鄉鎮規劃監督巡查的工作制度

　　為了進(jìn)一步規范城鄉規劃管理，有效遏制和及時(shí)查處各類(lèi)違法用地、違法建設行為，維護城鄉建設和管理的正常秩序，維護廣大人民的社會(huì )公共利益，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，加快城鎮現代化建設進(jìn)程，以《中華人民共和國城鄉規劃法》，《中華人民共和國土地管理法》，《省城鄉規劃條例》等法律、法規為依據。經(jīng)鎮黨委、政府研究決定制定本制度。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬�、違規用地“三看”任務(wù)“

　　一看有無(wú)違章建設;

　　二看有無(wú)違規流轉;

　　三看有無(wú)私挖盜采。

　�。ǘ�）、農房建設“四看”任務(wù)：

　　一看基礎不挪位；

　　二看樓層不增減；

　　三看風(fēng)貌不走樣；

　　四看復耕不拖延。

　　建立查處違規建房、沙石開(kāi)采、土地流轉等行為的1+1快速反應機制即兩個(gè)一天工作制：在違規行為發(fā)生一天之內村、社要發(fā)現、上報、核實(shí)；一天之內鎮綜合執法大隊要快速執法、處置和善后。

　　二、巡查內容

　　為有效防止新違章建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違章建筑信息，要求實(shí)行每天巡查制度，在規定時(shí)間內各村委會(huì )和監督員務(wù)必嚴格按照相關(guān)要求仔細做好巡查工作，并將巡查發(fā)現的違章建筑進(jìn)行拍照取證和登記造冊并及時(shí)上報，為拆除違章建筑提供事實(shí)依據。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領(lǐng)導。充分認識規劃監督工作的重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。按照責任分工，主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮職能作用，加強督促指導，積極協(xié)調配合，及時(shí)解決問(wèn)題；建立上下聯(lián)動(dòng)、村村聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保全鎮查違、處置工作快速、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化宣傳，廣泛動(dòng)員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳巡查違章建筑的'重要性、必要性以及因違章建筑帶來(lái)的負面影響和不良后果，為開(kāi)展全鎮規劃監督工作創(chuàng )造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，編發(fā)工作簡(jiǎn)報，搭建政策指導、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。

　�。ㄈ�）嚴肅紀律，問(wèn)責問(wèn)效。監督員在巡查工作中要做到“兩帶頭兩不準”，即帶頭支持規劃監督、執行的相關(guān)規定，不準說(shuō)、不準做不利于規劃監督、執行工作的話(huà)和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準為違法用地違規建設說(shuō)情、打招呼、寫(xiě)條子。要加大責任追究，實(shí)行嚴格問(wèn)責。對因思想不重視、工作不到位而影響巡查工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙農房建設和違章建筑巡查工作的黨員干部，要嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。

　�。ㄎ澹┍Ｕ嫌辛�，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。各村監督員工資7600元/年，其中3600元按300元/月發(fā)放，另外4000元在年底根據鎮規劃執行、監督委員會(huì )的考核結果發(fā)放。各村規劃執行、監督工作經(jīng)費8000元/年。

　�。ㄋ模┙�立考核機制、確保工作力度。堅持完善規劃執行、監督管理體制，堅持從快、從細、從嚴巡查，對于違法用地、違規建設做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、有效制止、快速處置；建立健全考核機制：

　　一是針對各村兩委會(huì )考核

　　1、及時(shí)發(fā)現違法建設制止有力沒(méi)有造成任何損失和不良影響的進(jìn)行表?yè)P；

　　2、發(fā)現既成事實(shí)的違法違規行為每發(fā)現一起扣除工作經(jīng)費2000元-5000元；

　　3、發(fā)現3起及以上既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為取消村年終評先選優(yōu)資格，年終工作經(jīng)費歸零，村支部書(shū)記、村主任向鎮黨委政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，全鎮通報，并扣除年終目標考核分5分。

　　二是針對監督員考核

　　1、巡查工作一次不到位扣減當月工資100元；

　　2、發(fā)現一起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣除當月工資300元；

　　3、發(fā)現兩起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為扣發(fā)2000元考核工資；

　　4、發(fā)現三起既成事實(shí)并造成損失和不良影響的違建行為的更換監督員，扣發(fā)4000元考核工資。

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