突發(fā)地質(zhì)災害應急預案15篇(經(jīng)典)
在我們的學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案1
為了抵御和防范汛期地質(zhì)災害的發(fā)生,以及把因地質(zhì)災害造成的損失減少到最低點(diǎn),按照國務(wù)院“早準備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領(lǐng)導,定區域,定任務(wù),在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點(diǎn)地質(zhì)監測區域進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。為此,特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
全鄉地質(zhì)災害村。我鄉山地地質(zhì)災害種類(lèi)主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點(diǎn)防范區段
根據要求,結合我鄉實(shí)際,圈定全鄉重點(diǎn)防范區段為:等。
三、防范措施
、抛龊媒(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
、坡鋵(shí)防災責任制,逐點(diǎn)落實(shí)包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
、侵贫ūO測人員培訓計劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查,以及建立地質(zhì)災害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導、定區域、定任務(wù)、落實(shí)責任
、诺刭|(zhì)災害防治工作組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
、茡岆U指揮部成員名單
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
五、責任分工
、藕訋毂O測總負責人:
責任人:
、频刭|(zhì)災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長(cháng)為監測員,對各自的'村、組的地質(zhì)災害情況進(jìn)行監測,重點(diǎn)村、組見(jiàn)附表《眉山市區20xx年地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)責任表》。遇到災情時(shí),由監測員負責通知村、鄉相關(guān)負責人并首先組織搶險人員及時(shí)對受災人員進(jìn)行撤離和救助。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案2
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災害導致的損失,高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,根據《地質(zhì)災害預防條例》,制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發(fā)性地質(zhì)災害,就是指自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、非政府機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
設立xx縣地質(zhì)災害預防應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害預防領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組內設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災害預防應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體內容負責管理地質(zhì)災害預防和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;表達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)同有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響展開(kāi)評估;制訂地質(zhì)災害應急對策和措施;負責管理地質(zhì)災害應急工作的信息公布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部繼續執行上級領(lǐng)導小組下發(fā)的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);統一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬┓乐晤A警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的促進(jìn)作用,及時(shí)劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)明確提出應急對策,情況危急時(shí)強制性非政府避災撤離。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,發(fā)生大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,發(fā)生中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;發(fā)生小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,設立地質(zhì)災害應急指揮部,應急適當已經(jīng)開(kāi)始。劃設地質(zhì)災害危險區,不予公告,在地質(zhì)災害危險區成立顯著(zhù)警告標志,正式宣布步入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情發(fā)生時(shí)非政府動(dòng)員受到災害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災撤離;采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損壞;負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現時(shí)非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動(dòng)員受到災害威脅的`居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時(shí)可以強制性非政府避災撤離,采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損毀;負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)共同組成。國土資源部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)
展覽會(huì )趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急搶險救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)行必要的應急搶修,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開(kāi)監測預報;負責管理水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)共同組成。衛生部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):保護社會(huì )治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,確保交通干線(xiàn)及通信設施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司共同組成,民政部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、邊線(xiàn)、規模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監測;推行掌控險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)共同組成,財政局會(huì )同。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒別地質(zhì)災害險情或災情已消解,或者獲得有效率掌控后,應急指揮部撤消劃設的地質(zhì)災害危險區,正式宣布險情或災情應急期完結,應急適當完結,并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構、人員和裝備的建設,保證信息通暢。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各有關(guān)部門(mén)必須儲備不好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
強化公眾防災、減災科學(xué)知識的宣傳和培訓,進(jìn)一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際須要,由縣地質(zhì)災害預防應急工作領(lǐng)導小組辦公室盡早展開(kāi)修改。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案3
第一部分應急預案
一、總則
(一)本預案所稱(chēng)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的,產(chǎn)生在企業(yè)區域范疇內的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完全、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升xxx企業(yè)的地質(zhì)災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的缺失。
(三)本預案編制目的:確保xxx企業(yè)區域內不顯現因地質(zhì)災害死亡事件,提高對地質(zhì)災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害缺失,保護人民生命財產(chǎn)安全。
(四)編制原則:依照安全第
一、全部動(dòng)員、全力搶險、減少缺失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門(mén)管理、專(zhuān)業(yè)處
置與全員動(dòng)員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行企業(yè)一把手負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
(五)編制根據:根據《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業(yè)實(shí)際情形,制定本預案。
(六)適用范疇:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開(kāi)挖;不公道的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區域范疇內產(chǎn)生的地質(zhì)災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
(一)組織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、和諧有序,企業(yè)成立地質(zhì)災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:xxx副總指揮:xxx 、xxx成員:xxx 、xxx 、xxx 。
2、為保證搶險救援工作的正常進(jìn)行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長(cháng):xxx副隊長(cháng):xxx 、xxx隊員:xxx 、xxx 、xxx 。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制定地質(zhì)災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門(mén)、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長(cháng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救人員和處理地質(zhì)災害的作戰方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質(zhì)災害的第一助手。在企業(yè)法人的領(lǐng)導下,組織制定地質(zhì)災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質(zhì)災害防治方案,負責組織處理地質(zhì)災害所必須的職工待命;及時(shí)調集救災所必須的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質(zhì)災害防治和處理進(jìn)程中的治安保衛工作,堅持企業(yè)區域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專(zhuān)人戒備;嚴禁在險區逗留、圍觀(guān);做好后勤保證以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長(cháng):對搶險隊的行動(dòng)具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務(wù),保證完成對人員的救援和地質(zhì)災害處理工作。
6、醫務(wù)人員:負責對受傷人員的急救醫治;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時(shí)向下轉達法人的命令;按名單,召集有關(guān)人員到調度室待命;隨時(shí)掌控救援工作的進(jìn)展情形,統計掌控險區人數。
三、應急保證
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保證,為此必須對應急資源實(shí)行有效地管理,使之在產(chǎn)生災害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時(shí)設備好救災所必備的各種物質(zhì),并定期進(jìn)行檢查、保護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫務(wù)室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車(chē)輛無(wú)故不得擅自外出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質(zhì)災害防治通訊系統,保證電話(huà)的暢通,并隨時(shí)保證縣應急辦、縣國土資源部門(mén)有關(guān)人員的聯(lián)系暢通。
(三)資金保證:
企業(yè)地質(zhì)災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)程中的一部分,也是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質(zhì)災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保證
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過(guò)培訓和資質(zhì)考核,到達標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:產(chǎn)生地質(zhì)災害或發(fā)覺(jué)險情后,值班領(lǐng)導根據
避災路線(xiàn),緊急撤離災區人員。同時(shí),及時(shí)通知災害觸及區域,并及時(shí)撤離。具體為:產(chǎn)生地質(zhì)災害(發(fā)覺(jué)險情)→報告地質(zhì)災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責展開(kāi)工作→搶險隊進(jìn)行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質(zhì)災害避災線(xiàn)路:倒塌(滑坡)危險區→兩側安全區。
(四)應急響應的一樣規定:
1、迅速查明并組織撤出災區和受要挾區域的人員,積極組織搶險隊進(jìn)行救援。同時(shí),探明災害地點(diǎn)、范疇。
2、采取積極有效的措施,避免災害范疇擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質(zhì)、產(chǎn)生地點(diǎn)、觸及范疇、人員散布制定切實(shí)可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據規定的職責,實(shí)行救援工作。各部門(mén)組織好人員,在應急指揮部的領(lǐng)導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單,企業(yè)醫務(wù)室要做好急救準備,值班車(chē)司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、產(chǎn)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立刻向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現實(shí)狀態(tài)。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線(xiàn)有關(guān)規定進(jìn)行撤離。
五、現場(chǎng)復原
(一)復原程序:救援工作終止→搶險隊對災區的安全情形進(jìn)行詳細檢查、確認無(wú)誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關(guān)規定和匯報的現場(chǎng)安全狀態(tài),下達命令→復原工作開(kāi)始。
(二)有關(guān)要求:
1、有關(guān)部門(mén)在現場(chǎng)取證工作未終止前,不得進(jìn)行現場(chǎng)復原工作。
2、復原工作開(kāi)始前,必須制定安全技術(shù)措施,不得盲目進(jìn)行現場(chǎng)復原工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布復原工作的命令后,現場(chǎng)復原工作必須按由外向里的工作程序進(jìn)行。同時(shí),應按已制定的現場(chǎng)復原安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
4、復原工作開(kāi)始后,搶險隊必須在現場(chǎng)值班。同時(shí),技術(shù)、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,避免不安全隱患再產(chǎn)生。
六、責任與獎懲
(一)嘉獎
對在地質(zhì)災害應急工作中奉獻突出需表彰嘉獎的部門(mén)和個(gè)人,將在全企業(yè)予以夸獎,并給予1000元的現金嘉獎。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關(guān)部門(mén)通知,不報告、不轉達、不作為的,現場(chǎng)第一發(fā)覺(jué)者發(fā)覺(jué)事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟缺失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門(mén)接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟缺失產(chǎn)生
重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由企業(yè)地質(zhì)災害應急指揮部適時(shí)修訂。
(二)本預案自下發(fā)之日起實(shí)行。
第二部分防治方案
一、基本情形
(一)地理位置:xxx企業(yè)位于縣城xxx方位,面積xxx平方公里。
(二)地勢地貌:區內地表地勢為緩坡地貌…。
(三)植被:區內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質(zhì)疏松,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質(zhì)災害形成原因:
1、自然原因:區內植被較差,地層袒露,地勢峻峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖洗溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時(shí),地震也會(huì )誘發(fā)倒塌和滑坡災害。
2、人類(lèi)活動(dòng):企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開(kāi)山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時(shí)誘發(fā)泥石流、滑坡、倒塌等地質(zhì)災害。不公道的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質(zhì)災害。
二、防治重點(diǎn)
根據各自企業(yè)的實(shí)際情形列出隱患點(diǎn),并落實(shí)責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門(mén)負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的.思想,充分認識地質(zhì)災害防治工作的極端重要性、長(cháng)期性、嚴肅性和艱巨性,切實(shí)增強工作的責任感和緊急感,要把地質(zhì)災害防治工作列入當前重點(diǎn)工作來(lái)抓,要建立和完善領(lǐng)導責任制,層層落實(shí)責任,做到任務(wù)到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則
認真貫徹實(shí)行地質(zhì)災害防治相干法律法規,在地質(zhì)災害易發(fā)區內有暴雨和水位非,F象時(shí),停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng),確保安全。
(三)展開(kāi)地質(zhì)災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區域范疇內展開(kāi)拉網(wǎng)式隱患排查,掌控企業(yè)區域地質(zhì)環(huán)境狀態(tài),重點(diǎn)排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線(xiàn)等地區,對查出的隱患點(diǎn),要設立醒目、永久的警示標志,要落實(shí)監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問(wèn)題的隱患點(diǎn),要立刻整改;對通過(guò)治理可以排除的隱患點(diǎn),要立刻制定方案,展開(kāi)治理工作。對已有的隱患點(diǎn)要加強巡查,發(fā)覺(jué)險情,及時(shí)組織職工按既定路線(xiàn)疏散,主動(dòng)避讓地質(zhì)災害。要加強與國土、氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進(jìn)行通告,使全礦區及時(shí)了解地質(zhì)災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等情勢,積極展開(kāi)地質(zhì)災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進(jìn)一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極展開(kāi)地質(zhì)災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線(xiàn)及安置地點(diǎn),增強臨災逃生能力。要充實(shí)應急物質(zhì)儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時(shí),拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度,一旦顯現險情,帶班領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),和諧、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立刻請示指揮長(cháng)啟動(dòng)應急預案,實(shí)行搶險救援。同時(shí),值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門(mén)上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協(xié)作,共同防災
企業(yè)地質(zhì)災害防治工作實(shí)行統一管理、分工協(xié)作的原則,地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質(zhì)災害防治的組織、和諧、指導和監督工作,各成員部門(mén)依照各自職責負責相干的地質(zhì)災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質(zhì)災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,確保礦區人員的生命財產(chǎn)安全。
(七)認真落實(shí)各項地質(zhì)環(huán)境保護與復原治理措施
嚴格依照《地質(zhì)環(huán)境影響評判報告》相干內容,落實(shí)資金,展開(kāi)地質(zhì)環(huán)境治理,并及時(shí)向國土資源管理部門(mén)上報相干資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實(shí)把地質(zhì)環(huán)境保護與復原治理措施落到實(shí)處。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案4
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,促進(jìn)地質(zhì)災害應急防治工作科學(xué)、規范、有序進(jìn)行,避免或最大程度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關(guān)法律法規和規定,結合我市實(shí)際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區內因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質(zhì)災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發(fā)揮群測群防、專(zhuān)業(yè)監測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統一領(lǐng)導、分工協(xié)作。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發(fā)地為主,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
依法依規,群專(zhuān)結合。堅持依法防災減災,實(shí)行公眾參與,群測群防與專(zhuān)業(yè)監測相結合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部組成
項目部成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部,應急指揮部指揮長(cháng)由地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作,具體負責領(lǐng)導小組成員會(huì )議籌備,統籌協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時(shí)上報。
2.2 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據地質(zhì)災害災險情等級決定是否啟動(dòng)本預案,配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作,組織開(kāi)展中型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作;分析、調查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區,確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區進(jìn)行緊急援救,必要時(shí)協(xié)調部隊參加搶險救災;建立健全地質(zhì)災害應急處置工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;處理地質(zhì)災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作,具體負責領(lǐng)導小組成員會(huì )議籌備,統籌協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時(shí)上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質(zhì)災害災險情發(fā)生后,應急指揮部啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。應急指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個(gè)應急小組。必要時(shí),應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進(jìn)駐現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協(xié)調組:由應急辦牽頭,配備地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組。主要職責:組織對地質(zhì)災害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進(jìn)行調查研究、分析評估,提出建議,協(xié)調成員單位開(kāi)展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發(fā)生災險情時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開(kāi)展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調查和監測組主要職責:調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發(fā)生險情時(shí)進(jìn)行應急調查、監測和發(fā)展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協(xié)助搶險救災組開(kāi)展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3.4 醫療救護組主要職責:發(fā)生險情時(shí)做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備、救援隊伍等。發(fā)生災情時(shí)及時(shí)調撥所需藥品、醫療器械,組織醫療救護隊,趕赴現場(chǎng)搶救傷員,市區主要醫院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調動(dòng)、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下?lián)、管理和監督檢查;負責妥善安置災后人員的生產(chǎn)、生活。
3.預防預警
3.1開(kāi)展地質(zhì)災害巡查
進(jìn)一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質(zhì)災害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查,對重點(diǎn)防治區域每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時(shí)消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核查確認。
3.1.1 應急值守
地質(zhì)災害應急指揮機構在主汛期、持續強降雨和暴雨等極端天氣時(shí)段、突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警、群測群防、專(zhuān)業(yè)監測、突發(fā)災險情等信息渠道暢通,做好災險情統計匯總上報,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)災險情情況,及早預測地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,根據不同區域和不同等級,提出科學(xué)防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質(zhì)災害預案》,至少每年開(kāi)展一次應急預案演練。通過(guò)演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結束后,組織實(shí)施單位進(jìn)行演練評估和總結。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質(zhì)災害防治、避險、自救、互救常識,重點(diǎn)對地質(zhì)災害易發(fā)區、危險區附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進(jìn)行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質(zhì)災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害所在的.單位先期開(kāi)展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
4.3 應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。當同時(shí)發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時(shí),按照最高預警等級災種啟動(dòng)應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰(shuí)先到達誰(shuí)指揮,逐步移交指揮權”的原則,統一指揮調度現場(chǎng)處置工作,并視情況成立現場(chǎng)指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現中型及以上地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現中型地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮部。中型地質(zhì)災害險情或災情的應急工作,由應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織各成員單位按照職責分工,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會(huì )議室,統一領(lǐng)導指揮突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
會(huì )商報告:應急指揮部總指揮主持召開(kāi)應急工作會(huì )商會(huì )議,小組成員會(huì )商分析當前形勢、預測災害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據會(huì )商情況制定應急調查監測、人員轉移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時(shí),向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開(kāi)展搶險救災和應急處置工作。必要時(shí),成立現場(chǎng)指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現小型地質(zhì)災害險情或災情立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質(zhì)災害險情或災情應急工作,地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》中地質(zhì)災害災情、險情的等級,分等級上報地質(zhì)災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質(zhì)災害災情及中型以上地質(zhì)災害災情、險情,應在第一時(shí)間上報市政府,同時(shí)抄告市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室,確保突發(fā)地質(zhì)災害災險情信息快速傳達。
速報的內容主要包括地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、是否為在冊隱患點(diǎn)、經(jīng)緯度坐標、地質(zhì)災害類(lèi)型、規模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質(zhì)災害災情包括傷亡和失蹤的人數或造成的直接經(jīng)濟損失。地質(zhì)災害險情包括需搬遷轉移人數或潛在可能造成的經(jīng)濟損失。發(fā)現地質(zhì)災害災險情有新的變化時(shí),隨時(shí)進(jìn)行續報。
4.5 指揮調度
出現地質(zhì)災害災險情后,所在地地質(zhì)災害應急指揮機構應立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,在采取緊急措施時(shí)向上一級地質(zhì)災害應急指揮機構報告情況。
地質(zhì)災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關(guān)單位、部門(mén),迅速采取防范措施,控制災險情發(fā)展蔓延。
4.6 應急解除
突發(fā)地質(zhì)災害事件處置工作基本完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)解除”的原則,依照程序由相關(guān)主體宣布或執行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過(guò)平臺語(yǔ)音通信、視頻會(huì )商、綜合協(xié)調與應急指揮等功能,實(shí)現各級部門(mén)對雨情、水情、震情及地質(zhì)災害防治信息的聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)準確提供監測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質(zhì)災害應急處置完成后,對地質(zhì)災害造成基礎設施損壞的,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以修復;對存在危險的地質(zhì)災害隱患,組織進(jìn)行工程治理。
6.4 工作總結
地質(zhì)災害應急指揮機構要在救災工作結束后,認真對搶險救災工作進(jìn)行總結,積累經(jīng)驗、尋找不足,提出改進(jìn)建議,15日內報告上一級地質(zhì)災害應急指揮部。
7. 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案5
一、指導思想:
根據《規程》及有關(guān)部門(mén)的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時(shí),能夠統一指揮,在短時(shí)間內有條不紊地將全園師幼進(jìn)行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實(shí)際,特制定本預案。
二、組織領(lǐng)導:
總指揮
副總指揮
小組成員:全園教職工
三、演練時(shí)間:
20xx年3月26日上午10:30
四、演練地點(diǎn):
疏散集中地幼兒園操場(chǎng)
五、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調,及時(shí)掌握情況,并向上級主管部門(mén)匯報,貫徹傳達上級主管部門(mén)的命令。
2、副總指揮要在現場(chǎng)的統一指揮下,依據預案措施及疏散路線(xiàn)有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過(guò)程中,組織有關(guān)成員按預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現場(chǎng)。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著(zhù)重要的作用,一切行動(dòng)必須服從統一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時(shí)各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進(jìn)行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
六、緊急疏散演練預案:
當聽(tīng)到緊急疏散的信號后,在任何時(shí)間,全體教師應第一時(shí)間到崗到位,立即組織幼兒開(kāi)始疏散,應該做到:
1、要保持鎮定,穩定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動(dòng)室內的師幼應立即停止教學(xué)活動(dòng),教師快速組織幼兒集隊撤離到操場(chǎng)空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門(mén)口處活動(dòng)室,不準在走廊內互相擁擠,避免跌倒。
。1)疏散過(guò)程中,行動(dòng)要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
。2)疏散過(guò)程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時(shí)被砸傷或吸入有毒氣體等。
。3)班級撤離路線(xiàn):
大班年級組撤離至大班操場(chǎng)
中班年級組撤離至中班操場(chǎng)
小班年級組撤離至小班操場(chǎng)
。4)疏散到指定地點(diǎn)后,以班為單位集隊,原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部,注意避開(kāi)高大建筑物或危險物(如圍墻、電線(xiàn)桿等),千萬(wàn)不要回到教室去。各班應立即清點(diǎn)人數,并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
。5)把穩定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實(shí)施心里輔導,消減災害給幼兒帶來(lái)的心理障礙。
2、在室內來(lái)不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會(huì )幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書(shū)包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
七、演練結束回教室路線(xiàn):
指揮員發(fā)出演練結束指令,各班在教師帶領(lǐng)下有秩序地回教室。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的`意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動(dòng)防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過(guò)后,及時(shí)對園舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書(shū)等做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的'自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有于獻身的精神。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關(guān)部門(mén)文件與會(huì )議精神和相關(guān)法律法規,結合我園消防環(huán)境建設與準備的實(shí)際,制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構
組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
成員:全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議,傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(cháng)負責各具體負責組織對緊急預案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組員具體負責火險發(fā)生時(shí)全園各班級、各部門(mén)突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調,保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:組長(cháng):xx(火險發(fā)生時(shí),負責立即電話(huà)報告園消防安全工作組和上級相關(guān)部門(mén),以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災)
。ǘ缁鸾M:組長(cháng):xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
。ㄈ⿹尵冉M:組長(cháng):xx(保健員),做好送往醫院的準備工作,負責火險發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
。ㄋ模┚o急疏散組:組長(cháng):xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案6
目前,我國大部分地區逐漸進(jìn)入汛期,部分地區進(jìn)入地質(zhì)災害易發(fā)期,山體滑坡等地質(zhì)災害時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)做好當前地質(zhì)災害防治工作,減少地質(zhì)災害造成的損失,特提出以下意見(jiàn):
一、高度重視,建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制
各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作。地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命安全的大事,地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導,充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地方各級人民政府主要負責人要對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責,要建立和完善領(lǐng)導責任制,將災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負責人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責任到人。
二、加強監測,建立地質(zhì)災害預警系統
各地區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好地質(zhì)災害的預警工作,對經(jīng);蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區,要嚴密監測并及時(shí)預報,建立預警系統,落實(shí)防范措施。
地方各級人民政府和國土資源等部門(mén)要建立突發(fā)性地質(zhì)災害群專(zhuān)結合的監測體系和群測群防的網(wǎng)絡(luò ),切實(shí)執行地質(zhì)災害年度預案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)隊伍對重點(diǎn)地區進(jìn)行地質(zhì)災害巡回檢查,對所有災害危險點(diǎn)逐點(diǎn)制定并落實(shí)包括監測、報警、人員疏散路線(xiàn)、應急搶險等內容的防災預案,防患于未然。已開(kāi)展過(guò)地質(zhì)災害調查的縣(市),要認真落實(shí)群測群防的措施。
三、排查隱患,制定地質(zhì)災害防治規劃
各地區、各有關(guān)部門(mén)要在近期內對地質(zhì)構造復雜的城鎮建筑物的地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面檢查,排除隱患。對發(fā)現的.危險點(diǎn)和群眾提供的險情線(xiàn)索,要迅速作出危險性、危害性判斷,采取必要的應急措施,做好危險地區居民的轉移工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對危險大的高陡邊坡,由責任主體排查和采取防治措施。
地方各級人民政府和國土資源等部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災害調查與評價(jià)工作,掌握地質(zhì)災害的發(fā)育、分布規律、圈定地質(zhì)災害易發(fā)區,并結合地質(zhì)災害易發(fā)區社會(huì )經(jīng)濟及人口分布狀況,制定、完善地質(zhì)災害防治規劃。
各地區應根據本地區引發(fā)地質(zhì)災害的原因,采取有針對性的措施,防止地質(zhì)災害的發(fā)生。長(cháng)江流域尤其是中上游地區要針對年降雨量大、山高谷深坡陡、地形復雜的特點(diǎn),加強對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的防治;要高度重視三峽庫區地質(zhì)災害的防治工作,三峽辦、國土資源部等有關(guān)部門(mén)要迅速采取有力措施,排除隱患,所需資金從三峽工程建設投資中安排;北方地區特別是西北黃土地區要警惕黃土濕陷造成的房屋開(kāi)裂,做好黃土塬邊緣滑坡、溝口泥石流災害的防治;沿海地區特別是浙江、福建等山地、丘陵區,要警惕臺風(fēng)造成的暴雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害;礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害。
各地區、各有關(guān)部門(mén)在編制和實(shí)施城市總體規劃過(guò)程中,要加強地質(zhì)災害防治工作。要將地質(zhì)災害防治規劃作為城市總體規劃必備的組成部分;目前尚不夠完備的,要限期按照國家有關(guān)規范進(jìn)行補充。對地質(zhì)災害易發(fā)地區的城市,要結合地質(zhì)災害調查和評價(jià)工作,對城市規劃的有關(guān)內容進(jìn)行一次檢查。對城市規劃區內地質(zhì)情況尚不清晰的,必須加強和補充建設用地地質(zhì)災害危險性評估。城市規劃行政主管部門(mén)在審批建設時(shí),必須充分考慮建設用地條件;凡沒(méi)有進(jìn)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估或者未考慮建設用地條件而批準使用土地和建設的,要依法追究有關(guān)人員的責任。
四、加強監督,加大地質(zhì)災害防治工作執法力度
地方各級人民政府和國土資源等部門(mén)要適時(shí)對經(jīng);蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的地區進(jìn)行跟蹤管理,加大執法監督力度。在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關(guān)標準規范進(jìn)行勘察設計、施工,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害情況的發(fā)生;在平原地區從事上述活動(dòng)的,也應事先了解是否存在巖溶塌陷、土洞等隱患,并采取必要的防范措施。對已經(jīng)修建的工程,要堅決采取補救措施,防止發(fā)生地質(zhì)災害。因違反規定,發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責任,并按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》追究地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人的責任。
國土資源部等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治各項工作落實(shí)情況的監督檢查,并進(jìn)一步研究制定地質(zhì)災害防治法規和規章,從根本上解決或減少地質(zhì)災害的發(fā)生。
五、安排資金,保證地質(zhì)災害防治工作需要
地方各級人民政府要將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算,確保潛在的地質(zhì)災害得到及時(shí)調查、勘查和治理。要建立多元化、多渠道的投資機制,調動(dòng)社會(huì )各界及人民群眾防治地質(zhì)災害的積極性,鼓勵社會(huì )捐助,積極爭取國際資助,保證地質(zhì)災害防治工作需要。
六、加強宣傳,提高干部群眾的防災意識
地方各級人民政府和國土資源等部門(mén)要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,扎實(shí)細致地做好宣傳、培訓工作,普及地質(zhì)災害防治基本知識。當前要把宣傳的重點(diǎn)放在山城和農村,使地質(zhì)災害嚴重的縣(市)的領(lǐng)導和廣大干部群眾都掌握這方面的基本要求和規范,增強防災意識,提高抗災能力。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案7
1 總則
1.1編制目的
提高突發(fā)地質(zhì)災害應急能力,高效有序地做好應急防治工作,避免或最大限度地減少災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《江蘇省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《鎮江市地質(zhì)環(huán)境保護辦法》等有關(guān)規定,結合鎮江實(shí)際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害的處置。
1.4工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 統一領(lǐng)導,分工負責。在斜坡地質(zhì)災害防治指揮部統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分別管理、條塊
結合、以地方政府為主的管理體制。
2組織體系和職責
2.1領(lǐng)導機構
市國土資源行政主管部門(mén)負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部是全市地質(zhì)災害應急處置的領(lǐng)導機構,負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。
主要職責是:在市委、市政府的統一領(lǐng)導和指揮下,根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案和響應級別;執行省地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防災救災任務(wù);統一協(xié)調我市各方面資源,參與重大地質(zhì)災害的應急處置工作;負責組織重大地質(zhì)災害的應急處置工作;協(xié)調調查和處理我市地質(zhì)災害的責任事故。 市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設辦公室,設在市國土資源局,為指揮部日常辦事機構,負責全市日常地質(zhì)災害防治工作。
主要職責:建立健全地質(zhì)災害監測預報網(wǎng)絡(luò ),制定和完善突發(fā)地質(zhì)災害防災預案和年度地質(zhì)災害防治方案,調查、核實(shí)險情或災情,劃定地質(zhì)災害危險區域,設置警戒線(xiàn)和警戒標志,組織專(zhuān)業(yè)人員對地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報,負責地質(zhì)災害信息的管理和上報,編制地質(zhì)災害防治規劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理、預警預報和地質(zhì)災害危險性評估工作。
2.4地方政府組織機構
各轄市(區)政府成立轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部。
主要職責:組織指揮各方面力量開(kāi)展轄區內小型地質(zhì)災害防治工作,組織開(kāi)展轄區內中型、大型、特大型地質(zhì)災害前期工作,制定和完善轄區內突發(fā)性地質(zhì)災害防災預案,指導和督查轄區內各單位開(kāi)展防災工作,為搶險救災提供相關(guān)保障,開(kāi)展轄區內地質(zhì)災害應急演習和應急宣傳教育工作。各轄市(區)地質(zhì)災害防治指揮部辦公室設在各轄市(區)國土資源局,負責日常管理和防災工作。
2.5應急處置小組
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、醫療救治組、治安保衛組、物資保障組、設施搶修組和宣傳報道組,各工作組組成及主要職責:
(1)綜合協(xié)調組
市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部各成員單位以及受災轄區、鄉鎮
(街道)、村委會(huì )(社區)負責人和地質(zhì)專(zhuān)家以及應急救援志愿者組織參加。 主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,做好氣象預報和水文監測,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。根據指揮部的各項指示、命令,負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò ),提高應急防治與救災能力。
(2)現場(chǎng)搶險組
鎮江軍分區牽頭,市武警支隊、公安局、市消防隊、鎮江供電公司、住建局、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司、災險情發(fā)生地區、鎮(街道)、村委會(huì )(社區)等組成。
主要職責:派遣調集搶險救災隊伍和必要的設備;組織搶救受災人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員撤離和財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散,減輕災害造成損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
(3)醫療救治衛生防疫組
市衛生局牽頭,市食品藥品監督管理局、疾病預防控制中心、衛生監督所、急救中心、市各大醫院等部門(mén)組成。
主要職責:負責災地醫療救護和衛生防疫,組織急救隊伍搶救傷員,安排救治醫院,調集藥品、醫療器械和救護車(chē)倆;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,增強緊急救治能力。
(4)治安保衛組
市公安局牽頭,市武警支隊、派出所等部門(mén)組成。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,發(fā)布緊急交通管制和治安管理通告,疏散受災區域內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
(5)物資保障組
市民政局牽頭,市財政局、交通運輸局、水利局等部門(mén)組成。
主要職責:指導災區各級政府做好災民的臨時(shí)安置工作,做好急需救災專(zhuān)用物資的調配和保證供應,及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,調集急需的救災車(chē)輛等,組織應急運輸力量,保障搶險人員、物資的運輸和災民的疏散有序進(jìn)行。
(6)設施搶修組
市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)信委(鎮江供電公司、鎮江電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司)、市住建局、民政局、交通運輸局、教育局、農委、等單位組成。
主要職責:指導災區組織力量搶修受損的道路、通信、電力、路燈設施,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;指導和幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的校舍、居民住房,盡快恢復災區的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
(7)宣傳報道組
市委宣傳部牽頭,市報社、京江晚報、電視臺、廣播電臺等單位組成,轄區及街道配合。
主要職責:依據市處理突發(fā)事件新聞報道應急機制,負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道工作,負責接待災民的來(lái)訪(fǎng)。
擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的單位和個(gè)人,必須服從市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部的統一指揮和調度。
2.6應急處置分工
小型地質(zhì)災害發(fā)生后,由事發(fā)地的轄市(區)政府負責組織開(kāi)展應急處置工作,市國土資源局給予一定的配合、指導和支持。
中型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部負責組織開(kāi)展應急處置工作。
大型地質(zhì)災害發(fā)生后,由市處置突發(fā)事件委員會(huì )會(huì )同省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急處置工作。
特大型地質(zhì)災害發(fā)生后,市處置突發(fā)事件委員會(huì )在省政府或國務(wù)院的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。
3 分級標準
地質(zhì)災害按危害程度和規模大小分為特大型(I級)、大型(II級)、中型(III級)、小型(IV級)四級。
3.1 特大型地質(zhì)災害險情和災情(I級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情。
3.2 大型地質(zhì)災害險情和災情(II級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;
3.3 中型地質(zhì)災害險情和災情(III級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情;
3.4 小型地質(zhì)災害險情和災情(IV級)
(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(2)因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情。以上有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4 預防和預警機制
4.1地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期
強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據我市氣象因素和地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn),我市7~9月份為地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。
4.2預防預報預警信息 4.2.1監測預報預警體系建設
各轄市(區)人民政府應加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),形成覆蓋全市的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。全市國土資源、水利、氣象、地震部
門(mén)要密切合作,逐步建成與全市防汛監測網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )、地震監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),連接市政府有關(guān)部門(mén)、各轄市區的地質(zhì)災害信息系統,及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
4.2.2信息收集與分析
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)間的共享。
4.3預防預警行動(dòng)
4.3.1編制年度地質(zhì)災害防治方案
鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部依據地質(zhì)災害防治規劃,每年汛期前擬訂年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區內主要災害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的'威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監測、預防責任人。
各轄市(區)政府應當根據本行政區域內地質(zhì)災害特點(diǎn),加強動(dòng)態(tài)巡查,制定符合本區域內的地質(zhì)災害防治方案。
4.3.2地質(zhì)災害險情巡查
各級人民政府、國土資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,做好巡查記錄,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),應及時(shí)向當地人民政府和上一級國土資源主管部門(mén)報告。各轄市區政府要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。各級政府、國土資源行政主管部門(mén)根據險情變
化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。
4.3.3“防災明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,各級人民政府應根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(鎮)、街道和社區(村委會(huì ))以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到受影響區域居民手中。
4.3.4建立地質(zhì)災害預報預警制度
各轄市(區)人民政府、國土資源主管部門(mén)和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告本級人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。
4.4地質(zhì)災害速報制度
4.4.1速報時(shí)限要求
各轄市(區)國土資源主管部門(mén)發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情后,應在2小時(shí)內速報本級人民政府和上級國土資源主管部門(mén),大型、特大型地質(zhì)災害可同時(shí)越級上報。
4.4.2速報的內容
災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展
趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
5 應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級相應程序,根據地質(zhì)災害等級確定相應級別的應急機構。
發(fā)生特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),由市應急指揮部報省應急指揮部,建議啟動(dòng)省級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,其中特大型地質(zhì)災害上報國土資源部,建議啟動(dòng)全國突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
發(fā)生中型(Ⅲ)突發(fā)性地質(zhì)災害時(shí),啟動(dòng)市級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
發(fā)生小型(Ⅳ)突發(fā)地質(zhì)災害時(shí),災情所在地啟動(dòng)縣級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
經(jīng)專(zhuān)家鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級以上人民政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,并發(fā)出公告,應急響應結束。
6 應急保障
6.1應急預警信號保障
(1)轄市(區)人民政府以及國土資源主管部門(mén)要制定本地區各重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急方案,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。
(2)預警信號應具有震撼力,預警信號的形式和發(fā)布方式
必須告知所有受災害威脅的群眾。
(3)預警信號必須由專(zhuān)人發(fā)布,一般為由市人民政府或國土資源主管部門(mén)負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務(wù)的意愿。
6.2應急技術(shù)保障
成立鎮江市斜坡地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢,確保災情分析質(zhì)量,及時(shí)、科學(xué)、合理地預測災害發(fā)展趨勢,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)。
6.3應急隊伍保障
加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急放置于救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災人員和設備力量及時(shí)到位。建立我市專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災害應急搶險救災隊,專(zhuān)業(yè)應急防治與搶險救援隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等相結合。搶險救援隊伍由現場(chǎng)搶險組統一指揮調度,在技術(shù)專(zhuān)家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害損失降低到最小程度。
6.4應急通訊保障
(1)各級政府和有關(guān)部門(mén)地質(zhì)災害防治責任人、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具暢通。 (2)搶險救災期間,各級政府的負責人、相關(guān)部門(mén)的負責人、現場(chǎng)搶險人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。
(3)搶險救災現場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區或移動(dòng)通訊設備被損壞時(shí),電信單位要架設臨時(shí)設備,保證通訊的暢通。
6.5應急物資、裝備和經(jīng)費保障
各相關(guān)部門(mén)應按照《鎮江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求做好應急物資、裝備和經(jīng)費保障措施,做好年度地質(zhì)災害應急搶險經(jīng)費預算,儲備必要的搶險救災專(zhuān)用物資、裝備,制定保管制度,并保證有效快捷供應。
市、區政府要根據地質(zhì)災害防治工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入政府的年度財政計劃和預算,以確保地質(zhì)災害應急處置工作的順利進(jìn)行。
地質(zhì)災害應急搶險治理工程,根據國家、省、市有關(guān)應急搶險工程的規定和程序進(jìn)行。
6.6應急信息系統保障
市國土資源局做好技術(shù)儲備和保障工作,建立相應的地質(zhì)災害監控、指揮和決策技術(shù)支持平臺和應急信息系統。組織力量加強地質(zhì)災害調查、監測和防災基礎工作,建立完善的信息儲備和分析系統,滿(mǎn)足突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作的需要。
6.7應急醫療衛生保障
(1)由市衛生局牽頭組成醫療救治組,調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛,組織現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治,技術(shù)力量不足時(shí)請求上級醫療機構幫助。
(2)開(kāi)展災民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛生,及時(shí)指導對災害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
6.8其他應急措施保障
根據地質(zhì)災害搶險救災的需要,市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部
可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備;必要時(shí),可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取強行組織避災疏散和交通管制等措施。
加強公眾防災、減災知識的宣傳,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
地質(zhì)災害災情和險情按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執行。
市國土資源局等單位應對事發(fā)原因、處置過(guò)程、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時(shí)將調查評估報告報市政府等相關(guān)部門(mén)。
參與應急救援工和的部門(mén)應對本部門(mén)應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結,并書(shū)面報市處置突發(fā)事件委員和市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部辦公室。
7 獎懲措施
7.1 市、轄市(區)政府對地質(zhì)災害應急搶險救助、指揮、信息報送等地質(zhì)災害防治方面有突出貢獻的單位和個(gè)人,按有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2 對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質(zhì)災害災情和在應急處置工作中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、撤離職守的人員,由主管部門(mén)或監察機關(guān)按照有關(guān)規定,給予責任追究或行政處分;對擾亂、妨礙搶險救災工作的單位和人員,由主管單位或監察機關(guān)、公安機關(guān)按照《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)規定及法律法規,給予行政處分或行政處罰,涉嫌犯罪的, 移送司法機關(guān)追究刑事責任。
8 附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或者地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和防腐蝕性等物質(zhì)泄漏。
生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
8.2市有關(guān)部門(mén)和單位要根據本預案和各自職責做工好有關(guān)的地質(zhì)災害防治和應急準備工作。
8.3 本預案由市國土資源行政主管部門(mén)負責管理實(shí)施,并根據實(shí)施情況進(jìn)行更新,并報省國土資源廳備案。
8.4本預案由市國土資源局負責解釋。
8.5本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案8
一、總則
。ㄒ唬楦咝в行虻刈龊梦亦l地質(zhì)災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定
根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令),制定本預案。
。ǘ┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統一領(lǐng)導、分工負責,依靠科學(xué)、因地制宜,未雨綢繆、有備無(wú)患的原則。
。ㄋ模┍绢A案所稱(chēng)地質(zhì)災害應急是指發(fā)現災害的災前應急、災害發(fā)生過(guò)程中應急和災害發(fā)生后應急。
。ㄎ澹┍绢A案適用于發(fā)生在樂(lè )居鄉境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
。ㄒ唬(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部
樂(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部,統一領(lǐng)導全鄉地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉指揮部組成:
鄉指 揮 長(cháng):鄉人民政*鄉長(cháng)
鄉副指揮長(cháng):鄉人民政府分管?chē)临Y源所副鄉長(cháng)
國土資源所所長(cháng)
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛生院、、安監站、武裝部、鄉中心校等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。
2、指揮部職責:
。1)統一領(lǐng)導和指揮全鄉地質(zhì)災害搶險救災工作;
。2)調動(dòng)、整合全鄉救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
。3)根據搶險救災工作需要,啟動(dòng)《樂(lè )居鄉突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。
。ǘ┲笓]部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂(lè )居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂(lè )居國土資源所所長(cháng)兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
。1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時(shí)向指揮部報告;
。2)傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。3)負責與上級地質(zhì)災害應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調鄉政*的應急救災工作;
。4)組織有關(guān)部門(mén)和會(huì )商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據;
。5)負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布,統一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
。6)負責處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)的職責
國土資源所:承擔樂(lè )居鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災害調查,建立健全地質(zhì)災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網(wǎng)絡(luò );組織應急調查、災情核查和災害監測工作并對災害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預測;會(huì )同鄉有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、監督和技術(shù)指導工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災害評估,確定地質(zhì)災害應急治理項目。
鄉財政所:負責籌集救災應急資金及其下?lián)、管理和監督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)助組織災區群眾安全撤離或轉移,打擊各種違法犯罪活動(dòng),防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門(mén)開(kāi)展庫周、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的監測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政*及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn);制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開(kāi)展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ;妥善安置和救濟災民,安排好災民生活并及時(shí)向地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛生:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,調集必要的衛生器械、藥品等,及時(shí)趕赴災區投入搶救治病和防疫工作;保證災區飲水和食品衛生安全;負責災區疫情監測和信息收集報告工作。
安監站:負責災區的生產(chǎn)安全,并指導、監督災區迅速恢復生產(chǎn);并向地質(zhì)災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區學(xué)生轉移安置就讀和災區學(xué)校的恢復重建工作。
其他有關(guān)部門(mén):通訊部門(mén)負責組織和協(xié)調災區受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門(mén)負責幫助災區搶修和恢復電力設施,保證災區電力供應;視災情需要,武裝部在鄉政*指揮下,負責迅速調集民兵趕赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險、轉移災民、維護災區社會(huì )治安;其他有關(guān)部門(mén)在鄉政*的統一領(lǐng)導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
。ㄒ唬┼l人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災害預警體系建設,完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò ),組建群專(zhuān)結合的監測隊伍,形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ﹪临Y源所要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉人民政*和XX區國土資源分局報告。
。ㄈ┙⒌刭|(zhì)災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),應及時(shí)向鄉政*報告,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區域設置警示牌。
。ㄋ模﹪临Y源所要及時(shí)將氣象、地震等部門(mén)發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”,做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應當立即向鄉人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉人民政*、基層群眾自治組織應當根據實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的群眾以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質(zhì)災害特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防治是一項長(cháng)期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì )行為,而不是隨每次災害的發(fā)生而開(kāi)始和結束的活動(dòng)。因此,做好備災工作是非常重要的`。
。ㄒ唬┲笓]部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確、細化工作任務(wù),逐項落實(shí)具體職責,保證搶險救災應急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動(dòng)方案需報指揮部辦公室備案。
鄉人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍,負責地質(zhì)災害的應急調查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時(shí)到位。
。ǘ┙⒕戎挝镔Y儲備制度。鄉人民政*要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ㄈ┗I集救災資金。財政所應將本年度地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算,安排必要的資金,專(zhuān)項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進(jìn)行。
。ㄋ模┘訌姺罏闹R的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害應急
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政*應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規模等,并于及時(shí)將災情速報區人民政*和區國土資源分局。
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統一指揮協(xié)調下,按照職責分工,分別負責現場(chǎng)搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生后,鄉人民政*要做好災區群眾的思想工作,穩定群眾情緒,組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災害治理工作,組織地質(zhì)災害危險區內的群眾避讓搬遷,協(xié)調處理善后工作。民政等相關(guān)部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門(mén)要加強協(xié)調和指導,協(xié)助新聞單位及時(shí)、準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
。ǘ﹪临Y源所要按照有關(guān)規定,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災害調查,并將地質(zhì)災害調查處置結果上報鄉人民政*和區國土資源分局。
。ㄈ┮蚓葹男枰,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
。ㄋ模⿲υ诘刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案9
為了有效防治地質(zhì)災害,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實(shí)做到有備無(wú)患,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)的規定,結合我村實(shí)際制定本應急預案。
一、加強領(lǐng)導,強化責任
成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領(lǐng)導小組,其職責,統一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶險工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的`重大問(wèn)題等。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的安排,及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險救災;
2、及時(shí)向領(lǐng)導小組通報現場(chǎng)情況,妥善處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況,并負責組織現場(chǎng)應急調查;
3、負責應急調查報告的編寫(xiě)和上報;
4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案10
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規定,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害臨災險情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng)。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現地質(zhì)災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類(lèi)。臨災應急,是指出現地質(zhì)災害險情后,進(jìn)入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動(dòng)。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進(jìn)入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的'經(jīng)濟損失,分為四個(gè)等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┲笓]機構及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時(shí),執行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現較大級臨災險情時(shí),市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為搶險救災指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(cháng)由負責國土資源工作的副市長(cháng)擔任,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)任副指揮長(cháng),負責統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長(cháng)兼辦公室主任,分管副局長(cháng)為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現一般級臨災險情時(shí),所在地縣(市區)級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)參加,在本級人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害速報制度。
1、速報時(shí)限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。對發(fā)生在敏感地區敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門(mén)接到當地出現小型地質(zhì)災害后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災害類(lèi)型,災害體的規模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個(gè)工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強行避災疏散。
2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負責調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開(kāi)展監測工作。根據災情發(fā)展實(shí)際,調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負責維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負責落實(shí)由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷闭{查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現災害險情的地方進(jìn)行調查、會(huì )商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點(diǎn),依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門(mén)職責,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當根據應急預案和行動(dòng)方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當組織落實(shí)應急隊伍和人員,進(jìn)行搶險救災知識和技能培訓,開(kāi)展應急處置演練,學(xué)習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
。ㄋ模┦、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應當對公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會(huì )對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時(shí)在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開(kāi)展搶險救災工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險救災工作。同時(shí),市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現小型地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動(dòng)本級應急預案,迅速組織開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現中型以上地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統一領(lǐng)導和組織下進(jìn)行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門(mén)報告災情的變化情況及搶險救災工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┡R災應急響應。
1、組織專(zhuān)家對險情調查、會(huì )商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線(xiàn),組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應急對策。
。ㄎ澹暮表憫。
1、組織搶險救災隊伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進(jìn)行搶險和防范。
2、迅速查明災害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
。┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統一組織向社會(huì )發(fā)布災情。
。ò耍那、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關(guān)規定執行。
。ǘ└骺h(市區)人民政府應根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案11
一、基本情況
工程概況:
。1)編制目的:提高應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,保證突發(fā)地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進(jìn)行,避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩定。
。2)工程地質(zhì):本合同段路線(xiàn)大致沿北西西~南東東方向展線(xiàn)。地貌類(lèi)型為低山丘陵地貌,沿地形起伏較大,地面黃海高程為230~460m,相對高差一般為100~200m。剝蝕較強烈,山丘自然邊坡一般20~400,局部達600,坡面上植被較發(fā)育,主要為低矮灌木及蕨類(lèi)植物。
沿線(xiàn)山坡基巖埋深淺,沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統土層。沿線(xiàn)覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質(zhì)黏土,在山坡厚度一般不到2m,在沖溝中厚度一般不到5 m;基巖大面積出露,為白堊系中統的泥質(zhì)粉砂巖和細砂巖。沿線(xiàn)基巖表層節理發(fā)育,以走向0~100、30~400的節理為主,間距一般1~2m,節理產(chǎn)狀陡立。沿線(xiàn)主要的不良地質(zhì)為受陡節理切割的邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。
二、編制依據
1、國家法律法規及地方法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
2、國家條例、規程、標準
《地質(zhì)災害防治條例》
《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕35號)
《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》
3、本工程《施工組織設計》
三、編制目的
應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,保證突發(fā)地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進(jìn)行,避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩定而制定本預案。
四、適用范圍
本預案適用于本標段自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的.突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
五、預案原則
1、根本原則:安全第一,預防為主。消除一切事故隱患,確保人員設備安全。
2、啟動(dòng)原則:突發(fā)地質(zhì)災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本,統一領(lǐng)導、分工負責”的工作原則。
3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后,無(wú)論何時(shí),只要在本地區,必須馬上以最快的方式趕赴事故現場(chǎng),按相應的事故處理預案正確有效地開(kāi)展事故應急處理和救援工作,盡可能避免或減少人員傷亡,盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。
4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開(kāi)本地區時(shí),必須向應急救援指揮長(cháng)請假,同時(shí)將自己的職責向指定人員交待清楚。
5、指揮原則:在應急救援指揮部成員未到達現場(chǎng)前,事故處理由工區負責人負責指揮;在應急救援指揮長(cháng)未到達之前,事故處理由應急救援指揮部成員指揮;應急救援指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后,事故處理由指揮長(cháng)統一指揮。
6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。
六、組織機構
設立應急救援指揮部
指揮長(cháng):何英偉
成員:付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門(mén)負責人、作業(yè)隊負責人
應急救援指揮部下設四個(gè)應急救援組
通訊聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng):王勇
組員:杜海燕
救護行動(dòng)組
組長(cháng):欒承刃
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案12
一、基本情形
我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個(gè)行政村,2個(gè)社區。共49個(gè)村民小組,總人口約1.8萬(wàn)人。全鄉地勢以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質(zhì)災害散布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也散布較廣。目前,排查發(fā)覺(jué)地質(zhì)災害點(diǎn)5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,要挾農戶(hù)86戶(hù)294人,估計直接經(jīng)濟缺失152萬(wàn)元,給我鄉經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了龐大的要挾。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長(cháng)雷勛章為指揮長(cháng),鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明,黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰,黨委委員、副鄉長(cháng)柏海川為副指揮長(cháng),黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質(zhì)災害防治工作。在汛期堅持24小時(shí)值班制度,若顯現地質(zhì)災害問(wèn)題,領(lǐng)導小組及時(shí)組織搶險救災,并立刻報告上級主管部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保證組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門(mén)抽調人員組成。主要職責是:轉達貫徹指揮部決策;組織搶險救災氣力,和諧各部門(mén)關(guān)系;做好地質(zhì)災害監測預警工作;收集有關(guān)的地災,按時(shí)上報監測報表;公布搶險救災暫時(shí)規定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)柏海川任組長(cháng),分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時(shí)奔赴一線(xiàn),組織群眾撤離;負責組織搶險車(chē)搶險當路的暢通;保護險區內社會(huì )治安等。
(三)后勤保證組:黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明任組長(cháng),分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區生活必須品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,避免和控制沾染病的暴發(fā)流行;及時(shí)檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織氣力修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區內地質(zhì)災害的防治和救災。
在轄區內重大地質(zhì)災害點(diǎn)及其危險區域設置戒備標志,肯定和發(fā)布預警信號、撤離路線(xiàn)、建立監測點(diǎn)、落實(shí)監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監測人員和防控災責任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)發(fā)覺(jué)險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領(lǐng)導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶(hù)人人明白,戶(hù)戶(hù)清楚本區域災害產(chǎn)生時(shí)的預警信號及撤離路線(xiàn)、災害產(chǎn)生前的預兆。
對因地質(zhì)災害造成的`嚴重危房戶(hù),及時(shí)發(fā)送搬遷通知書(shū),限期搬遷戶(hù)和視察使用的危房戶(hù)分別建卡,跟蹤調查,隨時(shí)掌控搬遷情形。
地質(zhì)災害產(chǎn)生后,動(dòng)員和組織災區群眾,發(fā)揚自食其力、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,展開(kāi)抗災自救工作,復原生產(chǎn)。
三、防災責任人及監測員:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
四、地質(zhì)災害預防措施
1、編制年度地質(zhì)災害防治方案
鄉國土資源所要會(huì )同地質(zhì)災害防災搶險領(lǐng)導小組成員單位和部門(mén),在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區主要災害點(diǎn)的散布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的要挾對象和范疇,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災害防治措施,肯定地質(zhì)災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質(zhì)災害監測
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災害預防預警的有關(guān)數據資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短時(shí)間趨勢猜測,建立地質(zhì)災害監測、預防、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質(zhì)量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領(lǐng)導小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),依照縣防汛防旱領(lǐng)導小組的部署,防災搶險領(lǐng)導小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導帶班;當產(chǎn)生地質(zhì)災害時(shí),根據鄉人民政府的要求,進(jìn)一步加強值班,認真接聽(tīng)本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易產(chǎn)生地質(zhì)災害地區的巡查、監測和防范,發(fā)覺(jué)災情和險情要及時(shí)處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災害危險區,要予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置警示標志,肯定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急計策,組織群眾轉移避讓?zhuān)樾尉o急時(shí),應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質(zhì)災害氣象預報預警由弱到強順次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個(gè)等級,三級、四級、五級時(shí)預報。
三級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性較大;
四級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性大;
五級:地質(zhì)災害產(chǎn)生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能產(chǎn)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急排危除險工作。對受地質(zhì)災害要挾的群眾,采取避讓安置,對暫時(shí)受要挾的住戶(hù)進(jìn)行暫時(shí)轉移安置,要挾較大或不能再在原居住地生活的住戶(hù),進(jìn)行異地搬遷安置,妥善做好和諧工作。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案13
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本省境內,由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。
1.4工作原則
以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的.生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統一領(lǐng)導,分工負責。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。
依法管理、快速反應。貫徹落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,加強防災知識宣傳教育,提高全民防災減災、自救互救快速反應能力。
監測避讓與勘查治理相結合。根據地質(zhì)災害發(fā)育規律和發(fā)展階段,對已發(fā)現地質(zhì)災害隱患實(shí)行有計劃的監測避讓措施與勘察治理措施相結合。
2組織體系和職責任務(wù)
2.1組織體系
湖北省地質(zhì)災害搶險救災指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)為湖北省地質(zhì)災害搶險救災綜合協(xié)調機構。
省指揮部辦公室設在省國土資源廳,辦公室主任由省國土資源廳分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長(cháng)擔任。指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責任務(wù)
2.2.1指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全省大型以上地質(zhì)災害搶險救災工作;分析、判斷成災原因,審定應急處置與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區對受災地區進(jìn)行緊急援救;協(xié)調武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導市(州)、縣(市)地質(zhì)災害應急防治指揮部(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)市(州)指揮部、縣(市)指揮部)做好地質(zhì)災害的應急處置與救災工作;指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)本應急預案的決定;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急處置與救災等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責
匯集上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,提出具體的應急處置與救災方案和措施建議,為指揮部決策提供依據;貫徹指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)市(州)、縣(市)指揮部和省指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織應急處置與救災的新聞發(fā)布;起草省指揮部文件、簡(jiǎn)報,負責省指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準備和整理歸檔;承擔省指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
3地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危害程度和經(jīng)濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級。
3.1特大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅰ級)
3.1.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害。
3.1.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情。
3.2大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅱ級)
3.2.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
3.2.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情。
3.3中型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅲ級)
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
3.3.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。
3.4小型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
3.4.2受地質(zhì)災害威脅,需轉移人數在100人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案14
嚴防地質(zhì)災害工作就是學(xué)校工作關(guān)鍵部分,它牽涉至學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的平衡、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并融合我校實(shí)際情況,特制訂工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
嚴防地質(zhì)災害工作就是一項長(cháng)期而繁重的工作,它關(guān)系到一方的平衡,社會(huì )的進(jìn)步,特別就是學(xué)校工作若想正常積極開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等關(guān)鍵性問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別就是學(xué)校行政,應當時(shí)時(shí)刻刻上裝著(zhù)嚴防地質(zhì)災害工作,具備猛烈的防地質(zhì)災害意識,將嚴防地質(zhì)災害工作列入學(xué)校的議事日程,并設立以校長(cháng)為副組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,努力做到短揪堅持不懈,一抓到底。踐行起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將嚴防地質(zhì)災害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx副組長(cháng),xxx為成員。負責管理整個(gè)嚴防地質(zhì)災害災害的搶修工作,并快速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長(cháng),xxx為成員。具體內容負責管理出現暴風(fēng)雨等嚴防地質(zhì)災害時(shí)的人員撤離,在確保人員生命安全的前提下展開(kāi)財產(chǎn)救治等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離地為火車(chē)站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx副組長(cháng),xxx為成員。具體內容負責管理整個(gè)搶修工作的物資經(jīng)費的準備工作工作,從物資和經(jīng)濟上確保搶修工作的順利進(jìn)行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校出現嚴防地質(zhì)災害將可以導致嚴重后果,影響至學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引發(fā)高度重視,必須踐行嚴防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應當在每年的五至十月期間的.每個(gè)月特別就是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排水地下通道等展開(kāi)檢查,辨認出問(wèn)題及時(shí)呈報,及時(shí)自查,消解嚴防地質(zhì)災害可能將增添得隱患。
2、積極搶險:
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,快速趕往學(xué)校,隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶修中,首先搶修小組應當及時(shí)快速有效率的撤離存有危險的人員,特別就是學(xué)生。同時(shí),在確保搶修人員生命安全的前提下,展開(kāi)財產(chǎn)救治,禁令增加財產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報:
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,謀求獲得他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案15
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害預防條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2022年地質(zhì)災害防衛預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于于全縣范圍內所有突發(fā)性地質(zhì)災害,尤其就是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、關(guān)鍵工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處理自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責管理全縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的非政府、協(xié)同、指導和監督。
。ǘ┛hxx調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶修指示精神,確認應急預防與救災工作方案,非政府、領(lǐng)導、統一指揮、協(xié)同全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急預防與搶險救災工作;部署和非政府各部門(mén)應急救援;協(xié)同武警、消防中隊參予地方搶險救災;處置其它有關(guān)地質(zhì)災害應急預防與救災的關(guān)鍵工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。各鄉鎮xx參考縣地質(zhì)災害應急預防指揮部的共同組成和職責,融合本地實(shí)際情況,設立適當的地質(zhì)災害應急預防指揮部,明晰職責,全面落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┥袩o(wú)地質(zhì)災害危險點(diǎn)的環(huán)境治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的'路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于強化旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害預防工作的通告》的建議,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)展開(kāi)工程環(huán)境治理。相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ⿵娀刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣xx和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┡砂l(fā)防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮xx根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模﹦(chuàng )建地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地xx要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包含地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已出現的地質(zhì)災害,速報內容還要包含死傷和遇難的人數以及導致的輕易經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分成特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在1000人以上或潛在可能將導致的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。因災喪生10人以上、30人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。因災喪生3人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵從分級積極響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確認適當級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮xx依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急預防指揮部具體內容統一指揮、協(xié)同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),實(shí)行應急措施,強化監測,避免災害進(jìn)一步不斷擴大,防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通告至地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對與否遷移群眾和實(shí)行應急措施作出決策;及時(shí)劃設地質(zhì)災害危險區,成立顯著(zhù)的警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),非政府群眾遷移施救或實(shí)行排險預防措施;根據險情和災情具體情況明確提出應急對策,情況危急時(shí)應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷狈e極響應完結
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患?h規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和環(huán)境治理?h國土資源局負責管理提供更多地質(zhì)災害出現實(shí)況、地質(zhì)災害監測等有關(guān)資料信息,非政府應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急預防與救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)行必要的應急環(huán)境治理工程,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引起的次生洪澇災害的處理?h氣象局負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件展開(kāi)監測預報。例如出現的地質(zhì)災害可能將導致次生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責管理協(xié)調展開(kāi)水、氣、電磁輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施避免和減低環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責管理幫助災區有關(guān)部門(mén)保護社會(huì )治安,壓制蓄意不斷擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);快速勸導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路推行交通管制?h交通局負責管理采取有效措施,非政府搶險損壞的交通設施,確保交通干線(xiàn)的安全,保證道路通暢?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施,確保應急指揮信息通信電力通暢。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔⑸蠄蠛吞幹?h國土資源局負責管理非政府調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素;非政府應急監測,實(shí)時(shí)掌控險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的建議,公布應急預防與救災工作進(jìn)展情況,搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急確保
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮xxxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳達。強化地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機融合,創(chuàng )建全面覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急預防信息網(wǎng),并同時(shí)實(shí)現各部門(mén)間的信息共享資源。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
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