(zhì)勘探會(huì )計制度領(lǐng)域開(kāi)展大刀闊斧地的變革創(chuàng )新以來(lái)，地質(zhì)勘查市場(chǎng)陪伴著(zhù)我國經(jīng)濟體制創(chuàng )新的節奏。源于整體地質(zhì)勘查市場(chǎng)本身的內在屬性和地質(zhì)勘查行業(yè)整體變革落后于整體國民社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程，總體上看地質(zhì)勘查相關(guān)會(huì )計制度走過(guò)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展與創(chuàng )新、改變與求存的崎嶇之路。在地質(zhì)勘查行業(yè)不斷摸索之中，上個(gè)世紀90年之前，伴隨著(zhù)當時(shí)整個(gè)國民經(jīng)濟體系中計劃經(jīng)濟制度和缺乏開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)狀況的影響，同時(shí)也由于地質(zhì)勘查整體市場(chǎng)處于國家改革開(kāi)放進(jìn)程中比較滯后的領(lǐng)域，因此從全國整體范圍來(lái)看地勘行業(yè)并沒(méi)有形成完善和健全的可以在整個(gè)行業(yè)內部施行的各項會(huì )計規章和規范，同時(shí)各級別的地勘單位因為其所歸靠的上級單位和主管部門(mén)不同，可能會(huì )采取各個(gè)具體行業(yè)的各項會(huì )計規章和規范，這就導致整個(gè)地質(zhì)勘查行業(yè)沒(méi)有一個(gè)統一標準的各項會(huì )計規章和規范，而是在執行所歸靠行業(yè)的各項會(huì )計規章和規范，這就直接導致極度缺乏整個(gè)地質(zhì)勘查行業(yè)內部的財務(wù)會(huì )計匯總數據。在這種形勢下，地質(zhì)勘查相關(guān)會(huì )計核算制度的制定是迫在眉睫了。在1991年年初開(kāi)始實(shí)施的《地質(zhì)勘查會(huì )計制度》，是由財政部和地質(zhì)礦產(chǎn)部聯(lián)合發(fā)布的，這也就標志著(zhù)地質(zhì)勘查行業(yè)所屬的第一部具有行業(yè)標準規范性質(zhì)的各項會(huì )計規章出現了�！兜刭|(zhì)勘查單位會(huì )計制度》的發(fā)布適應了地質(zhì)勘探領(lǐng)域的經(jīng)濟市場(chǎng)化改革進(jìn)程，也反過(guò)來(lái)推動(dòng)了地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展。其自施行之日以來(lái)，本著(zhù)服務(wù)于地勘單位的中心思想，積極鼓勵其參與市場(chǎng)化改革和競爭，同時(shí)伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新型服務(wù)模式的層出不窮，所涉及范圍的逐步延伸，在這些年里已經(jīng)歷經(jīng)多次修訂和完善。在整體會(huì )計制度改革層面上，1993年7月1日，財政部正式發(fā)布了舊版的《企業(yè)會(huì )計準則》，建立了行業(yè)會(huì )計規章和規范的會(huì )計制度。這些會(huì )計領(lǐng)域的改革逐步開(kāi)啟了與西方社會(huì )普遍采用的會(huì )計準則接軌的進(jìn)程。與國家整體層面的會(huì )計改革進(jìn)程相比，地勘會(huì )計領(lǐng)域的創(chuàng )新就屬于會(huì )計制度改革的落后領(lǐng)域。因此，迫切需要在集思廣益的基礎上，征求各方意見(jiàn)和建議，對1991年發(fā)布的《地質(zhì)勘查單位會(huì )計制度》做出進(jìn)一步的完善，推出舊版的《地質(zhì)勘查單位會(huì )計制度》就迫在眉睫了。最終在1996年1月1日起施行，由財政部財會(huì )字[1996]15號令正式發(fā)布�！兜乜睍�(huì )計制度》的發(fā)布極大地促進(jìn)了地勘領(lǐng)域的創(chuàng )新。
三、原有會(huì )計制度的作用
《地勘會(huì )計制度》自從頒布以來(lái)，一直在為地勘領(lǐng)域的發(fā)展和壯大服務(wù)。其發(fā)揮的`作用不僅僅體現在服務(wù)于地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理和業(yè)績(jì)核算，同時(shí)也體現在業(yè)績(jì)評價(jià)方面，服務(wù)制約機制方面，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等方方面面。作為地勘行業(yè)會(huì )計核算標準的地勘會(huì )計制度，一方面沿襲了原有制度的規范性和一致性，又借鑒了通用的《事業(yè)單位會(huì )計準則》《企業(yè)會(huì )計準則》等相關(guān)會(huì )計制度�？梢哉f(shuō)具有重要的旗幟性意義，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。作為地勘行業(yè)會(huì )計核算標準的地勘會(huì )計制度，歷經(jīng)十余年的實(shí)踐檢驗，充分證明了其在過(guò)去十幾年里是發(fā)揮過(guò)重要作用的。
四、《地勘會(huì )計制度》逐漸顯露出的弊端
隨著(zhù)時(shí)間的推移，“世易時(shí)移，變法宜矣”，舊版的地勘會(huì )計制度已經(jīng)逐漸變得不適應改革開(kāi)放新形勢，難以應付新形勢下出現的各種新情況。從實(shí)踐周期來(lái)看，舊版的地勘會(huì )計制度歷經(jīng)十多年的應用，可以說(shuō)，舊版的地勘會(huì )計制度的時(shí)限性顯露無(wú)遺。
五、地勘會(huì )計制度進(jìn)一步完善的方向
從我國各行各業(yè)的財務(wù)信息核算實(shí)踐來(lái)看，實(shí)現不同行業(yè)的財務(wù)信息一致性是大勢所趨。在全國范圍內，《事業(yè)單位會(huì )計準則》和《企業(yè)會(huì )計準則》等會(huì )計核算規章和規范奠定了我國會(huì )計核算的基礎，不同的行業(yè)都要遵照此類(lèi)標準和規范來(lái)執行，而不是不同行業(yè)采用不同的標準。因此，地勘行業(yè)的財務(wù)核算規范要在其指導下，借鑒已有經(jīng)驗，協(xié)調一致。如果能實(shí)現與企業(yè)會(huì )計準則接軌的話(huà)，那么地勘行業(yè)領(lǐng)域就可以迅速實(shí)現與其他行業(yè)的財務(wù)信息交流和溝通。尤其是新版的地勘會(huì )計制度出臺可以更好地適應新礦產(chǎn)資源法和礦業(yè)權市場(chǎng)的出現。新版的地勘會(huì )計制度可以考慮與新版的《事業(yè)單位會(huì )計準則》《企業(yè)會(huì )計準則》協(xié)調一致，以便為地勘行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更積極的促進(jìn)作用。
參考文獻：
[1]地質(zhì)勘查單位會(huì )計制度講解編寫(xiě)組.地質(zhì)勘查會(huì )計制度講解[M].地質(zhì)出版社,1992.
[2]財政部地質(zhì)勘查單位.會(huì )計制度[M].地質(zhì)出版社,1996.[3]編寫(xiě)組.地質(zhì)勘查單位會(huì )計制度培訓教材[M].經(jīng)濟管理出版社,1996.
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