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浙江省安全生產(chǎn)監管現場(chǎng)檢查規定
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各市、縣(市、區)安全生產(chǎn)監督管理局：
為依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，規范全省各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其監督檢查人員的現場(chǎng)監督檢查行為，規范程序，明確內容，明確職責，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規、規章規定，我局組織制定了《浙江省安全生產(chǎn)監管現場(chǎng)檢查規定》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二○○八年一月二十九日
第一條 為依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，規范各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其監督檢查人員的現場(chǎng)監督檢查(以下稱(chēng)現場(chǎng)檢查)行為，規范程序，明確內容，明確職責，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規、規章規定，制定本規定。
第二條 本規定適用于全省各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其監督檢查人員對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)現場(chǎng)檢查行為。安全生產(chǎn)目標責任制考核、安全生產(chǎn)許可現場(chǎng)審查等不適用本規定。
第三條 安全生產(chǎn)監督檢查人員依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規和規章的情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
第四條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要根據本地安全生產(chǎn)情況制定年度現場(chǎng)檢查計劃，明確現場(chǎng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位。在專(zhuān)項檢查中要制定檢查方案，明確檢查時(shí)間、內容和具體要求以及檢查人員。在具體實(shí)施檢查中還需要明確檢查重點(diǎn)和范圍。對群眾舉報要及時(shí)進(jìn)行查處。
第五條 安全生產(chǎn)監督檢查人員在實(shí)施現場(chǎng)檢查時(shí)，應隨身攜帶安全生產(chǎn)檢查文書(shū)，主動(dòng)出示有效的行政執法證件，表明身份，說(shuō)明檢查的法律依據，檢查的目的和內容，并對被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。
對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應當為其保密。
第六條 涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)性?xún)热莸陌踩珯z查，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應聘請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并依據專(zhuān)家的書(shū)面建議，依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處理決定。
第七條 對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監督檢查的主要內容：
(一)礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施、設備符合法律、法規、規章等規定的安全生產(chǎn)要求情況;
(三)建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程情況;制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案情況;
(四)保證安全生產(chǎn)資金投入情況;
(五)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志情況;重大危險源監控情況;
(六)組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患情況;
(七)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品以及監督、教育從業(yè)人員正確佩帶、使用情況;
(八)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
(九)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)教育培訓并取得安全生產(chǎn)資格證書(shū)或安全生產(chǎn)合格證書(shū)情況;
(十)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證持證上崗情況;
(十一)法律、法規、規章規定的其他要求。
第八條 安全生產(chǎn)監督檢查人員在現場(chǎng)檢查中，應當詳細記錄存在的問(wèn)題和不安全因素，填寫(xiě)現場(chǎng)檢查記錄，由安全生產(chǎn)監督檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字，存檔備查。
第九條 安全生產(chǎn)監督檢查人員在現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應當按照下列規定采取現場(chǎng)處理措施并書(shū)面通知：
(一)能夠立即排除的，應當責令立即排除;
(二)存在較大事故隱患危及安全生產(chǎn)的，發(fā)出整改指令書(shū)，責令限期整改;
(三)重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業(yè)人員，并責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。 隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將整改情況報作出整改指令的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
本條第一款第(三)項規定的責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過(guò)6個(gè)月;法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的，應當在規定限期內完成。因不可抗力無(wú)法在規定限期內完成的，應當在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿(mǎn)前10日內提出書(shū)面延期申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在收到申請之日起5日內書(shū)面答復是否準予延期。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的，安全生產(chǎn)監督檢查人員應當自收到申請或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內進(jìn)行復查，填寫(xiě)復查意見(jiàn)書(shū)，由被復查單位和安全生產(chǎn)監督檢查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，應當依法給予行政處罰。
第十一條 安全生產(chǎn)監督檢查人員在現場(chǎng)檢查中，發(fā)現違法事實(shí)清楚、情節簡(jiǎn)單，而且違法事實(shí)確鑿并有法律依據，對個(gè)人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監督檢查人員可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。
安全生產(chǎn)監督檢查人員當場(chǎng)作出行政處罰決定，應當填寫(xiě)預定格式、編有號碼的行政處罰決定書(shū)并當場(chǎng)交付當事人。事后應當及時(shí)報告，最遲在5日內報所屬安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第十二條 除依照簡(jiǎn)易程序當場(chǎng)作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監督檢查人員在監督檢查中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有應當給予行政處罰的行為的，應當及時(shí)報告并按規定辦理立案審批。
第十三條 安全生產(chǎn)監督檢查人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查中，對發(fā)現存在的安全問(wèn)題依法應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應當及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。
第十四條 對有關(guān)單位和人員拒絕現場(chǎng)檢查，阻礙安全生產(chǎn)監督檢查人員執行公務(wù)的，依法給予警告或經(jīng)濟處罰，對情節嚴重的，及時(shí)提請公安機關(guān)依法處理。
第十五條 本規定自公布之日起執行。
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