2016年西安市成都失業(yè)穩崗補貼政策
穩崗補貼政策給人們帶來(lái)了更多的保障，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于2016年西安市成都的失業(yè)穩崗補貼政策，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
1、國家為什么實(shí)施穩崗補貼政策?
答：國家出臺穩崗補貼政策主要有兩方面原因：一方面，從政府的職能上講。中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，增長(cháng)速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，企業(yè)作為中國經(jīng)濟的主體，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險不斷加大，職工大量轉崗安置、下崗失業(yè)的現象隨時(shí)可能出現。對于正常納稅、按時(shí)參保繳費承擔社會(huì )責任的企業(yè)，政府有義務(wù)和責任去分擔這些企業(yè)暫時(shí)遇到的困難和風(fēng)險，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。另一方面，從失業(yè)保險基金的功能上講。失業(yè)保險基金具有三大功能，即：保生活、穩崗位和促就業(yè)。今年是我國就業(yè)壓力最大的一年。企業(yè)穩定了就業(yè)崗位，就減少了再就業(yè)的壓力，促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。因此，去年年底，人社部、財政部、發(fā)改委、工信委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位的通知》(人社部發(fā)[2014]76號)，對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩定崗位補貼。隨后，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕23號)，在《意見(jiàn)》中，將享受穩崗補貼范圍進(jìn)一步擴大到所有依法參保并足額繳費，裁員率低于城鎮登記失業(yè)率的企業(yè)�？梢哉f(shuō)，穩崗補貼將成為今后失業(yè)保險工作一項重中之重工作，大家要從思想上引起足夠重視。
2、國務(wù)院為什么擴大穩崗補貼實(shí)施范圍?
答：人社部、財政部、發(fā)改委、工信委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位的通知》(人社部發(fā)[2014]76號)規定的穩崗補貼實(shí)施范圍主要是實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能三類(lèi)企業(yè)。這三類(lèi)企業(yè)在我市數量較少，基本上很少有企業(yè)能夠符合條件。省人社廳考慮到這種情況，經(jīng)過(guò)調查研究，將穩崗補貼實(shí)施范圍擴大到中小企業(yè)。國務(wù)院考慮到在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，企業(yè)承擔的穩崗任務(wù)較重，失業(yè)保險基金結余較大，因此，將穩崗補貼政策進(jìn)一步擴大到所有依法參保并足額繳費，少裁員或不裁員的企業(yè)。
3、經(jīng)辦機構如何掌握不同年度的穩崗補貼實(shí)施范圍?
答：我市申報度穩崗補貼的企業(yè)，仍按《關(guān)于貫徹落實(shí)失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(市人社發(fā)[2015]145號)要求執行。申報2015年度及其以后年度的穩崗補貼的企業(yè)，按市人社局、市財政局《關(guān)于貫徹落實(shí)新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(市人社發(fā)[2015]號)規定的實(shí)施范圍執行。大型企業(yè)不符合度穩崗補貼條件，但穩崗補貼實(shí)施范圍擴大后可申報2015年度穩崗補貼。
4、為什么企業(yè)必須自覺(jué)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍?
答：這是國家的明文規定。主要是想及時(shí)掌握企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中行業(yè)人數變化情況，以便及時(shí)采取相關(guān)的應對措施。
5、為什么要求企業(yè)要加大失業(yè)保險宣傳力度?
答：為了維護企業(yè)的利益，我們在研究確定企業(yè)裁員率時(shí)，沒(méi)有簡(jiǎn)單地計算企業(yè)年度參保人數的變化，而是從實(shí)際出發(fā)，定為領(lǐng)取失業(yè)保險金人數。這樣，可能有些企業(yè)為了爭取穩崗補貼，而不給符合條件的職工辦理失業(yè)登記。因此，要求企業(yè)要加大失業(yè)保險宣傳力度。下一步還要把職工因企業(yè)不給辦理失業(yè)登記的投訴作為能否最大限度享受穩崗補貼的重要因素。
6、穩崗補貼政策范圍擴大后，還需要審核政策范圍及產(chǎn)業(yè)結構調整材料嗎?
答：不需要。新文件下發(fā)后，申報2015年度及其以后年度穩崗補貼的企業(yè)，不再需要提供政策范圍及產(chǎn)業(yè)結構調整材料，各有關(guān)部門(mén)也不再進(jìn)行審核。
7、穩崗補貼范圍擴大后，享受穩崗補貼的條件也發(fā)生了變化，企業(yè)還需要開(kāi)具環(huán)保證明嗎?
答：穩崗補貼范圍擴大后，享受穩崗補貼的基本條件只有兩條：一是依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;二是上年度裁員率低于城鎮登記失業(yè)率。沒(méi)有再規定符合中省市環(huán)保政策，因此，從申報2015年度穩崗補貼開(kāi)始，不再要求開(kāi)具環(huán)保證明。
8、申報2015年度及以后穩崗補貼的企業(yè)應具備哪些條件?
答：穩崗補貼政策實(shí)施范圍擴大后，市人社局、市財政局《關(guān)于貫徹落實(shí)新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(市人社發(fā)[2015]號)規定，申報2015年度及其以后年度穩崗補貼的企業(yè)應同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費(指足額繳納失業(yè)保險費或按規定補繳歷史欠費);二是上年度未裁員或裁員率低于西安市城鎮登記失業(yè)率。不再審核企業(yè)類(lèi)型和產(chǎn)業(yè)結構調整條件，不需提供環(huán)保證明和財務(wù)審計報告。
9、為什么不按參保關(guān)系確定穩崗補貼受理部門(mén)?
答：這次穩崗補貼的審批模式與以往不同，簡(jiǎn)化了前期審核手續，但上級要求要加大事中、事后監督檢查力度，確保失業(yè)保險基金的安全使用。另外，上級要求申報穩崗補貼的企業(yè)要自覺(jué)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)上報相關(guān)數據。要落實(shí)這些工作要求，就必須緊緊依靠區縣、開(kāi)發(fā)區人社部門(mén)。
10、西安市穩崗補貼政策要求企業(yè)向工商注冊地址的人社部門(mén)申報，如果企業(yè)在參加西安市參加失業(yè)保險，但工商注冊地址不在西安市行政區域內，應該由哪些部門(mén)受理?
答：省上文件規定，企業(yè)在哪里參加失業(yè)保險，就在哪里享受穩崗補貼政策。由于歷史原因，工商注冊地址不在西安市行政區域內，但實(shí)際在西安市參加失業(yè)保險的企業(yè)，可向企業(yè)失業(yè)關(guān)系所在的經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)辦機構應履行受理環(huán)節職責。
11、《西安市穩崗補貼審批表》中“納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測情況”欄，由誰(shuí)來(lái)填寫(xiě)?
答：《西安市穩崗補貼審批表》中“納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測情況”欄，由受理部門(mén)根據企業(yè)提供的材料填寫(xiě)。
12、企業(yè)申報2015年度穩崗補貼時(shí)，應該準備哪一年的資料?
答：這次穩崗補貼的審批思路是先審批、再用于穩定就業(yè)崗位工作、后跟蹤監督檢查。因此，企業(yè)申報2015年度穩崗補貼時(shí)，應準備的是當年的相關(guān)資料，經(jīng)辦機構在審核企業(yè)繳費、裁員情況時(shí)，依據的是的數據，監督檢查時(shí)，主要看當年的穩崗措施落實(shí)情況。對于企業(yè)穩崗補貼用于轉崗培訓、技能提升培訓的企業(yè)，還要按照我局關(guān)于轉崗培訓工作的要求執行，自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)的監督檢查。
13、度企業(yè)繳納了1000萬(wàn)的失業(yè)保險費，是不是申報2015年度穩崗補貼就能申領(lǐng)500萬(wàn)?
答：今年，我們會(huì )根據企業(yè)申報的`資料和實(shí)際情況，盡量按最高限給予審批。明年開(kāi)始，我們將根據企業(yè)穩崗補貼的使用情況、失業(yè)保險政策宣傳情況、失業(yè)動(dòng)態(tài)監測情況、企業(yè)轉崗培訓信息化建設情況等因素作為穩崗補貼考核要素，對企業(yè)穩崗補貼成效進(jìn)行全面考核，并把考核結果與新一年度穩崗補貼的審批相結合，研究確定穩崗補貼的審批金額，從而把穩崗補貼的作用發(fā)揮到最大。
14、企業(yè)在度申領(lǐng)了失業(yè)調控補貼，在申請2015年度穩崗補貼中是不是應該扣除?
答：申請的2015年度穩崗補貼是對2015年穩崗工作經(jīng)費的支持，不應該扣除申領(lǐng)的失業(yè)調控補貼。如果企業(yè)在2015年申領(lǐng)了失業(yè)調控補貼，則應該扣除。
15、穩崗補貼的執行期限是什么?
答：《關(guān)于貫徹落實(shí)失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(市人社發(fā)[2015]145號)規定，穩崗補貼政策從開(kāi)始執行到2020年底結束。
16、城鎮登記失業(yè)率在哪里可以查到?
答：在每年公布的政府工作報告中可以查到。如：度城鎮登記失業(yè)率在2015年政府工作報告中有體現。
17、企業(yè)的裁員率是怎么算出來(lái)的?
答：我市穩崗補貼文件中規定，上年度裁員率指上年度該企業(yè)辦理失業(yè)登記人數除以上年年底職工參加失業(yè)保險人數的百分比。失業(yè)登記人數和參保職工人數，在我市社保系統有記載。
18、符合我市穩崗補貼申領(lǐng)條件的人力資源公司，能不能申領(lǐng)穩崗補貼?
答：根據我市穩崗補貼實(shí)施范圍和基本條件，人力資源公司、勞務(wù)派遣單位也可享受穩崗補貼，但應承擔對用人單位使用穩崗補貼的全部監管責任;按照“誰(shuí)足額繳費、誰(shuí)穩定崗位、誰(shuí)享受補貼”原則，統一向受理部門(mén)提出申請;申請時(shí)，應區分勞務(wù)派遣、勞務(wù)承攬、人事代理、本部參保人員等不同情況，明確人力資源公司、勞務(wù)派遣單位和用人單位在穩定就業(yè)崗位上所起的作用，落實(shí)享受穩崗補貼的單位、落實(shí)穩崗補貼的監管責任。
人力資源公司中參加失業(yè)保險人員的情況大致有四種情況：一是人力資源公司自己的員工，二是勞務(wù)派遣員工，三是勞務(wù)外包人員，四是人事代理人員。
19、申請年度新成立的公司，剛剛參加失業(yè)保險，能否享受當年的穩崗補貼?
答：申請年度新成立的公司，剛剛參加失業(yè)保險，沒(méi)有上年度的失業(yè)保險繳費數字，因此，不能享受當年穩崗補貼。
20、公司是從集團總公司里分離出來(lái)單獨繳納失業(yè)保險，或者幾個(gè)公司合并為一個(gè)公司，能否享受穩崗補貼?
答：理論上是可以的。從集團總公司里分離出來(lái)的單獨繳納失業(yè)保險費的單位，由于上年度沒(méi)有失業(yè)保險費繳納數據，則這種情況無(wú)法給該公司計算穩崗補貼。該公司可與原集團總公司協(xié)商處理。
幾個(gè)公司合并為一個(gè)公司，要看失業(yè)保險賬戶(hù)是否合并。如合并后，則可看上年度幾個(gè)公司的繳納失業(yè)保險的票據。依據這些票據，也可以享受穩崗補貼。
21、企業(yè)申請穩崗補貼后，資金如何劃撥?
答：根據企業(yè)提交的穩崗補貼使用計劃，如果屬于繳納社保補貼的直接把資金劃撥到企業(yè)社保賬戶(hù)上;如果屬于給職工發(fā)放生活補貼、開(kāi)展轉崗培訓和技能提升培訓，則直接把資金劃撥到企業(yè)提供的對公賬戶(hù)上。企業(yè)穩崗補貼的使用一定要按計劃執行，不得改變用途計劃，穩崗補貼使用情況將直接影響下一年度穩崗補貼的審批金額。
22、用穩崗補貼開(kāi)展轉崗培訓和技能提升培訓，企業(yè)自己能定嗎?
答：企業(yè)自己確定轉崗培訓和技能提升培訓內容和資金使用計劃，但必須全程接受市人社局監督管理。如果不自覺(jué)納入市人社局全程監督管理的，市人社局將不認定穩崗補貼用在轉崗培訓和技能提升培訓上，會(huì )直接影響下一年度的穩崗補貼金額。
23、企業(yè)8月才成立，度繳費僅四個(gè)月，但足額繳納了失業(yè)保險費，能申請2015年的穩崗補貼嗎?
答：可以。只要系統內有企業(yè)度繳納失業(yè)保險費的數據，并按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費，就可以申請2015年度穩崗補貼的。
24、原行業(yè)單位申領(lǐng)穩崗補貼，上年度繳費金額如何認定?
答：由于原行業(yè)單位在我市社保信息系統中沒(méi)有上年度失業(yè)保險繳費金額，因此，原行業(yè)單位失業(yè)保險繳費情況，可由社保經(jīng)辦機構可根據原行業(yè)單位提供的實(shí)際繳費票據或省人社廳失業(yè)保險處出具的原行業(yè)統籌單位失業(yè)保險費返回文件及明細給予確定。
25、企業(yè)穩崗措施指的是什么?
答：穩崗措施是指企業(yè)為了穩定職工隊伍在申請穩崗補貼年度內所采取的一系列具體措施。主要寫(xiě)準備采取什么措施穩定就業(yè)崗位，并不是寫(xiě)以前做好什么穩定崗位的工作。一般來(lái)講，講清楚以下三方面的內容即可：
一是企業(yè)的基本情況，包括成立的時(shí)間、所屬行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)，繳納失業(yè)保險費的起始時(shí)間。
二是當前企業(yè)在職工隊伍穩定上面臨的困難和問(wèn)題。
三是準備如何穩定職工隊伍，有什么具體措施及每項措施的落實(shí)情況。這是穩定崗位措施的重要內容，要與穩崗補貼的使用計劃相對應。
26、申請年度企業(yè)穩崗補貼使用計劃內容有什么要求?
答：穩崗補貼使用計劃，理論上可以用于職工生活補貼、社會(huì )保險補貼、轉崗培訓補貼、技能提升培訓補貼中的任何一項，但是考慮到職工生活補貼、轉崗培訓補貼、技能提升補貼后期監督管理困難，因此，希望企業(yè)選擇社保補貼。
如企業(yè)堅持要求穩崗補貼使用在轉崗培訓和技能提升培訓上，則應按照我市失業(yè)調控補貼的相關(guān)要求，自覺(jué)接受政府部門(mén)的監督管理。否則，則政府監督部門(mén)會(huì )認定穩崗補貼使用不當，影響下一年度的穩崗補貼申請。
27、企業(yè)已停工停產(chǎn)，但正常繳納失業(yè)保險費，并沒(méi)有裁員，這樣的企業(yè)能不能申領(lǐng)我市穩崗補貼?
答：從企業(yè)反映的情況來(lái)看，應該符合我市穩崗補貼政策基本條件，可以申領(lǐng)穩崗補貼。但是，企業(yè)應該考慮失業(yè)保險費單位部分是不是企業(yè)承擔的，有沒(méi)有將企業(yè)的責任轉移到職工個(gè)人承擔。如果有，則是違反了相關(guān)法律。如果有人向我們反映，我們要進(jìn)行查處，并追究當事人責任。
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