運輸應急預案
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總歸要預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的運輸應急預案,希望對大家有所幫助。
運輸應急預案1
一、總則
(一)編制的目的
為提高道路交通安全保障,確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,特制定本預案。
(二)編制的依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規、規章。
(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別
本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運輸安全和嚴重社會(huì )危害,危及公共安全的事件。
突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi):
1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門(mén)批準取得營(yíng)運資格的運輸車(chē)輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。
2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。
3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴重受阻。
4.危險貨物運輸車(chē)輛出現交通事故,引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運輸途中出現的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。
(四)適用范圍
本預案適用于處置涉及本行政區域內,或超出本縣處置能力的,需要上級部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本,減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門(mén)的職能,把人民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸,要堅持預防與應急并重,重在平時(shí)預防,要認真落實(shí)法人主體責任制,嚴格落實(shí)各項防范措施,增強防患意識。
3.堅持統一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合,屬地管理的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級管理,對于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級管理的.原則,落實(shí)修復責任主體,縣交通運輸局可協(xié)調指導局屬各交通單位,應急調配各交通單位車(chē)輛、機械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的,可向市交通運輸局申請幫助處置。
4.科學(xué)調度,全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí),縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組應快速反應,迅速啟動(dòng)應急預案?h交通運輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位,采取有效措施,調動(dòng)施工機械,全力組織搶險,修復水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時(shí),縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。
(六)應急預案體系
局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應急預案體系主要包括:
1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。
3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。
4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應急預案。
對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應急預案執行?h交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級有關(guān)預案,制定專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責,并報縣交通運輸局備案,并根據不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補充專(zhuān)項應急預案。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構,系統各單位應在當地政府的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村公路管理管理服務(wù)中心應在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作?h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應急預案領(lǐng)導小組。
組長(cháng)(指揮長(cháng)):程國慶
副組長(cháng)(副指揮長(cháng)):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平
成員:鄭利華、方學(xué)農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六
汪保和。
領(lǐng)導小組下設辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時(shí),縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。
(二)工作機構
縣交通運輸局專(zhuān)項預案組織中的辦公室為專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構,負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作,負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項,承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作,各成員單位根據各自的職責,承擔相應工作。
三、運行機制
縣交通運輸局在縣人民政府的統一領(lǐng)導下,建立對突發(fā)公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制,提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下,直接對轄區內交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應急處理和恢復重建工作。
。ㄒ唬╊A警系統
縣交通運輸局應加強對交通突發(fā)公共事件的預測、預警工作的領(lǐng)導,要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會(huì )影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度,明確專(zhuān)門(mén)機構及時(shí)上報有關(guān)預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車(chē)輛出現事故引起泄露,可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預警。
。ǘ⿷碧幚
對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下,按照縣政府的統一部署,開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)上報上一級交通主管部門(mén)應急機構。
。ㄈ┬畔蟾
對已確定發(fā)生的轄區內交通突發(fā)公共事件,各執法中隊有義務(wù)及時(shí)向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件,各執法中隊等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等,并適時(shí)續報有關(guān)情況。
縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┫绕谔幹
對轄區內發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執法中隊應在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門(mén),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。
1.就近的執法中隊第一時(shí)間組織實(shí)施現場(chǎng)救助。
2.保護事故現場(chǎng)。
3.對危險貨物運輸車(chē)輛泄漏的,要及時(shí)向社會(huì )發(fā)出避險警告。
4.疏導交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。
5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告或向縣政府報告。
。ㄎ澹⿷表憫
對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,根據不同類(lèi)型事故,啟動(dòng)相應的應急預案,組織應急救援。
1.組織在第一時(shí)間內就近積極開(kāi)展應急救援。
2.根據不同事故類(lèi)型,啟動(dòng)相應的應急預案。
3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好事故現場(chǎng)和交通秩序。
4.協(xié)調鄉鎮政府做好應急保障。
5.及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況,或請求有關(guān)部門(mén)給予支持。
6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍和運輸設備,保障社會(huì )運輸需求。
。┈F場(chǎng)指揮協(xié)調
根據交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型,啟動(dòng)縣交通運輸局相應的應急預案,按照相應的應急預案中的領(lǐng)導組織和指揮機構開(kāi)展應急工作。
1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》指揮系統。
2.發(fā)生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。
3.發(fā)生危險貨物車(chē)輛事故引起泄漏的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。
4.出現水上交通安全重特大事故的,啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。
。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴椭亟
事發(fā)后,縣交通運輸局要做好善后處置工作,督促運輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會(huì )政治穩定,盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。
對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行賠償后,由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級管理的原則,縣道由縣交通運輸局負責修復;鄉道由鄉鎮人民政府負責修復,縣交通運輸局可根據實(shí)際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。
四、應急保障
縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應急預案的總體要求,按照各自的職責制定相關(guān)預案做好交通突發(fā)事件的應對工作,根據應急處置的實(shí)際需要,成立相應組織,各司其職,各負其責,在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下,密切配合,協(xié)同作戰,切實(shí)做好應對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障,保證道路暢通和社會(huì )運力保障。
。ㄒ唬⿷标犖楸U
發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動(dòng)相應的應急預案的同時(shí),對應急隊伍力量不足的,縣交通運輸局將調動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊伍,也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應急隊伍,必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍,各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領(lǐng)導下,加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高裝備水平,動(dòng)員社會(huì )運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運輸戶(hù),參與交通突發(fā)事件應急救援工作。
。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責當地應急運輸保障工作,科學(xué)配置應急運輸力量,應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊,以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通,確保搶險物資和人員能夠及時(shí)安全送達;蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請援助。
五、監督管理
。ㄒ唬╊A案演練
縣交通運輸局每三年組織一次預案演練,縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施;縣農村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門(mén)疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實(shí)施。
。ǘ┬麄骱团嘤
縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開(kāi)展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救、互救能力,并制定應急救援人員的培訓計劃,同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應急預案和法律法規的宣傳,擴大覆蓋面,提高全員的安全意識。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
對交通突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎勵。
對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處理。
運輸應急預案2
為之后20xx年過(guò)后交通之后安全工作,保障旅客走得之后,走得過(guò)后,走得之后,保證國慶節假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過(guò)后正常運輸,特之后本預案:
一、組織之后,確立領(lǐng)導小組
為之后我縣20xx年之后國慶節假日期間過(guò)后運輸之后,保障組織過(guò)后,我所之后道路運輸領(lǐng)導小組:
二、運力保障
之后運輸期間,根據州處的之后部署和我縣實(shí)際情況,為確保運力的之后,結合客運站過(guò)后運行之后,安排3輛客運之后作為應急車(chē)輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過(guò)后運力,貨車(chē)安排之后具體如下:,以備之后時(shí)過(guò)后調度指揮。
三、加強之后管理
。ㄒ唬┲箝_(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)之后、旅游客運、維修之后要結合安全隱患排查治理之后,認真做好過(guò)后安全之后排查治理,深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節,重點(diǎn)排查參營(yíng)之后技術(shù)狀況、車(chē)載安全之后設施過(guò)后、駕駛員之后和培訓情況、衛星之后監控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節,對之后出的過(guò)后要強化之后、落實(shí)到人、限期整改之后,并過(guò)后隱患排查整治檔案。對未之后培訓教育的過(guò)后員和之后安全應急設施過(guò)后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過(guò)后一律不得之后營(yíng)運。
。ǘ┲髲臉I(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過(guò)后務(wù)必對之后駕駛員開(kāi)展一次有之后性的過(guò)后生產(chǎn)培訓之后,要結合道路運輸之后法律法規、典型案例及之后災害或突發(fā)情況的`之后處置操作過(guò)后,加強對之后人員的過(guò)后培訓,進(jìn)一步提升之后人員的過(guò)后操作技能和之后處置能力。
。ㄈ┲笾攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監管工作。要盯緊超長(cháng)客運、旅游之后等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強化之后安全監管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的之后管控措施,如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預警情況時(shí),運輸之后要果斷采取調整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施,避免冒險通進(jìn);對不具備之后通行條件的過(guò)后,堅決不得之后客運車(chē)輛發(fā)班通行;如已在之后途中的,要及時(shí)向之后員發(fā)送預警信息,通知之后員將車(chē)輛停放到之后地帶等待,或在之后交警指揮下按照規定的之后線(xiàn)路運行。
。ㄋ模┲笤搭^車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控。各之后企業(yè)要認真落實(shí)監控管理之后,對重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行之后候、全過(guò)程過(guò)后監控,及時(shí)發(fā)現和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車(chē)載終端等違法違章行為,將之后隱患及過(guò)后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長(cháng)線(xiàn)客運之后要認真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)之后休息或接駁運輸制度,嚴禁客運之后夜間22時(shí)至次日之后6時(shí)過(guò)后三級以下(含)之后公路。
運輸應急預案3
一、應急處理的范圍及原則
凡公司營(yíng)運車(chē)輛在運輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預防、車(chē)輛故障、火災爆炸及遇特殊情況等險情事故,均司應急處理范圍,適用于本預案。
實(shí)施本預案堅持以下原則:
1、救人高于一切;
2、施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負責,條塊結合,密切配合。
5、最大限度地減少損失,防止和減輕經(jīng)濟損失。
6、實(shí)施屬地管理,在當地政府統一領(lǐng)導下建立統一有序和高效的應急處理機制,接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門(mén)及上級交通主管部門(mén)、公司的領(lǐng)導。
二、應急處理機構職責
應急處理領(lǐng)導組主要職責是:險情事故發(fā)生后,在公司險情事故處理領(lǐng)導組統一指揮下,委派帶隊領(lǐng)導并立即奔赴現場(chǎng):
1、貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導對險情應急處理工作批示,提出應急處理
具體措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2、指導監督應急處理工作,協(xié)調解決應急處理工作中的重大問(wèn)題。
3、掌握應急處理動(dòng)態(tài)狀況及時(shí)調整部署應急工作措施。
4、應急處理領(lǐng)導組可視情況抽調工作人員,成立現場(chǎng)施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò )組、后勤保障組、原因調查組等險情事故應急處理工作機構,明確責任人、聯(lián)絡(luò )人,迅速果斷地做好險情故應急處理工作。
三、應急處理程序
(一)、肇事呼救。險情事故發(fā)生后,肇事駕乘人員及當事人應立即向公司交通險情事故應急處理領(lǐng)導組緊急呼救,并開(kāi)展自救。應急呼救電話(huà)如下:
1、交通事故報警電話(huà):122保險報案:95518
2、匪警:110
3、火災事故:119
4、疾病救護:120
5、公司應急辦公室負責事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車(chē)、傷病人員轉運等事宜。
(1)、遇客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生故障,無(wú)法繼續承運時(shí),公司備有應急客車(chē)隨時(shí)輸送、轉送乘客。
(2)、遇客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時(shí),請拔110,公司辦公室電話(huà):
(3)、客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現高致病性傳染性疑
似病人時(shí),請撥急救中心電話(huà):120。
(二)、啟動(dòng)預案。得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后,應及時(shí)啟動(dòng)本實(shí)施預案。
(三)、通訊聯(lián)絡(luò )。迅速收集,匯總險情事故應急處理的統計和動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)報告,并提出應急處理建議。
(四)、緊急報告。緊急報告須經(jīng)公司應急處理領(lǐng)導組組長(cháng)同意批準后,上報有關(guān)上級主管部門(mén)。
(五)、趕赴現場(chǎng)。得知發(fā)生危險事故或收到肇事呼救后,應急領(lǐng)導組應委派人員應立即趕赴現場(chǎng),需要轉運旅客、傷病人員時(shí),要及時(shí)調動(dòng)應急車(chē)輛,協(xié)作處理應急工作事宜。
(六)、現場(chǎng)施救。應本著(zhù)“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員,最大限度地減少死亡、受傷人數,千方百計做好防止和減輕經(jīng)濟損失的工作。
(七)、善后處理。采取統一管理,從快處理善后事項,做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作;及時(shí)制定事故處理賠付標準和規定,積極做好事故處理賠付工作。
(八)、原因調查。做好事故調查取證工作,勘察事故現場(chǎng),調查分析事故原因,舉一反三,做好登記核實(shí)工作。
(九)、后勤保障。根據應急處理工作需要,調集有關(guān)物資設備,保障應急處理急需,為應急處理人員提供生活保障。
(十)、工作報告。應急處理工作結束后,逐級書(shū)面報告應急處理工作情況,報告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。
四、獎罰
根據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果,對應急處理先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
經(jīng)調查在應急處理工作中推諉扯皮,拖延時(shí)間或者虛報救助實(shí)效的.,給予通報批評;性質(zhì)嚴重的,追究有關(guān)人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
運輸應急預案4
一、總則 LNG運輸車(chē)事故應急預案
1、 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《道路危險貨物運輸管理規定》(交運發(fā)[1993]1382號文),結合我公司實(shí)際情況,特制定本預案。
2、 編制目的
加強對 LNG運輸事故的有效控制,規范應急管理和應急響應程序,明確有關(guān)部門(mén)職責,建立健全“指揮統一、協(xié)調有力、決策科學(xué)、資源共享、反應迅速”的應急機制。確保社會(huì )、企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財產(chǎn)損失,保護人民生命財產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應急救援工作實(shí)行“預防為主、自救為防、統一指揮、分工負責”的工作原則。公司應急救援小組統一指揮、協(xié)調LNG事故應急處臵工作,各有關(guān)部門(mén)按照各司其職,分工負責,緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運輸車(chē)的事故預防和應急處理。
二、LNG運輸過(guò)程危險性分析
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴散,如果發(fā)生大面積泄漏會(huì )導致人員窒息。由于LNG事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因為其嚴重的危害性,會(huì )造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災、爆炸等,將是嚴重的社會(huì )災害性事故,因此, LNG在運輸、儲存及使用的過(guò)程中一定要嚴把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
三、應急搶救原則
1。安全第一原則
火災爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險隱患,因此,必須在堅守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應急搶救。防止造成人員傷亡和險情進(jìn)一步擴大。
2。速戰速決原則
應急搶險人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險、服從統一指揮,作到統一行動(dòng)、統一撤離,以最短時(shí)間完成搶險任務(wù)。
四、LNG運輸事故對應急救援程序
1。當公司車(chē)輛在運輸中發(fā)生碰撞、翻車(chē)、泄露等事故,車(chē)輛駕駛員、押運員必須立即向公司應急救援小組和當地政府及公安消防部門(mén)報案,并想辦法自救。
2。應急救援小組接到事故報告后立即啟動(dòng)預案,通知應急小組成員馬上到達現場(chǎng)(不能立即到達現場(chǎng)的,應急小組負責人與現場(chǎng)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現場(chǎng)情況并指揮自救),LNG事故應急救援組按職責分工開(kāi)展救援工作。
3。應急后勤部門(mén)接到報警后,迅速集合人員,調集車(chē)輛,準備各種救援必需品,接到出車(chē)任務(wù),迅速出車(chē)。到達現現場(chǎng),根據泄露的范圍設置警戒線(xiàn),封鎖有關(guān)道路,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車(chē)輛,有秩序地進(jìn)入搶險區域,禁止無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)。
4。搶險組接到報警后,應火速趕到現場(chǎng),視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5。事故處理完成后,對現場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,恢復交通。
6,F場(chǎng)處理后返回指揮部,寫(xiě)出事故調查報告,就事故原因提出整改方案,并報上級主管部門(mén)備案。
五、LNG運輸事故應急處理措施
。ㄒ唬┛刂崎y門(mén)、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)誤操作引起的泄漏;
。2)密封老化失效引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預防措施
。1)提高操作人員素質(zhì),嚴格按照操作規程操作設備;
。2)加強對閥門(mén)、儀表的日常檢查,定期校驗;
。3)加強運輸、裝卸車(chē)過(guò)程的檢查;
3。采取的應急措施
。1)一旦發(fā)生泄漏,聽(tīng)到嘯叫聲,立即停車(chē)熄火;
。2)打開(kāi)應急燈、設置警示標志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
。3)設置半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
。4)打火警電話(huà)報警;
。5)通知本單位設備搶修應急隊伍,立即趕赴現場(chǎng);
。6)搶修完畢,檢測現場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現場(chǎng);
。7)清掃路面,車(chē)輛放行;
。ǘ┸(chē)輛發(fā)生事故,導致控制閥門(mén)、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1。發(fā)生漏氣的原因
。1)車(chē)輛發(fā)生事故,控制閥門(mén)損壞,引起的泄漏;
。2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2。發(fā)生漏氣的預防措施
。1)加強對駕駛、押運人員的安全教育,嚴格按照操作規程操作車(chē)輛和設備;
。2)遵守道路交通法規,嚴禁超速行駛,行駛速度不得超過(guò)60公里/小時(shí);
。3)加強對車(chē)輛得日常維護,確保剎車(chē)、燈光、方向機構等完好;
。4)加強管理,嚴格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車(chē)輛;
。5)嚴格按照公司車(chē)輛管理辦法“安全十八法”管理和調派車(chē)輛,選配技術(shù)好、責任心強的`駕駛人員。
。6)保持車(chē)況完好,不帶病出車(chē);
3。采取的應急措施
。1)一旦發(fā)生事故,立即停車(chē)熄火,向道路交通管理部門(mén)報警;
。2)打開(kāi)應急燈、設置警示標志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
。3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設置半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
。4)打火警電話(huà)報警;
。5)通知本單位設備搶修應急隊伍,立即趕赴現場(chǎng);
。6)搶修完畢,檢測現場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現場(chǎng)或吊裝事故車(chē)輛;
。7)清掃路面,車(chē)輛放行;
4。滅火人員應戴防毒面具;應先將未著(zhù)火的氣瓶迅速移至安全地帶;對著(zhù)火的氣瓶應用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢尚未擴大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
六、 物質(zhì)裝備保障
。1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應急救援隊伍根據需要,將各個(gè)專(zhuān)業(yè)隊伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專(zhuān)人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
。2)應急救援組織,必須在每年年初根據人員變化進(jìn)行組織調整,確保組織落實(shí),根據責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫療器材,并定期檢查保養。
。3)凡我公司運輸LNG的車(chē)輛,在運輸途中發(fā)生重大事故,應立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。
運輸應急預案5
為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定,遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線(xiàn),筑牢安全防線(xiàn),強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,扎實(shí)做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責
堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下,區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限,根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任,按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷,嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應,建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí),征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定,服從統一指揮,保障救援物資供給和車(chē)輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I(lǐng)導小組
組長(cháng):李傳國。
副組長(cháng):張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關(guān)股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的`應急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
。ㄈ┈F場(chǎng)應急處置機構
道路運輸事故發(fā)生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動(dòng)條件
我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,其負責人趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。利用現代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規,追究相關(guān)責任人的責任。
運輸應急預案6
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章的規定,結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結合工作實(shí)際,制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):局長(cháng)。
副組長(cháng):分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(cháng)、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人。
應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長(cháng)兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責
。ㄒ唬└鶕〗煌ㄟ\輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃,負責監督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實(shí)。
。ǘQ定啟動(dòng)和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應急工作。
。ㄈ└鶕枰,會(huì )同縣政府各相關(guān)職能部門(mén),制定和落實(shí)道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督應急預案的.實(shí)施。
。ㄋ模┊敯踩a(chǎn)事故現場(chǎng)由縣政府應急機構統一指揮時(shí),局應急工作領(lǐng)導小組應服從現場(chǎng)指令,執行相應的應急行動(dòng);當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據局屬單位應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調工作。
。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經(jīng)費預算,統一調配人、財、物和其他資源。
。┏男泻寐氊熞幏兑笸,積極配合和協(xié)調縣政府及各相關(guān)職能部門(mén),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。
第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責
。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。
。ㄈ┲笇Ь謱賳挝话踩a(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施。
。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢惫ぷ鹘(jīng)費預算草案。
。┴撠熑粘惫ぷ髦杏嘘P(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),按規定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責
。ㄒ唬┚C合辦公室:會(huì )同局相關(guān)股室協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O督股:負責參與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃,參與協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ幑桑簠f(xié)調應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制訂和負責送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養護股:參與交通建設施工、公路養護安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。
。ㄎ澹┴攧(wù)股:負責應急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責
參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的車(chē)輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦
事故發(fā)生后,現場(chǎng)有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時(shí),應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開(kāi)展現場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現場(chǎng),及時(shí)向當地現場(chǎng)應急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況,協(xié)助當地開(kāi)展應急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬热
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應當報送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座(噸)位數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現場(chǎng)保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報告后,應立即啟動(dòng)本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規定要求及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)參加應急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F場(chǎng)如遇國家或縣政府統一指揮時(shí),局應急機構要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領(lǐng)導,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現場(chǎng)應急指揮機構保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調
縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況,開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一領(lǐng)導下,按照預案和處置規程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。
。ǘ﹨f(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現場(chǎng)應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
。ㄈ┘皶r(shí)向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動(dòng)態(tài),并通報相關(guān)單位和部門(mén)。
。ㄋ模└鶕鹿拾l(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)所在地應急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會(huì )災害,或事故影響區域范圍擴大的,要按規定通過(guò)事發(fā)地政府請求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。
。ǘ┍匾獣r(shí),可以請求政府征調社會(huì )力量參與事故應急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現場(chǎng)指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩定的高度,嚴格按照有關(guān)規定,客觀(guān)公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,由縣人民政府決定結束應急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預案,應急救援撤離現場(chǎng)。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,各有關(guān)單位應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)應急指揮機構各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時(shí),應按本預案規定的崗位順序自動(dòng)替補人員承擔責任。
運輸應急預案7
第一章總則
第一條為規范突發(fā)事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔20xx〕3號)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號)和《天津市突發(fā)事件應急預案管理辦法》(津政辦發(fā)〔20xx〕54號),結合本市交通運輸行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)應急預案,是指市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類(lèi)制定、依法規范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。
第五條應急預案管理工作應當納入本行業(yè)績(jì)效管理考評體系。
第二章應急預案體系
第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專(zhuān)項應急預案及相關(guān)單位子預案組成。
第七條總體應急預案
總體應急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系的總綱及總體預案,是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規范性文件和應對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件,由市交通運輸委制定并公布實(shí)施,報市政府部門(mén)備案。
第八條專(zhuān)項應急預案
交通運輸突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是市交通運輸委為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點(diǎn)物資運輸、危險貨物運輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(cháng)隧道安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面。
。ㄒ唬⿲(zhuān)項應急預案由市交通運輸委各相關(guān)單位編制,報市交通運輸委批準公布實(shí)施。
。ǘ└鲗(zhuān)項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應措施,明確專(zhuān)項應急機構及相關(guān)負責人、聯(lián)系人,并及時(shí)更新和公布。
第九條專(zhuān)項預案子預案
由市交通運輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和各部門(mén)職能職責,為應對該專(zhuān)項特定突發(fā)事件而編制的應急預案,子預案的編制以特定突發(fā)事件的`具體應對措施為主,注重操作性、適應性、實(shí)用性。
第三章應急預案編制
第十條應急預案編制的格式規范,一般應符合市政府部門(mén)及市交通運輸委的公文規范要求。
第十一條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制應急預案應遵守以下基本要求:
。ㄒ唬┓蠂、本市及市交通運輸委有關(guān)規定。
。ǘw現以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責,快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的編制原則。
。ㄈ┘訌娤嚓P(guān)地區、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調,保持應急預案間的銜接配合。
。ㄋ模┓贤话l(fā)事件應對工作實(shí)際,適應本地區、本部門(mén)、本單位風(fēng)險狀況和具備的應急能力。
。ㄎ澹┮佚R全、內容完整、行文簡(jiǎn)潔規范,應急措施科學(xué)、具體,操作性強。
。┯猩婷軆热莸,應標注密級,嚴格按照保密規定管理。
第十二條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制的應急預案一般應包括:總則、組織體系、監測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。
第十三條預案的編制應結合本地區、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際,成立預案編制工作組,收集相關(guān)法律法規、技術(shù)標準、應急預案、典型事故資料等,對本地區、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險源開(kāi)展風(fēng)險評估,充分調研分析應急資源,對應急能力實(shí)施客觀(guān)評估,資料大全《市交通運輸委員會(huì )應急預案管理辦法》。
第十四條預案編制過(guò)程中應充分征求相關(guān)單位意見(jiàn),并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審,根據評審意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。
第四章應急預案審批、發(fā)布和備案
第十五條應急預案編制單位應依照有關(guān)法律、法規、規章和本辦法規定,組織應急預案報審、發(fā)布和備案等事項。
第十六條市交通運輸委總體應急預案經(jīng)征求有關(guān)監管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后,由市交通運輸委應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應急辦)提出編制說(shuō)明,報送市交通運輸委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審定后,提請市交通運輸委主任辦公會(huì )審議,以市交通運輸委員會(huì )名義印發(fā)。
第十七條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案經(jīng)委應急辦審核后,由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導審定,必要時(shí)經(jīng)市交通運輸委主任辦公會(huì )審議,以行業(yè)監管機構名義印發(fā)。
第十八條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案在提交委應急辦審核時(shí),應提交下列材料:
。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘、依據、過(guò)程及主要內容等。
。ǘ┱髑笠庖(jiàn)和對反饋意見(jiàn)的采納情況,對分歧意見(jiàn)的處理結果和依據。
。ㄈ⿷枰哉f(shuō)明的其他事項。
第十九條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案由各單位自行編制,由行業(yè)主管部門(mén)審核,經(jīng)本單位主要負責人審定后,以本單位名義印發(fā)。
第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發(fā)后20個(gè)工作日內,依照下列規定向有關(guān)單位備案:
。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。
。ǘ└鲄^交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據突發(fā)事件應急預案的要求,結合自身實(shí)際進(jìn)行編制,報行業(yè)監管部門(mén)備案。
。ㄋ模⿷鳖A案備案應當同時(shí)報送紙質(zhì)文本和電子文本。
第五章應急預案宣傳、培訓和演練
第二十一條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應急預案或應急預案簡(jiǎn)本,普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關(guān)應急預案宣傳資料,向公眾免費發(fā)放。
第二十二條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。應急預案編制單位應當通過(guò)編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開(kāi)展工作研討等方式,對與應急預案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應急預案培訓。
第二十三條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度,結合實(shí)際制定年度演練計劃,適時(shí)組織應急預案演練。
市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次,由應急預案編制單位組織開(kāi)展;市交通運輸委專(zhuān)項應急預案原則上每2年至少演練1次;市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案每年至少演練1次。
第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括:演練的執行情況,預案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況,應急人員的處置情況,演練所用設備裝備的適用性,對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
第六章應急預案修訂
第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。
第二十六條有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂應急預案:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的。
。ㄈ┟媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的。
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。┰谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的。
。ㄆ撸⿷鳖A案編制單位認為應當修訂的其他情況。
第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的,修訂程序可視情簡(jiǎn)化。
第七章附則
第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業(yè)應急預案體系建設規劃,督促指導應急預案管理工作的落實(shí)。各區交通運輸應急管理部門(mén)負責本區行業(yè)應急預案體系建設、管理工作,指導轄區內應急預案體系建設工作。
第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專(zhuān)項應急預案體系建設,市交通運輸委相關(guān)部門(mén)和單位負責本部門(mén)、本單位應急預案的綜合管理工作。
第三十條各區交通運輸部門(mén)要明確應急預案管理工作的主管領(lǐng)導和具體負責同志,并為應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。
第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
運輸應急預案8
20xx年春運從1月17日開(kāi)始,至2月25日結束,為期40天。根據各級政府和上級交通運輸部門(mén)文件精神,為保障我縣春運期間道路、水路運輸的安全暢通,確保廣大旅客走得了、走得好、走得滿(mǎn)意,確保春運工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預案。
一、總體目標和要求
。ㄒ唬┛傮w目標。為確保我局春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類(lèi)春運突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運輸,特制定《武平縣交通運輸局20xx年春運工作安全生產(chǎn)應急預案》
。ǘ┓诸(lèi)分級。根據發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,春運突發(fā)事件主要分為以下三類(lèi):
1.自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。
2.事故災難。主要包括客運車(chē)輛交通運輸事故及客運站場(chǎng)發(fā)生火災等。
3.大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車(chē)嚴重誤班,客運站場(chǎng)出現大規模旅客滯留事件。
。ㄈ┻m用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對春運工作造成影響的應對處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施”的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機構
。ㄒ唬┐哼\工作應急領(lǐng)導小組
按照有關(guān)春運工作的要求,我局從即日起成立20xx年春運工作應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):王佳煌
常務(wù)副組長(cháng):賴(lài)可添
副組長(cháng):
成員:
應急領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局春運辦,馬春霆同志任辦公室主任,具體負責督促檢查各單位春運應急工作開(kāi)展情況,協(xié)調處理各類(lèi)突發(fā)事件。聯(lián)系電話(huà):4822246。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組主要工作任務(wù)
1.負責春運應急預案啟動(dòng),指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
2.研究制定應急處理道路運輸、公路、渡口等突發(fā)事件以及緊急運輸保障的`措施。
3.研究制定突發(fā)性群體的事件處置對策和措施。
4.接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門(mén)報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。
5.應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。
6.應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛、船舶等。
7.應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
。ㄈ┕ぷ髀氊。
。ㄒ唬┚执哼\應急領(lǐng)導小組辦公室負責督促各部門(mén)做好應急預案的編制、組織和執行;負責協(xié)調各部門(mén)定期、不定期開(kāi)展春運工作安全檢查;協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時(shí)接報、收集、匯總有關(guān)信息,及時(shí)向春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告春運突發(fā)事件信息,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
。ǘ┻\輸發(fā)展中心負責督促客運企業(yè)加強安全意識教育,嚴把“三關(guān)一監督”。同時(shí),要組織各客運站、運輸企業(yè)研究制定詳細的春運交通疏運預案。督促相關(guān)企業(yè)完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查;負責安排道路客運應急動(dòng)力,抓好春運期間道路客車(chē)運力調度組織工作;及時(shí)掌握客運場(chǎng)站人員流量,加強城市公共交通管理,及時(shí)增加公共交通運力,做好客運場(chǎng)站的旅客輸運工作;做好信息報送工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
。ㄈ﹫谭ù箨犡撠煋岆U運力的統一調度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┕こ坦珊唾|(zhì)監站:負責清查在建公路及建成未交養公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災害影響造成道路中斷時(shí),迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
。ㄎ澹B護所要負責組建搶修應急分隊,落實(shí)清障人員、機械設備,發(fā)現隱患立即組織力量搶修,保障公路暢通。
。┧虮O督股負責督促渡口落實(shí)春運工作責任制,協(xié)助做好突發(fā)事件的現場(chǎng)秩序。
。ㄆ撸└鬟\輸企業(yè)確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。
三、應急處置
。ㄒ唬┳匀粸暮碧幹。自然災害影響春運正常進(jìn)行時(shí),局春運辦協(xié)調氣象部門(mén)提供相關(guān)氣象資料,情況嚴重時(shí)通過(guò)短信平臺、微信公眾號、有關(guān)媒體等向廣大旅客通知相關(guān)信息,勸阻旅客暫停前往客運站場(chǎng)。交通執法大隊、養護所密切注意沿途路況。情況嚴重時(shí),各客運企業(yè)要立即停止預售客票,避免旅客滯留。如遇強降雨寒潮等惡劣天氣,養護所要迅速組織力量,做好相關(guān)保暢保通工作。
。ǘ┦鹿蕿碾y處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時(shí),要迅速聯(lián)系交警趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,恢復交通。運輸工具、客運站場(chǎng)等發(fā)生重大火災事故時(shí),現場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向局春運辦和公安、衛計、消防部門(mén)報告。
。ㄈ┐笠幠B每蜏羰录碧幹。因強降雨寒潮等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場(chǎng)旅客長(cháng)時(shí)間滯留的,局春運辦需立即協(xié)調各成員單位實(shí)施各項應急措施。相關(guān)單位要迅速組織現場(chǎng)執勤人員做好勸導和秩序維護工作,客運站要及時(shí)通過(guò)廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說(shuō)旅客改乘車(chē)輛或延遲出行,對客運站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品、開(kāi)水、保暖設施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
。ㄋ模⿷睋岆U車(chē)輛
1.應急指揮車(chē)輛2輛:閩F260KD、閩F677KB
2.應急機械:輪式裝載機二部、自卸汽車(chē)一輛(聯(lián)系人:謝平,電話(huà):13559964591),另調用公路事業(yè)發(fā)展中心挖掘機、吊車(chē)、自卸汽車(chē)各1輛(聯(lián)系人:賴(lài)慶耀,電話(huà):13600993965)
3.客車(chē):客運應急車(chē)輛由龍洲股份武平分公司備用10輛,車(chē)輛技術(shù)狀況和司乘人員應符合相關(guān)規定。
4.救援車(chē)輛:吊車(chē)、拖車(chē)、救護車(chē)、消防車(chē)等救援設備,由領(lǐng)導小組辦公室負責向有關(guān)單位調集到現場(chǎng)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨壺撠
應急響應分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件,由各成員單位按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。
、侔l(fā)生一般春運突發(fā)事件,由春運領(lǐng)導小組各組成部門(mén)相應啟動(dòng)部門(mén)預案并負責處理,局春運辦做好指導、協(xié)調工作。
、诎l(fā)生較大及以上春運突發(fā)事件,由局春運領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案并負責處理,局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)協(xié)助、指導,并按規定上報縣政府和市局。
。ǘ⿷苯Y束
春運突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由局春運辦在相應的范圍內發(fā)布指令,結束應急狀態(tài)。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布結束應急的信息。
五、工作要求
1.各單位要制定相應的應急方案或措施,合理安排人員,確保應急準備工作落實(shí)到位,并組織演練,提高應急反應能力。
2.各單位要認真落實(shí)責任,按照“誰(shuí)值班,誰(shuí)負責;誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的要求,接到緊急任務(wù)指令時(shí),要認真、負責、冷靜、及時(shí)地開(kāi)展工作。
3.接到應急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執行任務(wù),對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導、直接責任人將依法追究責任;對執行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。
六、總結
應急處置結束后,各春運工作成員單位要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,將應急工作的全過(guò)程記錄整理后,形成系統的書(shū)面報告報局春運領(lǐng)導小組備案,為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
運輸應急預案9
一、目的
為確保物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間停電后,能迅速有效地開(kāi)展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間應急處理和救援預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng):xxx
成員:xxx
三、職責
1. 負責現場(chǎng)指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場(chǎng)搶救工作。
2. 負責現場(chǎng)保護,設立警戒線(xiàn),維護秩序,疏散人員。
3. 負責通知設備單位組織搶救,召集搶救人員,及時(shí)安全排除險情。
四、應急救援程序
當物料提升機遇長(cháng)時(shí)間停電,且吊籠在上部不能升降,應采取以下緊急措施。
1. 操縱開(kāi)關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2. 由操作人員或專(zhuān)業(yè)維修人員將卷?yè)P機按如下步驟控制:
。1)間斷地用手按住,松開(kāi)電磁吸鐵,使吊籠通過(guò)重力下降,下降速度不得超過(guò)額定速度;
。2)如吊籠中裝有貨物時(shí),則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí),先把吊籠內貨物卸至樓層內;
。3)按(1)條方法,繼續下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3. 在搶險過(guò)程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。
五、各相關(guān)通訊地址
1. 公司電話(huà):xxxxxxxx
2. 工程管理部電話(huà):xxxxxxxxx
3. 設備單位電話(huà):xxxxxxxxxx
4. 項目經(jīng)理:xxx手機或電話(huà):xxxxxxxxx
項目副經(jīng)理:xxx
項目工程師:xxx
施工員:xxx
安全員:xxx
材料設備員:xxx
附:附近醫院地址:xxxxxxxxx
工傷事故是指特色醫院目錄(請根據項目實(shí)際情況選擇)
運輸應急預案10
為切實(shí)做好我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處理工作,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,維護社會(huì )和諧穩定,確保我縣交通運輸系統的平安與發(fā)展。根據省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對安全生產(chǎn)應急工作的相關(guān)要求,結合我縣交通運輸系統實(shí)際,特制定略陽(yáng)縣交通運輸系統突發(fā)事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
一、編制依據
依照國家有關(guān)法律、法規、政策和省、市地方性法規、規章,根據略陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強應急預案體系建設的通知》(略安委會(huì )發(fā)〔2022〕5號)等有關(guān)規定,結合略陽(yáng)縣交通系統實(shí)際情況,為便于我局開(kāi)展預防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語(yǔ)解釋
1.突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的,有社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。
2.應急預案:是指為了有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴大,最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失,而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。
3.本預案所稱(chēng)縣交通運輸局是指略陽(yáng)縣交通運輸系統,包括公路事業(yè)單位和營(yíng)運企業(yè),公路場(chǎng)站的建設施工單位和營(yíng)運管理企業(yè)。
4.事件現場(chǎng)主管單位:本預案所稱(chēng)事件現場(chǎng)主管單位是指事發(fā)當事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現場(chǎng)所在的屬地管理責任單位、責任企業(yè)。
三、交通系統安全生產(chǎn)應急工作任務(wù)
1.社會(huì )常見(jiàn)的自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件需要交通系統提供快速反應、調運及時(shí)、安全高效的交通運輸保障,預防和處置社會(huì )突發(fā)公共事件需要交通系統的運輸場(chǎng)站、公路相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共場(chǎng)所和基礎設施方面的配合和保障。
2.交通系統發(fā)生突發(fā)事件,交通系統應急指揮機構必須在第一時(shí)間做出快速反應,采取有效措施進(jìn)行預防控制和協(xié)調處理,確保行業(yè)穩定和社會(huì )穩定,將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
3.縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉、反應靈敏的應急統一指揮系統,扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預防控制與應急準備工作,全力配合縣政府應急處置機構做好交通應急保障和維護交通行業(yè)穩定的應急工作。
4.遵循原則。以人為本,保護群眾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5.責任明確,分級負責。建立健全應急預案體系要責任明確,落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),責任單位和責任人員職責明確,分工負責,按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應,條塊結合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應急處置模式,建立交通系統配合縣政府執行任務(wù)應急預案、全局統一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統行業(yè)和單位專(zhuān)項應急子預案三級預案體系,按接報突發(fā)事件的信息類(lèi)別快速啟動(dòng)相應預案,分級控制和處理,分級開(kāi)展應急處置工作。
6.有效預防,快速啟用?茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系,科學(xué)預防,準確預防,有效預防。首先要建立反應靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系,準確確認信息,準確預測預警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實(shí)用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運輸系統信息報告體系,實(shí)行“上下結合、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報突發(fā)事件信息能快速反應,依法快速啟動(dòng)相應應急預案,實(shí)現早預防,早控制,早處理。
7.平戰結合,常備不懈。要樹(shù)立應急工作日常做的意識,平時(shí)做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備,做好預防和演練工作,確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應急工作結合進(jìn)行,做到常備不懈,事發(fā)即來(lái),來(lái)之能戰。
8.依法規范,系統聯(lián)動(dòng)。應急工作要以交通運輸系統相關(guān)法律、法規、規章為指導,與有關(guān)政策相銜接,全面規范和健全交通運輸系統主體應急預案、配合縣政府執行任務(wù)的運力保障預案、系統內各行業(yè)各單位的專(zhuān)項子預案,建立統一指揮、專(zhuān)項負責、責任到人、處理得當的突發(fā)事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統所有運力保障和應急保障資源,構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應急技術(shù)支持平臺;準備一批統一管理、質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)熟練、反應迅速的應急保障運力資源;建立一批專(zhuān)業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢(xún)專(zhuān)家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng),各自發(fā)揮作用,科學(xué)解決問(wèn)題。
9.公眾知情,群防群救。預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規定,通報一定范圍內知曉;對于關(guān)系社會(huì )公眾利益的事件要及時(shí)通過(guò)社會(huì )媒體向社會(huì )公開(kāi),避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽(tīng),引起不必要的損失。對于需要全社會(huì )人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時(shí)向人民群眾傳達正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機生事,擾亂社會(huì )正常秩序。
四、適用范圍
1.本預案適用于交通系統機關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交通公共場(chǎng)所和交通工程建設工地等。
2.本預案適用范圍為:配合縣政府執行應急工作任務(wù),用于略陽(yáng)縣交通系統公路、機動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通工程建設管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。
3.法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
4.分類(lèi)分級
。1)略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì )公共事件
略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì )公共事件是指略陽(yáng)縣行政區內突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類(lèi):自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)公共安全事件。
。2)略陽(yáng)縣交通系統突發(fā)公共事件
略陽(yáng)縣交通系統各事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各交通場(chǎng)站交通系統公路運輸、機動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過(guò)激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節假期(含黃金周、春運)運力緊張、重大活動(dòng)現場(chǎng)運力緊張、行政執法沖突、公共衛生(如新冠、禽流感等)等公共事件。
。3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,交通運輸系統應對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對小范圍內的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩定、社會(huì )穩定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
。5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜,對一定范圍內的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩定、社會(huì )政治穩定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調度有關(guān)資源,必要時(shí)由縣交通運輸局相關(guān)專(zhuān)項應急機構業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。
。6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜,對一定范圍內的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩定、社會(huì )政治穩定造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運輸局或縣相關(guān)專(zhuān)項應急機構調度縣有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
。7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜,對略陽(yáng)縣的政治穩定、社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會(huì )統一協(xié)調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預警分級
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級預警,并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色預警(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警(Ⅱ級):預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。9)分級規范
具體突發(fā)公共事件分級和預警級別的量化標準,由相應專(zhuān)項應急預案參照有關(guān)法規政策、結合實(shí)際情況確定。
五、組織機構和職責
成立略陽(yáng)縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):張秦嶺
副組長(cháng):裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應急領(lǐng)導小組職責:
1.統一編導,協(xié)調指揮重特大安全事故應急救援工作。
2.負責全系統突發(fā)事故應急救援所需各類(lèi)物資、設備、人員調用。
3.根據事故發(fā)生情況,統一部署《預案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題。
4.適時(shí)發(fā)布、通報(并向上級報告)事故的原因,責任和處理情況。
5.負責對事故危害進(jìn)行預測,對重大危害控制系統進(jìn)行評價(jià)。
6.為救援決策提供依據和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。
7.及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法(必要時(shí)邀請有關(guān)部門(mén)參與救援工作)。
突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調查組。
。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M
組長(cháng):裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責:
1.負責對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐;
2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情,與相關(guān)部門(mén)會(huì )商解決對策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作,在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響;
3.根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。對于特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情,由局新聞發(fā)言人統一對外發(fā)布權威消息。
。ǘ⿷本仍
根據交通運輸行業(yè)特點(diǎn),決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊。
總隊長(cháng):古久能
隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮
方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武
周忠濤周衛國李慶朝王輝李慶豐
周小華黃海軍王龍王新政葉飛
劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建
黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志
葉小軍
1.公路施工應急救援分隊。隊長(cháng)由黃海軍同志擔任,隊員:劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為:
、儇撠煾黝(lèi)重、特大事故應急救援物資調運;
、诩皶r(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現場(chǎng);
、圬撠熤靥卮笫鹿嗜藛T、物資的疏散運送工作;
、軋绦型话l(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2.客貨運輸應急救援分隊。隊長(cháng)由康健同志擔任,隊員:李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責為:
、傺杆僬{集人員趕赴事故現場(chǎng);
、诎凑帐鹿蕬本仍畬(zhuān)家組的意見(jiàn)實(shí)施救援;
、蹍f(xié)助事故調查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3.水上運輸應急救援分隊。隊長(cháng)由樊浩同志擔任,隊員:湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛國楊俊。職責為:
、傺杆僬{集水上救援人員、船只及設備,必要時(shí)請求上級海事部門(mén)救、撈人員及設備支持;
、谪撠熤笓]事故水域、航道的管制;
、蹍f(xié)助水上事故的調查工作。
4.道路安全應急救援分隊。隊長(cháng)由王永軍同志擔任,隊員:馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為:
、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現場(chǎng),組織人員按照應急預案迅速開(kāi)展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
、谪撠煾黝(lèi)重、特大事故應急救援物資調運;
、劬S護事故現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;
、茇撠熤、特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
、輬绦型话l(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┽t療救護組
組長(cháng):
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責:
1.負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2.協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;
3.配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
。ㄋ模┖笄诒U霞吧坪蠊ぷ鹘M
組長(cháng):劉黎明
成員:郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責:
1.維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;
2.協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障;
3.籌措緊急救援過(guò)程中所需資金;
4.為現場(chǎng)救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5.負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作;
6.負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┦鹿收{查組
組長(cháng):王輝
成員:黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責:
1.負責事故的調查,進(jìn)行現場(chǎng)取證,分析事故原因(必要時(shí)邀請有關(guān)部門(mén)參與調查處理);
2.分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);
3.制定預防措施。
六、應急工作組織體系
1.專(zhuān)項子預案
縣交通運輸局處置突發(fā)事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預案和各類(lèi)專(zhuān)項子預案。各單位和交通系統各企業(yè)要根據本預案成立應急組織結構,負責本領(lǐng)域、本單位專(zhuān)項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實(shí)施、完善等工作,并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導和管理。各專(zhuān)項子預案要列出工作人員通訊表,并及時(shí)更新和公布。專(zhuān)項子預案工作人員負責做好日常準備工作,遇到與職責相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無(wú)特殊原因必須無(wú)條件立即到崗執行應急工作任務(wù)和指令,啟動(dòng)應急預案,做好應急處置工作。
2.應急組織體系
縣交通運輸局預防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行,應急機構人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò )方式,保持通訊暢通。
3.應急值班
實(shí)行24小時(shí)接警值班制度,交通運輸系統各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現、早報告、早處置?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及交通系統各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責任迅速通過(guò)值班電話(huà)0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話(huà)報告突發(fā)事件信息。
4.通過(guò)預測預警支持系統,對報警事件的風(fēng)險系數、發(fā)展趨勢等及時(shí)進(jìn)行分析,科學(xué)預測,按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告分析結果,提出處理建議和啟動(dòng)相應應急預案的建議,提請應急指揮中心向社會(huì )統一發(fā)布預警信息。
5.預警信息發(fā)布后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)單位根據預警級別及時(shí)通知交通系統有關(guān)單位采取行動(dòng),進(jìn)行事態(tài)控制和預防準備工作。
七、應急響應
1.分類(lèi)響應?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到發(fā)出的'社會(huì )重大突發(fā)事件應急指令或接到交通系統重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運輸局主體預案,根據需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統專(zhuān)項預案、調動(dòng)相應機構人員執行應急工作任務(wù)。
2.縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動(dòng)相應專(zhuān)項應急預案。
3.縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí),啟動(dòng)《略陽(yáng)縣交通運輸局安全生產(chǎn)應急預案》。
4.縣客運行業(yè)出現不穩定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運營(yíng)和社會(huì )安定,啟動(dòng)《客運行業(yè)突發(fā)事件應急預案》。
5.在特殊地區或特殊時(shí)期出現部分或大面積人員滯留情況時(shí),啟動(dòng)相應運力保障預案,如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。
6.縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據應急工作需要,事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應的應急預案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7.各單位、各運營(yíng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應急工作機構下達的指令信息后應立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應急預案,對突發(fā)事件進(jìn)行先期應急處理或配合應急工作機構執行應急工作任務(wù)。
8.分級響應。交通系統一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現場(chǎng)主管單位、責任企業(yè)應立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應急預案,采取措施進(jìn)行先期應急處理,同時(shí)將情況及時(shí)上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時(shí),再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室,決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案,成立現場(chǎng)處理小組,組織應急處置工作,并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室統一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。
9.基本響應程序。交通系統突發(fā)公共事件現場(chǎng)主管單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為第一響應責任單位,應在事發(fā)接警后15分鐘內啟動(dòng)本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預案機制,并報所在地政府機構參與處理。30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作;第一響應責任單位應收集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應在事發(fā)接警后30分鐘內向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報告,必要時(shí)同時(shí)向上一級報告。
10.縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內快速做出綜合分析,啟動(dòng)相應應急預案,按照分級響應權限通知相關(guān)單位,并立即組織專(zhuān)項人員前往事發(fā)現場(chǎng)。
11.重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統啟動(dòng)后,專(zhuān)項應急機構或事件主管單位應根據專(zhuān)項應急預案,積極開(kāi)展應急處置工作。事發(fā)現場(chǎng)在縣城內的,參與處置工作的應急行動(dòng)組應在30分鐘內趕到現場(chǎng)并開(kāi)展工作;事發(fā)現場(chǎng)在縣城外的,參與處置工作的應急行動(dòng)組應在1小時(shí)內趕到現場(chǎng)并開(kāi)展工作。
八、應急結束
處置工作完畢后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室或事件現場(chǎng)主管單位應及時(shí)研判,適時(shí)決定應急工作結束。
九、善后處置
應急工作結束后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室負責做好善后處置工作。
十、調查和總結
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時(shí)將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業(yè)應對應急處置工作進(jìn)行總結并書(shū)面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。根據調查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十一、應急裝備保障
縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應急裝備信息數據庫,明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度,確保事發(fā)時(shí)能夠應急使用,保障應急人員和應急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應急救援工作隊伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中,開(kāi)展應急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應急工作專(zhuān)項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作,確保應急工作的高效開(kāi)展。
十二、宣傳、培訓和演習
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要督促交通系統各機關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場(chǎng)所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展應急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì )公布應急值班電話(huà),向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座,在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)辟應急知識公益欄目,在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統突發(fā)公共事件應急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
1.培訓
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和交通系統各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班;縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應急教育列入干部學(xué)習培訓的內容。
2.演習
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要有計劃,主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)交通系統干部群眾參與,達到普及應急知識和提高應急技能的目的?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和參與應急工作的各單位和個(gè)人應按照預案要求,做好應急運輸車(chē)輛、應急技術(shù)設備、救援隊伍等事項的檢查工作,并制定相應的獎懲措施。
運輸應急預案11
一、總則
做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發(fā)生。當發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應急預案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的身體健康。
二、疫情控制領(lǐng)導小組組成機構及職責
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、應急設備、物資材料庫:
口罩、快速紅外體溫測量?jì)x、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室:對內人員出現不良反應時(shí)財務(wù)室:資金
四、預防措施
1、室內常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。
2、勤打掃環(huán)境衛生,垃圾要及時(shí)清運。
3、嚴格遵守深圳市衛生管理條例。
4、減少到戶(hù)外活動(dòng),室內鍛煉,增強體質(zhì)。
5、保持良好個(gè)人衛生習慣,勤洗手。
6、注意均衡飲食、定期運動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強身體的抵抗力。
7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的`公共場(chǎng)所,不進(jìn)行聚會(huì )及密集開(kāi)會(huì )。
8、有計劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機會(huì )。
9、進(jìn)行開(kāi)工人員培訓,確保做好防護。
五、應急處理
1、當公司內發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療。
撥打“120”請求早治療病人,報告疾病控制中心在管區內做終消毒工作。按照當地政府的疫情防治工作的統一部署,進(jìn)行全面隔離。
2、疫情上報登記
當地政府部門(mén)、當地疾病控制中心、人民醫院“120”
3、撥打求援電話(huà)如:“110”等
運輸應急預案12
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》等有關(guān)法規制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強應急處置過(guò)程中的安全防護。
。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿(mǎn)族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(cháng)
副總指揮:劉旭縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)
張亞?wèn)|縣政府副縣長(cháng)
孫志剛縣應急管理局局長(cháng)
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)分管領(lǐng)導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣;愤\輸應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動(dòng)本預案;
。2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進(jìn)展情況;
。4)監督、檢查、指導各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;
。5)組織協(xié)調開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣;愤\輸應急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;負責調用相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。
。2)縣消防救援大隊:負責事故現場(chǎng)撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。
。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;負責聯(lián)系危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定突發(fā)事件污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染。
。5)縣衛生健康局:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責突發(fā)事件現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車(chē)輛和駕駛員的安全監管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車(chē)輛設備企業(yè)數據庫,定期檢查測試。做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負責水資源的合理調度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監測及相關(guān)案件調處。
。8)縣市場(chǎng)監督管理局:負責提出突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調查處理。
。9)縣住房和城鄉建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。
。10)縣城市管理行政執法局:調度環(huán)衛灑水車(chē)輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監測,提供事故現場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
。14)縣農業(yè)農村局:負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監測,進(jìn)行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調突發(fā)事件現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);指導有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區):協(xié)助縣;愤\輸應急指揮部,負責實(shí)施突發(fā)事件現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉)存。
2.3辦事機構
縣;愤\輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長(cháng)、交通警察大隊大隊長(cháng)徐瑞文同志擔任。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣;愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:
。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);
。2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議;
。3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;
。4)根據危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
縣;愤\輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的總指揮由縣;愤\輸應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:
。1)劃定突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;
。5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。6)向縣;愤\輸應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;
。7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況和縣;愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉移緊急安置10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,或較大社會(huì )影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,或一定社會(huì )影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對轄區危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣;愤\輸應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規定報告縣;愤\輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h;愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府辦公室。各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后必須在規定時(shí)間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),按本應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預案進(jìn)行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續處置。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預案進(jìn)行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應急預案,調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;
。2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;
。3)跨縣(市、區)行政區發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的',縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應的,向市政府進(jìn)行報告。
6.2預案啟動(dòng)
縣;愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,向縣;愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。
預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h;愤\輸應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,應當第一時(shí)間到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣;愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),進(jìn)行應急處置。
6.4現場(chǎng)處置
根據突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作的需要,設立現場(chǎng)指揮部,指定現場(chǎng)總指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制,統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作。突發(fā)事件現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)有關(guān)人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。
在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。
。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數量和突發(fā)事件現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位調派,突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、應急、公安部門(mén)負責向相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安、消防部門(mén)、突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安、消防部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安、消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)總指揮根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安交警部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。
。2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往突發(fā)事件現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據。
。3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇突發(fā)事件現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院做進(jìn)一步治療。
。4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險消除。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)等部門(mén)對突發(fā)事件現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。
6.5擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣;愤\輸應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府,請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì )同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關(guān)規定執行。
6.9應急結束
突發(fā)事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門(mén)組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、應急救援力量(含專(zhuān)家)信息數據庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通運輸局組織和調集交通運輸工具(含轉、倒罐車(chē)輛),保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
7.5醫療衛生保障
縣衛生健康局組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。
7.6社會(huì )治安保障
公安部門(mén)負責組織突發(fā)事件現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門(mén)要根據本轄區實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
7.8人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現場(chǎng)的有關(guān)規定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場(chǎng)監管、消防、交通等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組,對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實(shí)教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣;愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
9.3演練
縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演練(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10.附則
10.1監督檢查
縣;愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時(shí)由縣;愤\輸應急指揮部辦公室對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關(guān)解釋
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
10.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸應急預案13
1、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過(guò)程。
3、責任
3。1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。
3。2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3。3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。
3。4其他員工應服從組長(cháng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
5、應急救援小組電話(huà):
6、應急救援備用車(chē)輛:
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開(kāi)應急小組會(huì )議,組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無(wú)明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場(chǎng)險情,防止事故蔓延擴大,然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的`同時(shí),派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫院就醫。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。
7.2在公司組織救援的同時(shí),應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。
7.2.1報告部門(mén):當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí),向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1報告內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。
8、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén),防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應撥打消防電話(huà)(119)請求消防部門(mén)支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)泻突瘜W(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車(chē)輛排障
9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后,立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。
9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。
9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí),在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。
10、事故處理結束后,緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理,并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。
運輸應急預案14
1.重視員工的安全知識培訓,全面提升從業(yè)人員素質(zhì)針對道路危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員安全意識淡薄以及處置突發(fā)事故的應變能力薄弱等問(wèn)題,應依據國家法律法規,對道路危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員進(jìn)行集中的安全教育和技能知識培訓,建立嚴格的崗位責任制和操作規程,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),有關(guān)人員必須熟悉所運;返奈kU、運輸特性和緊急處理措施,建立危險品運輸安全制度,堅持日!叭龣z”。
從而有效控制和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
2.完善運輸準入制度,加大運輸環(huán)節的安全管理一要整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)。
進(jìn)一步提高準入門(mén)坎,加強現有危險品運輸企業(yè)的評估體系的完整性,重點(diǎn)評估運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等,對于不符合條件且整改后也達不到標準的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對外資危險品物流企業(yè)的開(kāi)放。
促使國內危險品運輸企業(yè)增強競爭意識,提升自己,加速?lài)鴥任kU品運輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵危險品物流企業(yè)朝規模經(jīng)營(yíng)、設備先進(jìn)、管理高標準的方向發(fā)展。
二要整治危險化學(xué)品運輸車(chē)輛。對運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)行集中檢驗,對達不到安全要求的車(chē)輛,應注銷(xiāo)其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對于相關(guān)情況不相對應的.,要重新核定或責令修改。
三要治理化學(xué)危險品運輸車(chē)輛的通行秩序。對沒(méi)有危險化學(xué)品運輸手續的一律扣留;對超速、不按規定路線(xiàn)行駛等違反通行規定的行為,要嚴格查處;對超載車(chē)輛,要禁止繼續行駛,將其引導至安全地點(diǎn)停放監管;對無(wú)證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明,擅自進(jìn)人危險化學(xué)品運輸車(chē)輛禁止通行區域的,要依法扣留從嚴處罰。
3.明確各行政部門(mén)管理職責,提高工作效率,確保危險化學(xué)品運輸安全在危險化學(xué)品管理過(guò)程中,公安部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)以及衛生部門(mén)等其他相關(guān)單位應按其不同的職責履行管理職權,與市(縣)危險貨物運輸管理機構處達成一致協(xié)議,明確危險貨物運輸管主體是市(縣)級危險貨運輸管理機構,其他部門(mén)應在各自的職權范圍內協(xié)助管理,保證各個(gè)部門(mén)的溝通渠道的暢通。4加大信息化技術(shù)在危險化學(xué)品運輸中的應用,建立全國性的危險品物流管理信息平臺利用地理信息系統(鄖隕雜)、衛星定位系統(鄖孕雜)、無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)(砸云隕閱)等現代信息技術(shù),為危險化學(xué)品運輸過(guò)程的監控、跟蹤、管理等提供技術(shù)支撐,并為事故發(fā)生后的應急管理提供技術(shù)上的保障。
目前,這些監控網(wǎng)要么沒(méi)有建立,要么建立了,只是獨立運行,只能監控本地區危險化學(xué)品運輸車(chē)輛。根據以往的事故分析可以看到,就一個(gè)地區網(wǎng)而言,對于外地駛入的車(chē)輛,無(wú)論是否安裝了鄖孕雜都缺乏監控,一旦這些車(chē)輛在本地區發(fā)生事故,就很難在第一時(shí)間調動(dòng)本地區內的應急部門(mén)進(jìn)行處理。
因此,建立全國性的危險物流管理信息平臺,實(shí)現信息連通,能夠有效的保障,做到事故在第一時(shí)間就近、就地處置,從而最大程度的減少損失。
運輸應急預案15
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結合本區實(shí)際情況,制定本預案。
第二條危險化學(xué)品事故應急預案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會(huì )造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì )危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng);瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區域的社會(huì )救援。
第三條危險化學(xué)品事故應急救援預案應在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔負化學(xué)事故應急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機構與職責
第五條危險化學(xué)品事故應急救援工作由區危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組負責。下設辦公室(;k)辦公室設在經(jīng)貿局。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關(guān)化學(xué)事故預防與應急救援的法規、規章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(三)組織化學(xué)事故應急救援專(zhuān)家隊伍和化學(xué)事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區域有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督化學(xué)事故應急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應急救援;
(七)組織有關(guān)專(zhuān)家對化學(xué)事故進(jìn)行調查、分析并寫(xiě)出化學(xué)事故報告。
第六條區域內的單位、部門(mén)、企業(yè)、社區服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應急救援工作的主要職責是:
(一)在區安監局指導下,組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(二)指定人員負責危險化學(xué)品事故應急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應急救援工作由該單位分管領(lǐng)導人負責。準備工作由生產(chǎn)、安全部門(mén)或指定的部門(mén)負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應急救援預案。
(二)組織訓練單位的危險化學(xué)品事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,指定專(zhuān)人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護保養,確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門(mén)、區安監局和公安消防部門(mén)報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數量及化學(xué)事故應急救援準備工作情況;增加或轉產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時(shí),應及時(shí)報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的培訓,配合有關(guān)部門(mén)對事故周?chē)罕娺M(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區周?chē)罕姷姆雷o和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應急專(zhuān)家隊伍的主要職責是對事故危害進(jìn)行預測,為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據和方案。
第九條擔負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)的部門(mén)職責分工:
(一)公安消防部門(mén)負責迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災和洗消;公安交通部門(mén)負責保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門(mén)負責組織安全警戒,維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序。
(二)環(huán)保部門(mén)負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛生部門(mén)負責組織快速檢測和醫療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門(mén)負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門(mén)負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門(mén)負責提供與危險化學(xué)品事故應急救援有關(guān)的氣象參數。
(七)衛生、醫藥、物資等有關(guān)部門(mén)應按危險化學(xué)品事故應急救援預案的要求,儲備一定數量的搶救藥品、器材和物資,以應急需。
第十條危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位應按職工總數百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區域聯(lián)防要求執行支援外單位的危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù),其設立的專(zhuān)職消防隊應兼負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位由區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據危險化學(xué)品的性質(zhì)、數量、設備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位在危險部門(mén)要害處均應設置相應的監測報警裝置。
第三章應急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現危險化學(xué)品事故時(shí),應迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報警的同時(shí)應立即向區安監局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應隨時(shí)向消防部門(mén)和區安監局報告災情變化情況。
第十三條消防部門(mén)接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報區安監局。
(一)區安監局在接到報告后,應立即派出檢測隊伍趕赴現場(chǎng)測定事故的危害區域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點(diǎn)區域在接到報警后,應按預案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的.單位應提供必要的資料。
第十四條在救援過(guò)程中,對危害較大、需要其他社會(huì )力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監局組織實(shí)施社會(huì )救援;事故范圍跨區、縣時(shí),立即報告市;k組織社會(huì )救援。
第十五條區安監局可根據救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權調動(dòng)本轄區內的各種應急救援力量、設備和物資;各種應急救援力量接到指令后,應迅速實(shí)施救援。
第十六條在運輸過(guò)程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時(shí)可請求本單位或事故所在地區的安監局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區安監局所需的危險化學(xué)品事故應急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應急救援所需的設備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關(guān)法律法規處理。
第五章附則
第二十條本預案由區安監局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起施行。
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