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洪澇應急預案

時(shí)間:2024-09-07 18:13:11 應急預案 我要投稿

(優(yōu)選)洪澇應急預案

  在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預先制定應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編幫大家整理的洪澇應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

(優(yōu)選)洪澇應急預案

洪澇應急預案1

  一、災害的基本情況

  1.洪澇災害的概述:洪澇災害是指由于強降雨、暴雨或者河流、湖泊、水庫的水位急劇上升引起的大面積的淹沒(méi)和水災。洪澇災害具有發(fā)生范圍廣、快速發(fā)展、破壞性大的特點(diǎn)。

  2.發(fā)生洪澇災害的原因:降雨量過(guò)多、過(guò)大、過(guò)短時(shí)間內降雨量過(guò)大、雨水不易排除或集中供水管道、河道、水庫等設施功能不良等原因。

  3. 洪澇災害的影響:洪澇災害會(huì )對城市建筑物、交通設施、農田及農作物、居民生命財產(chǎn)等造成嚴重的破壞和損失。

  二、洪澇災害應急處置預案的'目的

  1.提高災害應急處置的效率和能力,有效減少災害造成的損失。

  2. 組織和指導相關(guān)部門(mén)及人員開(kāi)展洪澇災害的應急處置工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  三、洪澇災害應急處置預案內容

  1.預案編制責任部門(mén)和人員的安排:明確負責編制洪澇災害應急處置預案的部門(mén)及人員。

  2.預警機制的建立:通過(guò)各種氣象、水文監測手段,建立及時(shí)準確的洪澇災害預警機制,及時(shí)發(fā)出預警信息。

  3.應急救援隊伍的建設:組建洪澇災害應急救援隊伍,包括醫療隊、消防隊、救援隊等,并提供必要的訓練和裝備。

  4.疏散和避險工作的組織:制定疏散和避險的方案和路線(xiàn),確保人員能夠及時(shí)有序地撤離危險區域。

  5.水災防控工作的加強:增加城市的排水能力,修建護堤、隔離門(mén)等設施,加強河道和水庫的巡查和檢修工作。

  6.公眾宣傳和教育:通過(guò)各種媒體宣傳洪澇災害的知識和應急知識,提高公眾的災害意識和自救能力。

  四、洪澇災害應急處置的流程

  1.預測預警:及時(shí)通過(guò)氣象、水文等監測手段預測和發(fā)出洪澇災害預警。

  2.應急響應:根據預警信息,立即啟動(dòng)應急響應措施,調度應急救援隊伍和相關(guān)資源。

  3.疏散和避險:根據預案制定的疏散和避險方案,組織人員有序疏散和避險。

  4.水災防控:加強排水能力,巡查和修復護堤、隔離門(mén)等設施,控制洪水災害的擴散范圍。

  5.救援和救助:組織應急救援隊伍進(jìn)行災區救援和救助工作,包括搜救被困人員、轉移受災群眾等。

  6.恢復重建:災后立即啟動(dòng)恢復重建工作,包括修復損毀的建筑物、設施、道路等。

  五、洪澇災害應急處置預案評估和修訂

  1.定期評估:對洪澇災害應急處置預案進(jìn)行定期的評估,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修訂和完善。

  2.經(jīng)驗總結:定期對應急處置工作進(jìn)行經(jīng)驗總結和交流,提出改進(jìn)意見(jiàn)。

  2.預案修訂:根據評估和總結的結果,修訂和更新洪澇災害應急處置預案,確保預案的適應性和科學(xué)性。

  六、洪澇災害應急處置預案的啟動(dòng)和停止

  1. 啟動(dòng)預案:根據災害發(fā)生的情況和預警信息,有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)洪澇災害應急處置預案。

  2. 停止預案:當災情得到有效控制和解決,有關(guān)部門(mén)及時(shí)停止洪澇災害應急處置預案的執行。

洪澇應急預案2

  防御惡劣天氣是學(xué)校安全工作的重點(diǎn),為了切實(shí)保障我校在防暴雨等天氣期間師生的生命財產(chǎn)安全,確保思想認為到位、防范措施到位、責任落實(shí)到位,將暴雨到來(lái)可能造成的損失降到最低限度,根據思渠鎮教育管理中學(xué)的要求,結合我校實(shí)際,特制定本預案。

  一、本預案適用范圍

  暴雨等各種異常天氣

  二、工作目標

  關(guān)注氣象預報,在預測到影響我鎮的暴雨到來(lái)之前,結合上級的要求,落實(shí)有效的防范措施,以確保人員安全為第一目標,把暴雨到來(lái)可能造成的損失降到最低限度。

  三、組織機構

  建立防御惡劣天氣領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

 。ㄒ唬┣捌跈z查工作

  1、各校委負責人要定期組織人員將所分管的工作進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修復。各班每天要認真做好班級排查工作,及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,教育學(xué)生提高防災意識。

  2、學(xué)校辦公電話(huà)、校委成員電話(huà)、班主任電話(huà)要確保暢通;后勤處要全面檢查學(xué)校用電設施及線(xiàn)路,確保用電安全;

  教務(wù)處要組織專(zhuān)業(yè)人員對學(xué)校教學(xué)樓、綜合樓等的門(mén)、窗及建筑物上的懸掛物等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患及時(shí)排除;團委要對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進(jìn)行疏通清掃,保證排水通暢;

  各教師要對自己寢室的`門(mén)窗懸掛物等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患及時(shí)排除;宿管員要對學(xué)生寢室的門(mén)窗懸掛物等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患及時(shí)排除;安向陽(yáng)老師要對食堂的門(mén)窗懸掛物等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患及時(shí)排除;保衛人員要對校門(mén)及門(mén)衛室的門(mén)窗懸掛物等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患及時(shí)排除;政教處要對學(xué)校圍墻和易滑坡地段進(jìn)行排查監管。

  3、各班一旦遇到險情,要有組織地迅速按照逃生演練路線(xiàn)撤往安全地帶。定期在班上對學(xué)生開(kāi)展防御惡劣天氣教育,增強大家的防范意識和自救自護能力。

  4、為了防止暴雨來(lái)的.臨,各位教師都是防御惡劣天氣救災搶險隊員,隨時(shí)待命,聽(tīng)候調遣,隨時(shí)準備處理突發(fā)事件。

 。ǘ┲蛋、報告制度

  各值班室和巡邏組,在暴雨到來(lái)之時(shí)必須保證每天二十四小時(shí)值班人員在崗。學(xué)校領(lǐng)導、值班人員要確保通訊暢通,通訊工具保持開(kāi)通狀態(tài)。

  災情發(fā)生時(shí),學(xué)校領(lǐng)導、巡邏人員和值班人員應及時(shí)掌握災情,在最短時(shí)間內向上級部門(mén)反映詳細情況,并把受災損失的一切情況如實(shí)匯報。

 。ㄈ┖笄诒U瞎ぷ

  在暴雨來(lái)臨之前,做好各類(lèi)物品儲備工作。備用雨具、電筒等急需物品,提供后勤保障支持。并與思渠鎮衛生院、安監部門(mén)等單位確立聯(lián)系方式,確保救援及時(shí)。

  五、應急處置行動(dòng)

  1、在這暴雨來(lái)臨前,學(xué)校門(mén)衛室、宿管開(kāi)始實(shí)施24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導小組全體成員的手機24小時(shí)開(kāi)機,密切注意暴雨動(dòng)向。對學(xué)校內的門(mén)窗、雨棚、設施、電線(xiàn)電器設備、學(xué)校在建工地等危險地段設施進(jìn)行檢查,排除險情,對可能發(fā)生事故的設施,要加固的加固、該拆除的拆除。

  2、暴雨一經(jīng)來(lái)臨,立即停止學(xué)校一切室外活動(dòng)。

  3、在暴雨來(lái)臨時(shí),組織處于危險環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉移,并注意安全,將教室外的物品移進(jìn)教室內,并關(guān)好學(xué)校的所有門(mén)窗。

  4、暴雨來(lái)臨后,學(xué)校內一切人員不得外出,以免發(fā)生意外事故。

  5、暴雨過(guò)后,應及時(shí)搶救傷員,學(xué)校全力投入抗災自救工作,并及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報災情。確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

  6、科任教師在暴雨來(lái)臨時(shí),要組織處于危險環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉移,并注意安全,并關(guān)好教室的所有門(mén)窗。防止電線(xiàn)刮斷,造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時(shí)還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生,及時(shí)下課時(shí)間到了也要推遲下課確保學(xué)生安全。

  應對惡劣天氣是一項全面性艱巨性的工作任務(wù),各相關(guān)人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責范圍工作進(jìn)行一次檢查,隨時(shí)聽(tīng)候防御惡劣天氣領(lǐng)導小組的調遣,隨叫隨到,共同努力,通力協(xié)作,確實(shí)做好救災工作。

洪澇應急預案3

  為在災情發(fā)生后能迅速、有高效地開(kāi)展災民的生活救助工作,特制定本方案如下:

  一、工作任務(wù)在災情發(fā)生后,利用災情報告網(wǎng)絡(luò ),迅速了解受損情況,收集、匯總災情,以最快速度向上級部門(mén)上報災情,和防汛指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)安排災區群眾的`生活,解決災民的口糧、水源、衣被、住房等生活問(wèn)題。

  二、時(shí)間災情發(fā)生后X小時(shí)到達現場(chǎng),力爭X小時(shí)內將救災物資運送到災區。

  三、領(lǐng)導機構救災救助領(lǐng)導組組長(cháng):XXX副組長(cháng):XXX XXX XXX成員:XXX XXX XXX XXX

四、責任分工

  1、調度協(xié)調組組長(cháng):XXX

  成員:XXX XXX XXX XXX

  負責掌握上報災情,協(xié)調指揮調動(dòng)人員和救助物資。

  2、物資運送組組長(cháng):XXX

  成員:

  負責運送救災物資。

  3、后勤保障組組長(cháng):

  成員:

  負責準備、提供各類(lèi)救災物資。

  4、應急救助小分隊隊長(cháng):

  成員:

  負責根據救災指揮部的命令,趕赴受災點(diǎn)實(shí)施救助。

五、資金省、市撥付救災資金和區后備轉項救災資金。

  六、車(chē)輛救災搶險車(chē)輛由區民政局車(chē)輛組成,車(chē)牌號為。

  這些車(chē)輛隨時(shí)聽(tīng)候調度協(xié)調組調遣。

  七、重大災民的安置災情發(fā)生后,設災民的緊急安置地點(diǎn):

  地址:

  值班人:

  電話(huà):

洪澇應急預案4

  為保證集團區域內發(fā)生暴雨洪水災害時(shí),應急處置工作能協(xié)調、高效、有序進(jìn)行,確保人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。

  一、組織機構

  成立xx集團暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xx

  成員:xx

  領(lǐng)導小組下設七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導組。

  設立暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室。

  設立暴雨洪水防范應急工作督查組。

  二、責任片區劃分

  集團黨委書(shū)記、總經(jīng)理、防范應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作;

  第一工作組負責虎頭嶺農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第二工作組負責黃金山農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第三工作組負責農貿市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、牛頭山居民區、大湖池居民區防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第四工作組負責中學(xué)、小學(xué)、醫院片區的防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第五工作組負責工、副業(yè)單位(含民營(yíng)企業(yè))片區防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第六工作組負責東風(fēng)、紅旗農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;

  第七工作組負責民主農貿公司、種豬場(chǎng)防汛及預防暴雨洪水災害工作;暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個(gè)工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實(shí)情況。

  暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責各工作組之間的協(xié)調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領(lǐng)導小組,制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。

  三、預警預防重點(diǎn)及工作要求

  1、加強對中、小學(xué)安全管理,全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來(lái)的安全隱患并予以排除,尤其要對學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監控,發(fā)現隱患及時(shí)處理,并向集團暴雨洪水應急工作領(lǐng)導小組報告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時(shí),停課后再組織搶修。

  2、加強對居民住房、村民住房的.安全監控。各工作組按責任片區落實(shí)領(lǐng)導責任制,督促相關(guān)單位明確工作職責、制定工作預案,逐村、逐戶(hù)、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發(fā)現情況及時(shí)告知居民或村民,并采取相應措施,確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶(hù)”、“困難戶(hù)”、“打工戶(hù)”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況,幫助他們消除安全隱患。

  3、加強企業(yè)安全監控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區、生活區和輔助工作區安全隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線(xiàn)旁的山體有滑坡的可能,督促企業(yè)采取相應措施,中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設,永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠(chǎng)、食品廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)、建材廠(chǎng)、大米加工廠(chǎng)等企業(yè)都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業(yè)員工生命安全。

  4、確保山塘水庫安全渡汛,斗門(mén)塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班,水位達到警戒線(xiàn)時(shí)及時(shí)泄洪,虎頭嶺、黃金山、民主等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。

  5、加強公共場(chǎng)所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監控農貿市場(chǎng)安全,發(fā)現隱患及時(shí)向集團主要領(lǐng)導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧。

  6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線(xiàn)路、已接管的低壓線(xiàn)路全面負責,用電單位負責區域內的用電安全,各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

  四、嚴明工作紀律

  各工作小組成員必須深入到責任片區,領(lǐng)導、督促責任片區相關(guān)單位落實(shí)工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

  五、做好值班安排,按要求報告片區內暴雨洪水災害情況

  1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所,聯(lián)系電話(huà)。

  2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時(shí)、下午15:30時(shí)向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時(shí)向集團暴雨洪水防范應急值班室報告,并向集團主要領(lǐng)導報告。

  3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。

洪澇應急預案5

  為防止雨季暴雨對礦井設施及人員安全帶來(lái)傷害,切實(shí)加強煤礦防暴雨自然災害工作,建立高效有序的救災組織機構,提高防災工作的整體水平,切實(shí)做到有備無(wú)患,迅速、高效的做好我礦防災工作,特制定防暴雨自然災害應急預案。

  一、范圍

  本預案適用于xx礦業(yè)有限公司礦區范圍內防暴雨應急工作。

  二、組織機構及職責

  1、應急組織體系

  成立防暴雨災害領(lǐng)導小組,負責本礦區域內防暴雨災害領(lǐng)導工作,監督檢查防暴雨工作情況。負責突發(fā)暴雨災害的救援,小組成員必須迅速趕到相關(guān)崗位指揮并處理問(wèn)題。要求小組成員必須對現場(chǎng)工作環(huán)境熟悉,具備及時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題的能力。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  2、具體職責

 。1)負責研究和制定本區防暴雨災害工作安排和應急處理事故的具體措施和意見(jiàn);

 。2)負責暴雨災害的應急保障和應對工作;

 。3)負責防暴雨安全聯(lián)合檢查、質(zhì)量監督、驗收工作;

 。4)負責暴雨災害的處理、救援和事故善后處理工作;

 。5)負責防暴雨災害事故處理隊伍的建設、管理工作;

 。6)負責組織調配人員及物資;

 。7)如遇有嚴重災情時(shí),采取應對措施,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。

  三、防災要求及重點(diǎn)

  凡遇暴雨期間,根據雷雨的實(shí)際情況,由應急預案組組長(cháng)決定發(fā)布我礦防暴雨應急預案啟動(dòng)和截止時(shí)間,并組織實(shí)施。相關(guān)人員隨時(shí)待命,確保我礦職工生命和財產(chǎn)安全。

  四、防暴雨安全實(shí)施情況

  1、根據公司建筑物和有關(guān)設施的具體情況,對現有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線(xiàn)是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現象、排水管線(xiàn)是否堵塞等進(jìn)行檢查。對所有泄洪管道進(jìn)行清理,保證暢通。

  2、每年對所有防雷產(chǎn)品和設施進(jìn)行年檢。做好防雷裝置的.日常維護工作,并指定專(zhuān)人負責。

  3、雷雨天時(shí)廠(chǎng)區各員工,嚴禁在高壓線(xiàn)附近行走,以防高壓放電傷人。

  4、如發(fā)生雷擊致使高壓線(xiàn)路斷線(xiàn)接地時(shí),要和豐縣供電局聯(lián)系停電,并盡快疏散人員,不要靠近斷線(xiàn)點(diǎn)30米內,應有秩序、有組織的撤離員工。

  5、發(fā)生水災害時(shí),值班人員應及時(shí)匯報預案小組,由預案小組成員統一指揮,各司其責。

  6、在地面變電所電纜溝內安裝潛水泵,在出現嚴重積水時(shí)及時(shí)將水源排至主排水溝內。

  7、機電部值班人員要在雨天期間巡視廠(chǎng)區,重點(diǎn)是變電所及配電站。

  8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班,確保供電正常。

  9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開(kāi)關(guān)、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實(shí),并掛專(zhuān)項牌管理。

  10、必須在雷雨季節到來(lái)之前,對兩回路供電線(xiàn)路的隱患進(jìn)行處理:

 。1)砍伐沿途對供電線(xiàn)路造成威脅的樹(shù)木,避免雷雨天氣因架空線(xiàn)與樹(shù)木的接觸導致接地或短路使供電線(xiàn)路跳閘而停止供電;

 。2)更換不完好的瓷瓶、拉線(xiàn)等;

 。3)所有避雷器必須使用經(jīng)試驗合格的避雷器。

  11、對各建筑物的避雷針、避雷線(xiàn)、接地網(wǎng)進(jìn)行檢查,對不符合要求的采取措施進(jìn)行整改。

  12、所有接地電阻大于2歐姆的,都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到2歐姆以下。

  13、暴雨頻發(fā)期間,由預案小組值班人員根據天氣情況,負責主、副井絞車(chē)的開(kāi)、停。

  14、在雷雨期間,應急預案工作領(lǐng)導小組應安排一次檢查工作,對存在的問(wèn)題落實(shí)責任人限期整改。

  五、35KV地面變電所應急預案

 。ㄒ唬┰O施維護

  電力事故主要是以預防為主,對變電站內的主要設備應定期進(jìn)行維護和檢查,主要措施如下:

  1、引自xx礦地面變電所35KV兩回路礦井電源,要確保一回路運行時(shí),另外一回路必須熱備用。

  2、做好對35KV變電所設備維修保養,確保設備完好。

  3、每月對35KV外線(xiàn)路進(jìn)行一次巡線(xiàn),確保首羨變電所、順河變電所至xx煤礦35KV變電所供電線(xiàn)路正常供電。

  4、加強同上級變電所及豐縣供電局調度室聯(lián)系。

  5、值班人員嚴格執行供用電技術(shù)操作規程及變電所各種規章制度。

  6、嚴格按照國家標準,按規定對設備性能進(jìn)行檢測。

  7、定期對繼電保護進(jìn)行整定、校驗,確保保護靈敏可靠。

  8、設備發(fā)現異;蛉毕菀皶r(shí)排查處理,不留隱患。

 。ǘ┚(xiàn)路正常運行方式

  xx煤礦地面工業(yè)場(chǎng)地建有地面變電所,其中兩回路電源一路引自首羨110kV變電所、另一路引自順河110kV變電所線(xiàn)路采用架空方式,導線(xiàn)采用LGJ-185,線(xiàn)路長(cháng)度分別為3.8km、13.2km。

 。ㄈ┯性淳(xiàn)路和事故應急

  有源線(xiàn)路:xx煤礦Ⅰ線(xiàn)電源、xx煤礦I線(xiàn)電源。

  事故應急:若發(fā)生一回路電源停電故障,應迅速切除故障線(xiàn)路,倒閘啟用另一回路有源線(xiàn)路。

洪澇應急預案6

  一、災情狀況分析

  洪澇災害是指由于長(cháng)時(shí)間降雨或短時(shí)間強降雨導致地表水猛烈積聚,超過(guò)地勢或排水系統的承載能力而引發(fā)的災害。洪澇災害具有突發(fā)性、廣泛性和破壞性的特點(diǎn),對人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定產(chǎn)生嚴重影響。預測和評估災情狀況是災害應急處置的.第一步。

  二、應急組織機構及任務(wù)分工

  1. 指揮部成立:由地方政府成立應急指揮部,負責組織協(xié)調各項應急工作。

  2. 任務(wù)分工:根據災情狀況,相應單位和人員負責以下任務(wù):

  氣象部門(mén)負責預測、監測和發(fā)布預警信息;

  水利部門(mén)負責排水和搶險救援;

  公安部門(mén)負責疏導人員和維護社會(huì )秩序;

  交通部門(mén)負責道路交通疏導和通行安全;

  衛生部門(mén)負責防疫和醫療救護工作;

  媒體負責及時(shí)發(fā)布災情信息。

  三、應急處置步驟

  1. 提前預防:加強氣象監測,及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)應急響應機制。

  2. 組織疏散:根據疏散預案,組織人員有序撤離危險區域,確保人民生命安全。

  3. 搶險救援:迅速調集搶險人員和裝備進(jìn)入受災區域,展開(kāi)搶險救援工作,確保被困人員安全。

  4. 資源調配:優(yōu)化資源配置,確保搶險救援工作的順利進(jìn)行,最大限度減少災害損失。

  5. 防疫控制:加強防疫工作,做好疫情監測和處置,減少疾病傳播風(fēng)險。

  6. 災后恢復:災后及時(shí)進(jìn)行災情評估和重建工作,恢復生產(chǎn)、生活秩序,確保社會(huì )穩定。

  四、應急資源保障

  1. 搶險救援隊伍:各地組織搶險救援隊伍,保障搶險救援人員和裝備的調配和投入。

  2. 預警設施:建立健全氣象監測和預警設施,確保及時(shí)發(fā)布預警信息。

  3. 道路暢通:組織道路管理部門(mén)確保道路暢通,保障搶險救援的順利進(jìn)行。

  4. 防護物資:儲備足夠的防護物資,包括救生艇、救生衣、藥品等,以應對緊急救援需求。

  五、信息發(fā)布和社會(huì )動(dòng)員

  1. 及時(shí)發(fā)布災情信息:組織媒體和通信部門(mén)發(fā)布災情信息,提高公眾的災害防范意識。

  2. 建立災民救助中心:建立災民救助中心,提供食物、水、藥品等基本生活物資。

  3. 社會(huì )組織參與:鼓勵社會(huì )力量、志愿者組織積極參與災害應急工作,提供幫助和支持。

洪澇應急預案7

  一、特點(diǎn)

  暴雨不以人的意志為轉移,如果控制不當,極易形成水災,給國家財產(chǎn)造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時(shí),做好防洪工作極為重要。

  二、危險因素

  1、連降暴雨。

  2、排水溝不通暢。

  3、庫房破損,沒(méi)及時(shí)維修。

  4、庫房地基不合理,外高內低。

  5、防汛設備不齊全。

  三、對策措施

  1、各單位成立防汛突擊隊,下暴雨時(shí)各隊員隨時(shí)待命。

  2、每年雨季來(lái)臨前,行政保衛科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

  3、經(jīng)常檢查庫房,發(fā)現破漏,及時(shí)組織人員維修。

  4、提高庫房地基,或在雨季到來(lái)之前,用沙袋墊高庫房門(mén)口。

  5、準備齊全防汛設備、工具,使其處于隨時(shí)能用狀態(tài)。

  6、下暴雨期間,各單位要保證24小時(shí)有人巡查,發(fā)現險情及時(shí)通知人員搶救。

  六、評審、修訂

  暴雨、洪澇災害發(fā)生后,行政保衛科應對應急預案進(jìn)行評審,必要時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。

  編制:行政保衛科

  審核:批準:

  暴雨洪澇災害應急物資清單

  油漆、油脂存放區應急物資清單

洪澇應急預案8

  一、災害快速反應階段

  1、災前預警:根據氣象預報和水文信息,及時(shí)發(fā)布災害預警信息,調動(dòng)各級政府、社會(huì )組織和群眾的注意,提前做好應急準備。

  2、人員疏散:對于可能受到災害影響的地區,及時(shí)組織人員疏散,確保人員的生命安全。同時(shí),要做好老幼婦孺等特殊人群的疏散工作。

  3、物資儲備:及時(shí)儲備應急物資,包括食品、飲水、藥品、救生器材等,以應對可能出現的供應中斷和緊急救援的需要。

  4、通訊保障:加強通訊設備的設置和維護,確保通訊線(xiàn)路的暢通,以便及時(shí)傳遞各類(lèi)緊急信息和救援指令。

  二、災害發(fā)生階段

  1、災害評估:及時(shí)啟動(dòng)災情評估機制,對災害情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和評估,掌握災情動(dòng)態(tài),為決策提供科學(xué)依據。

  2、搶險救援:迅速調動(dòng)救援隊伍,投入到現場(chǎng)搶險救援工作中。確保救援人員的安全,同時(shí)采取有效措施,搶救被困人員,疏散受災群眾。

  3、道路疏導:對因災害造成的交通中斷或堵塞情況,及時(shí)進(jìn)行道路疏導,確保救援隊伍和物資能夠順利進(jìn)入受災地區。

  4、生命救護:對受傷人員進(jìn)行及時(shí)的急救和轉移,協(xié)助醫療機構提供救治服務(wù)。同時(shí),要加強對災區疾病傳播的防控工作,確保人員的身體健康。

  三、災后恢復階段

  1、災后評估:分析災后損失情況,對受災地區進(jìn)行全面的災害損失評估,為災后恢復和重建工作提供科學(xué)依據。

  2、災后重建:組織力量進(jìn)行災后重建工作,包括修復受損的.基礎設施、恢復災區的生產(chǎn)生活秩序、提升防災能力等。

  3、心理疏導:加強對受災群眾的心理疏導工作,幫助他們盡快恢復正常生活狀態(tài),克服災后心理創(chuàng )傷。

  4、防災宣傳:加強洪澇災害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災意識和應急能力,減少災害對社會(huì )經(jīng)濟的影響。

洪澇應急預案9

  為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力,及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災害造成的重大緊急情況,最大限度地減少損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。

  一、工作原則和適用范圍

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

  堅持以人為本,按照統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效的原則,預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

  1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情,認真做好各項防范工作。

  2、統一領(lǐng)導,分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實(shí)行行政首長(cháng)負責制,在市委、市政府的統一領(lǐng)導和市防汛防旱指揮部(以下稱(chēng)市防指)的統一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門(mén)積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

  3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情況,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急處置預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

 。ǘ┻m用范圍

  本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

  二、重大緊急情況的確定

  根據我市實(shí)際,按照對經(jīng)濟社會(huì )的影響程度,將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個(gè)等級。

 。ㄒ唬┲卮鬄那、險情

  當出現下列情況之一時(shí),為重大災情、險情:

  1、實(shí)況24小時(shí)內境內平均降雨量≥100毫米或過(guò)程平均雨量≥200毫米,并且市氣象部門(mén)預報未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級的降雨。

  2、青陽(yáng)匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預報將超過(guò)保證水位。

  3、市氣象部門(mén)預報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴(10級<最大風(fēng)力<12級),將嚴重影響我市沿海地區。

  4、7~10月份各地連續干旱天數在50~70天(連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續天數);或人畜飲水困難百分率大于40%。

  5、海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情,并危及公共安全。

  6、市級以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴重影響,險情危及公共安全。

  7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

 。ǘ┨卮鬄那、險情

  當出現下列情況之一時(shí),為特大災情、險情:

  1、全市24小時(shí)內實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過(guò)程平均雨量>300毫米,并且市氣象部門(mén)預報未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級降雨。

  2、全市水位普遍超過(guò)保證水位并繼續上漲,預報將接近或超過(guò)歷史最高水位。

  3、市氣象部門(mén)預報臺風(fēng)將嚴重影響我市沿海(最大風(fēng)力>12級),我市沿海正處于大潮汛,將出現風(fēng)、潮、浪三碰頭。

  4、海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情,并將嚴重危及公共安全。

  5、7~10月份連續干旱天數在70天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。

  三、重大災情、險情處置

 。ㄒ唬┙M織機構

  在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下,市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領(lǐng)導小組在當地政府、辦事處和市防指的領(lǐng)導下,負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門(mén)按照各自職責,積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開(kāi)展。

 。ǘ┗境绦

  1、市氣象、水文部門(mén)及時(shí)提供天氣、水情預測、預報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱(chēng)市防辦)及時(shí)掌握汛情、旱情的'變化趨勢,組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商,提出處置建議。

  2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時(shí),市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動(dòng)重大災害處置工作預案。

  3、預案啟動(dòng)后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。

  4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關(guān)鎮、街道防汛防旱領(lǐng)導小組通報有關(guān)情況。必要時(shí),向社會(huì )公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

  5、市防指立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來(lái)的影響或危害,提出處置意見(jiàn)。

  6、市防指及時(shí)召開(kāi)防指成員單位緊急會(huì )議,部署搶險救災工作;必要時(shí),建議市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì )議,部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責,迅即開(kāi)展搶險救災;必要時(shí),市防指派出工作組赴現場(chǎng)指導幫助災區開(kāi)展搶險救災工作。

  7、洪澇臺旱災害過(guò)后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現場(chǎng)調查災情,慰問(wèn)災民,指導生產(chǎn)自救工作。同時(shí),對防災救災工作進(jìn)行總結,向市委、市政府和上級防指報告。

 。ㄈ┎块T(mén)職責

  預案啟動(dòng)后,市防指統一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮、街道開(kāi)展搶險救災工作。市防辦及時(shí)掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情,提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議,并向市防指領(lǐng)導報告;及時(shí)傳達市防指各項指令,并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調度,協(xié)調聯(lián)絡(luò )各成員單位和各鎮、街道開(kāi)展抗洪搶險救災和抗旱救災工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執行情況,及時(shí)通報各地抗洪搶險救災的動(dòng)態(tài);災后迅速開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)工作。

  市防指各成員單位根據職責分工,做好以下工作:

  1、市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災,協(xié)助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調工作;遇有特殊情況向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。

  2、市水利局:承擔市防辦日常工作;及時(shí)提供實(shí)時(shí)雨情、水情和水文預報;負責水利工程安全的監督管理,組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復;負責圩區等水利工程的防洪調度;負責抗旱水資源的應急調配。

  3、市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風(fēng))、干旱等災害性天氣的監測和預報,及時(shí)提供天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息;參加防汛抗旱會(huì )商;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時(shí),提供現場(chǎng)跟蹤服務(wù)。

  4、市安監局:負責監督防臺期間安全生產(chǎn)工作,負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作,加強重要工程設施安全工作的監督檢查。

  5、市發(fā)改局:負責組織協(xié)調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應;組織協(xié)調災后重建中的基礎設施恢復;負責災區市場(chǎng)商品價(jià)格監控。

  6、市經(jīng)貿局:負責協(xié)調企業(yè)防汛抗旱工作,確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產(chǎn)的安全工作;負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控;組織協(xié)調受災企業(yè)災后重建工作。

  7、市公安局:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安;實(shí)施對災區的交通管制,維護道路交通秩序,確保搶險救災工作順利進(jìn)行;協(xié)助組織群眾撤離和轉移。

  8、市民政局:及時(shí)組織協(xié)調對災區的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作;指導災區做好群眾的基本生活保障工作;協(xié)調做好災后重建工作;提供水旱災情信息。

  9、市財政局:及時(shí)籌集和撥付市級防汛抗旱專(zhuān)項資金,做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督;積極向省財政爭取資金支持。

  10、市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要;及時(shí)加固搶修電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。

  11、市建設規劃局:負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作;提供城市水旱災害災情信息。

  12、市交通局:負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作;做好內河航運船只的安全管理和搜救工作,根據市防指指令依法實(shí)施內陸水上交通管制,協(xié)調做好船只人員的安全轉移工作;組織搶險救災所需車(chē)輛、船舶等運輸工具;負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理;提供交通系統水旱災害災情信息。

  13、市農經(jīng)局:負責監督指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導;負責市級抗災種子應急調用安排;參加災情調查和核災;掌握全市農業(yè)災情信息;負責通知、監督沿海漁船回港避風(fēng),確保船只人員安全。

  14、市衛生局:負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作;組織落實(shí)救災醫療隊,實(shí)施救災防病預案,預防疾病流行。

  15、市糧食局:負責糧庫防洪保安工作,配合有關(guān)部門(mén)做好救濟糧的發(fā)放和糧食調運工作。

  16、市電信局:及時(shí)加固搶修通訊設施,確保通訊暢通;提供通訊設施災情信息。

  17、市教育局:負責所屬學(xué)校的安全防范工作,做好全市各類(lèi)學(xué)校的危房加固及災區學(xué)校學(xué)生安全轉移工作;協(xié)助安置其他轉移人員。

  18、市城管局:負責城市管理工作,確保在災害發(fā)生時(shí)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾;組織、協(xié)助做好市政公共設施的搶修和維護。

  19、市廣播電視臺:把握新聞導向,及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息,以及防災搶險的有關(guān)決策和部署,做好防災搶險工作的宣傳報道。

  20、市人保公司:積極開(kāi)展防洪防臺保險工作,及時(shí)做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。

  四、特大災情、險情處置

 。ㄒ唬┙M織機構

  市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導到崗指揮,其它市領(lǐng)導實(shí)行分工負責制,統一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。必要時(shí),在市政府的授權下,市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期(防旱期)。建立統一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構,市長(cháng)為總指揮,分管副市長(cháng)為常務(wù)指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門(mén)組成如下機構:

  1、緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發(fā)改局、經(jīng)貿局派人員協(xié)助。

  2、氣象、水文監測和工程調度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門(mén)組成。

  3、搶險救災組:由市人武部牽頭,市公安局、經(jīng)貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經(jīng)局等組成。

  4、電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。

  5、資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭,市民政局、經(jīng)貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷(xiāo)總社等組成。

  6、生活安置和醫療衛生組:由市民政局、衛生局牽頭,市經(jīng)貿局、糧食局、農經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

  7、治安保衛組:由市公安局牽頭,市經(jīng)貿局、交通局等組成。

  8、宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。

  9、生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿局、農經(jīng)局及市政府有關(guān)部門(mén)組成。

 。ǘ┗境绦

  1、市氣象、水文部門(mén)及時(shí)提供天氣、水情預測、預報,市防指及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商,提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時(shí),市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動(dòng)特大災害處置工作預案。

  2、預案啟動(dòng)后,市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì )議,研究部署救災工作和應急措施,發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動(dòng)員令,宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期,動(dòng)員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

  3、市委、市政府主要領(lǐng)導到崗指揮,其他領(lǐng)導分工負責,進(jìn)一步加強市防指機構,成立各工作組,統一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。

  4、各工作組按照各自的職責迅速組織實(shí)施各項救災工作,及時(shí)匯報各地災情和災區的搶險、救災進(jìn)展情況。

  5、以市政府名義及時(shí)向上級政府報告災情和救災情況,申請救災資金和物資支持。

  6、市政府視災情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民救助工作。

  7、市政府派出工作組,赴災區指導救災和生產(chǎn)自救工作。

 。ㄈ┎块T(mén)職責

  在市委、市政府的統一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責,全力指導、協(xié)助各鎮、街道做好以下工作:

  1、緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災情,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導報告,并及時(shí)傳達市委、市政府領(lǐng)導的有關(guān)指示;與各鎮、街道和有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系,指揮和協(xié)調其他應急工作組的工作;及時(shí)向上級黨委、政府上報災情;審查災情和救災搶險新聞,組織救災新聞發(fā)布會(huì )。

  2、氣象、水文監測和工程調度組:加強對天氣、雨情、水情的監測和預報,及時(shí)向指揮部提供實(shí)時(shí)天氣、雨水情信息和天氣、水文預報;提出防洪工程調度意見(jiàn)并按指揮部指令及時(shí)進(jìn)行調度;組織實(shí)施抗旱應急水資源調配和人工增雨;加強對災情的監測和預報,及時(shí)向指揮部匯報監測情況,并及時(shí)作出轉移人員的具體方案。

  3、搶險救災組:迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術(shù)人員,指導、協(xié)助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾;組織力量對被破壞的各類(lèi)防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進(jìn)行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強監控,避免或控制次生災害發(fā)生;組織實(shí)施抗旱應急供水方案。

  4、電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施;保障電力供應和通訊暢通。

  5、資金物資保障組:向省和有關(guān)機構申請應急搶險救災經(jīng)費和物資的計劃;做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

  6、生活安置和醫療衛生組:指導、協(xié)助當地鎮、街道迅速設置避護場(chǎng)所,安置、慰問(wèn)災民,負責困難災民的吃、穿、住等生活救助;提出救災的物資計劃,制定救災標準、設置救災物資供應點(diǎn),發(fā)放救災款物;組織指導救災捐贈;迅速組織醫療、防疫急救隊伍進(jìn)入災區,組建災區臨時(shí)治療點(diǎn),搶救、轉運傷員;及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。

  7、治安保衛組:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安;加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒;實(shí)施陸上和水上交通管制,維護道路交通秩序,優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散,確保搶險救災工作順利進(jìn)行。

  8、宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作,按照規定及時(shí)向公眾公布災情等有關(guān)情況;宣傳相應的防災減災知識,安定民眾;宣傳救災工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟。

  9、生產(chǎn)自救組:制定災后重建計劃,協(xié)調落實(shí)資金和物資,指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施,開(kāi)展生產(chǎn)自救,保障災區群眾生活生產(chǎn)需要,盡快恢復人民群眾正常生活秩序。

  五、附則

 。ㄒ唬┦屑壐饔嘘P(guān)部門(mén)應根據本預案,制定具體實(shí)施辦法,落實(shí)相關(guān)人員及應急資金、物資,并報市防指。

 。ǘ┍绢A案由市水利局適時(shí)進(jìn)行修訂并負責解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。

洪澇應急預案10

  為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范暴雨天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的'處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低惡劣天氣安全事故的`發(fā)生。依照上級有關(guān)要求,切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預案。

  一、學(xué)校惡劣天氣安全領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  二、安全工作措施

  1、學(xué)校領(lǐng)導及值班人員應應在放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門(mén)口和教學(xué)樓梯門(mén)口,引導組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。

  2、各班主任要加強學(xué)生出勤考查,及時(shí)了解學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,告知家長(cháng)后并及時(shí)匯總情況報告學(xué)校。

  3、如遇有暴風(fēng)雨惡劣天氣時(shí),應立即請示校領(lǐng)導是否停課或提前放學(xué),并通知班主任放學(xué)前要加強學(xué)生的安全教育,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學(xué)前巡視教室,要求值日生關(guān)好門(mén)窗,切掉微機、電視等一切電源,確保學(xué)校財產(chǎn)的安全。

  4、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員到崗,遇到暴雨天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生放學(xué),并在大門(mén)口組織引導學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導家長(cháng)站在大門(mén)兩側接送學(xué)生區接學(xué)生。

  5、及時(shí)組織相關(guān)人員清掃校園內被風(fēng)雨刮倒的雜物,及時(shí)加強學(xué)生安全教育,保證師生的活動(dòng)及人身安全,防止摔傷等事件發(fā)生。

  6、總務(wù)處要在極端天氣到來(lái)前對校舍、場(chǎng)地、圍墻、學(xué)校周邊、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

  7、學(xué)校保安要在巡邏校園時(shí),對重點(diǎn)部位加強巡查,發(fā)現情況及時(shí)匯報。

  8、學(xué)校要安排好行政值班表,主要領(lǐng)導帶班,并時(shí)刻保持通訊暢通,如有重大災害發(fā)生,及時(shí)向上級匯報災情,立即啟動(dòng)應急預案處置,使學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全得到最大限度保護。

  三、有關(guān)要求

  1、惡劣天氣停止上體育課,班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨前不得進(jìn)入運動(dòng)場(chǎng)地,防止安全事故的發(fā)生。

  2、暴風(fēng)雨天氣,在教室里的學(xué)生要關(guān)好門(mén)窗,不得將頭伸出窗外。

  3、每一位教師有提醒、保護學(xué)生的義務(wù)。導護教師要堅守崗位,確保師生安全。

  4、未盡事宜,以當天緊急通知為準。

洪澇應急預案11

  為貫徹落實(shí)防汛救災實(shí)行預防為主、防御與救助相結合的方針,積極做好防汛救災準備工作,保證災害發(fā)生后醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災之后無(wú)大疫,根據我縣防汛救災工作的要求,結合本院實(shí)際,制定本預案。

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持“以人為本”,時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫院防汛減災應急處置體系和長(cháng)效機制,提高抗洪搶險救災處置能力,為**提供防洪、防內澇的安全保障。

  二、工作原則

  在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,堅持“以防為主、防搶結合;全面部署、突出重點(diǎn);統一指揮、科學(xué)調度;分級負責、部門(mén)分工;服從大局、團結抗洪”的原則,積極抵御洪汛災害,努力實(shí)現“不死人、少損失”的'抗災目標。

  三、適用范圍

  本預案適用于因大風(fēng)暴雨等災害性氣候影響而給**帶來(lái)的風(fēng)、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的'事故,主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應急處置工作。

  四、組織機構

  (一)成立防洪搶險救災指揮小組

  成立防汛防洪搶險救災指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組)。

  (二)指揮小組下設辦公室和搶險救災組

  1、指揮小組辦公室設在XXX。其主要職責是:負責領(lǐng)導小組的一切日常事務(wù),迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情,及時(shí)上傳下達;協(xié)調有關(guān)科室、部門(mén)做好應急救援指導工作;必要時(shí)請求上級有關(guān)部門(mén)支援或協(xié)調組織跨單位應急增援;統計資料上報及歸檔工作。

  2、搶險救災組:全體干部職工均為搶險救災組成員,由各科科、組長(cháng)負責,按照指揮小組指定的地段組織醫院人員參加,主要負責險情地段的防護與排澇,組織醫院職工家屬進(jìn)行自救和互救,控制洪汛災害擴大。

  五、險情發(fā)布后的應急反應

  1、及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究、部署縣城區的防洪搶險工作;

  2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開(kāi)始運轉,做好各項應急準備工作;

  3、領(lǐng)導干部趕赴所負責的區域,檢查督促防洪搶險應急預案的實(shí)施,指導防洪搶險工作;

  4、適時(shí)發(fā)布緊急防汛期間社會(huì )治安管制措施及在受到洪水威脅時(shí)發(fā)布避洪撤離通知。

  六、事件報告

  洪汛災害發(fā)生后,要按照本預案,立即展開(kāi)搶險救援和事件處理工作。

  (一)報告程序

  發(fā)生重大險情后,必須在接報15分鐘內,及時(shí)向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達現場(chǎng)后,必須在第一時(shí)間將險情的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現場(chǎng)動(dòng)態(tài)及現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話(huà)報告,然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、傳真補報,F場(chǎng)聯(lián)絡(luò )員應隨時(shí)了解現場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)報告現場(chǎng)指揮和處置情況。應急領(lǐng)導小組應對排險除險過(guò)程和善后處理情況進(jìn)行連續、深入、全面續報。

  (二)報告內容

  1、災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況,設施損失及可能造成影響的情況;

  2、災情發(fā)生的基本情況及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),采取的緊急搶險救援措施,造成的直接經(jīng)濟損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;

  3、災情的初步信息或基本結論;

  4、災情的報告、簽發(fā)人及報告時(shí)間。

  七、處置程序

  (一)發(fā)生險情時(shí)搶險應急反應

  當暴雨持續發(fā)生導致醫院洪水猛漲,防洪搶險救災指揮小組立即召開(kāi)由各成員參加的緊急會(huì )議,通報汛情、災情;迅速部署搶險救災工作,組織、指揮防洪應急工作,及時(shí)向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施,看災情輕重,決定是否啟動(dòng)本預案。

  (二)搶修排險

  1、災情發(fā)生后,搶修排險隊應立即投入運作,隊長(cháng)和搶修排險有關(guān)人員應迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急預案,并隨時(shí)將事故應急處理情況報應急領(lǐng)導小組。

  2、及時(shí)聯(lián)系和協(xié)調其他有關(guān)部門(mén)配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時(shí),報辦公室聯(lián)系環(huán)衛站及時(shí)消除道路垃圾,以免造成井內堵塞,及時(shí)疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時(shí),向交通、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)報告,及時(shí)進(jìn)行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時(shí)應及時(shí)搶救人員;遇到暴雨持續發(fā)生時(shí),組織人員落實(shí)有關(guān)物資和車(chē)輛,把損失減少到最低限度。

  (三)善后工作

  做好因災引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續處理工作,對發(fā)生災情的原因和搶險救災的全過(guò)程進(jìn)行認真調查、總結,積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后,將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局,同時(shí)將所有材料歸檔保存。

  八、工作要求

  (一)加大宣傳教育力度。結合我縣實(shí)際,加強防洪搶險救災的宣傳和教育,提高人民大眾的防災抗災意識,并制訂扎實(shí)有效的防范措施。

  (二)提高認識,加強領(lǐng)導。要從講政治、保穩定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性,切實(shí)加強領(lǐng)導,做好發(fā)生洪汛災害時(shí)的應急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

  (三)防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求,結合實(shí)際,認真做好各項防洪應急準備工作,確保組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。

  (四)反應迅速,積極應對。洪汛災害發(fā)生時(shí),各有關(guān)科室和部門(mén)要迅速行動(dòng),根據應急預案的要求,緊張有序地開(kāi)展應急救援、調查報告、現場(chǎng)保護等工作,及時(shí)有效地做好防洪搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (五)要發(fā)揚不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻,全力進(jìn)行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門(mén)和個(gè)人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門(mén)和個(gè)人要予處罰。

  (六)防洪搶險救災工作基本結束后,指揮小組宣布解除緊急搶險期時(shí)間,各科室、部門(mén)應對防洪預案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗教訓和防洪新技術(shù)、新方法,及時(shí)進(jìn)行總結交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時(shí)記錄,按上級有關(guān)規定的報表及時(shí)上報。

洪澇應急預案12

  1總則

  1.1編制目的

  做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平,使洪澇災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合我區實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本自治區范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以防災減災為中心,堅持以人為本,科學(xué)應對洪澇災害,努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

  1.4.2堅持統一指揮、分級負責。防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級負責,屬地管理為主。

  1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

  1.4.4堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責

  自治區人民政府設立自治區防汛指揮機構,自治區防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關(guān)單位可根據需要設立防汛工作機構,負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

  2.1自治區防指

  負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調全區的防汛工作,其辦事機構自治區防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區防辦)設在自治區水利廳。

  2.1.1組成

  自治區防指指揮長(cháng)由自治區分管防汛抗旱工作的副主席擔任,廣西軍區副司令員、自治區人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書(shū)長(cháng)和自治區水利廳廳長(cháng)任副指揮長(cháng),自治區水利廳1名副廳長(cháng)任秘書(shū)長(cháng),自治區黨委宣傳部和自治區發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區氣象局、自治區通信管理局、廣西海事局、廣西軍區、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會(huì )等單位各1名負責人為自治區防指成員。

  2.1.2職責

  貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規和方針政策,擬訂自治區防汛法規、規章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執行國家防總和自治區黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區汛情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗災減災措施;統一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統一調控和調度全區水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責任制落實(shí)情況,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調配全區防汛物資和隊伍;組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。

  2.1.3成員單位職責

  自治區黨委宣傳部:正確把握全區防汛工作的宣傳導向,及時(shí)協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區發(fā)展改革委:負責指導防汛規劃制訂和防汛設施建設工作,及時(shí)下達防洪工程基本建設項目計劃,并協(xié)調防洪工程建設所需資金的籌措。

  自治區經(jīng)委:負責組織協(xié)調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運,并負責經(jīng)委系統防洪救災的協(xié)調指導。

  自治區公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區社會(huì )治安管理以及安全保衛工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對防

  汛部門(mén)確定的搶險路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險人員和救災物資運輸車(chē)輛優(yōu)先通行。

  自治區民政廳:負責組織、協(xié)調全區洪澇災害的救災工作。組織核查災情,與自治區防辦共同發(fā)布災情及救災信息;組織、協(xié)調災區救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區救災款物并監督使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

  自治區財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金,及時(shí)會(huì )同自治區水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案,及時(shí)下達到各受災地區并做好資金使用管理和監督檢查工作。

  自治區國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、勘查和預防工作(水庫庫區地質(zhì)災害的監測、勘察和預防工作,由水庫主管部門(mén)負責)。在緊急防汛期,協(xié)調解決采取緊急措施所需的取土占地問(wèn)題。

  自治區建設廳:負責城市排澇網(wǎng)絡(luò )建設與管理,協(xié)助水利部門(mén)編制城鎮防洪排澇規劃,配合有關(guān)部門(mén)做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

  自治區交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調組織運力,優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時(shí)組織所需車(chē)輛、船舶等運輸工具。

  自治區水利廳:負責全區防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類(lèi)防洪工程和行洪河道的安全運行情況,擔負防洪、興利調度;制定并監督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

  自治區農業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報告洪澇災害中農業(yè)受災情況,指導農業(yè)防汛救災工作,負責災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

  自治區衛生廳:負責洪澇災區疾病預防控制、醫療救護和飲水、食品衛生安全工作。災害發(fā)生后,及時(shí)向自治區防指提供災區疫情與防治信息,組織醫療衛生人員趕赴災區,開(kāi)展防病治病工作,加強災區飲用水和食品衛生監督,預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  自治區廣電局:負責按照自治區防指要求及時(shí)組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息,跟蹤報道防汛搶險和救災活動(dòng),宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

  自治區信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無(wú)線(xiàn)電通信頻率,組織無(wú)線(xiàn)電干擾排查工作。

  廣西水文水資源局:及時(shí)向自治區防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預報。

  自治區氣象局:負責天氣氣候監測和預測預報工作。對天氣形勢作出監測、分析和預測,在汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動(dòng)預報,并向自治區防指及有關(guān)成員單位提供天氣監測和預報信息。

  自治區通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調區內電信運營(yíng)企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

  廣西海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理,負責管轄區范圍內的禁航區、航道(路)、交通管制區、航外錨地和安全作業(yè)區等水域的劃定和監督管理,維護水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作,管理管轄范圍內無(wú)線(xiàn)電導航和水上安全通信,組織、協(xié)調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。

  廣西軍區:負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊,協(xié)調駐桂友鄰部隊,執行抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務(wù)。

  武警廣西總隊:負責組織武警部隊實(shí)施抗洪搶險,參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)助當地人民政府轉移危險地區的群眾。

  空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調和指揮工作。

  廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區域受災地區供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電,負責本系統水電工程防洪安全調度工作。

  柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸的防洪安全,確保行車(chē)安全和運輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設施的建設與維護,負責本系統防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛生防疫人員、物資及設備。

  廣西紅十會(huì ):參與災區救災和傷員救治工作,參與國內外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

  2.1.4自治區防辦職責

  貫徹執行國家有關(guān)政策法規和國家防總的決定、調度命令以及自治區黨委、自治區人民政府的指示;負責自治區防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案,并監督實(shí)施;組織協(xié)調各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛責任制,參

  與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊及調度現代化的規劃、建設和管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監督實(shí)施;及時(shí)準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區防汛部署和決策建議,供自治區人民政府和自治區防指決策;會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理防汛重大事故。

  2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構

  有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構,在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)。

  2.3其他防汛指揮機構

  在汛期,水利部門(mén)所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,要成立相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織,負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據需要成立防汛工作機構。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3洪澇災害分級

  按照災害嚴重程度和影響范圍,洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)。

  一般洪澇災害:沿江鄉村區域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復通行。

  較大洪澇災害:沿江一般城鎮區域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復通行。

  重大洪澇災害:沿江中等城市區域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復通行。

  特大洪澇災害:沿江重要城市區域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復通行。

  4預防和預警機制

  4.1預防預警信息

  4.1.1氣象水文海洋信息

  1.各級氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛指揮機構。

  2.各級氣象、水文、海洋部門(mén)應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監測、會(huì )商和預報,盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期,對重大氣象、水文災害作出評估,及時(shí)報同級人民政府及其防汛指揮機構。

  3.當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時(shí),當地防汛指揮機構應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在1小時(shí)內報到自治區防指,重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到自治區防指,為防汛指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。

  4.l.2工程信息

  1.堤防工程信息。

 。1)當江河出現超警戒水位洪水時(shí),各級堤防管理單位應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況,在每日8時(shí)前報上級工程管理部門(mén)和同級防汛指揮機構,并抄報自治區防指;自治區防指應在每日9時(shí)前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發(fā)生后立即報告自治區防指,并在2小時(shí)內將初步核實(shí)的險情報到自治區防指。

 。2)當堤防和閘壩、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域發(fā)出預警,同時(shí)向上級堤防管理部門(mén)和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況,以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策,以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。

  2.水庫工程信息。

 。1)當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測,并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛指揮機構報告。各類(lèi)水庫發(fā)生重大險情

  ,水庫管理單位應立即逐級上報自治區防指,其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時(shí)內將初步核實(shí)的險情報自治區防指,小型水庫應在1小時(shí)內將初步核實(shí)的險情向上一級防汛指揮機構報告,3小時(shí)內報自治區防指。

 。2)當水庫發(fā)生險情時(shí),水庫管理單位應根據防洪搶險預案迅速處置險情,同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況,以進(jìn)一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時(shí),水庫管理單位應在第一時(shí)間向下游地區發(fā)出預警,并按防洪搶險預案果斷處置,以確保大壩安全。

 。3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。

  4.1.3洪澇災情信息

  1.洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  2.洪澇災情發(fā)生后,民政部門(mén)應及時(shí)向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情,民政部門(mén)應在災害發(fā)生后2小時(shí)內將初步情況報到自治區防指,并對實(shí)時(shí)災情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報告詳細災情,為抗災救災提供準確依據。

  3.各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的`規定上報洪澇災情。

  4.2預防預警行動(dòng)

  4.2.1預防預警準備工作

  1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。

  2.組織準備。建立健全防汛指揮機構,落實(shí)防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊的建設。

  3.工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復任務(wù),對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備,跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實(shí)安全度汛方案。

  4.預案準備。修訂完善各類(lèi)江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動(dòng)應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位,要同時(shí)制訂工程搶險方案,并由同級水行政主管部門(mén)組織審批。

  5.防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節要明確責任、限時(shí)整改。

  4.2.2江河洪水預警行動(dòng)

  1.當江河即將出現洪水時(shí),各級水文部門(mén)應按照《水文情報預報規范》的要求做好洪水預報工作,及時(shí)向防汛指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的,按照水文部門(mén)的規范程序執行。

  2.當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區防指或自治區防指授權有關(guān)地級市防汛指揮機構向社會(huì )公布有關(guān)汛情、工情、災情以及搶險情況等;發(fā)生超標準洪水時(shí),市或縣(市、區)防汛指揮機構可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

  3.水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。緊急情況下,水文部門(mén)每小時(shí)預報一次水情。

  4.2.3漬澇災害預警行動(dòng)

  我區郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區以及桂西巖溶盆地的低洼區為漬澇易發(fā)地區。有關(guān)市、縣(市、區)防汛指揮機構應根據降雨情況和水情預報,做好排澇的有關(guān)準備工作,并向社會(huì )發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移人員和財產(chǎn)。

  4.2.4山洪災害預警行動(dòng)

  1.凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現信息共享,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。

  2.凡有山洪災害的地方,應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案,繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖,劃分并確定區域內易發(fā)山洪災害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財產(chǎn)安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  3.山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施,降雨期間加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鄉

 。ㄦ偅、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實(shí)現快速轉移,并報告本地防汛指揮機構,以便及時(shí)組織抗災救災。

  4.2.5臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動(dòng)

  根據臺風(fēng)暴潮預警信息,自治區防指應及時(shí)通知可能受臺風(fēng)暴潮影響地區的防汛指揮機構加強值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項防范工作。

  4.3預警支持系統

  4.3.1洪水風(fēng)險圖

  1.各級防汛指揮機構應組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區的城市(鎮)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖和水庫洪水風(fēng)險圖。

  2.防汛指揮機構應以各類(lèi)洪水風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術(shù)依據。

  4.3.2防御洪水方案

  1.防汛指揮機構應根據需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應對江河洪水。

  2.防汛指揮機構應根據新的情況,修訂和完善洪水調度方案。

  3.江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規定制訂、報批和備案。

  4.經(jīng)審批的防洪預案和調度方案,均具有權威性和法規效力,必須堅決執行。

  5應急響應

  5.1應急響應的總體要求

  5.1.1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度,應急響應行動(dòng)從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

  5.1.2進(jìn)入汛期,各級防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

  5.1.3自治區防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度;其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責;必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區防指視情況直接調度。自治區防指各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

  5.1.4洪澇災害發(fā)生后,由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險救災等方面的工作。

  5.1.5洪澇災害發(fā)生后,由當地防汛指揮機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報,并同時(shí)抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí),必須立即向有關(guān)部門(mén)報告。

  5.1.6對跨區域發(fā)生或可能影響鄰近行政區域的洪澇災害,在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時(shí),應及時(shí)向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。

  5.1.7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府,由當地人民政府組織處置,并及時(shí)向上一級防汛指揮機構報告。

  5.2 ⅰ級應急響應

  5.2.1啟動(dòng)條件

  出現下列情況之一者,啟動(dòng)ⅰ級響應:

  1.發(fā)生流域性特大洪水;

  2.多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;

  3.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;

  4.重要河段堤防發(fā)生決口;

  5.大中型水庫垮壩或數座大中型水庫同時(shí)出現重大險情;

  6.臺風(fēng)在我區登陸。

  5.2.2 ⅰ級響應行動(dòng)

  1.自治區防指。

 。1)宣布相關(guān)區域進(jìn)入緊急防汛期。

 。2)自治區防指指揮長(cháng)主持召開(kāi)有自治區防指成員、區直有關(guān)部門(mén)負責人參加的會(huì )商會(huì ),作出防汛應急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情況上報國務(wù)院、自治區黨委和國家防總,并提請自治區人民政府聽(tīng)取匯報并作出部署。

 。3)視情況提請自治區人民政府組成前線(xiàn)指揮部,現場(chǎng)組織指揮防汛搶險工作。

 。4)自治區防指負責人在自治區防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作,并在12小時(shí)內派工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。

 。5)增加值班人員,加強值班,密切監視汛情和工情的發(fā)展變化,根據需要隨時(shí)在廣西電視臺等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報道汛情及抗洪搶險情況;做好江河、水庫洪水調度;緊急調配防汛搶險物資。

  2.自治區防指成員單位。

  自治區氣象、水文部門(mén)加強對天氣和水情的預測預報,必要時(shí)實(shí)行每

  小時(shí)一次滾動(dòng)預報。

  自治區水利廳派出工作組到一線(xiàn)協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

  自治區財政廳及時(shí)安排搶險救災資金。

  自治區交通廳及鐵路、民航部門(mén)為防汛物資運輸提供運輸保障。

  自治區民政廳及時(shí)組織救助受災群眾。

  自治區衛生廳及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作以及衛生防疫工作。

  自治區防指其它成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。

  3.相關(guān)市、縣(市、區)防汛指揮機構。

  先期啟動(dòng)本級洪澇災害應急預案,組織本地區的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規定行使職權。由市、縣(市、區)防汛指揮機構指揮長(cháng)主持會(huì )商會(huì ),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時(shí)控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫助重災區做好防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與自治區防指的溝通,及時(shí)上報信息和工作情況。

  5.3 ⅱ級應急響應

  5.3.1啟動(dòng)條件

  出現下列情況之一者,啟動(dòng)ⅱ級響應:

  1.某條主要江河發(fā)生大洪水或數條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;

  3.某座大型水庫發(fā)生重大險情,或數座中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險情;

  4.風(fēng)力8級以上的強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)正面襲擊我區,或受臺風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。

  5.3.2 ii級響應行動(dòng)

  1.自治區防指。

 。1)自治區防指指揮長(cháng)主持召開(kāi)有自治區防指成員參加的會(huì )商會(huì ),作出相應工作部署,加強防汛工作的指導,同時(shí)將有關(guān)情況上報自治區黨委、自治區人民政府和國家防總。情況嚴重時(shí),提請自治區人民政府聽(tīng)取匯報并作出部署。

 。2)自治區防指負責人在自治區防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量,密切監視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,按照權限做好水利、防洪工程調度。

 。3)自治區防指在24小時(shí)內派出工作組赴一線(xiàn)指導防汛工作。

 。4)根據需要在廣西電視臺等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報。

  2.自治區防指成員單位。

  自治區水利廳派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛工作。

  自治區財政廳及時(shí)安排搶險救災應急資金。

  自治區民政廳及時(shí)組織救助災民。

  自治區衛生廳派出醫療和防疫隊伍赴一線(xiàn)協(xié)助開(kāi)展防病治病工作。

  自治區防指其它成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。

  3.相關(guān)市、縣(市、區)防汛指揮機構。

  先期啟動(dòng)本級洪澇災害應急預案,組織本地區的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規定行使職權,根據情況可依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期。指揮長(cháng)主持會(huì )商會(huì ),具體安排防汛工作;有關(guān)責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織加強防守巡查,及時(shí)控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

  受災地區各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區防指的聯(lián)系,及時(shí)上報災害信息和搶險救災情況。

  5.4 ⅲ級應急響應

  5.4.1啟動(dòng)條件

  出現下列情況之一者,啟動(dòng)ⅲ級響應:

  1.數條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

  3.。ㄒ唬┬退畮炜鍓,或某座中型水庫發(fā)生重大險情,或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水,或數座中型水庫同時(shí)發(fā)生超設計水位洪水;

  4.熱帶風(fēng)暴正面

  襲擊我區或強熱帶風(fēng)暴嚴重影響我區并發(fā)生較大洪水。

  5.4.2 ⅲ級響應行動(dòng)

  1.自治區防指副指揮長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)主持召開(kāi)有自治區防指有關(guān)成員參加的會(huì )商會(huì ),作出相應工作部署,密切監視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,加強防汛工作的指導,按照權限調度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)上報自治區人民政府和國家防總。自治區防辦在24小時(shí)內派工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛工作,根據需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區財政廳及時(shí)安排搶險救災應急資金,自治區防指有關(guān)成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。

  2.相關(guān)市、縣(市、區)防汛指揮機構按照本級應急預案和自治區防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構指揮長(cháng)主持會(huì )商會(huì ),具體安排防汛工作;有關(guān)責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險,派出專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體幫助防汛工作,并將防汛工作情況上報當地人民政府主要負責人和自治區防指。市、縣(市、區)防汛指揮機構在當地電視臺等媒體發(fā)布汛情通報,民政部門(mén)及時(shí)救助災民,衛生部門(mén)組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作,其它部門(mén)按照職責分工開(kāi)展相關(guān)工作。

  5.5 ⅳ級應急響應

  5.5.1啟動(dòng)條件

  出現下列情況之一者,啟動(dòng)ⅳ級響應:

  1.某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情;

  2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

  3.。ǘ┬退畮炜鍓,或數座小型水庫同時(shí)發(fā)生重大險情;

  4.熱帶風(fēng)暴嚴重影響我區并發(fā)生較大洪水。

  5.5.2 ⅳ級響應行動(dòng)

  1.自治區防指秘書(shū)長(cháng)或自治區防辦主任主持召開(kāi)有自治區防指有關(guān)成員單位負責人參加的會(huì )商會(huì ),作出相應工作安排,加強對汛情的監視,做好汛情預測預報,加強對防汛工作的指導,將有關(guān)情況及時(shí)上報自治區人民政府和自治區防指正、副指揮長(cháng),并通報自治區防指成員單位。

  2.相關(guān)市、縣(市、區)防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會(huì )商會(huì ),具體安排防汛工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施,派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛工作,并將防汛工作情況上報當地人民政府和自治區防指。

  5.6不同災害的應急響應措施

  5.6.1江河洪水

  1.當江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當地防汛指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求,組織專(zhuān)業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。

  2.當江河洪水位繼續上漲,危及重點(diǎn)保護對象時(shí),各級防汛指揮機構和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位,應根據江河水情和洪水預報,按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案,適時(shí)調度運用防洪工程,調節水庫攔洪錯峰,開(kāi)啟節制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

  3.在緊急情況下,按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規定,縣級以上人民政府防汛指揮機構宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權,在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實(shí)施。

  5.6.2漬澇災害

  1.當出現漬澇災害時(shí),當地防汛指揮機構應科學(xué)調度水利工程和移動(dòng)排澇設備,開(kāi)展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

  2.在江河防汛形勢緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5.6.3山洪災害

  1.山洪災害應急處理由當地防汛指揮機構負責,水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關(guān)部門(mén)應按職責分工做好相關(guān)工作。

  2.當山洪災害易發(fā)區預報降雨量達到臨界雨量,或者雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量、觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí),由當地防汛指揮機構或國土資源部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報。當地人民政府應對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移,應立即通知相關(guān)鄉(鎮)或村、組按預案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。

  3.轉移受威脅地區的群眾,應本著(zhù)就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉移危險區人員和警戒區人員,防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

  4.當發(fā)生山洪災害時(shí),當地防汛指揮機構應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強觀(guān)測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。

  5.發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時(shí)向當地駐軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

  5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1.當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí),防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區防指立即報告國家防總辦公室。

  2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當地防汛指揮機構負責,首先應迅速組織受影響群眾轉移,并視情況組織搶筑二道防線(xiàn),控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。

  3.當地防汛指揮機構視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口,調度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件,并應明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責任人,啟動(dòng)堵口、搶護應急預案,及時(shí)調集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。

  5.6.5強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害

  由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質(zhì)災害,按地質(zhì)災害應急預案處置。

  5.6.6臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災害

  臺風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

  5.7信息報送和處理

  5.7.1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實(shí)行逐級上報,歸口處理,同級共享。

  5.7.2防汛信息的報送和處理,應快速、準確、翔實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理,由本級防汛指揮機構辦公室向上一級防汛指揮機構辦公室報告;對重大險情、災情,經(jīng)本級防汛指揮機構負責人審批后,可越級上報,但必須同時(shí)抄報上一級防汛指揮機構。

  5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息,當地防汛指揮機構應立即調查,對存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

  5.7.5自治區防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區人民政府、國家防總,并及時(shí)續報。

  5.8搶險救援

  5.8.1洪澇災害和工程重大險情的處置,應按照分級負責、屬地管理的原則,由相應的防汛指揮機構統一指揮,各單位各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  5.8.2出現洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛指揮機構應根據事件的具體情況,及時(shí)啟動(dòng)本級的應急預案,采取緊急處置措施,迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置和搶險救援工作。

  5.8.3根據險情和事發(fā)地防汛指揮機構的請求,自治區防指提供搶險物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調部隊參與搶險救援。

  5.9安全防護和醫療救護

  5.9.1各級人民政府應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。

  5.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

  5.9.3出現洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  5.9.4事發(fā)地防汛指揮機構應按照當地人民政府和上級領(lǐng)導機構的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區域。

  5.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。

  5.9.6出現洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應組織衛生部門(mén)加強對受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急

  救護所。

  5.10社會(huì )力量動(dòng)員與參與

  5.10.1出現洪澇災害后,事發(fā)地防汛指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當地人民政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

  5.10.2必要時(shí)可通過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5.11新聞發(fā)布

  5.11.1全區汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區防指統一審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由自治區防辦會(huì )同自治區民政廳審核和發(fā)布。

  5.11.2各市、縣(市、區)的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級防汛指揮機構審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由同級防汛指揮機構辦公室會(huì )同民政主管部門(mén)審核和發(fā)布。

  5.12應急結束

  5.12.1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時(shí),防汛指揮機構可視汛情,宣布解除相應的應急響應。

  5.12.2依照有關(guān)規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。

  5.12.3應急響應工作結束后,防汛指揮機構應協(xié)助當地人民政府恢復當地的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

  6應急保障

  6.1通信與信息保障

  6.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任。

  6.l.2防汛指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

  6.l.3發(fā)生洪澇災害后,通信部門(mén)應迅速調集力量搶修損壞的通信設施,必要時(shí),調度應急通信設備,為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

  6.l.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

  6.2應急支援與裝備保障

  6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

  1.對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當發(fā)生新的險情后,應派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現場(chǎng),研究除險方案,并由防汛行政首長(cháng)或工程防汛安全責任人負責組織實(shí)施。

  2.防汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規防汛搶險物資和救生器材,應能滿(mǎn)足搶險急需。

  6.2.2應急隊伍保障

  1.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

  2.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),地方專(zhuān)業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外,還擔負技術(shù)指導任務(wù)。

  自治區防辦組建自治區防汛機動(dòng)搶險總隊,下設具有不同業(yè)務(wù)特長(cháng)的支隊,作為自治區級專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。各市根據情況,組建市級防汛搶險專(zhuān)業(yè)隊伍。

  3.防汛機動(dòng)搶險隊的調動(dòng):自治區防汛機動(dòng)搶險總隊下設的各支隊,由自治區防汛辦負責調動(dòng)。需要其它市防汛指揮機構管理的防汛機動(dòng)搶險隊支持時(shí),由需要調動(dòng)搶險隊的市防汛指揮機構向自治區防辦提出調動(dòng)申請,自治區防辦協(xié)調調動(dòng)。

  4.部隊參加搶險的調動(dòng):自治區人民政府或自治區防指組織的搶險救災需要部隊參加的,由自治區防指根據需要向廣西軍區或武警廣西總隊提出申請,由部隊根據有關(guān)規定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的,應通過(guò)同級防汛指揮機構部隊成員單位提出申請,由部隊按照有關(guān)規定辦理。緊急情況下,部隊可邊行動(dòng)邊報告,當地人民政府應及時(shí)補辦申請手續。

  6.2.3供電保障

  供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  6.2.4交通運輸保障

  交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配,海事部門(mén)負責大洪水時(shí)通航和渡口的安全,公安部門(mén)負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車(chē)輛無(wú)障礙通行。

  6.2.5醫療保障

  醫療衛生防疫部門(mén)主要負責洪澇災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,組織醫療

  衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6.2.6治安保障

  公安部門(mén)負責做好洪澇災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。

  6.2.7物資保障

  1.物資儲備。

 。1)防汛指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。

 。2)自治區防辦儲備的防汛物資,重點(diǎn)支持遭受?chē)乐睾闈碁暮Φ貐^防汛搶險救生物資的應急需要。

  2.物資調撥。

 。1)自治區級防汛物資的調撥:由自治區防指根據需要直接調用,或由市防汛指揮機構向自治區防辦提出申請,經(jīng)批準同意后調用。

  自治區防指直接調用的防汛物資,由自治區財政負責安排專(zhuān)項經(jīng)費補充;市防汛指揮機構申請調用的,由市防汛指揮機構負責補充。

 。2)當儲備物資不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí),應及時(shí)聯(lián)系緊急調運,必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。

  6.2.8資金保障

  1.自治區財政根據洪澇災害程度、水毀工程情況,安排資金用于防汛設施的修復補助。

  2.自治區財政設立專(zhuān)項防汛歲修資金或搶險救災應急資金,專(zhuān)項用于大中型水利、防洪工程以及其他規定的水利工程的維護和建設。

  6.2.9社會(huì )動(dòng)員保障

  1.在汛期,各級人民政府應根據洪澇災害的發(fā)展,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛工作。

  2.各級防汛指揮機構的組成部門(mén),應按照職責分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量,全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。

  6.3技術(shù)保障

  6.3.1自治區防指要依托國家防汛指揮系統,建設全區防汛指揮系統,并與國家防總、流域機構和全區14個(gè)市防汛指揮機構互聯(lián)互通,提高防汛調度指揮決策水平。

  6.3.2各級防汛指揮機構應建立專(zhuān)家庫,當發(fā)生洪澇災害時(shí),由防汛指揮機構統一調度,派出專(zhuān)家組,指導防汛抗災工作。

  6.4宣傳、培訓和演練

  6.4.1公眾信息公布

  1.汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負責制,一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機構負責人審批后,可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。

  2.主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢;或出現跨市的大范圍嚴重洪澇災害,并呈發(fā)展趨勢;或出現其它在全區有重要影響的汛情,由自治區防指統一發(fā)布。其他汛情按管理權限,由當地防汛指揮機構發(fā)布。

  6.4.2培訓

  1.按照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織防汛人員培訓。自治區防指負責自治區、市、縣(市、區)防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓。

  2.培訓工作應結合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  3.部隊的培訓工作由部隊根據需要統一安排,自治區和有關(guān)部門(mén)應給予必要的支持和協(xié)助。

  6.4.3演練

  1.各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應能力。

  2.專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當地易發(fā)生的各類(lèi)險情每年有針對性地進(jìn)行抗洪搶險演習。

  3.自治區防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險演習。

  7善后工作

  洪澇災害發(fā)生地人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  7.1救災

  發(fā)生重大災情時(shí),災區人民政府應負責災害救助工作。民政部門(mén)應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7.2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。

  7.3水毀工程修復

  7.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能。

  7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農田水利以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  7.4災后重建

  各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建、恢復生產(chǎn)工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  7.5防汛工作評價(jià)

 、、ⅱ級響應結束后,自治區防指應對本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結、分析、評估,總結經(jīng)驗,汲取教訓,形成評估報告報自治區人民政府。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

  8.1.1洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

  8.l.2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政— 40 —府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害、臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災害等方案的統稱(chēng)。

  8.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。

  8.1.4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。

  8.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  8.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  8.1.7洪澇災害:因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

  8.1.8全區37個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來(lái)賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂(lè )、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

  8.1.9緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或防洪工程設施發(fā)生重大險情,臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、災害性強降水來(lái)臨時(shí),有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時(shí)報告上一級人民政府防汛指揮機構。在緊急防汛期,防汛指揮機構在其管轄范圍內可以按照有關(guān)法律規定,依法行使緊急處置權、調用權和決定交通管制。對不服從緊急處置和調用的,防汛指揮機構可以強制實(shí)施。

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  8.2預案管理與更新

  本預案由自治區防辦負責管理,并負責組織對預案進(jìn)行評估。

  一般情況下每5年對本預案評審一次,遇特殊情況可及時(shí)修訂,由自治區防辦召集有關(guān)部門(mén)、各市防汛指揮機構專(zhuān)家評審,并視情況變化作出相應修改,報自治區人民政府批準。各市防汛指揮機構根據本預案制定相關(guān)江河、地區和重點(diǎn)工程的洪澇災害應急預案。

  8.3獎勵與責任追究

  對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由自治區黨委、自治區人民政府或自治區人事廳、自治區水利廳聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規的規定追究當事人的責任,并予以處罰。

  8.4預案解釋部門(mén)

  本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。

  8.5預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

洪澇應急預案13

  一、目的

  明確暴雨期間的防范措施和應急處理程序,通過(guò)采取積極有效的預防措施,把損失降到最低。

  二、適用范圍

  物業(yè)管理區域內暴雨等發(fā)事件的防范工作。

  三、職責

  (一)客戶(hù)服務(wù)中心負責暴雨等預警通告的發(fā)布、防范工作安排、暴雨期間應急事故的處理。

  (二)工程維修部負責暴雨等預警前房屋本體、公用設施、機電設備的檢查和防范工作的實(shí)施。

  (三)秩序維護部門(mén)負責防范工作的實(shí)施及應急事故處理的`準備工作。

  四、實(shí)施程序

  (一)預警防范

  1、接到有關(guān)部門(mén)發(fā)布的暴雨警報后,管理處在告示牌上發(fā)出書(shū)面通告,提醒業(yè)主(租戶(hù))做好暴雨來(lái)臨前的防范措施,必要時(shí)使用消防廣播發(fā)布通知。

  (二)防范準備工作

  1、秩序維護部門(mén)安排人員增加巡邏次數,重點(diǎn)檢查以下項目。

  1.1檢查并落實(shí)外墻窗戶(hù)關(guān)閉。

  1.2天臺懸掛物是否有被風(fēng)吹落的危險。

  1.3天面廣告牌是否牢固。

  1.4外墻面廣告牌是否牢固。

  1.5準備沙包、木板、繩子等應急用品、用具。

  2、工程維修部安排專(zhuān)人對房屋本體、公用設施、機電設備、機房進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查以下項目。

  2.1設備房門(mén)窗是否關(guān)閉(重點(diǎn)是發(fā)電機房、電梯機房、空調機房、水泵房、配電房等設備機方)。

  2.2天面、陽(yáng)臺、裙樓排水口,雨水井道、污水井道是否暢通。

  2.3確保發(fā)電機處于正常備用狀態(tài),有充足的燃油并做試運行試驗。

  2.4檢查地下室排污泵工作狀況是否正常。

  2.5準備潛水泵、臨時(shí)接線(xiàn)板等應急用品、用具。

  (三)暴雨來(lái)臨時(shí)

  1、暴雨來(lái)臨時(shí),保證地漏、水溝排水暢通,風(fēng)力加大時(shí),應用沙包堵住小區受風(fēng)正面影響的小區玻璃門(mén)及其它門(mén)窗。

  2、情況跟蹤

  2.1當有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨警報后,管理處安排專(zhuān)人收看(聽(tīng))氣象部門(mén)發(fā)布的臺、暴雨最新消息。

  2.2管理處根據發(fā)布的最新信息,及時(shí)安排相應人員待命。

  3、暴雨期間員工的控制

  3.1所有秩序維護不得請假外出,處于待命狀態(tài)。

  3.2管理處所有員工不得關(guān)閉通訊工具,隨時(shí)待命。

  3.3當氣象部門(mén)懸掛黑色暴雨警報時(shí),管理處主管、工程維修部主管、秩序維護主管都應到場(chǎng),實(shí)行24小時(shí)值班,中控值班室啟動(dòng)消防廣播發(fā)布通告。

  3.4當風(fēng)力達到6級以上時(shí),維修人員應及時(shí)拆除門(mén)崗擋車(chē)器攔桿,以防被風(fēng)吹斷傷人、傷車(chē)。

  (四)暴雨過(guò)后的處理

  管理處安排人員清理現場(chǎng),主動(dòng)走訪(fǎng)受災業(yè)主,在最短時(shí)間內協(xié)助受災業(yè)主恢復正常的辦公秩序。

洪澇應急預案14

  為預防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障師生的生命安全,根據《道路交通安全法》的相關(guān)精神,特制定本預案。

  一、引發(fā)交通事故的原因

  駕駛員疲勞駕車(chē)、超速、超載、隨意變道、闖禁令標志、應變能力差、車(chē)容車(chē)況差、車(chē)輛安全性能差(特別是制動(dòng)系統)等情況都可能是誘發(fā)的原因。

  二、預防辦法和措施

  1、加強對廣大師生交通法規、安全行車(chē)的教育。

  2、加強對乘車(chē)師生的交通安全教育,特別要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車(chē)窗外。

  3、如學(xué)校集體外出,最好有組織、有秩序的'列隊行走,如需要乘車(chē),選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長(cháng)、自覺(jué)守法的同志擔任校車(chē)駕駛員;選擇認真負責的老師隨車(chē),做好學(xué)生的安全保護工作

  4、定期對接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行統計,并向家長(cháng)和司機宣傳遵守交通法規、安全駕車(chē)的常識,并與司機簽訂安全責任書(shū)。

  5、做好校車(chē)車(chē)輛例行保養工作,出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統)進(jìn)行檢查。

  三、應急處理程序

  一旦發(fā)生交通事故,按下列程序處理。

  1、撥打122交通事故報警。

  2、報上級主管部門(mén)(先口頭后書(shū)面)

  3、處置乘車(chē)人員。

  (1)發(fā)現學(xué)生受傷者,要盡快及時(shí)送醫院救治(或視情撥打120)。

  (2)另外調動(dòng)車(chē)輛接送學(xué)生,換乘車(chē)輛時(shí),隨車(chē)教師要看清周?chē)煌、?chē)輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。

  4、通知家長(cháng)。

  5、配合交通事故處理部門(mén)調查,并參與調解。

  6、及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

  7、通知保險公司介入。

  四、工作機構、職責及聯(lián)系電話(huà)工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話(huà)

  組長(cháng):副組長(cháng):

  成員:、各班班主任、各功能室負責人、學(xué)校保衛。

  職責:下達啟動(dòng)處置交通應急預案命令。依據上級批示和現場(chǎng)情況,適時(shí)決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動(dòng)。組織調集人員、物資及交通工具,指揮現場(chǎng)處置工作。向上級主管部門(mén)報告事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出通報或協(xié)助請求。同時(shí)負責與有關(guān)衛生、公安、交通等部門(mén)協(xié)調工作,檢查監督突發(fā)事件的調查及善后處理工作。

  小組辦公室設在政教處

  主任:

  成員:各級部主任和班主任教師職責:負責組織協(xié)調工作。

  現場(chǎng)處置組

  組長(cháng):

  成員:學(xué)校辦公室主任總務(wù)主任安全工作負責人

  職責:深入現場(chǎng)做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作,及時(shí)調查收集交通事故的起因、現狀、發(fā)展趨勢等信息,并向小組辦公室報告;進(jìn)行現場(chǎng)處置,采取必要措施。

洪澇應急預案15

  我市特殊的氣候、地質(zhì)環(huán)境,造成暴雨、洪澇和泥石流、滑坡等災害頻發(fā),嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實(shí)做好洪澇及山地災害監測預警及信息工作是防汛減災的關(guān)鍵環(huán)節。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力,全市已建成了比較完善的自動(dòng)雨量水情監測速報網(wǎng)絡(luò )、市縣防汛預警信息平臺和防汛異地會(huì )商指揮系統,整合了氣象、水文和大中型水庫雨水工情信息資源,修訂完善了《大型水庫參與漢江干流錯峰調度辦法》、《市防御洪水災害應急預案》,實(shí)施了山洪災害防治縣級非工程措施項目,建立健全了基層防汛減災信息員隊伍,初步建立起了對雨水工情進(jìn)行有效監測和信息快速傳遞體系,在防御洪澇和山地災害中發(fā)揮了重要作用;深入開(kāi)展的防汛減災警示宣傳教育月活動(dòng),推行情況掌握到戶(hù)、預警信息到戶(hù)、責任落實(shí)到戶(hù)的防汛包抓工作“三到戶(hù)”措施和做好危險地帶群眾提前撤離轉移等有效做法,使全市防汛減災能力有了明顯提升。為進(jìn)一步切實(shí)做好災害監測預警及信息工作,有效防范應對洪澇及山地災害,結合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求和工作目標

  1、總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“生命至上、安全第一,預防為主、提前撤離”的工作方針。以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本,以提高預警信息時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn),進(jìn)一步完善洪澇及山地災害監測預報網(wǎng)絡(luò ),拓寬預警信息傳播渠道,推進(jìn)信息系統建設,健全預警聯(lián)動(dòng)工作機制。努力做到監測到位、預報準確、預警及時(shí)、應對高效,確保災害預警信息在第一時(shí)間傳遞給各級政府和基層干部群眾,提前做好防范應對工作,最大可能地減輕災害損失,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。

  2、工作目標。堅持依靠法制、依靠科技、依靠基層,建立和完善政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng),統一、分級負責的洪澇及山地災害監測和信息機制。深入開(kāi)展“情況掌握到戶(hù)、預警信息到戶(hù)、責任落實(shí)到戶(hù)”的防汛包抓工作“三到戶(hù)”措施,不斷完善“鎮自為戰、村組自救、院戶(hù)聯(lián)防、預警到戶(hù)、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制,建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉的洪澇及山地災害監測和預警信息系統,洪澇及山地災害監測預警能力進(jìn)一步提升,預警信息時(shí)效性進(jìn)一步提高,受洪澇及山地災害威脅區域預警信息到戶(hù)做到全覆蓋。

  二、提高監測預報預警能力

  1、構建監測預警系統。市、縣(區)兩級水利、國土、氣象、水文等部門(mén)加快構建監測預警信息共享平臺,完善功能、互聯(lián)互通、資源共享,充分發(fā)揮監測預警信息平臺作用。在全市城鎮、農村、江河、水庫、交通干線(xiàn)及重點(diǎn)企事業(yè)單位和人口密集區上游易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡的高山峽谷地帶,加密建設自動(dòng)雨量、水位監測站點(diǎn)、視頻監控站和山地災害專(zhuān)業(yè)監測等設備,加強監測預報,確保及時(shí)發(fā)現險情、及時(shí)發(fā)出預警,及時(shí)處置到位。

  2、強化監測預報預警。氣象部門(mén)要依托新一代天氣雷達、氣象衛星云圖、多要素自動(dòng)氣象站等監測手段,充分發(fā)揮漢江流域氣象災害預警中心作用,建設縣級精細化氣象預報業(yè)務(wù)系統,強化短時(shí)臨近預報和中小尺度天氣系統監測預報,特別要加強對區域性、流域性強降水和突發(fā)性暴雨、局地強對流天氣的實(shí)時(shí)監測預警,努力提高氣象監測預報的精準度和時(shí)效性。水利、國土部門(mén)要充分發(fā)揮山洪、地質(zhì)災害防治監測站網(wǎng)、預警信息平臺作用,嚴密監測及早發(fā)現山洪及泥石流、滑坡等山地災害險情,及時(shí)預警信息。水文部門(mén)和漢江干支流各大中型水庫管理單位,要密切監測江河水情,及時(shí)提供洪水預報預警信息。

  3、加強預警信息。各縣(區)人民政府要抓緊制定洪澇及山地災害預警信息管理辦法,建立健全預警信息緊急制度,明確災害預警信息權限、流程、渠道和工作機制等。各有關(guān)媒體和通信運營(yíng)單位,要切實(shí)承擔防災減災社會(huì )責任,建立快速的“高速通道”,通過(guò)廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道,及時(shí)、準確、無(wú)償播發(fā)和刊載災害預警信息,緊急情況下要采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報預警信息及有關(guān)防范知識。

  4、整合利用預警設施。各縣(區)、各鎮(辦)人民政府,有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要在充分利用好現有資源的同時(shí),加強洪澇及山地災害預警信息與傳播基礎設施建設,建立暢通、有效的預警信息傳播手段。整合氣象和山洪災害預警廣播、“村村通”電視廣播等預警設施,提高預警設施保障能力。

  5、快速傳遞預警信息。各縣(區)、各鎮(辦)人民政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位、社區、建筑工地等要指定專(zhuān)人負責災害預警信息接收傳遞工作,重點(diǎn)建立健全面向基層村組(社區)的預警信息傳遞機制,形成縣(區)—鎮(辦)—村組(社區)—戶(hù)直通的災害預警信息傳播渠道。加強中小河流全流域洪水監測預報預警工作,做到上下游、左右岸、跨行政區域之間的信息交流互通;縣區之間、鎮辦之間、村村之間要互通雨情、水情,靈通信息、相互照應。重要雨情、汛情、險情要通過(guò)手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、語(yǔ)音電話(huà)、手搖報警器、鳴鑼吹哨等方式迅速將預警信息在第一時(shí)間傳遞到村到戶(hù),做到預警信息全覆蓋。要進(jìn)一步加強基層防汛減災信息員隊伍建設,落實(shí)縣(區)責任信息員、鎮(辦)專(zhuān)職信息員、村組(社區)骨干信息員工作責任,配備必要裝備和給予適當經(jīng)費補助,加強防災知識技能培訓,不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。

  三、有效發(fā)揮預警信息作用

  1、健全預警聯(lián)動(dòng)機制。按照《市氣象洪澇地質(zhì)災害預警聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法》規定,市氣象局要加強監測、預報、預警,制作氣象災害預警信息,特別是短時(shí)、局地強降水信息;市水利局、市國土資源局根據氣象災害預警信息進(jìn)行綜合會(huì )商研判,做好洪澇和地質(zhì)災害監測預警工作;市政府應急管理辦公室要會(huì )同市氣象局、市水利局、市國土資源局和有關(guān)媒體、通信運營(yíng)等單位建立應急聯(lián)動(dòng)響應組織體系,負責做好重特大氣象、洪澇、地質(zhì)災害監測、預報、預警和信息工作。

  2、規范預警信息。市氣象局、市水文局要加強主要江河流域區域性暴雨、洪水等災害的'監測和預警預報,暴雨藍色預警和江河水庫警戒以下預警信息直接報送市防汛辦公室,市防汛辦公室分析研判提出處置意見(jiàn)后報告市防汛指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)批示;暴雨藍色以上預警和江河水庫警戒以上預警信息在報送市防汛辦的同時(shí),抄送市委、市政府辦公室等相關(guān)單位,其它單位不再多頭傳遞報送雨水汛情信息。建立洪澇及山地災害預警會(huì )商和聯(lián)席會(huì )議制度,及時(shí)會(huì )商分析研判雨水汛情,定期溝通預警聯(lián)動(dòng)情況。

  3、落實(shí)防災避險措施。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區域和地段,縣(區)、鎮(辦)人民政府要及時(shí)劃定災害危險區,向社會(huì )公告并設立明顯警示標志,嚴禁人員進(jìn)入。組織制定防汛避險應急預案,明確防汛行政負責和技術(shù)責任人、預警信號、疏散路線(xiàn)及臨時(shí)安置場(chǎng)所。及時(shí)組織采取防范措施,做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備,加強水利設施調度,做好交通、供電、通信保障,組織人員對高風(fēng)險部位進(jìn)行巡回檢查。災害影響區內的村組(社區)和企事業(yè)單位,要組織群眾和單位職工做好先期防范和災害應對工作。加強必要的生活物資和醫療用品貯備,定期組織開(kāi)展應急預案演練。災害預警信息時(shí),各級政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)通報駐軍有關(guān)單位,共同做好災害應對和搶險救援工作。

  4、快速有序組織避險。當有災害預警信息時(shí),根據應急預案適時(shí)啟動(dòng)應急響應行動(dòng),及早對居住在危險地帶和危房中的群眾堅決果斷提前轉移避險,做到不漏一戶(hù)、不少一人。對老弱病殘、鰥寡孤獨、留守婦女兒童等重點(diǎn)人群要落實(shí)包抓責任,堅持做到受威脅群眾不撤離轉移包抓責任人不離開(kāi)。要認真落實(shí)汛期過(guò)渡性轉移措施,將撤離轉移工作做在雨前、汛前、險情發(fā)生前,寧可早撤、多撤,也不能晚撤、少撤,盡量避免夜間和行洪期間撤離轉移人員。提前撤離轉移危險區域群眾要做到?jīng)Q策果斷、安置穩妥、返回有序,確保人民群眾生命安全。

  四、加強組織領(lǐng)導和支持保障

  1、強化組織領(lǐng)導。各縣(區)人民政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確部門(mén)職責分工,將洪澇及山地災害防御工作納入政府績(jì)效考核,綜合運用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟等手段,大力推進(jìn)洪澇及山地災害防治和監測預警及信息工作。要認真貫徹落實(shí)防洪、防汛、防滑等法規和應急預案,定期組織開(kāi)展預警信,各相關(guān)部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項檢查,做好預警信息、傳播、應用效果評估工作。

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