湖北省志愿服務(wù)條例全文
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湖北省志愿服務(wù)條例全文
目 錄
第一章 總 則
第二章 志愿者
第三章 志愿服務(wù)組織
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)
第五章 保障與激勵
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，鼓勵、引導和規范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的志愿服務(wù)及其相關(guān)工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)，是指不以獲取報酬為目的，自愿以自己的時(shí)間、知識、技能和體力等幫助他人、服務(wù)社會(huì )的公益性活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。
本條例所稱(chēng)志愿服務(wù)組織，是指從事志愿服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì )公益組織。
第四條 志愿服務(wù)應當遵循自愿、無(wú)償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會(huì )公德，不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益。
第五條 縣級以上精神文明建設指導機構負責本行政區域內志愿服務(wù)的統籌規劃、協(xié)調指導和督促檢查等工作。
第六條 縣級以上人民政府應當將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定和完善志愿服務(wù)的支持和保障政策，合理安排志愿服務(wù)所需資金，引導和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府民政部門(mén)負責本行政區域內志愿服務(wù)行政管理工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好志愿服務(wù)相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當鼓勵和支持在本地區開(kāi)展志愿服務(wù)，為志愿服務(wù)提供便利條件。
共青團、工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織做好與志愿服務(wù)相關(guān)的組織指導工作。
第七條 省人民政府民政部門(mén)應當建立統一的志愿服務(wù)信息平臺，與各級志愿服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通，為志愿者注冊、培訓交流以及志愿服務(wù)信息發(fā)布等提供便利條件，實(shí)現志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項目、志愿服務(wù)需求的對接。
第八條 省、市(州)、縣(市、區)志愿者協(xié)會(huì )負責協(xié)調本行政區域內各類(lèi)志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，依法維護志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權益。
第九條 全社會(huì )應當支持志愿服務(wù)活動(dòng)，尊重志愿者提供的志愿服務(wù)。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式開(kāi)展志愿服務(wù)公益宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚志愿精神，提升志愿服務(wù)水平。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當通過(guò)新聞報道、專(zhuān)題專(zhuān)欄、公益廣告等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展志愿服務(wù)宣傳。
第二章 志愿者
第十條 志愿者應當具備相應民事行為能力以及與其從事的志愿服務(wù)相適應的知識、技能和身體條件等。
未成年人經(jīng)其監護人同意或者由其監護人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況等相適應的志愿服務(wù)。
第十一條 志愿者享有以下權利：(一)自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織;(二)自愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有權拒絕參加與志愿服務(wù)無(wú)關(guān)或者超出其能力的活動(dòng);(三)獲得與志愿服務(wù)相關(guān)的真實(shí)、完整的信息;(四)接受志愿服務(wù)所需的知識和技能培訓;(五)獲得從事志愿服務(wù)活動(dòng)必要的條件和保障;(六)要求志愿服務(wù)組織出具本人的志愿服務(wù)證明;(七)參加志愿服務(wù)活動(dòng)遭受人身意外傷害時(shí)，獲得相應的救助;(八)對志愿服務(wù)組織進(jìn)行監督，提出意見(jiàn)和建議;(九)法律、法規以及志愿服務(wù)組織章程規定的其他權利。
第十二條 志愿者應當履行以下義務(wù)：(一)遵守志愿服務(wù)組織的章程和管理制度;(二)提供真實(shí)、準確的個(gè)人信息;(三)履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定，完成志愿服務(wù)活動(dòng);(四)尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格和個(gè)人隱私;(五)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十三條 志愿者可以自行在志愿服務(wù)信息平臺注冊，或者經(jīng)本人同意，由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊，成為注冊志愿者。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十四條 符合規定條件的志愿服務(wù)組織，依法在縣級以上人民政府民政部門(mén)進(jìn)行登記。
縣級以上人民政府民政部門(mén)應當簡(jiǎn)化登記手續，提供便捷服務(wù)，并向社會(huì )公告依法登記的志愿服務(wù)組織的名稱(chēng)、住所、服務(wù)范圍以及設立、變更、注銷(xiāo)等信息。
志愿服務(wù)組織可以依托城鄉社區、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、機場(chǎng)等服務(wù)平臺，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)。
第十五條 志愿服務(wù)組織應當履行以下職責：(一)制定志愿服務(wù)計劃并組織實(shí)施;(二)發(fā)布志愿服務(wù)信息;(三)負責志愿者的招募、注冊、激勵、評價(jià)等工作;(四)對志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)知識、技能培訓和安全教育;(五)為志愿者提供必要的條件和保障，幫助解決與志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的實(shí)際困難;(六)依法籌集、管理和使用志愿服務(wù)經(jīng)費、物資等;(七)根據志愿者的要求，如實(shí)出具志愿服務(wù)證明;(八)組織開(kāi)展志愿服務(wù)的宣傳、交流與合作;(九)法律、法規和志愿服務(wù)組織章程規定的其他職責。
第十六條 志愿服務(wù)組織招募志愿者，應當公告志愿服務(wù)項目、服務(wù)內容、志愿者的條件和數量等信息，告知志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險。
第十七條 志愿服務(wù)組織應當真實(shí)、完整記錄志愿者的個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)信息、培訓信息、表彰獎勵信息等，并錄入志愿服務(wù)信息平臺。
未經(jīng)志愿者本人同意，志愿服務(wù)組織不得公開(kāi)或者泄露志愿者依法受保護的信息。
第十八條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、基層群眾性自治組織可以結合工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織本單位職工、社區居民開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng);也可以以志愿服務(wù)隊等形式，申請成為志愿服務(wù)組織的分支機構或者團體成員。
第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)
第十九條 志愿服務(wù)的范圍包括扶貧濟困、支教助學(xué)、科技推廣、文化體育、醫療衛生、法律服務(wù)、環(huán)境保護、心理咨詢(xún)、社區事務(wù)、文明勸導、應急救援、大型社會(huì )活動(dòng)等。
鼓勵優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難需要幫助的社會(huì )群體提供志愿服務(wù)。
第二十條 志愿服務(wù)組織可以自行組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以根據有關(guān)組織和個(gè)人的申請或者委托，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
支持有志愿服務(wù)需求的組織和個(gè)人，通過(guò)志愿服務(wù)組織獲得志愿服務(wù)。
第二十一條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象應當就志愿服務(wù)有關(guān)事項協(xié)商一致。
志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有下列情形之一的，有關(guān)方面應當簽訂書(shū)面志愿服務(wù)協(xié)議：(一)有較高人身安全風(fēng)險的;(二)連續提供三個(gè)月以上專(zhuān)職服務(wù)的;(三)為大型社會(huì )活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;(四)組織境外人員開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的;(五)法律、法規規定的其他情形。
第二十二條 書(shū)面志愿服務(wù)協(xié)議應當包括以下內容：(一)志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容和方式;(二)當事人的權利與義務(wù);(三)志愿服務(wù)的基本保障條件和風(fēng)險防范措施;(四)協(xié)議的變更和解除;(五)法律責任和爭議解決方式;(六)其他需要明確的事項。
第二十三條 鼓勵和支持具備醫學(xué)、心理、法律、科技、文藝、體育等專(zhuān)業(yè)知識和技能的志愿者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)活動(dòng)。
志愿服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應當有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加并指導。
開(kāi)展有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)活動(dòng)，應當安排具備相應職業(yè)資格證書(shū)或者執業(yè)許可證書(shū)的志愿者參加。
第二十四條 各級人民政府應當推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫院等成立志愿服務(wù)隊進(jìn)社區，引導慈善組織和其他社會(huì )組織到社區開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵基層群眾性自治組織依托社區綜合服務(wù)設施，建立志愿服務(wù)平臺，支持志愿者、志愿服務(wù)組織到社區開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十五條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構與志愿服務(wù)組織建立聯(lián)動(dòng)機制，在組織策劃、項目運作、資源共享等方面進(jìn)行協(xié)作。
第二十六條 志愿服務(wù)組織和志愿者參加應對突發(fā)事件志愿服務(wù)時(shí)，應當接受當地人民政府設立的應急指揮機構或者其委托的志愿服務(wù)組織的統一協(xié)調和管理。
第二十七條 任何組織和個(gè)人不得強行指派志愿者或者志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得利用志愿服務(wù)的名義從事違法活動(dòng)或者營(yíng)利性活動(dòng)。
志愿服務(wù)組織和志愿者不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取費用。
第五章 保障與激勵
第二十八條 志愿服務(wù)經(jīng)費來(lái)源包括：(一)政府財政支持;(二)依法獲得的社會(huì )捐贈、資助;(三)基金會(huì )資助;(四)其他合法收入。
第二十九條 志愿服務(wù)經(jīng)費主要用于：(一)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng);(二)開(kāi)展志愿者培訓、志愿服務(wù)宣傳;(三)為志愿者參加志愿服務(wù)辦理人身意外傷害保險;(四)對在志愿服務(wù)活動(dòng)期間遭受人身意外傷害的志愿者予以救助;(五)對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個(gè)人予以獎勵;(六)其他與志愿服務(wù)有關(guān)的事項。
志愿服務(wù)經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用或者侵占。
志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理情況，應當依法接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督。
第三十條 具備條件的地方可以依法設立志愿服務(wù)基金會(huì )，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
鼓勵有條件的組織和個(gè)人依法設立志愿服務(wù)基金。志愿服務(wù)基金的籌集、使用和管理按照有關(guān)法律、法規執行。
第三十一條 鼓勵組織和個(gè)人對志愿服務(wù)進(jìn)行捐贈。捐贈人依法享受稅收等優(yōu)惠。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、群團組織可以通過(guò)政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式支持開(kāi)展志愿服務(wù)，并依照有關(guān)規定將相關(guān)情況向社會(huì )公開(kāi)。
第三十三條 志愿服務(wù)組織應當為參加有較高人身安全風(fēng)險的志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者辦理人身意外傷害保險。
大型社會(huì )活動(dòng)的舉辦者應當為志愿者辦理人身意外傷害保險。
鼓勵保險公司根據志愿服務(wù)的'特點(diǎn)，設立相關(guān)險種，對志愿者實(shí)行免費或者優(yōu)惠承保。
第三十四條 鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等為志愿者提供志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，并對本單位的志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)給予支持。
第三十五條 縣級以上人民政府可以將志愿服務(wù)工作納入創(chuàng )建文明城區、文明街道(鄉鎮)、文明社區(村)、文明單位的考核內容。
鼓勵將志愿精神納入市民公約、村規民約和行業(yè)規范等。
第三十六條 教育行政主管部門(mén)、學(xué)校等應當將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內容，培育青少年的志愿精神，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第三十七條 實(shí)行注冊志愿者星級評定制度，志愿者協(xié)會(huì )根據志愿服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量等，對注冊志愿者進(jìn)行星級評定。
志愿者參加志愿服務(wù)的工時(shí)，可以換取一定的社區服務(wù)。換取社區服務(wù)的辦法，由縣級人民政府民政部門(mén)制定。
第三十八條 對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務(wù)組織以及優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，縣級以上人民政府和精神文明建設指導機構應當予以表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例，法律、法規有規定的，從其規定。
第四十條 志愿者在志愿服務(wù)中受到損害的，依照下列情形分別處理：(一)因志愿服務(wù)組織過(guò)錯受到損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔民事責任;(二)因志愿服務(wù)對象或者第三人過(guò)錯受到損害的，由志愿服務(wù)對象或者第三人依法承擔民事責任，志愿服務(wù)組織應當協(xié)助志愿者向志愿服務(wù)對象或者第三人追究法律責任;(三)因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織應當給予適當補償。
志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)，對志愿服務(wù)對象造成損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔民事責任;志愿者有故意或者重大過(guò)失的，志愿服務(wù)組織依法追償。
第四十一條 志愿服務(wù)組織有下列行為之一的，由民政部門(mén)、公安機關(guān)予以制止，責令改正;情節嚴重的，撤銷(xiāo)登記;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)利用志愿服務(wù)名義從事違法活動(dòng)或者營(yíng)利性活動(dòng)的;(二)偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明的;(三)侵犯志愿者或者志愿服務(wù)對象的個(gè)人隱私和其他依法受保護的信息的;(四)私分、挪用或者侵占志愿服務(wù)經(jīng)費、物資的;(五)其他違反法律、法規規定的行為。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自2016年2月1日起施行。2006年5月26日湖北省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《湖北省青年志愿服務(wù)條例》同時(shí)廢止。
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