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企業(yè)應急預案

時(shí)間:2025-06-09 09:09:34 應急預案 我要投稿

企業(yè)應急預案[優(yōu)選15篇]

  在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編為大家整理的企業(yè)應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

企業(yè)應急預案[優(yōu)選15篇]

企業(yè)應急預案1

  為妥善處置20xx年春運突發(fā)事件,確保我市春運工作順利開(kāi)展,實(shí)現“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的工作目標,根據上級春運工作要求,結合我市交通運輸實(shí)際,針對春運可能出現的各種突發(fā)情況,特制定交通運輸系統春運工作應急預案。

  一、指導思想

  按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,積極應對春運可能出現的停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車(chē)輛事故、路阻及自然災害侵襲,以最快的速度,盡最大的努力,消除春運突發(fā)事件或車(chē)輛事故的影響,讓廣大旅客走得了,走得好,走得滿(mǎn)意,確保我市春運工作安全有序暢通。

  二、組織領(lǐng)導

  為及時(shí)處置春運突發(fā)事件,局成立春運突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,由劉德英局長(cháng)任組長(cháng),俞之偉副局長(cháng)任副組長(cháng),局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處,市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局行業(yè)科,由董亞波兼任辦公室主任,具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調、處置等工作。

  春運突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動(dòng)本應急預案,領(lǐng)導小組主要成員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),實(shí)施組織指揮、協(xié)調處置。

  三、突發(fā)事件預測

  我市轄區內春運客流多為短途客運,根據往年春運工作情況和今年春運工作特點(diǎn),可能會(huì )出現以下突發(fā)事件:一是客流高峰期部分客運和公交線(xiàn)路沿途旅客乘車(chē)難,出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣,造成道路無(wú)法通車(chē)或公路受阻情況。三是個(gè)別春運車(chē)輛發(fā)生故障或肇事,滯留旅客需應急疏送。四是個(gè)別線(xiàn)路或出租車(chē)因各種原因,出現停運、停運現象。五是春節前后,正值各級“兩會(huì )”召開(kāi)之際,客運場(chǎng)站、公交車(chē)輛是壞人襲擊的`目標,有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺,影響營(yíng)運車(chē)輛運行。七是春運正值人員流動(dòng)高峰,可能發(fā)生疾病傳染等情況。

  四、應急車(chē)輛及物資準備

  公路搶險應急車(chē)輛及物資由市公路段負責落實(shí)(附件1);道路運輸應急運力由市運管所協(xié)調有關(guān)運輸企業(yè)落實(shí)解決,其中,應急客車(chē)20輛(附件2),應急貨車(chē)10輛(附件3)。

  五、應急處置措施

  1.客流高峰期部分客運和公交線(xiàn)路出現旅客滯留現象。一旦發(fā)生旅客滯留現象,市運管所立即協(xié)調有關(guān)客運和公交企業(yè),調度相應客運車(chē)輛,疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時(shí),立即啟用應急機動(dòng)運力,確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根據需求做好公交車(chē)輛接駁工作。

  責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無(wú)法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實(shí)無(wú)法通車(chē),為確保安全,應及時(shí)封道,停開(kāi)客運車(chē)輛。市公路段道路應急搶修中心及時(shí)組織清理冰雪,疏通道路;市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開(kāi)班車(chē),并密切關(guān)注天氣變化,一旦條件允許,要立即恢復通車(chē),力爭短時(shí)間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況,由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時(shí)進(jìn)行處置,保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車(chē)免費通行政策影響,如在高速公路進(jìn)出口出現車(chē)輛擁阻情況,由市公路段協(xié)調交警部門(mén)疏通道路,確保道路安全暢通;如在風(fēng)景區周邊出現游客、車(chē)輛受阻情況,由市運管所協(xié)助交警部門(mén)疏通道路,安排運力疏運游客。

  責任單位:市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業(yè)

  3.車(chē)輛發(fā)生故障或肇事,造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力,在短時(shí)間內趕赴事發(fā)地疏運、分流旅客。一旦發(fā)生交通事故,要立即上報事故情況,并協(xié)助運輸企業(yè)配合交警部門(mén)處理事故。故障車(chē)或肇事車(chē)輛應立即拖離至春運應急修理點(diǎn),快速修復,盡快投入春運。

  責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  4.個(gè)別線(xiàn)路或出租車(chē)出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業(yè)和相關(guān)人員,及時(shí)了解情況,做好車(chē)主、司乘人員思想工作,確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關(guān)運輸企業(yè)調用客車(chē),必要時(shí)安排應急客車(chē),應急疏運沿線(xiàn)旅客。各有關(guān)運輸企業(yè)做好相應的配合疏運工作。

  責任單位:市運管所、各相關(guān)運輸企業(yè)

  5.客運場(chǎng)站、車(chē)輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運期間,一旦發(fā)生危害社會(huì )秩序及公眾生命財產(chǎn)的道路運輸行業(yè)恐怖襲擊事件時(shí),立即上報市反恐辦,并啟動(dòng)《xx市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案》,應急領(lǐng)導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動(dòng),各部門(mén)及各運輸企業(yè)密切配合,及時(shí)妥善地開(kāi)展各項應急處置工作,最大程度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。

  責任單位:局辦公室 、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門(mén)、各有關(guān)運輸企業(yè)

  6.出現燃料短缺影響營(yíng)運車(chē)輛運行。由局行業(yè)科負責與市有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調燃料供應單位做好工作,保證春運期間營(yíng)運車(chē)輛的燃油供應。

  責任單位:局行業(yè)科

  7.春運期間發(fā)生疾病傳染等情況。春運期間,客運場(chǎng)站作為人員集中地,各運輸企業(yè)要加強衛生清潔和環(huán)境整治,增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情,要以最快的速度向市疾控辦報告,同時(shí)啟動(dòng)應急預案,進(jìn)入疫情全面防控。

  責任單位:局辦公室、局行業(yè)科、市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  春運期間,各單位要加強值班巡查,一旦遇到突發(fā)事件或車(chē)輛肇事,要時(shí)刻關(guān)注事態(tài)走勢,保持通信聯(lián)絡(luò )和信息暢通,真正做到反應靈敏、反饋及時(shí)、措施得當、處置有力,盡快平息突發(fā)事件或車(chē)輛肇事,確保春運工作安全有序暢通。

企業(yè)應急預案2

  一、按照工作落實(shí)要求,我們重點(diǎn)加強了六個(gè)方面的工作:

 。ㄒ唬┩晟茟惫芾眢w系建設

  為加強工業(yè)應急管理體制建設,今年,根據委領(lǐng)導班子成員的變動(dòng)和分管工作的調整,我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統應急管理工作領(lǐng)導小組成員,并增設一名應急工作聯(lián)絡(luò )員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)*加入了“應急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統應急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò )信息體系,明確了相關(guān)機構的職責分工和企業(yè)應急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區經(jīng)貿局、重點(diǎn)應急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協(xié)助安監部門(mén)做好重點(diǎn)危險源防泄漏的應急演練工作。

 。ǘ┩晟茟鳖A案機制體系

  根據工業(yè)系統實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統突發(fā)公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應急預案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應急預案》、《××市工業(yè)系統應當地震災害應急物資保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統應對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統的工業(yè)應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區做好區域應急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預案編制工作,建立預案備案制度,實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。

 。ㄈ┡挪檎瓮话l(fā)事件風(fēng)險

  年初以來(lái),我們與安監局多次聯(lián)手組織企業(yè)開(kāi)展安全隱患整治工作,對重點(diǎn)生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度,特別是加大了對重要工業(yè)設施設備和處于洪澇、地震等高風(fēng)險環(huán)境下生產(chǎn)廠(chǎng)房的巡查力度,防止因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來(lái),我們共進(jìn)行了5次聯(lián)合綜合治理檢查,排查130余處安全隱患和不穩定因素,整改了各類(lèi)易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風(fēng)險。

 。ㄋ模、完善應急物資生產(chǎn)儲備體系

  按照今年國家開(kāi)展的建立應急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統應急物資儲備名錄數據庫,對應急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業(yè)品,實(shí)行了定向分配、定量?jì)Υ,對應急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實(shí)行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過(guò)努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(lèi)(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數據庫。按照“工業(yè)應急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

 。ㄎ澹、建立應急值守和信息報告制度

  一是建立健全了××市工業(yè)系統應急管理工作值班制度,進(jìn)一步規范和加強應急值班、值守工作。按照“應急管理工作值班制度”,設立了應急管理總值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度,設立了重大節假日或特殊時(shí)節的流動(dòng)值班制度,每逢重要節日來(lái)臨,自動(dòng)啟動(dòng)節日值班,有委領(lǐng)導帶隊、各科長(cháng)參加,自行輪流倒換,值班人員保持24小時(shí)通訊暢通,并時(shí)刻加強對電力、供水、交通、運輸和企業(yè)生產(chǎn)的監督和調度,確保節日的安全性。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內上報到市應急辦。

 。、加強應急管理宣傳,提高防范意識

  今年的應急管理宣傳周活動(dòng)比往年力度大,成效好,花了很多資金制作了3塊規范的宣傳板,到圖片社進(jìn)行設計、噴圖,到印刷廠(chǎng)印制傳單,統一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅,到世紀廣場(chǎng)集中宣傳,到本單位樓前道旁宣傳,組織本單位人員觀(guān)摩學(xué)習,向行人進(jìn)行宣講,同時(shí)組織企業(yè)在廠(chǎng)內展開(kāi)學(xué)習教育,到廠(chǎng)外上街宣傳啟發(fā),還在報紙、網(wǎng)站等載體上進(jìn)行公開(kāi)宣傳,使更多的人了解和掌握了應急常識和避險措施,更多的.企業(yè)學(xué)會(huì )了防災減災、自救互救和避險技能。

  二、20xx年應急管理工作計劃

  20xx年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進(jìn)一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災情的能力。

 。ㄒ唬、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系

  貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統范圍內的預案體系,加強相關(guān)預案銜接和管理。

 。ǘ、加大安全生產(chǎn)應急投入

  進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點(diǎn)加強應急救援體系和信息體系的建設,大力開(kāi)展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會(huì )化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開(kāi)展應急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查,形成更加完善的應急資源數據庫。

 。ㄈ、依靠科技進(jìn)步,提高應急工作水平

  建立應急救援技術(shù)支持體系,積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。

 。ㄋ模、搞好培訓演練和應急宣傳工作

  針對不同類(lèi)別的應急管理和救援人員,分別分類(lèi)組織開(kāi)展應急知識培訓,使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務(wù)和措施,提高應急處置能力。廣泛開(kāi)展社會(huì )化宣傳,宣傳預案的主要內容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。

 。ㄎ澹、堅持預防為主,綜合治理

  落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統范圍內的企業(yè)和重大危險源進(jìn)行預防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢(xún)和應急準備檢查,搞好事故防范水平。

企業(yè)應急預案3

  20xx年春運時(shí)間從1月10日起至2月18日結束。為應對春運期間可能出現的因各種突發(fā)性事件導致大量旅客滯留和群體性的事件等情況,及時(shí)、妥善采取處置措施,確保春運工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結合我市交通運輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預案。

  一、春運工作應急指揮機構

  指揮長(cháng):

  副指揮長(cháng):

  成員:

  應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市局安監科,鄭遠超同志兼任辦公室主任,王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應急工作開(kāi)展情況,協(xié)調處理各類(lèi)突發(fā)事件。聯(lián)系電話(huà):XXXX。各縣區交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農村處、市交通運輸局執法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應的突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構,處理職責范圍內的突發(fā)應急事件。

  二、應急指揮機構主要工作

 。ㄒ唬┴撠煷哼\應急預案啟動(dòng),指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

 。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

 。ㄈ┭芯恐贫ㄍ话l(fā)性群體性的事件處置對策和措施。

 。ㄋ模┙邮丈霞墤敝笓]部指令,向上級應急指揮部門(mén)報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。

 。ㄎ澹⿷碧幹靡蛴、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

 。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛、船舶等。

 。ㄆ撸⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

  三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬└骺h(區)交通運輸局:負責組織本轄區突發(fā)應急事件的處置。

 。ǘ┦泄肥聵I(yè)發(fā)展中心、市農村處、市交通運輸局執法處:因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí),及時(shí)組織人員、機械、物資進(jìn)行搶修保通,保障公路暢通。

 。ㄈ┦械缆愤\輸服務(wù)中心:根據全市營(yíng)運客車(chē)總數的5%預留機動(dòng)運力,將應急車(chē)輛的.單位、駕駛員姓名、車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段,按照應急客、貨運輸的要求,及時(shí)調配車(chē)輛,滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

 。ㄋ模┦泻J戮郑贺撠熕辖煌ㄊ鹿剩U情)的應急救援工作,根據天氣情況及時(shí)發(fā)布航行警(通)告,特殊情況下采取停航、封航等措施。

 。ㄎ澹┻\輸企業(yè):

  1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間上報市局應急指揮辦公室,隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)。

  2、全力維護運輸秩序,保障救援工作有序開(kāi)展。

  3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí),為旅客提供必要的生活物資保障。

  4、預留一定數量的客、貨車(chē)輛作為應急搶險運力。

  四、應急處置

 。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理

  1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)公路應急預案,公路部門(mén)應迅速開(kāi)展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。

  2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。

 。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應急處理

  1、在突發(fā)事件中,需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí),運輸部門(mén)立即開(kāi)展工作,啟動(dòng)道路運輸應急預案及行車(chē)安全應急預案。

  2、組織應急預備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

  3、根據實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。

  4、確保運輸安全有序,最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

 。ㄈ┧辖煌☉碧幚

  轄區水上出現一般險情時(shí),啟動(dòng)水上運輸應急預案,按照預案程序開(kāi)展各項工作。發(fā)生特別重大事件時(shí),在上報局應急辦公室的同時(shí),上報市安全生產(chǎn)應急中心。

 。ㄋ模┬侣勑麄鲬碧幚

  突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向市局報告有關(guān)情況,市局將按有關(guān)規定,遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。

  各單位要建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話(huà),保證突發(fā)事件應急信息暢通。

  各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應急工作預案、應急工作領(lǐng)導小組名單、聯(lián)系電話(huà)和應急值班人員表報送局應急辦公室。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└鲉挝灰粗贫ǖ南鄳獞狈桨富虼胧,合理安排人員,確保應急準備工作落實(shí)到位,并組織演練,提高應急反應能力。

 。ǘ└鲉挝灰J真落實(shí)責任,按照“誰(shuí)值班,誰(shuí)負責;誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的要求,接到緊急任務(wù)指令時(shí),要認真、負責、冷靜、及時(shí)的開(kāi)展工作。

 。ㄈ┙拥綉比蝿(wù)安排的單位必須無(wú)條件執行任務(wù),對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導、直接責任人將依法追究責任;對執行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。

企業(yè)應急預案4

  突發(fā)事件管理工作領(lǐng)導小組成員名單

  組長(cháng):XXX

  副組長(cháng):XXX

  成員:XXX XXX XXX

  聯(lián)絡(luò )員:XXX

  電話(huà):XXX為了認真貫徹《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》,迅速、高效、有序的做好各類(lèi)突發(fā)災難的應急搶救工作,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失。根據省運管局的有關(guān)指示精神,結合我公司實(shí)際情況,制定以下《預防和處置突發(fā)事件實(shí)施方案》。只要發(fā)生營(yíng)運車(chē)重特大生產(chǎn)事故,危險貨物運輸事故,發(fā)生火災、爆炸、發(fā)生水災、地震、重大流行性疾病,針對或利用營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)進(jìn)行恐怖活動(dòng),重大節假日、交通備戰期間,此預案自動(dòng)啟動(dòng),修理廠(chǎng)按此預案要求,立即組織實(shí)施。

  一、本預案的適用范圍

  1、發(fā)生營(yíng)運車(chē)重、特大安全生產(chǎn)事故。

  2、危險貨物運輸事故

  3、發(fā)生火災、水災、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災害。

  4、重大流行性疾病病菌。

  5、群體性上訪(fǎng)事件及鬧事。

  6、重大節假日、交通備戰期。

  二、事故可以發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果

  1:地點(diǎn):修理廠(chǎng)所有車(chē)間。

  2、可能造成的后果:

 。1)可能造成人員傷亡、威脅生命安全。

 。2)可能造成重大經(jīng)濟損失。

 。3)可能給政府造成重大政治影響,造成局部的不穩定,破壞和諧社會(huì )的建立。

  三、事故應急救援的組織結構及職責分工:

  1。負責修理廠(chǎng)及配合通濟辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險品運輸、火災、水災、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪(fǎng)事件、重大節假日、交通備戰期間等突發(fā)性事件的應急處理。

  2、人員分工:

  XXX:負責統一指揮及物資調配、事故調查。

  XXX:負責二十四小時(shí)接聽(tīng)電話(huà),上傳下達,人員調配。

  XXX:負責保障后勤及維持次序。

  XXX:負責帶領(lǐng)小分隊現場(chǎng)救援。

  四、突發(fā)事件的報告程序:

  1、報告時(shí)間:在接到突發(fā)事件的報告后,立即了解情況后向政府有關(guān)部門(mén)報告,在事件處理結束后由事故調查小組形成書(shū)面報告材料上報通濟辦事處。

  2、報告內容:

 。1)發(fā)生事件的.單位、事件和地點(diǎn);

 。2)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、現場(chǎng)情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;

 。3)事件的初步判斷(僅限于現場(chǎng))救援情況。

 。4)報告人、時(shí)間。

  五、接到事件報告后,應采取的行動(dòng)和措施:

  應急救援處置總的原則是:減少和減輕人員傷亡,減輕事故的危害程度;拘袆(dòng)和措施:首先,趕赴現場(chǎng),搶救傷員,同時(shí),立即通知急救中心“120”出動(dòng),報告公安“110”,交通事故處理中心“122”,消防大隊“119”。到達現場(chǎng)過(guò)后要積極搶救傷員,做好事故現場(chǎng)的保護工作。預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組成員及應急小分隊隊長(cháng)未經(jīng)批準不得離崗,公出或有特殊情況下不能履行職責時(shí),按職務(wù)高低遞補。

 。ㄒ唬┌l(fā)生水災、爆炸事故處理程序

  1、發(fā)生水災、爆炸事故時(shí)立即向消防部門(mén)報警,報警電話(huà)“119”,F場(chǎng)工作人員切斷電源,組織滅火,打開(kāi)廠(chǎng)內所有消防疏散通道,組織群眾、旅客有序撤離。

  2、事故發(fā)生后,修理廠(chǎng)接到報告立即組織人員趕赴現場(chǎng),組織人員滅火,將車(chē)輛引導至安全區域,調查了解情況,協(xié)助做好工作,同時(shí)向辦事處報告。

 。ǘ┌l(fā)生自然災害處理程序

  自然災害發(fā)生后,修理廠(chǎng)救援工作領(lǐng)導小組全體成員立即到位,及時(shí)向辦事處報告,服從當地政府及有關(guān)部門(mén)的調查,及時(shí)調度車(chē)輛運送救災物資和運輸受災群眾。

企業(yè)應急預案5

  為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據上級的有關(guān)規定,結合公司實(shí)際制定本預案。

  一、緊急運輸組織機構

  總指揮:xxx

  副指揮:xxx

  現場(chǎng)總指揮:值班值宿領(lǐng)導

  滅火組:xxx

  組長(cháng):xxx

  組員:安全股全體

  搶救組:xxx

  組長(cháng):xxx

  組員:客車(chē)隊全體

  保衛組:xxx

  組長(cháng):xxx

  組員:綜合股全體

  通訊組:xxx

  組長(cháng):xxx

  組員:財務(wù)股、人事股全體

  二、應急運輸職責、措施

 。ㄒ唬⿷笨傊笓]:組織指揮緊急運輸救援行動(dòng),準確掌握事故與事件情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調救援行動(dòng),組織好公司各工作組間的協(xié)調行動(dòng);在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的.配合行動(dòng),平時(shí)組織好公司的預案訓練;加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設,提高搶險救援技能。

 。ǘ⿷备笨傊笓]:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。

 。ㄈ⿷蓖ㄓ嵔M:負責求救外部救援的聯(lián)絡(luò )組織,負責有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò )暢通,認真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負責與上級保持聯(lián)絡(luò )。

 。ㄋ模⿷本茸o組:組織或參與地方醫療部門(mén)對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應急后續與善后工作。

 。ㄎ澹⿷北U辖M:負責應急救援物資的供應工作,負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。

企業(yè)應急預案6

  一、編制目的

  為建立健全重污染天氣應急響應機制,提高預防、預警、應對能力,及時(shí)有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。

  二、組織機構

  為保障應急預案的實(shí)施,成立重污染天氣應急辦公室,由廠(chǎng)長(cháng)任辦公室主任,對應急響應總負責,企業(yè)環(huán)保負責人任辦公室副主任。下設環(huán)保組、應急組兩個(gè)工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負責人、經(jīng)理助理?yè)巍?/p>

  2.1環(huán)保組

  主要負責根據大氣污染情況適當調整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠(chǎng)區灑水抑塵,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設施進(jìn)行檢查加強監管。

  2.2應急組

  主要負責按照重污染天氣應急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預案應急響應期間出現的其他問(wèn)題。

  三、預警發(fā)布與解除

  3.1預警發(fā)布

  企業(yè)重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警信息后,進(jìn)入預警準備狀態(tài),做好各項應急準備。

  3.2預警啟動(dòng)

  企業(yè)重污染天氣應急辦公室接到預警通知后,立即根據各自職責采取相應的預警應急措施。啟動(dòng)預警應急措施后,企業(yè)有關(guān)人員對落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

  3.3預警解除

  企業(yè)重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警解除信息后,向企業(yè)發(fā)布預警解除信息。

  四、應急響應

  4.1Ⅲ級(黃色)預警應急響應措施

 。1)環(huán)保組負責,根據大氣污染情況適當調整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠(chǎng)區灑水抑塵,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設施進(jìn)行檢查加強監管。

 。2)應急組負責,實(shí)施Ⅲ級響應減排措施,具體措施(具體到車(chē)間、工段、設備)為:

  a、車(chē)間減產(chǎn)一半

  b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;建材行業(yè)停產(chǎn);)

  4.2Ⅱ級(橙色)預警應急響應措施

  在落實(shí)Ⅲ級預警響應措施的基礎上,再采取如下措施:

 。1)環(huán)保組負責,增加廠(chǎng)區灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設施進(jìn)行檢查加強監管。

 。2)應急組負責,實(shí)施II級響應減排措施,具體措施:

  a、車(chē)間減產(chǎn)一半

  b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上)

  4.3Ⅰ級(紅色)預警應急響應措施

  在落實(shí)Ⅱ、Ⅲ級預警響應措施基礎上,再采取如下措施:

 。1)企業(yè)重污染天氣應急辦公室負責安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。

 。2)環(huán)保組負責,增加廠(chǎng)區灑水抑塵頻次,至少每3小時(shí)灑水1次,每天至少灑水8次,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業(yè)環(huán)保設施進(jìn)行檢查加強監管。

 。3)應急組負責,按照重污染天氣應急響應方案,實(shí)施I級響應減排措施,具體措施:

  a、車(chē)間停車(chē)

  b、c、(確保關(guān)停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機化合物,包括的行業(yè)有:醫藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產(chǎn)品等。)

  4.5信息公開(kāi)與報送

  應急響應期間,企業(yè)重污染天氣應急辦公室每天11:00前向開(kāi)發(fā)區重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日企業(yè)應急響應措施的貫徹執行落實(shí)情況總結;預警解除后第一天16:00前,將整個(gè)預警期間企業(yè)應急響應措施的貫徹執行落實(shí)情況總結報送開(kāi)發(fā)區重污染天氣應急指揮部辦公室。

  五、預案演練

  預案演練由企業(yè)重污染天氣應急辦公室,適時(shí)組織演練,按照預警等級采取相應的應急響應措施,完成真實(shí)應急響應過(guò)程,從而檢驗和提高企業(yè)負責人的臨場(chǎng)組織指揮、隊伍調動(dòng)、應急處置技能等應急能力。

  重污染天氣應急預案

  1、總則

  1.1制定目的

  建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。

  1.2制定依據

  依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關(guān)法規和規章制度。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

  1.4工作原則

  在市重污染天氣應急指揮部的領(lǐng)導下,通信保障應急工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

  1.5預案體系

  市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。

  2、組織指揮體系與職責

  2.1領(lǐng)導小組構成與職責

  設立重污染天氣通信保障應急領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

  領(lǐng)導小組主要職責是:

 。1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關(guān)通信保障應急工作的決策部署。

 。2)研究部署通信保障重點(diǎn)工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。

 。3)指揮、協(xié)調通信保障應急處置工作,及時(shí)向應急指揮部匯報有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

  2.2領(lǐng)導小組辦公室構成與職責

  市重污染天氣通信保障應急領(lǐng)導小組辦公室設在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書(shū)記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專(zhuān)門(mén)人員為辦公室聯(lián)絡(luò )員。辦公室主要職責是:

 。1)處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù),負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負責與市級有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調。

 。2)負責建立成員單位間通信保障協(xié)調工作機制,搞好上傳下達,督促落實(shí)領(lǐng)導小組的.安排和部署。

 。3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時(shí)了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導小組報告重大問(wèn)題并提出處置建議。

  2.3成員單位職責

 。1)市經(jīng)信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調;

  指導基礎電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應急工作;及時(shí)向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進(jìn)展情況。

 。2)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系,落實(shí)領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應急工作部署;

  負責具體施實(shí)本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作;及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請求支援。

 。3)國電公司:負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時(shí)所需的電力供應。

  3、應急響應

  3.1啟動(dòng)響應程序

  在啟動(dòng)市重污染天氣應急預案后,領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時(shí)間到預定或指定地點(diǎn)集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長(cháng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應急預案。各基礎電信運營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下,負責企業(yè)內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。

  3.2加強應急值守和監測

  在重污染天氣發(fā)生期間,實(shí)行應急值班制度,領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守,成員單位聯(lián)絡(luò )員保持24小時(shí)通信暢通;各基礎電信運營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò )運行監測力度,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

  3.3網(wǎng)絡(luò )擁塞處理

  當發(fā)生電信話(huà)務(wù)量持續大幅激增造成網(wǎng)絡(luò )擁塞的情況時(shí),相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)批準后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施,先口頭報告啟動(dòng)限呼工作方案,事后將實(shí)施情況書(shū)面補報備案,以避免網(wǎng)絡(luò )擁塞的擴大和蔓延。

  3.4應急通信保障

  當發(fā)生基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的情況時(shí),相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動(dòng)通信設備,趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急通信保障工作,并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線(xiàn)路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)

  3.5應急結束

  在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后,領(lǐng)導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

  4、保障措施

  4.1應急通信保障隊伍

  基礎電信運營(yíng)企業(yè)要不斷完善專(zhuān)業(yè)應急機動(dòng)通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應急梯隊,加強相關(guān)的培訓和演練,提高通信保障的實(shí)戰能力,以滿(mǎn)足我市應急通信保障等工作的要求。

  4.2基礎設施及物資保障

  基礎電信運營(yíng)企業(yè)應根據我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列,并加強對應急裝備的管理、維護和保養,確保通信保障應急工作順利開(kāi)展。

  4.3電力保障

  基礎電信運營(yíng)企業(yè)應按國家相關(guān)規定配備相應容量的應急發(fā)電設備,確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設施和現場(chǎng)應急通信裝備的供電需求。

  應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領(lǐng)導小組報請市重污染天氣應急指揮部協(xié)調解決。

企業(yè)應急預案7

  1.適用范圍

  本指南適用于全省范圍內石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應急預案的編制,其他環(huán)境風(fēng)險單位的預案編制可參照本指南執行。

  本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。

  2.編制依據

  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規、規范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規范等,制定本指南。

  3.術(shù)語(yǔ)和定義

  下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

  3.1危險物質(zhì)

  指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

  3.2危險廢物

  指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。

  3.3環(huán)境風(fēng)險源

  指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設備和裝置。

  3.4環(huán)境敏感區

  根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》規定,指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地,以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域。

  3.5環(huán)境保護目標

  指在突發(fā)環(huán)境事件應急應對中,企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區域中可能受到影響的對象。

  3.6環(huán)境事件

  指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。

  指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

  某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

  3.8突發(fā)環(huán)境事件

  指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3.9分類(lèi)

  指根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,對不同環(huán)境事件劃分的類(lèi)別。

  3.10分級

  指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。

  3.11環(huán)境應急預案

  針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。 3.12應急救援

  指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。 3.13應急監測

  指在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測,包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。 3.14恢復

  指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3.15應急演練

  為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預案編制程序

  4.1預案編制基本要求

  環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案,預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。

  綜合環(huán)境應急預案應當包括本指南中的全部?jì)热。?zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括環(huán)境風(fēng)險分析、應急組織機構與職責、預防預警、應急相應和應急保障等內容,F場(chǎng)處置預案應當包括環(huán)境風(fēng)險分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

  預案應當充分考慮現有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件,能及時(shí)、有效地統籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動(dòng)。

  4.2成立預案編制組

  成立由企業(yè)主要負責人為組長(cháng)的預案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工和工作計劃。工作組至少應當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專(zhuān)家組成。

  企業(yè)可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。 4.3調查和資料收集

  包括廠(chǎng)區內現場(chǎng)調查、廠(chǎng)外環(huán)境調查和資料收集等內容。 4.4預案編制

  在現場(chǎng)調查和資料收集的基礎上,通過(guò)風(fēng)險分析和應急能力評估,針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)型和影響范圍,編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術(shù)、裝備、設施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會(huì )應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門(mén)、單位的預案相銜接。 4.5預案的評估、發(fā)布與更新

  預案編制完成后,應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評估。預案經(jīng)評估完善后,由單位主要負責人簽署發(fā)布,明確實(shí)施時(shí)間、抄送相關(guān)單位,并按規定報環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

  企業(yè)單位應當根據自身內部因素(如企業(yè)改、擴建項目等情況)和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新預案,并重新進(jìn)行評估、備案等。

  4.6預案的實(shí)施

  預案批準發(fā)布后,企業(yè)組織落實(shí)預案中的各項工作,進(jìn)一步明確各項職責和任務(wù)分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實(shí)現應急預案持續改進(jìn)。

  5.預案主要內容

  5.1總則

  5.1.1編制目的

  簡(jiǎn)述預案編制的目的。

  5.1.2編制依據

  預案編制所依據的法律法規和規章、有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。

  5.1.3適用范圍

  說(shuō)明預案適用的范圍,以及突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、級別。 5.1.4工作原則

  說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

  5.2基本情況調查

  5.2.1企業(yè)基本情況及廠(chǎng)區布置

 。1)企業(yè)簡(jiǎn)介

  主要包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數、地理位置(經(jīng)緯度)、地形地貌、廠(chǎng)址的特殊狀況(如上坡地、凹地、河流的岸邊等)、交通圖、疏散路線(xiàn)圖及其他情況說(shuō)明。

 。2)企業(yè)總平面布置

  5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現狀

 。1)企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體名稱(chēng)及日產(chǎn)量,主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱(chēng)及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量,以及危險物質(zhì)的明細表等。

 。2)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介,主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、直接堆放等),生產(chǎn)裝置及儲存設備平面布置圖,雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖,應急設施(備)平面布置圖等。

 。3)企業(yè)排放污染物的名稱(chēng)、日排放量,污染治理設施去除量及處理后廢物產(chǎn)量,污染治理工藝流程說(shuō)明及主要設備、構筑物說(shuō)明,其他環(huán)境保護措施等。

 。4)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量,儲存、轉移、處置情況,危險廢物的委托處理手續情況(危險廢物處置單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置、處理的設計規范和防范環(huán)境風(fēng)險情況等)。

 。5)企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸(輸送)單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線(xiàn),“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。

 。6)企業(yè)危險固廢場(chǎng)的儲存量,三防措施情況。

  5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標

 。1)企業(yè)周邊5公里范圍內人口集中居住區(居民點(diǎn)、社區、自然村等)和社會(huì )關(guān)注區(學(xué)校、醫院、機關(guān)等)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式、人數;

  周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況;給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。

 。2)企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向,接納水體(包括支流和干流)情況及執行的環(huán)境標準,區域地下水執行的'環(huán)境標準。

 。3)企業(yè)下游水體河流、水庫名稱(chēng)、所屬水系、功能區及飲用水源保護區情況,下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區說(shuō)明,區域空氣執行的環(huán)境標準。

 。4)企業(yè)下游供水設施服務(wù)區設計規模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口名稱(chēng)、地點(diǎn)及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等;

  地下水取水情況、服務(wù)范圍內灌溉面積、基本農田保護區情況。

 。5)企業(yè)周邊區域道路情況及距離,交通干線(xiàn)流量等。

 。6)企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸(輸送)路線(xiàn)中的環(huán)境保護目標說(shuō)明。

 。7)企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區情況及位置說(shuō)明。

 。8)如調查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍,應當擴大范圍,重新調查。

  5.2.4預案關(guān)系分析

  明確本應急預案與企業(yè)內、外部其他應急預案的關(guān)系,并輔相應關(guān)系圖,表述預案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

  5.3環(huán)境風(fēng)險分析

 。1)環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價(jià)

  闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風(fēng)險評價(jià)內容中可能影響的環(huán)境敏感點(diǎn)范圍、環(huán)境保護目標分布等內容。此部分內容可參照環(huán)評報告相關(guān)內容。

 。2)潛在環(huán)境風(fēng)險分析

  說(shuō)明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險類(lèi)型和程度,可以結合同類(lèi)企業(yè)已發(fā)生過(guò)的事故類(lèi)型、程度進(jìn)行說(shuō)明;痉椒ǹ蓞⒄铡督ㄔO項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》。說(shuō)明自然災害(高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震)可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險類(lèi)型程度;應詳細說(shuō)明(或列表說(shuō)明)廠(chǎng)區內可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱(chēng)等。

 。3)企業(yè)應急能力評估

  包括現有事故防范措施分析、應急裝備能力評估、綜合應急能力評估等內容。

  5.4應急組織機構及職責

  5.4.1組織體系

  依據企業(yè)的規模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別,設置分級應急救援的組織機構。企業(yè)應當成立應急救援指揮部,依據自身情況,成立一級應急救援指揮機構,車(chē)間可成立二級應急救援指揮機構,生產(chǎn)工段可成立三級應急救援指揮機構。對于環(huán)境風(fēng)險較大的企業(yè),可將外部環(huán)境應急專(zhuān)家組納入企業(yè)應急組織體系內,并建立聯(lián)系。應當以組織結構圖的形式將構成單位或人員表示出來(lái)。 5.4.2指揮機構組成及職責

  5.4.2.1指揮機構組成

  明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮,環(huán)保、安全、設備等部門(mén)組成指揮部成員單位;車(chē)間應急救援指揮機構由車(chē)間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成;生產(chǎn)工段應急救援指揮機構由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

  應急救援指揮機構根據事件類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作職責。

  5.4.2.2指揮機構的主要職責

 。1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規定;

 。2)組織制定環(huán)境應急預案;

 。3)組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍;

 。4)負責預案和安全、消防等其他專(zhuān)業(yè)預案、上級預案及其他預案的銜接及聯(lián)動(dòng);

 。5)負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設;

  以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;

 。6)檢查突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;

 。7)負責組織預案的審批與更新(企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內部各級應急預案);

 。8)負責組織預案評估;

 。9)批準預案的啟動(dòng)與終止;

 。10)確定現場(chǎng)指揮人員;

 。11)協(xié)調事件現場(chǎng)有關(guān)工作;

 。12)負責應急隊伍的調動(dòng)和資源配置;

 。13)負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

 。14)負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策;

 。15)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動(dòng),協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門(mén)對環(huán)境進(jìn)行修復、事件調查、經(jīng)驗教訓總結;

 。16)負責保護事件現場(chǎng)及相關(guān)數據;

 。17)有計劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓,根據預案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、社區(或村落)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。

  在明確企業(yè)應急救援指揮機構職責的基礎上,應進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。

  5.5預防與預警

  5.5.1預防及措施

 。1)環(huán)境風(fēng)險源監控

  明確廠(chǎng)區內監控設備設施、監控內容、監控人員、物資配備等內容。

 。2)預防措施

  明確廠(chǎng)區內生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛生等環(huán)節風(fēng)險預防措施內容。

  5.5.2預警及措施

  明確事件預警的條件、方式、方法以及進(jìn)入預警狀態(tài)后企業(yè)各部門(mén),以及報請政府相關(guān)部門(mén)應當采取的措施等。

  5.6應急響應與措施

  5.6.1響應分級

  針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內部(生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè))控制事態(tài)的能力以及需要調動(dòng)的應急資源,將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據事件等級分別制定不同級別的應急預案(如生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè)應急預案),上一級預案的編制應以下一級預案為基礎,超出企業(yè)應急處置能力時(shí),應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。按照分級響應的原則,明確應急響應級別,確定不同級別的現場(chǎng)負責人,指揮調度應急救援工作和開(kāi)展事件應急響應。

  5.6.2應急程序

  根據不同響應級別,分級闡述應急程序。給出應急響應程序示意圖。

  5.6.3應急措施

  在環(huán)境應急專(zhuān)家組未抵達現場(chǎng)前,企業(yè)自身救援隊伍和當地其他應急救援隊伍應做好如下應急工作;待應急專(zhuān)家抵達后,根據專(zhuān)家指導意見(jiàn)進(jìn)行處理。

  5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠(chǎng)區內現場(chǎng)應急措施

 。1)明確切斷污染源的基本方案;

 。2)明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動(dòng)程序;

  特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應急閥門(mén)開(kāi)合和應急排污泵啟動(dòng)的相應程序;

 。3)明確減少與處置污染物的措施;

 。4)明確事件處理過(guò)程中產(chǎn)生的次生衍生污染(如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等)的處理措施;

 。5)應急過(guò)程中使用的藥劑及工具(可獲得性說(shuō)明);

 。6)應急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明;

 。7)應急過(guò)程中,在生產(chǎn)環(huán)節所采用的應急方案及操作程序;

  工藝流程中可能出現問(wèn)題的解決方案;事件發(fā)生時(shí)緊急停車(chē)停產(chǎn)的基本程序;控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法;

 。8)污染治理設施的應急措施;

 。9)危險區、安全區的設定和隔離;

  事件現場(chǎng)隔離區的劃定方式;事件現場(chǎng)隔離方法;

 。10)明確事件現場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn);

 。11)明確應急人員進(jìn)入、撤離事件現場(chǎng)的條件和方法;

 。12)明確人員的救援方式及安全保護措施;

 。13)明確應急救援隊伍的調度及物資保障供應程序。

  5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠(chǎng)區外應急措施

 。1)廢水或泄漏物流出廠(chǎng)外的應急措施

 、倜鞔_廠(chǎng)區內事故廢水三級(車(chē)間級、廠(chǎng)區級、流域級)攔截措施,說(shuō)明三級攔截措施的可靠性。

 、趯τ谥迸湃氲乇硭w的企業(yè),根據直排入地表水體的功能、規模、流量等情況,明確事故廢水或廢液流出廠(chǎng)外后進(jìn)行設壩攔截的可能性;如果可以進(jìn)行攔截,明確可以設置攔截的地點(diǎn)、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進(jìn)行攔截,根據應急專(zhuān)家、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行處置,明確可能的應急措施(如其他企業(yè)污染物限排、停排、調水、污染水體疏導、自來(lái)水廠(chǎng)的應急措施等);③對于通過(guò)園區污水管網(wǎng)排入園區污水處理廠(chǎng)的企業(yè),明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠(chǎng)的可能性;若有可能排出廠(chǎng)外,應明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入園區污水處理廠(chǎng),應及時(shí)通知園區污水處理廠(chǎng)采取相應措施。

 。2)大氣污染事件應急措施

 、俑鶕L(fēng)險評價(jià)內容及污染物泄漏預測結果,結合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時(shí)的天氣情況(風(fēng)向、風(fēng)速等),明確可能受影響區域和最短響應時(shí)間;②明確可能受影響區域單位、社區人員疏散基本保護措施和防護方法。

 、勖鞔_可能受影響區域單位、社區人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);

 、苊鞔_周邊道路隔離或交通疏導方案;

 、菝鞔_周?chē)o急救援站和有毒氣體防護站的情況。

  5.6.3.4受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治

  企業(yè)應結合自身條件,依據事件類(lèi)型、級別及附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:

 。1)明確現場(chǎng)救護程序、現場(chǎng)急救站位置。

 。2)明確不同類(lèi)型傷員(如燒傷、中毒)現場(chǎng)救護方法;

 。3)根據企業(yè)內部或附近急救中心、醫院、疾控中心情況,明確不同類(lèi)型傷員(如燒傷、中毒)轉運救治方案。列表給出企業(yè)內部或附近急救中心、醫院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內容。

  5.6.4應急監測

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),當地環(huán)境應急監測部門(mén)或企業(yè)內部環(huán)境應急監測組應迅速組織監測人員趕赴事件現場(chǎng),根據實(shí)際情況,迅速確定監測方案(包括廢水和廢氣監測布點(diǎn)、頻次、項目和方法等),及時(shí)開(kāi)展應急監測工作,在盡可能短的時(shí)間內,用小型、便攜儀器對污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。

  企業(yè)單位應根據事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類(lèi)和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監測設備、器材和環(huán)境監測人員。

 。1)明確應急監測方案;

 。2)明確主要污染物現場(chǎng)及實(shí)驗室應急監測方法和標準;

 。3)明確現場(chǎng)監測與實(shí)驗室監測采用的儀器、藥劑等;

 。4)明確可能受影響區域的監測布點(diǎn)和頻次;

 。5)明確根據監測結果對污染物變化趨勢進(jìn)行分析和對污染擴散范圍進(jìn)行預測的方法,適時(shí)調整監測方案;

 。6)明確監測人員的安全防護措施;

 。7)明確內部、外部應急監測分工;

 。8)明確應急監測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。

  5.6.5信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會(huì )輿論。應明確以下內容:

 。1)內部報告程序

  明確企業(yè)內部報告程序和人員,主要包括:24小時(shí)應急值守電話(huà)、事件信息接收、報告和通報程序。

 。2)信息上報

  當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時(shí),明確向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事件信息的流程、內容和時(shí)限。

 。3)信息通報

  明確向可能受影響的區域通報事件信息的方式、程序、內容。

 。4)事件報告內容

  事件信息報告至少應包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉化方式及趨向,可能受影響區域及采取的措施建議等。

 。5)以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式。

  5.6.6應急終止

 。1)明確應急終止的條件。事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生衍生事件隱患消除后,經(jīng)事件現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束;

 。2)明確應急終止的程序和措施;

 。3)明確應急狀態(tài)終止后,繼續進(jìn)行跟蹤環(huán)境監測和評估工作的方案。

  5.7后期處置

  應明確以下內容:

 。1)受災人員的安置及損失賠償。

 。2)組織專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件中長(cháng)期環(huán)境影響進(jìn)行評估,提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。企業(yè)應根據專(zhuān)家建議,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復。

 。3)應急過(guò)程評價(jià)。

 。4)事件原因、損失調查與責任認定;

 。5)提出事件應急救援工作總結報告;

 。6)環(huán)境應急預案的修訂;

 。7)維護、保養、增補應急物資及儀器設備。

  5.8應急培訓和演練

  5.8.1培訓

  依據對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區和村落人員情況的分析結果,制定培訓計劃,明確各類(lèi)人員培訓內容方法、時(shí)間地點(diǎn)和頻次等。必要時(shí)可以聘請外部人員(如消防專(zhuān)家)進(jìn)行培訓。主要包括:

 。1)應急救援人員的專(zhuān)業(yè)培訓內容和方法;

 。2)應急指揮人員、監測人員、運輸司機等特別培訓的內容和方法;

 。3)員工環(huán)境應急基本知識培訓的內容和方法;

 。4)外部公眾(周邊企業(yè)、社區、人口聚居區等)環(huán)境應急基本知識宣傳的內容和培訓方法;

 。5)應急培訓內容、方式、記錄、考核表。

  5.8.2演練

  明確企業(yè)單位根據環(huán)境應急預案進(jìn)行演練的內容、范圍和頻次等內容。

 。1)演練準備內容;

 。2)演練方式、范圍與頻次;

 。3)演練實(shí)施過(guò)程紀錄;

 。4)應急演練的評價(jià)、總結與追蹤。 5.9獎懲

  明確突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

  5.10保障措施

  5.10.1通信與信息保障

  明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。

  5.10.2應急隊伍保障

  明確各類(lèi)應急隊伍的組成,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍及志愿者等社會(huì )團體的組織與保障方案。

  5.10.3應急物資裝備保障

  明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。

  5.10.4經(jīng)費保障

  明確應急專(zhuān)項經(jīng)費(如培訓、演練經(jīng)費,應急物資購置、維護費用和事件處置費用等)來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)單位應急經(jīng)費的及時(shí)到位。

  5.10.5其它保障

  根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施,如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等。

  5.11預案的修訂、評估和備案

  應當明確預案的修訂條件、評估方式方法、備案部門(mén)與時(shí)限等要求。

  5.12預案的實(shí)施和生效時(shí)間

  列出預案實(shí)施和生效的具體時(shí)間;預案更新的發(fā)布與通知,抄送的部門(mén)、園區、企業(yè)等。

  5.13附件

 。1)環(huán)境風(fēng)險評價(jià)文件(包括環(huán)境風(fēng)險源分析評價(jià)過(guò)程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析);

 。2)危險廢物登記文件及委托處理合同;

 。3)區域位置及周?chē)h(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖;

 。4)重大環(huán)境風(fēng)險源、應急設施(備)、應急物資儲備及分布一覽表;

  雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設施平面布置圖;事故廢水處理流程圖。

 。5)企業(yè)周邊區域道路交通圖、疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖。

 。6)內部應急人員的職責、姓名、電話(huà)清單;

 。7)外部(政府有關(guān)部門(mén)、園區、救援單位、專(zhuān)家、環(huán)境保護目標等)聯(lián)系單位、人員、電話(huà);

  企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。

 。8)各種制度、程序、方案等;

 。9)其他。

  6.格式和要求

  6.1格式

  6.1.1封面

  預案封面主要包括預案編號、預案版本號、企業(yè)名稱(chēng)、預案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內容。

  6.1.2批準頁(yè)

  應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。

  6.1.3目錄

  6.1.4預案內容

  6.1.5附則

  包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預案的管理和更新以及預案的實(shí)施日期。

  6.1.6附圖附件

  6.2基本要求

 。1)使用A4白色復印紙或膠版紙;

 。2)正文使用4號仿宋字體,單倍行距;

企業(yè)應急預案8

  為了做好企業(yè)的消防工作,確保所有工作人員的人身生命財產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作以防為主,防消結合的基本原則,應付突發(fā)的火災事故,特制定本預案:

  一、組織機構

  以企業(yè)領(lǐng)導為總負責,組建滅火和應急疏散組織機構,由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:

  1、滅火行動(dòng)組:由保衛科科長(cháng)任組長(cháng),并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負責本企業(yè)的一般初級火災的撲救工作。

  2、通信聯(lián)絡(luò )組:由辦公室主任任組長(cháng),負責通信聯(lián)絡(luò )及各部門(mén)的統一協(xié)調。

  3、疏散引導組:由人事科科長(cháng)擔任組長(cháng),負責火災時(shí)工作人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉移。

  4、安全防護救護組:由安全科科長(cháng)擔任組長(cháng),負責火災時(shí)車(chē)輛、醫療救護等后勤保障工作。

  二、報警和接處警程序

  1、報警監控中心必須配備火警電話(huà),值班工作人員要堅守工作崗位,對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監控。

  2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話(huà)后,應立即用對講機通知值班工作人員、巡邏員趕赴現場(chǎng),并電話(huà)通知值班領(lǐng)導。

  3、值班室必須配備必要的救災設施。值班工作人員趕赴現場(chǎng)后,如未發(fā)生火災,應查明警示信號的.報警原因,并做詳細記錄。

  4、如有火災發(fā)生,應根據火情,立即撥打119報告消防隊,并將信息反饋監控報警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

  5、監控中心根據火災情況,調集有關(guān)工作人員啟動(dòng)滅火和應急預案。

  三、應急疏散的組織程序與措施

  1、為使滅火和應急疏散預案順利進(jìn)行,保衛科應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。

  2、公共聚集場(chǎng)所(工作人員相對集中的場(chǎng)所)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門(mén)不能鎖閉,疏散路線(xiàn)有明顯的引導圖例。

  3、火災發(fā)生時(shí),疏散引導工作人員應迅速趕赴火場(chǎng),利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

  4、疏散路線(xiàn)盡量簡(jiǎn)捷,就近安排,走道內應設疏散指示。

  5、疏散引導組工作人員要分工明確,統一指揮。

  四、撲救一般初級火災的程序和措施

  1、當火災發(fā)生時(shí)要沉著(zhù)冷靜,采用適當的方法組織滅火、疏散。

  2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機,迅速消滅。

  3、對于不能立即撲滅的火災,要先控制火勢的蔓延,再開(kāi)展全面撲救。

  4、火災撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統 一指揮,分工明確,密切配合。

  5、當消防工作人員趕到后,臨時(shí)指揮員應將火場(chǎng)現場(chǎng)情況報告消防工作人員,并服從消防工作人員統一指揮,配合消防隊實(shí)施滅火、疏散工作。

  6、火災撲救完畢,保衛部門(mén)要積極協(xié)助公安消防部門(mén)調查火災原因,落實(shí)三不放過(guò)原則,處理火災事故。

  五、通信聯(lián)絡(luò ),安全防護救護的程序和措施

  1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開(kāi)通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò )組長(cháng)的調遣。

  2、救災小組成員應在火場(chǎng)待命。

  3、醫務(wù)室工作人員在現場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷工作人員,必要時(shí)與地方醫院聯(lián)系救治工作。

  4、應調集車(chē)輛,確保交通暢通。

  5、指定專(zhuān)人對被搶救、轉移的物資進(jìn)行登記、保管,對火災損失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。

  六、日常工作:

  1、落實(shí)消防責任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。

  2、每年應保證1-2次消防演習。

  3、定期檢查、維護消防設施。

企業(yè)應急預案9

  第一部分總則

  一、編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)全市社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  二、編制依據

  依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規,結合我市實(shí)際,制定本預案。

  三、事件分級

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事故。

  按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。

 。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

 。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;

 。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;

 。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;

 。5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

 。6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

 。7)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

 。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

 。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

 。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;

 。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

 。ㄈ┹^大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。2)因環(huán)境污染造成跨市級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;

 。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

 。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件(Ⅳ級)。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生3人以下死亡;

 。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的

 。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

  四、工作原則

 。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈

  堅持預防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應急知識,不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。

 。ǘ┱撠、部門(mén)合作

  各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門(mén)按照應急預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我市的整體應急反應能力。

 。ㄈ┙y一領(lǐng)導、分級負責

  按照屬地管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣(市、區)二級負責制。

 。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應

  不斷完善應急反應機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應急處理能力,依靠科學(xué),加強科研指導,規范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現應急工作的科學(xué)化、規范化。

 。ㄎ澹┧募夘A警、分級響應

  根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“四、三、二、一”四個(gè)等級進(jìn)行預警,并實(shí)施分級控制,發(fā)生不同等級事件時(shí),啟動(dòng)相應級別響應。

  五、適用范圍

  本預案適用于應對突發(fā)在我市行政區域內各類(lèi)環(huán)境事件的應急響應。

 。ㄒ唬┪kU化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

 。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

 。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。

 。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸暮Χ斐傻目赡芪<叭梭w健康的環(huán)境污染事件。

 。ㄎ澹┛缡屑壭姓䥇^域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。

 。┢渌话l(fā)性的環(huán)境污染事件。

  第二部分組織體系

  一、指揮機構

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據其性質(zhì)、類(lèi)別及嚴重程度,市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部,其成員由各相關(guān)部門(mén)的主要負責人擔任,政府主要負責人擔任總指揮(見(jiàn)附件),對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮,協(xié)調和調動(dòng)社會(huì )力量和各種資源,負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

  縣、市、區人民政府成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部和相應組織,負責本轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的決策,進(jìn)行現場(chǎng)指揮,組織應急救援,制定控制措施;檢查督促有關(guān)單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作;督促政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體根據行業(yè)特點(diǎn),制定應急處理預案,并監督其貫徹執行;檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時(shí),組織領(lǐng)導重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應急處理的演練。

  各級應急救援指揮部門(mén)下設辦公室,組織開(kāi)展監督、檢查及演練活動(dòng);接報突發(fā)環(huán)境事件后,立即向指揮部匯報,并負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求,做好應急預案的啟動(dòng)準備和各項措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行;負責向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件應急處理的信息。

  二、工作機構及職責

  市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部下設八個(gè)工作組作為具體工作機構。

 。ㄒ唬┈F場(chǎng)監測處置組

  由市環(huán)保局牽頭,市農委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監局等部門(mén)參加。負責實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預防、現場(chǎng)處置、調查處理、監測、報告、監督檢查、人員培訓、宣傳教育等工作,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。ǘ┙煌ㄟ\輸保障組

  由市交通局牽頭,負責優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。ㄈ┽t療救治組

  由市衛生局牽頭,有關(guān)醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的'其他事項。

 。ㄋ模┖笄诒U辖M

  由市發(fā)改委牽頭,經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門(mén)參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應、運輸、調運、儲備,提供現場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài),安置受害群眾,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。ㄎ澹┥鐣(huì )治安組

  市公安局、武警支隊負責密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查和事件處理,落實(shí)各項強制隔離措施,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。┬麄鹘M

  由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識,發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況,并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。ㄆ撸┍O察組

  市監察局負責監督監察各地貫徹執行環(huán)境事件防治政策、法律法規和履行職責的情況,受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉,調查處理在處置工作中領(lǐng)導不力、玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

 。ò耍┺k公室

  指揮部下設辦公室,市應急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導講話(huà),草擬有關(guān)文件,編印工作簡(jiǎn)報,溝通各組工作情況和信息,督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

  三、相關(guān)部門(mén)職責

 。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監局

  組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序,保證物價(jià)穩定。

 。ǘ┦胸斦

  保證必要的經(jīng)費支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給,并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。

 。ㄈ┦泄簿、武警支隊

  做好法制宣傳,密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查,落實(shí)各項強制隔離措施。

 。ㄋ模┦行l生局

  做好傷員的救治,污染疏散區域人員的疾病預防和治療工作。

 。ㄎ澹┦薪煌ň

  優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移,做好污染區域的交通管理工作。

 。┦忻裾

  做好社會(huì )捐助工作,專(zhuān)項用于突發(fā)環(huán)境事件應急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區域內人民群眾的轉移安置工作等。

 。ㄆ撸┦形麄鞑、市文廣新局

  組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普知識宣傳,加強突發(fā)事件應急處置的宣傳報道;堅持正確的輿論導向,加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規范管理,營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

 。ò耍┦兴畡(wù)局、市農委、市林業(yè)局

  組織做好流域、水源流量控制與監測,開(kāi)展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監測和調查工作。

 。ň牛┦袣庀缶

  及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區域的氣象情報資料。

 。ㄊ┦锌萍季

  根據突發(fā)環(huán)境事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

 。ㄊ唬┦斜O察局

  負責調查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。

  第三部分預警制度

  一、突發(fā)環(huán)境事件的預警

 。ㄒ唬╊A警啟動(dòng)

  突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級預警制度。Ⅳ級突發(fā)事件,即一般環(huán)境事故,啟動(dòng)藍色預警;Ⅲ級突發(fā)事件,較大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)黃色預警;Ⅱ級突發(fā)事件,即重大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)橙色預警;Ⅰ級突發(fā)事件,即特大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警,采取相應的應急響應措施。

 。ǘ╊A警支持系統

  建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫,開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應急管理系統軟件。建立報警服務(wù)系統及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認等。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認

  組建由環(huán)保管理和環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)人員、環(huán)境評價(jià)專(zhuān)家、危險化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評估專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組。根據突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、涉及范圍,開(kāi)展事件快速評估與決策咨詢(xún)。

 。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件的評估

  1.評估內容:明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類(lèi)別,預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現有應急處置措施是否得當,應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

  2.快速評估步驟:通過(guò)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區進(jìn)行現場(chǎng)調查,收集資料,并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評估意見(jiàn),為技術(shù)行為和行政決策提供依據。

  3.決策咨詢(xún):突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組對快速評估結果進(jìn)行分析,提出對現有應急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn),并對行動(dòng)方案做出決策咨詢(xún)。

 。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件的確認

  根據突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組的意見(jiàn),由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預警的建議,由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預警分級并根據相應級別做好預警公告的發(fā)布工作。藍色預警由縣級人民政府負責發(fā)布。黃色預警由市(地)級人民政府負責發(fā)布。橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布。紅色預警由事件發(fā)生地省級人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。

  第四部分信息管理

  一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

  根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定,按國家突發(fā)事件信息報告系統進(jìn)行報告。

  突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位

  縣級(含縣級)以上地方人民政府;

  環(huán)境保護行政主管部門(mén);

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門(mén)。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應在2小時(shí)內向所在縣(市、區)級以上環(huán)境保護行政部門(mén)報告。

  接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應在2小時(shí)內向本級人民政府報告,同時(shí)向上一級環(huán)保部門(mén)報告,并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和確認。

  各級人民政府應當接到報告2小時(shí)內向上一級人民政府報告。

  根據調查和確認結果,三級環(huán)境事件48小時(shí)內報告上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén),二級環(huán)境事件12小時(shí)內報告省級環(huán)境保護行政主管部門(mén),一級環(huán)境事件6小時(shí)內報告國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)。隨時(shí)報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。

  三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)。

  速報可用電話(huà)或直接報告;確報可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告;處理結果報告采用書(shū)面報告。報告采用適當方式,避免在當地群眾中造成不良影響。

  速報內容主要包括:環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

  確報是指在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等初步情況。

  處理結果報告是指在確報的基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

  四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

  各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據授權及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )發(fā)布,其他相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準,不得擅自泄露事件信息。

  各級人民政府及市環(huán)境保護行政主管部門(mén),應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內容的不準確報道,應當及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )澄清事實(shí)真相,以正視聽(tīng)。

  第五部分應急響應

  根據預警級別,啟動(dòng)相應級別的應急響應,即藍色預警啟動(dòng)四級響應,黃色預警啟動(dòng)三級響應,橙色預警啟動(dòng)二級響應,紅色預警啟動(dòng)一級響應。

  一、四級應急響應

 。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

  四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。

 。ǘ┛h級人民政府應急響應

  縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據環(huán)境保護部門(mén)的建議,啟動(dòng)四級應急響應。

  縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

 。ㄈ┦协h(huán)境保護局應急響應

  提供技術(shù)指導,督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作。

 。ㄋ模┱麄(gè)事件情況及時(shí)報告市政府備案。

  二、三級應急響應

 。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

  三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定,同時(shí)組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。

 。ǘ┛h級人民政府應急響應

  縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后,立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

 。ㄈ┦协h(huán)境保護局應急響應

  市環(huán)境保護局及時(shí)會(huì )同當地環(huán)境保護局組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行確認,指導督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作,根據突發(fā)事件應急處理需要調集應急物資和設備。

 。ㄋ模┦腥嗣裾畱表憫

  市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,決定啟動(dòng)三級應急響應。

  三、二級應急響應

 。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應

  市環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監察應急、環(huán)境監測應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定,同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置工作建議,及時(shí)報告有關(guān)情況。

 。ǘ┦腥嗣裾畱表憫

  市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案,并做好啟動(dòng)二級應急響應的配合準備工作。

  組織有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件應急處理的需要,設立突發(fā)事件應急處理工作組織;緊急調動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備;進(jìn)行現場(chǎng)隔離、受污染區域的確定與封鎖;保證應急處理所需的物資、經(jīng)費;組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護局做好應急處置工作;做好輿論宣傳工作。

 。ㄈ┛h級人民政府應急響應

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)在市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實(shí)有關(guān)控制措施。

  未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區的縣級人民政府,要服從市突發(fā)事件應急處理指揮部的調度,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應急處理工作。同時(shí),采取必要的防控措施,防止突發(fā)事件在本轄區內發(fā)生,必要時(shí)處于應急準備狀態(tài)。

 。ㄋ模┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

  縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事件現場(chǎng),進(jìn)行采樣和監測,開(kāi)展現場(chǎng)污染源調查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時(shí)報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門(mén)完成突發(fā)事件的調查處理工作。

  四、一級應急響應

 。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應

  在省環(huán)境保護行政主管部門(mén)專(zhuān)家咨詢(xún)組的指導下,組織和協(xié)調各方面工作并及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構赴現場(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)調查,組織落實(shí)各項緊急防控等措施;配合上級專(zhuān)業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調查、受污染區域劃定等工作;檢查督導基層組織對突發(fā)事件應急處理措施的落實(shí);依法接受和管理社會(huì )捐贈的資金、物資;根據授權發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。

 。ǘ┦腥嗣裾畱表憫

  市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據市環(huán)境保護局的建議,及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案,并做好啟動(dòng)一級應急響應的配合準備工作。

  市人民政府根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和性質(zhì)及時(shí)成立市級突發(fā)事件應急救援指揮部,組織協(xié)調市、縣(市、區)人民政府開(kāi)展突發(fā)事件的應急處理工作。開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

 。ㄈ┛h、市、區人民政府及環(huán)境保護局應急響應

  服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮,按照重大突發(fā)事件的應急響應要求,各司其職,做好工作。

  任何單位和個(gè)人應當積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展現場(chǎng)調查處理、采樣、監測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術(shù)指導等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開(kāi)展。

  五、突發(fā)環(huán)境事件的應急終止

 。ㄒ唬⿷苯K止的條件

  1.事件現場(chǎng)得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;

  2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  3.已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量低的水平;

  4.事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

 。ǘ⿷苯K止的程序

  1.事件現場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家咨詢(xún)組論證調查,確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后,結論以書(shū)面形式向環(huán)境應急指揮部報告。

  2.接到環(huán)境應急指揮部的應急終止通知后,現場(chǎng)指揮部負責應急人員及設備有序撤離。

  3.市環(huán)境保護局負責向社會(huì )發(fā)布突發(fā)事件應急終止的信息。

  4.由市環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行應急行動(dòng)的后評價(jià),編制應急評價(jià)報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門(mén)。

  第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

  一、迅速報告

  現場(chǎng)監測處置組建立24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò )暢通,實(shí)行市縣(市、區)聯(lián)動(dòng)機制。

  接事故報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向市應急處理指揮部報告

  二、快速出擊

  接報后,市應急處理指揮部指令現場(chǎng)監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備,在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng),同時(shí)啟動(dòng)“應急監測預案”。

  三、及時(shí)處置

  如果現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)前,有關(guān)部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置,現場(chǎng)監測處置組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí),應參與現場(chǎng)控制和處理,防止污染擴散,根據現場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線(xiàn)范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

  四、現場(chǎng)調查

  現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)后,應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

  五、情況上報

  現場(chǎng)監測處置組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告市應急處理指揮部負責人,按國家環(huán)?偩忠,做到6小時(shí)速報、24小時(shí)確報。同時(shí)市應急處理指揮部根據現場(chǎng)情況和現場(chǎng)監測處置組的要求,決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)增援。

  六、污染處置

  現場(chǎng)監測處置組根據市應急處理指揮部的指示,積極參考各方意見(jiàn),對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

  七、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

  根據現場(chǎng)污染監測數據和現場(chǎng)調查,現場(chǎng)監測處置組向市應急處理指揮部建議建立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),由市應急處理指揮部及時(shí)通報有關(guān)部門(mén),做出是否發(fā)布警報決定。

  同時(shí),現場(chǎng)監測處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向事故、事件處理組通報情況,確定對外宣傳統一口徑,由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  八、污染跟蹤

  現場(chǎng)監測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,每24小時(shí)向市應急處理指揮部報告一次,直到事故污染消失報警解除。

  九、調查取證

  現場(chǎng)監測處置組協(xié)同相關(guān)部門(mén),調查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。

  十、結案歸檔

  污染事故處理完畢后,形成總結報告,按時(shí)上報并存檔。

  第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

  一、組織保障

  根據應急工作需要,市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門(mén)設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構,并確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。

  二、技術(shù)保障

 。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫(可參照環(huán)評專(zhuān)家庫)

  市級建立環(huán)境應急專(zhuān)家數據庫,確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組,為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其職責是:

  1.了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢(xún)服務(wù);

  2.綜合評估突發(fā)環(huán)境事件,預測其發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)和終止應急預案的建議;

  3.指導、調整和評估應急處理措施;

  4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。

 。ǘ┈F場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍

  市、縣(市、區)政府以現有環(huán)境監察隊伍為基礎建立一支突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動(dòng)隊伍,由環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量,隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件,參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。其主要職責是:

  1.指導應急監測分析,確定污染類(lèi)別、程度、范圍;

  2.進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證、評估及上報工作;

  3.根據調查結果及專(zhuān)家意見(jiàn),確定應急處置的技術(shù)措施;

  4.督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí);

  5.開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。

 。ㄈ┡嘤柡脱菥

  突發(fā)環(huán)境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實(shí)戰能力。

  每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。

  三、后勤保障

 。ㄒ唬┪镔Y儲備

  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出的計劃,建立處理突發(fā)事件的物資儲備,儲備分為日常和戰時(shí)兩級。

 。ǘ┭b備保障

  各級環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,根據工作需要和職責要求,加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測,動(dòng)態(tài)監控,消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

 。ㄈ┙(jīng)費保障

  各級財政和計劃部門(mén)應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級政府的財政預算。捐助資金納入各級財政專(zhuān)戶(hù)管理,由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。

 。ㄋ模┥鐣(huì )宣傳

  利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式,對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急知識的專(zhuān)業(yè)教育,宣傳環(huán)境應急科普知識,指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。

企業(yè)應急預案10

  為切實(shí)做好全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位疫情防控和復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩,特制定本工作方案。

  一、目標任務(wù)

  堅持“疫情防控第一、安全生產(chǎn)第一”,圍繞堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和堅決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全責任事故兩項工作目標,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),確保全市企業(yè)不發(fā)生疫情擴散事件和較大及以上生產(chǎn)安全事故。

  二、時(shí)間安排

  原則上各企業(yè)不早于2月9日(正月十六)24時(shí)前復工(春節期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)除外)。xxxx企業(yè)復工復產(chǎn)按照慣例安排在召開(kāi)之后,具體時(shí)間另行通知。

  三、工作原則

  疫情防控工作以屬地管理為主,安全生產(chǎn)以行業(yè)主管部門(mén)為主牽頭落實(shí)到位。和行業(yè)主管部門(mén)要嚴格落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任,采取有效措施,層層壓實(shí)責任,將關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)落細落地。

  四、重點(diǎn)措施

  把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,具體抓好“六個(gè)落實(shí)”:

  1.嚴格落實(shí)摸底排查。各企業(yè)當前要抓緊對xxxx員工進(jìn)行摸底排查,已經(jīng)返回北的全部通知到位暫時(shí)不要回,等穩定之后再作安排。對其他員工的疫情防控要嚴格按照當地衛健和防疫部門(mén)要求排查到位,確保涉及疫情防控人員全部落實(shí)隔離措施。

  2.嚴格落實(shí)健康篩查。各企業(yè)每天班前要安排專(zhuān)人負責進(jìn)行體溫檢測,有條件的企業(yè)要建立疫情防控臨時(shí)醫務(wù)室,重點(diǎn)排查職工是否存在身體健康異常,對有疫區暴露史、與病毒感染者及疑似感染者密切接觸史、感冒發(fā)熱等癥狀,如發(fā)現情況立即及時(shí)登記備案,立即聯(lián)系當地疫情定點(diǎn)醫療機構按有關(guān)規定處理。

  3.嚴格落實(shí)防護措施。各企業(yè)要儲備必備的口罩、體溫計(紅外測溫槍)、手套、消毒藥水、洗手液等免費發(fā)放給從業(yè)人員,進(jìn)企上崗必須佩戴口罩。做好企業(yè)內部、生產(chǎn)場(chǎng)所的清潔衛生,對員工宿舍、食堂等重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面消毒,保證工作環(huán)境衛生干凈。有條件的企業(yè)可設立醫務(wù)室,安排專(zhuān)業(yè)醫護人員每天對從業(yè)人員進(jìn)行健康篩查和科學(xué)防護指導。

  4.嚴格落實(shí)復工準備。各企業(yè)都要制定復工復產(chǎn)工作方案,實(shí)行“一企一案”,企業(yè)法人代表要作為疫情防控、安全生產(chǎn)第一責任人,復工復產(chǎn)工作方案必須包括本企業(yè)疫情防控應急處置預案,市縣兩級應急管理局加強審核把關(guān)。指導各企業(yè)采取科學(xué)合理的方式召開(kāi)職工疫情防控和安全生產(chǎn)培訓會(huì ),人手一冊發(fā)放有關(guān)防疫手冊,加強員工衛生健康教育,積極做好疫情防控和安全生產(chǎn)兩個(gè)方面的復工復產(chǎn)準備。

  5.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)標準。各企業(yè)根據各行業(yè)特點(diǎn)和標準,按照“自查自糾、自行驗收、屬地核查、分級報備”的程序開(kāi)展復工復產(chǎn),嚴格標準對各類(lèi)設備進(jìn)行全面檢查、檢修、檢測,扎實(shí)做好風(fēng)險辨識評估,落實(shí)安全風(fēng)險分級管控措施。復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)標準,全市煤礦、非煤礦山、;療熁ㄆ髽I(yè)按照省、市安委會(huì )加強春節后復工復產(chǎn)工作有關(guān)文件執行。其他企業(yè)按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,執行各主管部門(mén)制定的復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)標準。

  企業(yè)在自查自糾、自行驗收的.基礎上,要取得當地衛生防疫部門(mén)簽署的疫情審查同意,向屬地鄉鎮(街道)和市縣行業(yè)主管部門(mén)報備。

  6.嚴格落實(shí)信息報告制度。xxxx企業(yè)要針對疫情防控特殊形勢,嚴格落實(shí)值班值守制度,每天下午5點(diǎn)前向應急管理局“有事報情況,無(wú)事報平安”。應急管理局收到異常情況要及時(shí)上報,并及時(shí)快速做好應急處理工作。其他行業(yè)企業(yè)按照對應各行業(yè)主管部門(mén)要求報送。

  五、組織保障

  1.“四包”促聯(lián)防聯(lián)控。各級黨員領(lǐng)導干部要示范帶動(dòng)抓好疫情防控和安全生產(chǎn),帶頭包片、包企業(yè)、包重點(diǎn)、包人員,推動(dòng)社會(huì )各方面聯(lián)防聯(lián)控。

  2.“三到位”促措施落實(shí)。各企業(yè)要切實(shí)做到人員到位、責任到位、措施到位,即企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全員、重要崗位人員在復工復產(chǎn)前必須到崗到位,層層壓實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)責任,確保防控措施到位。

  3.“五個(gè)一律”促從嚴把關(guān)。即凡是存在疫情風(fēng)險的一律不予復產(chǎn)、凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請同級政府予以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任、凡是停業(yè)整頓沒(méi)有通過(guò)驗收的一律不能恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  六、有關(guān)要求

  1.應急管理局要加強對直管企業(yè)復工復產(chǎn)的工作指導和督查檢查,各地企業(yè)復工復產(chǎn)情況,于2月12日前分別報市應急管理局匯總。

  2.其他企業(yè)復工復產(chǎn)情況,由各行業(yè)主管部門(mén)報安委辦,具體由應急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調科匯總。

企業(yè)應急預案11

  一、通過(guò)學(xué)習使自己對應急辦的工作職能得到認識提高。貫徹上級突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的方針、政策、法律、法規和措施。承擔組織和協(xié)調全市有關(guān)突發(fā)公共衛生事件應急處理工作。組建與完善突發(fā)公共衛生事件檢測預警系統和應急指揮系統;組織制定與完善突發(fā)公共衛生事件。

  應急預案。

  組織預案綜合宣傳并對公共衛生和醫療救助專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛生事件應急報告制度。通報制度和舉報制度。組織編制與完善應急資源儲備方案建立應急資源信息資料庫。協(xié)調救災、反恐、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛生問(wèn)題的處理工作。協(xié)調重大人員傷亡事件的緊急醫療救援工作。

 二、通過(guò)學(xué)習對突發(fā)性公共衛生事件相關(guān)條例、分級和應急預。

  案有較深的理解。更體會(huì )到一份完善的應急預案是做好工作的前提。對于突發(fā)性公共衛生事件時(shí)做到“召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝”確保人民群眾的人身安全。

  學(xué)校為了給我們普及急救知識,邀請了朝陽(yáng)區紅十字會(huì )應急救護教育培訓中心的老師們?yōu)槲覀冮_(kāi)展了“紅十字會(huì )應急救護知識與技能培訓”的活動(dòng)。同學(xué)們都踴躍的參加了這個(gè)活動(dòng),從中也學(xué)到了很多有用的知識和技能。

  上午,紅十字會(huì )應急救護教育培訓中心的王老師先給我們做了理論知識的講解,她以簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言向我們詳細講解了心肺復蘇、人工呼吸、等常見(jiàn)急癥、意外傷害的救護原理及技術(shù)手段,同時(shí)介紹了急救的原則、目的、程序、自我保護等諸多方面的理論知識。為更好地掌握所學(xué)知識,下午我們又跟隨紅十字會(huì )的老師們在進(jìn)行了現場(chǎng)模擬演練。關(guān)于這次急救培訓,我感受到了培訓的重要性,原本以為很容易的事情在實(shí)際操作起來(lái)就會(huì )手忙腳亂,看起來(lái)很容易,但我們進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候總會(huì )忘記很多要點(diǎn)。最后,通過(guò)努力學(xué)習,我們大家都學(xué)會(huì )了初級急救技能,順利通過(guò)了老師的考核。通過(guò)這次急救培訓,大家掌握了基本急救、自救、互救的技能知識和關(guān)鍵性的初級救助實(shí)踐操作,大大提高了在面對意外事故和危重病發(fā)生時(shí)的應急能力,相信今后我們可以很好的應對突發(fā)事件,我們一定會(huì )知道該怎么做,不會(huì )對傷者造成更大的危害,相信在緊急時(shí)刻這些知識能夠拯救自己和他人的'性命。

  總之,通過(guò)這次活動(dòng)收獲很多,作為一名大學(xué)生更是社會(huì )的一份子,將來(lái)遇到各種突發(fā)事件,在各種危險中能夠準確的運用相關(guān)的急救知識,不僅對他人是一種幫助,對自己也是一種自我精神的升華。因此,急救知識是我們大學(xué)生所必須掌握的必備知識,學(xué)好救護知識也會(huì )使我們終身受益。今后在緊急時(shí)刻,我一定會(huì )運用這次自己所學(xué)的知識為別人為社會(huì )做一點(diǎn)貢獻。

  為期三天的學(xué)習培訓結束了,對于我來(lái)說(shuō),這是一次形式新穎、內容豐富、全面系統的理論知識學(xué)習。這次的學(xué)習使我受益匪淺,感受頗深,學(xué)到了很多以前沒(méi)有接觸過(guò)的知識。不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步的充實(shí),開(kāi)闊了視野,同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。

  一、認清突發(fā)事件的內涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為:一是具有明顯的公共性或社會(huì )性。突發(fā)事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”,具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應對法的核心目的是為了應對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來(lái),如果不能及時(shí)采取應對措施,危機就會(huì )迅速擴大和升級,會(huì )造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征,一旦發(fā)生本法所稱(chēng)的突發(fā)事件,就會(huì )對生命財產(chǎn)、社會(huì )秩序、公共安全構成嚴重威脅,如應對不當就會(huì )造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會(huì )秩序的嚴重動(dòng)蕩。四是必須借助于公權力的介入和動(dòng)用社會(huì )人力、物力才能解決。公權力在突發(fā)事件應對過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調等功能,公權力介入突發(fā)事件的應對。

  二、積極應對突發(fā)事件。應對突發(fā)事件,把預防和應急準備放在優(yōu)先位置,真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”意識,逐步把握規律,主動(dòng)采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí),在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要總結探索如何制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化應對各類(lèi)突發(fā)事件。第一,建立健全應急管理制度。政府部門(mén)應建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設,形成有效應急管理法制體系,把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

  第二,制定完善應急預案機制。認真制定應急預案,健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統,加強專(zhuān)業(yè)救災搶險隊伍建設,健全搶險救災物資儲備制度,搞好培訓和預案演練,全面提高政府和全社會(huì )的抗風(fēng)險能力。第三,加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力,加強應急管理科學(xué)研究,提高應急裝備和技術(shù)水平,加快應急管理信息平臺建設,形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

  第四,加強組織協(xié)調應急管理。加強政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調機制,落實(shí)各自承擔的專(zhuān)項預案,要按照總體應急預案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系,明確各方面職責,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉,遇事不亂。第五,積極開(kāi)展應急宣傳培訓。利用多種方式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規和應急預案,特別是預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強公眾的危機意識、社會(huì )責任意識,提高自救、互救能力;深入開(kāi)展應急專(zhuān)題培訓,特別要加強對公務(wù)員進(jìn)行專(zhuān)題教育及應對和處置突發(fā)事件的培訓,全面提升應對管理水平。

  三、提高處置突發(fā)事件的能力。應對突發(fā)事件是一項全新的工作,無(wú)論政府還是公眾,都需要學(xué)習、探索,提高應對的能力。第一,培養危機意識。危機意識是突發(fā)事件預警的起點(diǎn)。在和平時(shí)期,人們往往缺乏危機意識。通過(guò)模擬危機情勢,不斷完善危機發(fā)生的預警與監控系統,能夠使政府和公眾培養危機意識。第二、建立具有分權性質(zhì)的危機管理體系,F在的突發(fā)事件多具有跨區域、跨行業(yè)甚至跨國界的高度流動(dòng)性,但政府在應急管理上,應多發(fā)揮地方和基層的作用。

  因為,分權的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉變,使之具有更多的靈活性和創(chuàng )新精神,并產(chǎn)生更強的責任感和更高的效率;而且,隨著(zhù)公民對公共政策需求回應性的提高,社會(huì )治理多元化的需要,政府建立分權性質(zhì)的應急管理體系也成為可能。第三、穩定社會(huì )并動(dòng)員社會(huì )參與危機救治。公共危機造成的最大危害在于社會(huì )正常秩序遭到破壞并由此帶來(lái)社會(huì )心理的脆弱,所以保持穩定的社會(huì )秩序,保持原有的社會(huì )運行軌跡是首要的選擇。在此過(guò)程中,信息公開(kāi)是非常重要的。同時(shí),需要動(dòng)員社會(huì )力量參與,一方面可以緩解危機在公眾中產(chǎn)生的副作用,使公眾了解真相,祛除恐懼,消除伴生流言、恐慌等副效應,起到穩定社會(huì )、恢復秩序作用;另一方面可以降低政府處理成本。應對突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們每一個(gè)人的切身利益,是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責,充分做好了預防、應對和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準備、組織準備、物質(zhì)準備和技術(shù)準備,建立健全了社會(huì )預警體系和應急機制,提高了預防、應對和處置突發(fā)公共事件的能力,我們的社會(huì )才能變得更加安定、和諧美好,廣大人民群眾生產(chǎn)生活才能平安幸福。

企業(yè)應急預案12

  服裝加工企業(yè)應急預案

  1總則

  1.1編制目的

  為在事故發(fā)生第一時(shí)間內迅速,有效地撲滅火災,搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點(diǎn),特制定本預案。

  1.2編制依據

  本預案依據《北京市安全生產(chǎn)條例》,《北京市消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》編制此預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于ⅩⅩⅩ制衣有限公司各生產(chǎn)加工車(chē)間,班組,生活區的初級火災事故和應急保障方案。

  1.4應急預案體系

  本預案包括綜合預案,火災事故,電氣設備事故專(zhuān)項預案和受傷人員現場(chǎng)處置方案。

  1.5應急工作原則

  事故應急救援原則:快速反應,統一指揮,專(zhuān)業(yè)搶險救援與單位自救相結合的原則。

  2危險性分析

  2.1單位概況:

 、埔掠邢薰咀溆诔(yáng)區ⅩⅩⅩ鄉西南方向的ⅩⅩⅩ村區內,公司周邊是居民區,地址為ⅩⅩⅩ前街23號,距離鄉政府約1.5公里,占地面積4600平方米,建筑面積3710平方米,職工總數140人。是一家民營(yíng)企業(yè)。

  辦公樓:860平方米 二層結構 安全出口兩個(gè) 寬度1.6米

  車(chē) 間:1700平方米 一層結構 安全出口三個(gè) 寬度1.4米

  庫 房:100平方米 一層結構 安全出口一個(gè) 寬度1.4米

  宿舍樓:1000平方米 二層結構 安全出口兩個(gè) 寬度1.6米和1.4米

  食 堂: 500平方米 一層結構 安全出口二個(gè) 寬度1.4米

  2.2危險源與風(fēng)險分析

  2.2.1服裝加工企業(yè)車(chē)間作業(yè)現場(chǎng)人員密集,電氣線(xiàn)路復雜,易燃物品多,一旦出現火源,易蔓延引起火災造成群死群傷。

  2.2.2一般火災事故易發(fā)生在車(chē)間和員工宿舍區內,電氣線(xiàn)路及裝置安裝不規范的,無(wú)人監視的作業(yè)現場(chǎng)。作業(yè)現場(chǎng)用電裝置(包括:線(xiàn)路,控制裝置,用電設備和手持電動(dòng)工具等)。

  2.3危險因素分析

  (1)動(dòng)用明火;

  (2)電氣線(xiàn)路發(fā)生接地故障,在故障點(diǎn)迸發(fā)出火花;

  (3)配電箱內,當斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花;

  (4)易燃物被火花或高溫點(diǎn)燃就可能發(fā)生火災。

  3組織機構及職責:

  3.1應急組織體系

  3.2指揮機構及職責

  (1)應急領(lǐng)導小組

  組長(cháng)(總指揮):×××

  副組長(cháng): ×××

  組員:××× ××× ××× ×××

  職責:?jiǎn)?dòng)和終止火災應急預案。

  指揮各組現場(chǎng)排險工作。

  向本地區街道(地區)辦事處報告。

  組建應急隊伍,組織了實(shí)施和演練。

  負責向到達事故現場(chǎng)的公安消防隊,本地區街道(地區)辦事處匯報災情,并移交現場(chǎng)指揮權。

  (2)應急搶救組(義務(wù)消防隊)

  組長(cháng):××× 副組長(cháng): ×××

  組員:××× ×××

  職責:

 、佻F場(chǎng)滅火,搶救受傷人員。

 、谇謇肀ㄎkU源,控制火災蔓延。

 、垭S時(shí)向總指揮報告滅火,搶救進(jìn)展情況。

  (3)應急疏散救護組

  組長(cháng):××× 組員:×××

  職責:

 、偈枭⑼ǖ兰鞍踩隹跁惩。

 、谑鑼КF場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區域。

 、酆藢(shí)疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告。

 、軐κ軅藛T進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理,聯(lián)系救護車(chē)并護送到醫院進(jìn)行搶救。

 、蓦S時(shí)向總指揮報告疏散,救護進(jìn)展情況。

  (4)應急后勤保障組

  組長(cháng):××× 組員:××× ×××

  職責:

 、倮镁鋷,做好警戒和保衛工作。

 、诳刂片F場(chǎng)秩序,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災現場(chǎng)。

 、蹞岆U救災人員,食品和生活用品的`及時(shí)供應。

 、苈鋵(shí)搶險救災及裝置,設備搶修,恢復生產(chǎn)所需的物資。

 、蓦S時(shí)向總指揮報告后勤保障情況。

  (5)通訊聯(lián)絡(luò )組

  組長(cháng):××× 組員:×××

  職責:

 、賾鳖A案啟動(dòng)后,按照總指揮的命令,負責通知各應急組,各應急組前往現場(chǎng)救援。

 、谟涗浭鹿市畔⑾嚓P(guān)內容,并上報地區及有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導。

 、墼趽尵冗^(guò)程中的聯(lián)絡(luò ),搜集各組進(jìn)展情況,隨時(shí)向總指揮如實(shí)報告情況。

 、茉趽尵冗^(guò)程中,負責傳達總指揮的最新命令。

 、荼WC信息暢通。

  4預防與預警

  4.1危險源控制

  (1)單位辦公室24小時(shí)值班并做好值班記錄

 、賹(chē)間,倉庫,生活區,食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

 、陔娫聪到y正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場(chǎng)所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

 、蹖(chē)間,倉庫易燃區域安裝煙感報警裝置及噴淋裝置。

 、?chē)栏窨刂泼骰鹱鳂I(yè),杜絕吸煙現象。

 、蓦姛嵊镁邔(zhuān)人負責管理。

  4.2預警行動(dòng)

 、虐l(fā)現易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除。

 、瓢l(fā)生火險立即報告。

 、菗錅绯跫壔馂。

  4.3信息報告與處置

  (1)第一目擊者發(fā)現火情,立即用手邊通訊工具(手機,座機)向辦公室報告,并向周?chē)娜藛T報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災。

  (2)辦公室接到報警電話(huà),詳細記錄火災發(fā)生具體地點(diǎn),火情,并同時(shí)將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責人進(jìn)行處置。

  (3)總經(jīng)理或單位安全負責人根據現場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊聯(lián)絡(luò )組撥打火警電話(huà)119報警,同時(shí)向上級主管部門(mén)和街道(地區)辦事處報告。情況應急時(shí),事故現場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門(mén)報告。

  (4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時(shí)內用電話(huà)方式向朝陽(yáng)區安全生產(chǎn)監督管理局報告。

  (5)報警時(shí)講清著(zhù)火單位名稱(chēng),詳細地址,發(fā)生的時(shí)間,著(zhù)火部位,著(zhù)火物質(zhì),火情大小,報警人姓名,報警電話(huà)號碼;

  5應急響應

  5.1火災事故應急預案

  (1)初期火情現場(chǎng)處置

 、賵缶

  a.當發(fā)生火災事故征兆時(shí),迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災火源。

  b.對于電氣線(xiàn)路發(fā)生接地故障和斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;

  c.發(fā)現有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級火災的源頭。

  d.現場(chǎng)發(fā)現人用手機向應急指揮小組報告,同時(shí)告知現場(chǎng)人員有序撤離。

 、诮訄螅褐蛋囝I(lǐng)導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現場(chǎng)了解情況,組織人員進(jìn)行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應急指揮部,做好現場(chǎng)應處置工作。

 、刍鹎橐驯粨錅,應做好現場(chǎng)保護工作,待有關(guān)部門(mén)了解情況調查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現場(chǎng)的清理工作。

  (2)火災處置

 、俳拥綀缶,應急指揮小組迅速到達現場(chǎng),火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場(chǎng)。成立現場(chǎng)應急指揮部,迅速啟動(dòng)火災應急預案,指揮各組現場(chǎng)排險工作。(組長(cháng)因公不在單位,由副組長(cháng)擔任總指揮職務(wù)及履行職責)

 、诟鶕F場(chǎng)情況,立即向公安消防隊報警,并向本地街道(地區)辦事處報告。派人接迎消防車(chē)輛。

 、蹜睋尵冉M(義務(wù)消防隊)接到災情報警,帶上滅火器材趕到現場(chǎng)進(jìn)行滅火,搶救工作。如遇有明火時(shí),應將頭發(fā)和衣服澆濕以防著(zhù)火上身,如身上已著(zhù)火,應迅速就地澆滅。

企業(yè)應急預案13

  一、總體要求

  堅持“安全第一、時(shí)刻準備、預防為主、全力搶救”的方針,認真做好特大洪水和重大災難洪的準備。確保溝渠、河道暢通,保障群眾住房安全,最大限度減少災害損失,特別是把保障群眾生命安全放在首位。

  二、主要措施

  今年防汛工作要繼續按照“防大汛大洪水”的標準進(jìn)行準備,堅持防汛,要與防汛并重,確保汛期安全,努力減少災害損失,保障城鄉人民正常生產(chǎn)生活。重點(diǎn)做好以下工作。

 。ㄒ唬╅_(kāi)展危房普查登記

  各辦事處、行政村要對轄區內的危房進(jìn)行網(wǎng)式調查,對具有重大安全隱患和不適宜居住的,要堅決關(guān)閉,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (2)保持泄洪溝暢通

  南關(guān)溝、北關(guān)溝和顧才河是我鎮主要泄洪渠道。將派專(zhuān)人及時(shí)管理和清理堆積的雜物,確保河流暢通。

 。ㄈ┳ズ棉r村田間排水

  當地農作物的損失。各行政村要以村民小組為單位,積極發(fā)動(dòng)群眾,組織強大的.野戰突擊隊,打通低頭溝、竹節谷、枕溝,清理路垅、路壩,做到大溝大通小通。與河流的交流。 ,著(zhù)力解決土地與河流溝通不暢、田間排水無(wú)出路等問(wèn)題。

 。ㄋ模┳龊贸鞘信潘芫W(wǎng)的疏浚工作

  各機關(guān)要對轄區內低洼易積水地區的排水管網(wǎng)進(jìn)行普查轄區,及時(shí)完成管網(wǎng)清淤,清除堵水障礙,確保排水暢通。小街巷的下水道清理工作,由各辦事處組織當地群眾進(jìn)行。鎮黨委、鎮政府負責就全市主要道路排水管積水問(wèn)題向縣委縣政府撰寫(xiě)專(zhuān)項報告,督促城建部門(mén)盡快實(shí)施疏浚。

 。ㄎ澹┙M建防汛應急小組

  根據縣防汛目標責任書(shū)要求,鎮政府將組建50人的防汛應急小組。對于一個(gè)20人以下的防汛隊伍,該鎮的應急防汛力量必須達到700人以上。各級防汛隊必須有專(zhuān)人負責,登記造冊,落實(shí)到專(zhuān)人。它們必須在思想、領(lǐng)導力、組織、材料和技術(shù)上到位,以確保在遇險時(shí)可以拉動(dòng)、抓住和防御。

 。蕚浞姥次镔Y。

  鎮財政已將20萬(wàn)元防汛資金納入預算,同時(shí)按照“備但不是收款,使用后付款”,質(zhì)量有保證。做好編織袋、鐵絲等防洪物資儲備工作。編織袋的儲備量要達到2萬(wàn)只,鐵絲要達到20xx斤以上。常備物資專(zhuān)人負責,嚴禁挪用,確保備齊、運輸、使用。

  三、加強領(lǐng)導

  認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部,以市長(cháng)王艷麗任指揮,黨委書(shū)記劉從秀任政委,全體領(lǐng)導班子成員,切實(shí)加強對防汛工作的領(lǐng)導。各辦事機構和行政村也要相應建立領(lǐng)導機構,明確辦事機構總支書(shū)記和行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責任人。

  四、嚴守紀律

  防汛工作事關(guān)大局,各辦、行政村要樹(shù)立和貫徹科學(xué)實(shí)踐理念,建和諧社會(huì )。 ,充分認識防汛搶險搶險工作的重要性,切實(shí)增強責任感和使命感,扎實(shí)做好防汛工作。鎮、辦、村要堅持24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注雨、水、災情況,確保防汛信息暢通,落實(shí)防汛指揮。嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。

企業(yè)應急預案14

  中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)武漢庫)成立于2004年7月,主要職能是受中儲棉總公司委托,承擔國家儲備棉儲備管理和開(kāi)展代儲代運等開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),同時(shí)還擔負著(zhù)國家棉花市場(chǎng)監測系統湖北辦事處棉花信息監測工作,也是全國棉花交易市場(chǎng)的交割監管庫。作為我國棉花行業(yè)的一個(gè)重要企業(yè),武漢庫對應急預案管理非常重視,通過(guò)多年探索,在建立和完善企業(yè)應急預案方面積累了一些經(jīng)驗和體會(huì ),也取得了一定的成效。

  一、強化組織領(lǐng)導,明確目標任務(wù)

  應急預案體系建設是企業(yè)應急管理的一項重要工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要內容。武漢庫為加強對企業(yè)應急預案工作的領(lǐng)導,專(zhuān)門(mén)成立了武漢庫應急預案工作領(lǐng)導小組,庫主要負責人擔任組長(cháng),同時(shí)明確安全科為牽頭責任單位,負責組織應急預案的編制、修訂及應急預案的演練工作,確保應急預案工作目標和任務(wù)按時(shí)完成。

  二、認真做好應急預案編制準備工作

  扎實(shí)、細致、全面的前期準備工作是應急預案編制成功的重要保障。武漢庫組織人員仔細分析了武漢庫庫存物資國家儲備棉的易燃性、陰燃性和自燃性三個(gè)特性。棉纖維的主要成分是纖維素、蠟質(zhì)、脂肪等,都是可燃物質(zhì)。由于棉纖維為管狀卷曲的細小蓬松狀,與空氣接觸面積很大,遇極小的火種就能引起燃燒。棉花的燃燒速度約為木材的16~25倍,一旦著(zhù)火,瞬間即可擴大成片。另外已經(jīng)打包的棉花,在遇到火種后,有時(shí)由于氧氣供應不足,常常使燃燒在局部或小范圍內緩慢進(jìn)行,這種燃燒看不見(jiàn)火苗,也看不見(jiàn)煙,處于陰燃狀態(tài)。它可以持續數天,甚至幾十天的時(shí)間,不易發(fā)覺(jué)。而陰燃的棉花,由于氧氣不足,得不到完全燃燒,會(huì )產(chǎn)生一氧化碳。當陰燃的'棉花突然遇到空氣對流時(shí),不但能使陰燃很快地變成完全燃燒,而且能夠引起一氧化碳與空氣的混合物發(fā)生爆炸。同時(shí)棉纖維的初生層主要是蠟質(zhì),不吸水,撲救時(shí)水難以滲入,所以,棉花表面的火用水撲滅后,內部仍然潛伏著(zhù)陰燃的危險,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間還能重新著(zhù)火。再者由于棉花有吸收和釋放濕溫、飽暖等自然生物功能,在采摘、加工過(guò)程中,容易沾上大量的微生物,當棉花吸收到的水份比較大時(shí),微生物就迅速生長(cháng)繁殖,并生產(chǎn)熱量。由于溫度不斷升高。當溫度達到79度時(shí),微生物不能存在逐漸死亡,這時(shí)棉纖維中不穩定的化合物出現炭化,進(jìn)一步吸附水汽,放出熱量,使溫度繼續升高。當溫度達到150度~200度時(shí),纖維開(kāi)始分解,進(jìn)入氧化過(guò)程,反應加快,熱量不斷增加,在積熱不散的條件下,發(fā)生發(fā)酵放熱自燃。分析掌握儲備棉的三個(gè)特性,可以在應急預案的編制中增加針對性。針對儲備棉的這三個(gè)特性,在應急預案中加強了對火災初級階段的預警和應急防范措施,實(shí)施全天候24小時(shí)不間斷的監控和巡查。

  武漢庫還全面分析了在生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的火災、水災、地震災害、人身意外傷害、職業(yè)病、企業(yè)穩定、機械損壞、棉花淋濕(或霉變)、突發(fā)治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析確定了導致這些事故發(fā)生的危險源,并逐項進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí)針對事故危險源和存在的問(wèn)題,制訂了相應的防范和應對措施。如導致火災發(fā)生的原因可能有雷擊、動(dòng)火、用電、棉包摩擦地面(或摩擦車(chē)箱板)、火種帶入、車(chē)輛尾氣排放、車(chē)輪原地摩擦地面、金屬(棉包包裝材料)之間的撞擊及其他易燃易爆物等。由于棉花具有易燃性、陰燃性、自燃性的特性,上述原因造成的火災風(fēng)險性比較大,火災發(fā)生造成的危害程度非常大。為防止以上因素導致的火災事故發(fā)生,武漢庫采取了一系列應對措施,如庫區安裝衛星提前放電及建筑網(wǎng)絡(luò )防雷設施,每年進(jìn)行一次防雷達標檢測;每棟倉庫門(mén)外安裝溫濕度測報系統、截面防火報警系統;實(shí)行無(wú)煙倉庫管理,嚴禁外來(lái)火種入庫,車(chē)輛進(jìn)庫必須戴防火罩;實(shí)行嚴格的動(dòng)火證管理制度,在庫區動(dòng)火作業(yè)必須報安全科和分管領(lǐng)導批準并采取切實(shí)可靠的防范措施后方可進(jìn)行;庫區車(chē)輛限速5公里/小時(shí)等。

  武漢庫還比較系統地查閱了國內外棉花行業(yè)所發(fā)生的安全事故案例,對這些事故案例進(jìn)行了分析、總結,吸取同行事故教訓及應急救援工作經(jīng)驗。

  最后,實(shí)事求是地對企業(yè)應急能力進(jìn)行了認真評估。武漢庫建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)連接消防地栓28處、墻栓102處。配有4公斤ABC干粉滅火器373個(gè),還有其他重量的ABC干粉滅火器37臺。安全科員工共28人,占員工總數的66%。安全科設科長(cháng)1人,副科長(cháng)3人。消防隊分為2個(gè)戰斗班,配二臺消防車(chē),其中一臺3。5噸,一臺7噸。在硬件設施方面基本能夠滿(mǎn)足應急救援需要,但在軟件建設上仍然存在需要改進(jìn)和加強的地方,如個(gè)別警消人員綜合素質(zhì)存在缺陷等。通過(guò)剖析開(kāi)展應急救援工作中存在的不足和問(wèn)題,找出增強應急救援能力的對策、方法和措施。

  三、制訂應急預案編制流程,嚴格應急預案編寫(xiě)工作

  為加強和規范應急預案編制工作,武漢庫成立以庫分管安全領(lǐng)導為組長(cháng),各科室主要負責人和業(yè)務(wù)骨干為成員的應急預案編制組,明確編制任務(wù)、職責分工,制定詳細的工作計劃。

  為保證預案編制工作順利進(jìn)行,武漢庫制訂了操作性較強的預案編制流程,包括資料收集(收集編制應急預案所需的各種資料,如相關(guān)法律法規、應急預案、技術(shù)標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)、危險源分析、應急能力評估、應急預案編制、應急預案評審與發(fā)布等。

  嚴格應急預案編寫(xiě)工作。針對可能發(fā)生的事故,嚴格按照有關(guān)法律法規要求并結合企業(yè)實(shí)際情況編制應急預案,并注重預案的簡(jiǎn)單易理解和便于操作。應急預案編制過(guò)程中,武漢庫非常注重吸納全庫員工的意見(jiàn)與建議,要求員工積極參與,并給予應急預案知識培訓,使所有與事故相關(guān)的人員均能掌握危險源的危險性、應急處置方案和應急技能。在應急預案編寫(xiě)過(guò)程中,我們還非常注意保持與上級主管部門(mén)溝通與聯(lián)系,同時(shí)積極聘請有關(guān)專(zhuān)家給予指導。預案編制完成后組織相關(guān)人員進(jìn)行了評審。

  四、積極開(kāi)展應急演練,注重實(shí)效

  武漢庫規定每個(gè)季度開(kāi)展一次全員應急預案演練,并專(zhuān)門(mén)制訂了應急預案演練實(shí)施方案。演練完成后,即進(jìn)行應急演練評估工作。組織相關(guān)部門(mén)與人員對應急演練有關(guān)內容和工作程序進(jìn)行評估與總結,及時(shí)發(fā)現應急管理工作中存在的問(wèn)題,強化制度建設,完善應急預案,補充應急裝備。

  注重應急演練的方式、方法創(chuàng )新。沙盤(pán)演練是武漢庫應急預案管理的一個(gè)創(chuàng )新,獲得了湖北省消防局的肯定。武漢庫制訂了詳細的沙盤(pán)演練方案,可以真實(shí)再現應急演練全過(guò)程。通過(guò)沙盤(pán)演練方式可以提高員工對整個(gè)應急過(guò)程的了解和掌握,有利于實(shí)戰過(guò)程配合更加協(xié)調、緊密,應急救援更加到位。

  通過(guò)多年努力,武漢庫針對各級各類(lèi)可能發(fā)生的事故和危險源,制訂專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)應急處置方案十多個(gè),并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責,初步形成了具有武漢庫特色的應急預案體系。通過(guò)實(shí)施建立和完善應急預案等一系列安全措施,降低安全事故,完善應急機制,提高應急能力,實(shí)現了多年來(lái)安全零事故,為保障國家儲備棉安全作出了重要貢獻。

企業(yè)應急預案15

  一、指導思想

  預防萬(wàn)一,防患于未然,有效應急處置本轄區內的食品藥品安全事件,確保應急處理工作高效、有序的進(jìn)行,保障人民群眾過(guò)一個(gè)祥和、安全的春節。

  二、工作原則

  加強春節期間日常監測,及時(shí)分析、評估和預警,對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應急處理工作,做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。

  三、組織保障

  成立春節期間食品藥品安全事件應急領(lǐng)導小組,統一組織指揮食品藥品安全事件的應急工作。局主要領(lǐng)導任組長(cháng),局班子成員任副組長(cháng),各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))主要負責人任成員,領(lǐng)導小組辦公室設在應急與綜合協(xié)調股。

  四、應急響應

 。ㄒ唬┙⑿畔蟾嬷贫

  1.食品藥品安全事件發(fā)生后,春節值班人員應立即向當天的帶班局領(lǐng)導電話(huà)報告請示,并迅速開(kāi)展應急處置工作。

  2.食品藥品安全事件報告分為初次報告、階段性報告和總結性報告。初次報告應在知悉事件后第一時(shí)間報告局應急與綜合協(xié)調股;階段報告應根據事件處置的進(jìn)程變化或者按上級要求隨時(shí)上報;總結報告應在事件處理結束后即時(shí)上報。開(kāi)展應急處置工作的'相關(guān)機構應將事件報告按照要求及時(shí)報送至局應急與綜合協(xié)調股。

 。ǘ┲笓]和控制

  應急領(lǐng)導小組負責指揮食品藥品安全事件處理的全過(guò)程,統一領(lǐng)導、統一安排,各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))按職責分工密切合作。

 。ㄈ⿷碧幹

  1.各股(室)、分局、所、中心(消委會(huì ))須服從統一指揮,對食品藥品安全事件現場(chǎng)采取有效措施,開(kāi)展調查處置工作。

  2.當日帶班領(lǐng)導和值班人員應根據食品藥品安全事件的實(shí)際情況,采取相應的應急處理措施。

  五、工作要求

 。ㄒ唬﹪栏駡绦行畔笏椭贫,執法分局、各所要及時(shí)了解和掌握節假日期間市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和食品藥品安全動(dòng)態(tài),遇到各類(lèi)突發(fā)事件或重要緊急情況,應立即向當天的帶班局領(lǐng)導電話(huà)報告請示,并迅速開(kāi)展應急處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定。

 。ǘ└鞴桑ㄊ遥、分局、所、中心(消委會(huì ))辦公電話(huà)須轉接到主要負責人手機;副股級以上干部以及一線(xiàn)執法人員手機須保持24小時(shí)暢通,遇緊急情況處置,必須服從安排。

 。ㄈ⿷迸c綜合協(xié)調股、執法分局要聯(lián)合做好春節期間食品藥品安全應急處置工作,如接到關(guān)于食品藥品事件(故)的情況,應第一時(shí)間請示區食安辦專(zhuān)職副主任處置。

 。ㄋ模┮咨谱龊檬称匪幤钒踩珣碧幹霉ぷ,加強組織協(xié)調,做好原因分析,事件(故)善后,社會(huì )穩定等工作,將損害降低到最小。

 。ㄎ澹┮獓栏癜匆幎鋵(shí)好春節期間食品藥品安全信息報告制度,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

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