《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》9月1日正式實(shí)施

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告新規已經(jīng)在2016年9月1號正式實(shí)施，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》9月1日正式實(shí)施”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　魏則西事件催生的思考終于落地，自9月1日起，由國家工商行政管理總局第87號公布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式實(shí)施�！掇k法》中，推銷(xiāo)商品或服務(wù)付費搜索廣告被定義為廣告，應顯著(zhù)標明廣告，引發(fā)媒體關(guān)注，“互聯(lián)網(wǎng)廣告被念上緊箍咒”“朋友圈轉發(fā)廣告擔責”“軟文前標識廣告”等解讀不絕于耳。

　　“國內的法律法規很先進(jìn)，自律跟不上，《辦法》不是萬(wàn)靈藥，如何落實(shí)是大問(wèn)題�！眳⑴c《辦法》征求意見(jiàn)稿制定論證的學(xué)者——中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍告訴《IT時(shí)報》記者。

　　目前，百度、360、搜狗均已將付費搜索鏈接中的“商業(yè)推廣”更改為“廣告”，但一些“黑五類(lèi)廣告”(藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高)依然可通過(guò)網(wǎng)盟(網(wǎng)站廣告聯(lián)盟)的形式投放，所謂的自媒體人發(fā)布廣告軟文應擔責，也會(huì )碰上如何界定是否為廣告和言論自由、商業(yè)表達自由等實(shí)際操作難題。

　　互聯(lián)網(wǎng)大佬頭上的達摩克利斯之劍

　　當付費搜索被定義成廣告，如何讓《辦法》與現有法律規章銜接是實(shí)施后面臨的問(wèn)題。朱巍向《IT時(shí)報》記者舉例，“比如醫療行業(yè)想在百度做廣告，需按照2006年發(fā)布的《醫療廣告管理辦法》取得《醫療廣告審查證明》。審批醫療廣告的是省級醫療主管部門(mén)，工作人員很少，百度有上億條醫療廣告，根本審查不過(guò)來(lái)。大家似乎忽略了2006年互聯(lián)網(wǎng)還不是很發(fā)達，現在的醫療廣告卻依然要沿用10年前的《醫療廣告管理辦法》�！�

　　當《辦法》被嚴格執行，絕大部分的民營(yíng)醫院會(huì )遇到難題，不做廣告活不下去，做廣告又拿不到審批，而這只是搜索引擎在落地《辦法》時(shí)遇到的問(wèn)題之一。目前，在百度及搜狗上，依然有不少的醫療廣告，百度除標示“廣告”外，還在搜索結果上加入了明顯區別于其他區域的底紋顏色。

　　作為我國第一部專(zhuān)門(mén)規范互聯(lián)網(wǎng)廣告的規章，《辦法》是懸在相關(guān)企業(yè)頭上的達摩克利斯之劍，還未實(shí)施前，網(wǎng)上便流傳一張百度聯(lián)盟關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告樣式要求整改的通告，要求成員在百度渲染的廣告中統一添加“廣告”“百度熊掌”圖標，并在8月31日完成升級、自查工作;微信也被運營(yíng)者爆料營(yíng)銷(xiāo)公眾號被批量注銷(xiāo)，涉及減肥、鼻炎等“黑五類(lèi)廣告”一經(jīng)推出就被自動(dòng)刪除;京東則組織了《辦法》的專(zhuān)題培訓，加強商家管控與系統篩查，以保證后期的貫徹執行。

　　除搜索引擎外，諸如京東、天貓、淘寶等電商平臺上對店鋪和商品的付費展現形式同樣被認為是廣告，但截至9月1日，除京東在一些商品中標注“推廣”外，記者并未在以上三家電商平臺的首頁(yè)推薦中看到明顯的“廣告”標識。

　　對此，中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )理事劉俊海向《IT時(shí)報》記者表示：“互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)法網(wǎng)，不允許存在特權企業(yè)和特權廣告，平臺推薦商品、店鋪，宣傳商品和服務(wù)的美譽(yù)度且具有營(yíng)利性目標，符合廣告的基本要求，不能搞‘白馬非馬論’，你的模式再創(chuàng )新，毛發(fā)再白，也還是匹馬�！�

　　“黑五類(lèi)廣告”依然可在網(wǎng)盟投放

　　除付費搜索外，用戶(hù)更難忍的是可分地區、年齡、性別進(jìn)行精準投放的網(wǎng)盟垃圾廣告。你只要在網(wǎng)上搜索了某件商品，就算間隔多天，與這件商品相關(guān)的廣告還是會(huì )漫天飄舞在你瀏覽的多個(gè)網(wǎng)站內。不管你看還是不看，這些彈窗式廣告、兩側漂浮廣告、頂部banner廣告都伴你左右。

　　更尷尬的是，別人使用你的電腦時(shí)，看頁(yè)面上推薦廣告，就能猜出你此前瀏覽過(guò)什么信息。這種投放方式，就連廣告主也不一定能看到自己的廣告，既隱蔽又無(wú)處不在，也因此被一些邊緣行業(yè)青睞。

　　藥品、醫療器械、豐胸產(chǎn)品、減肥產(chǎn)品和增高產(chǎn)品被稱(chēng)為廣告“黑五類(lèi)”， 國家廣電總局、國家工商總局等有關(guān)部門(mén)對此類(lèi)廣告清理活動(dòng)一直沒(méi)有停過(guò)。在《辦法》中亦明確保健食品需要經(jīng)過(guò)廣告審查機關(guān)的審查才能通過(guò)�？僧斢浾咭酝茝V豐胸保健、醫療器械為由咨詢(xún)兩家大型網(wǎng)盟平臺時(shí)，均被告知可以推廣。

　　一家網(wǎng)盟的工作人員告訴《IT時(shí)報》記者，由于黑五類(lèi)廣告敏感，不建議投放媒體平臺，也最好不要特選某類(lèi)行業(yè)網(wǎng)站投放，廣撒網(wǎng)再撈魚(yú)，1000次展示收費1元，而在這1000次展示中，約有3人會(huì )點(diǎn)擊圖片進(jìn)入廣告網(wǎng)站。另一家網(wǎng)盟的工作人員則告訴記者，“圖片黃一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，只要不是太露骨，表達的隱晦些，也可以投放，”一旦投放，可按行業(yè)規則給記者提成，根據投放金額的多少，返利20%至40%。

　　對于《辦法》中提及的“廣告需求方平臺經(jīng)營(yíng)者、媒介方平臺經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺的成員，在訂立互聯(lián)網(wǎng)廣告合同時(shí)，應當查驗合同相對方的主體身份證明文件、真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案并定期核實(shí)更新�！眱杉揖W(wǎng)盟均向《IT時(shí)報》記者表示，無(wú)需檢驗以上信息。

　　在朱巍看來(lái)，網(wǎng)盟看似簡(jiǎn)單，卻難鑒定責任。比如， 公眾號里有廣告位，雖然公眾號發(fā)布的文章內容由自媒體決定，但廣告位的設計、投放并不由自媒體決定，當廣告出現問(wèn)題，平臺、自媒體、廣告聯(lián)盟SSP成員誰(shuí)來(lái)負責，分別承擔什么責任，在《辦法》中并未描述得很清楚。

　　自媒體人依舊我行我素

　　除網(wǎng)盟外，已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要來(lái)源、善于發(fā)布軟文廣告的自媒體也在《辦法》中被提及，需要承擔互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的責任，發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)要顯著(zhù)標明“廣告”。

　　“對于自媒體人而言，如何界定他是自由表達還是軟廣告也是個(gè)問(wèn)題，事前判定會(huì )涉及言論自由、商業(yè)表達自由的問(wèn)題;事后判定又和《辦法》的初衷不太相符�！敝煳≌f(shuō)。

　　多位自媒體人向《IT時(shí)報》記者表示，甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)《辦法》，不會(huì )在意，軟文廣告依然按照原來(lái)的方式操作。劉俊海對此表示：“一部規章制度的落地生根，需要改變既有的思維方式、行為方式、利益格局，既然廣告法及《辦法》適用于自媒體這一領(lǐng)域，就應在文章標題之前或之后標明‘廣告’，或標示‘本文中含有廣告內容’，不能因為自媒體‘微、小’而成為漏網(wǎng)之魚(yú)，自媒體人不是不知道怎么標‘廣告’，而是不想做�！�

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