極端天氣災害應急預案

　　在平平淡淡的日常中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編為大家整理的極端天氣災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為有效應對極端天氣災害，最大限度地避免或減輕極端天氣災害造成影響，保障公共安全和員工生命財產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)正常運轉，提高公司綜合應急能力，制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　堅持以人為本，預防為主的原則；堅持適度反應，快速響應的原則；堅持統一領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作，協(xié)調聯(lián)動(dòng)的原則。

　　1.3 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害預警信號及防御指南》、《陜西省氣象災害應急預案》、《陜西省防抗干旱災害應急預案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市氣象災害防御條例》等有關(guān)法律法規和規定。 1.4 適用范圍

　　本預案適用于應對極端天氣災害以及因極端天氣災害造成次生、衍生災害。

　　本預案所稱(chēng)極端天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。

　　本預案與相關(guān)市級專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案對接。由極端天氣產(chǎn)生的水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其它災害的處置適應于相關(guān)應急預案的處置。

　　1.5 分類(lèi)分級

　　參照《陜西省特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，按照所造成的危害程度，極端天氣災害分為四個(gè)等級，即：特別重大（I級，用紅色表示）；重大，（Ⅱ級，用橙色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；一般（Ⅳ級，用藍色表示）。（分級標準參考附件1）。

　　2、組織指揮體系

　　2.1：公司成立應急救援領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　2.2：公司成立應急救援小分隊

　　總指揮：

　　協(xié)調員：

　　下設三個(gè)應急小分隊：

　　第一隊：隊長(cháng)：

　　隊員：

　　第二對：隊長(cháng)：

　　隊員：

　　第三隊：隊長(cháng)：

　　隊員：

　　2.3：應急救援領(lǐng)導小組的主要職責

　　◆ 全面負責極端天氣災害的應對工作，研究決定有關(guān)重要事項；

　　◆ 組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和評估；

　　◆ 決定啟動(dòng)和終止應急程序；

　　◆ 研究決定極端天氣災害的處置方案和應對措施；

　　◆ 擬定應對極端天氣災害行動(dòng)方案；

　　◆ 組織指揮各小分隊、搶險搶救隊伍、各部門(mén)等各方面力量，開(kāi)展極端天氣災害現場(chǎng)應急搶險救援工作，控制事故的蔓延和擴大；

　　◆ 核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況，隨時(shí)向上級主管部門(mén)匯報救援工作及事故應急處理的進(jìn)展情況；

　　◆ 決定社會(huì )救援資源的動(dòng)用或征用。

　　2.4 應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)的主要職責

　　◆ 負責召集各參與救援部門(mén)的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門(mén)的職責分工；

　　◆ 負責指揮現場(chǎng)應急救援工作。

　　2.5 應急救援領(lǐng)導小組副組長(cháng)的職責

　　◆ 負責組織實(shí)施具體搶險救援措施的實(shí)施；

　　◆ 當組長(cháng)不在現場(chǎng)時(shí)，代替行使組長(cháng)職責。

　　◆ 督促應急小組成員制訂和完善相關(guān)應急預案。

　　2.6 應急救援領(lǐng)導小組成員職責

　　◆ 聯(lián)系周邊應急反應快捷有效的社會(huì )公共機構，落實(shí)資源共享及報警聯(lián)絡(luò )方式，為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施；

　　◆ 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用；

　　◆ 科學(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃；

　　◆ 應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急現場(chǎng)指揮提供科學(xué)的技術(shù)支持和合理建議；

　　◆ 負責組織本預案的制訂和修正工作；

　　◆ 負責協(xié)調本預案的實(shí)施和演練；

　　◆ 負責一線(xiàn)救援工作的具體實(shí)施；

　　◆ 負責一線(xiàn)應急處置工作的實(shí)施。

　　2.7應急救援小分隊隊長(cháng)職責

　　◆ 負責一線(xiàn)救援具體工作的安排、監督；對應急救援負主要責任，按預案正確指揮其各小隊進(jìn)行救援，與領(lǐng)導小組協(xié)調，控制事態(tài)擴大；

　　◆ 在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復原受事故影響區域的正常秩序。

　　2.8應急救援協(xié)調員職責

　　◆ 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系；

　　◆ 負責應急救援所需人力、物資的供應、協(xié)調；

　　◆ 密切配合總指揮的工作，高效、準確的傳達救援實(shí)施命令，達到上下同心協(xié)力，在最短的時(shí)間內完成救援任務(wù)。

　　2.9應急救援小分隊職責

　　◆ 工作，實(shí)施一線(xiàn)應急處置工作；

　　◆ 迅速、及時(shí)、準確評估事故規模，及時(shí)上報事故的基本情況，向領(lǐng)導小組請求是否啟動(dòng)應急響應預案；

　　◆ 組織一線(xiàn)員工實(shí)施救援方案，減少傷亡及財產(chǎn)損失；

　　◆ 搶救現場(chǎng)物資；

　　◆ 組建現場(chǎng)消防隊；

　　◆ 保證現場(chǎng)救援通道的暢通。

　　2.10 應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò )電話(huà)

　　姓 名

　　電 話(huà)

　　姓 名

　　電 話(huà)

　　3、監測預警

　　3.1 預警啟動(dòng)

　　預警啟動(dòng)階段的主要工作包括：

　�。�1）嚴密關(guān)注和跟蹤氣象部門(mén)的預測預報，并迅速將預報警報發(fā)至應急領(lǐng)導小組。

　�。�2）應急領(lǐng)導小組視情況轉入應急小分隊，進(jìn)入應急工作程序。

　�。�3）應急領(lǐng)導小組在接到預報警報后，對所分管領(lǐng)域、部門(mén)可能造成的危害做出預測與評估。

　�。�4）應急小分隊召集重要部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，商討應采取的行動(dòng)。

　�。�5）應急領(lǐng)導小組成員通知各自部門(mén)，加強值守和信息收集上報工作。

　�。�6）應急領(lǐng)導小組成員通知各自部門(mén)進(jìn)入戒備狀態(tài)，提出注意事項和具體工作要求。

　�。�7）領(lǐng)導小組成員根據預測報告及會(huì )商結果，向領(lǐng)導小組組長(cháng)提出啟動(dòng)應急程序建議，確認參與行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，明確具體行動(dòng)。

　�。�8）應急救援協(xié)調員做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作，防止出現次生、衍生事件。

　　3.2 預警信號發(fā)布制度

　　3.2.1 極端氣象災害預警信號按照"統一發(fā)布、快速傳播"原則，由氣象部門(mén)統一發(fā)布。

　　3.2.2 極端氣象災害預警信號發(fā)布后，協(xié)調員立即通知領(lǐng)導小組。

　　3.2.3 極端氣象災害預警信號發(fā)布后，要通過(guò)板報、宣傳欄、電話(huà)等一切可能的途徑及時(shí)向員工發(fā)布，當極端天氣可能造成比較嚴重的危害時(shí)，應按應急領(lǐng)導小組的要求，加大宣傳密度，并增加防御指南等提示性信息。

　　3.3 預警信號等級

　　按照極端天氣嚴重程度及可能造成的災害程度，預警信號分為四級，即I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色），（分級標準見(jiàn)附件2）。

　　4、預警行動(dòng)

　　預警行動(dòng)分為應急準備和預警啟動(dòng)兩個(gè)階段。

　　4.1 應急準備

　　當進(jìn)入極端天氣災害多發(fā)季節或在接到極端天氣災害中長(cháng)期預報后，即進(jìn)入應急準備階段。

　　應急準備階段的主要工作包括：

　�。�1）經(jīng)營(yíng)公司與領(lǐng)導小組成員保持密切聯(lián)系，通知各部門(mén)關(guān)注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響。

　�。�2）領(lǐng)導小組成員對已有預案、工作程序進(jìn)行檢查。

　�。�3）領(lǐng)導小組成員檢查相關(guān)設備、器材及所需應急資源。

　�。�4）領(lǐng)導小組成員向經(jīng)營(yíng)公司上報檢查情況，經(jīng)營(yíng)公司對準備情況進(jìn)行檢查。

　�。�5）經(jīng)營(yíng)公司和領(lǐng)導小組根據情況召集相關(guān)會(huì )議，分析極端天氣發(fā)展趨勢，研究應對策略。

　　4.2 預警啟動(dòng)

　　4.2.1 四級響應（藍色）。當達到Ⅳ級極端天氣災害預警級別時(shí)，由領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)相應的應急預案，并將情況上報經(jīng)營(yíng)公司。

　　4.2.2 三級響應（黃色）。當達到Ⅲ級極端天氣災害預警級別時(shí)，領(lǐng)導小組立即召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，將研判結果報經(jīng)營(yíng)公司，根據情況決定相關(guān)部門(mén)組織響應，分級分部門(mén)進(jìn)行應急處置。

　　4.2.3 二級響應（橙色）。當達到Ⅱ級極端天氣災害預警級別時(shí)，領(lǐng)導小組立即展開(kāi)工作，迅速啟動(dòng)應急預案，組織統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。并迅速向經(jīng)營(yíng)公司報告情況，提出擴大響應的意見(jiàn)和建議。

　　4.2.4 一級響應（紅色）。當達到Ⅰ級極端天氣災害預警級別時(shí)，領(lǐng)導小組擴大響應，由經(jīng)營(yíng)公司履行應急領(lǐng)導職責，經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導進(jìn)入極端天氣災害應急領(lǐng)導小組，負責組織指揮應對處置工作。極端天氣災害應急領(lǐng)導小組成員，分赴各部門(mén)組織應對處置工作。應急領(lǐng)導小組按照上級要求和時(shí)限及時(shí)向上級報告情況，提出請求和建議。

　　5 應急響應

　　5.1 應急啟動(dòng)

　　5.1.1 啟動(dòng)條件

　　極端天氣對公司造成危害及重大影響時(shí)，即進(jìn)入應急啟動(dòng)階段。

　　5.1.2 啟動(dòng)與終止權限

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)決定啟動(dòng)或終止應急行動(dòng)。

　　5.1.3 應急行動(dòng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)進(jìn)入指揮位置，負責向小組成員傳達指揮指令。

　　5.2 基本應急響應

　　基本應急響應的行動(dòng)包括：

　�。�1）協(xié)調員嚴密監測氣象部門(mén)的情況，適度加大向領(lǐng)導小組上報信息的密度，提出相關(guān)建議。

　�。�2）根據領(lǐng)導小組的指令，應急小分隊按照應急預案開(kāi)始行動(dòng)。

　�。�3）應急小分隊隊員向隊長(cháng)報告災情和處置進(jìn)展情況，對下一步行動(dòng)提出建議，提出需領(lǐng)導小組統一協(xié)調的事項。

　�。�4）領(lǐng)導小組向上級公司報告災情及應對處置情況，確認是否需要上級公司采取支援行動(dòng)。

　�。�5）領(lǐng)導小組協(xié)調調度，統一指揮應急行動(dòng)，對于職責分工不明確的事項，行使臨時(shí)指定權。

　�。�6）領(lǐng)導小組匯總有關(guān)情況，向上級公司報告。

　�。�7）領(lǐng)導小組通報各部門(mén)，要求各部門(mén)對可能出現的次生、衍生事件提出工作建議。

　　5.3 擴大應急響應

　　采取基本應急響應后，極端天氣災害仍在加劇，事態(tài)發(fā)展難以控制，超出本公司處置能力時(shí)，應急領(lǐng)導小組應及時(shí)擴大應急響應，向上級公司請求支援。

　　5.4 分災種響應

　　根據不同災種，應急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組相關(guān)成員啟動(dòng)相應應急預案，在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照職能和相應應急預案分別展開(kāi)行動(dòng)。（分災種響應行動(dòng)指南見(jiàn)附件3）

　　5.5 應急值守

　　在接到黃色及黃色以上預警信號后，各應急部門(mén)進(jìn)入戒備狀態(tài)，落實(shí)領(lǐng)導到崗，確保通信暢通。領(lǐng)導小組對各部門(mén)應急戒備情況進(jìn)行檢查監督。

　　5.6 信息報告

　　信息報告是應對處置極端天氣災害的關(guān)鍵環(huán)節，按照國務(wù)院、省政府和西安市政府關(guān)于信息報告的規定，較大（Ⅲ級）以上極端天氣災害信息應按規定及時(shí)上報。

　　5.6.1 信息報告內容要簡(jiǎn)明、準確，應包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。

　　5.6.2 特別重大、重大、較大極端天氣災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組要在2小時(shí)內向上級公司報告，同時(shí)及時(shí)將情況通報各部門(mén)。事件信息以書(shū)面報告為主。在緊急情況下，可以先通過(guò)電話(huà)口頭報告，隨后再書(shū)面報告。

　　5.6.3 特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過(guò)程中，現場(chǎng)指揮機構應授權一名專(zhuān)人與領(lǐng)導小組保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報告事件處置進(jìn)展情況及相關(guān)信息。

　　5.7 災情統計

　　災情統計工作由各部門(mén)匯總到公司行政部。

　　5.8 指揮與協(xié)調

　　應急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組成員之間的協(xié)同由副組長(cháng)統一協(xié)調。

　　5.9 現場(chǎng)指揮部

　　應急程序啟動(dòng)后，可根據情況設立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮負責現場(chǎng)處置工作，現場(chǎng)指揮由總指揮負責。

　　5.10 應急終止

　　當極端天氣災害得到有效控制，公司生產(chǎn)生活運轉恢復正常后，應適時(shí)宣布應急程序終止。

　　6 恢復重建

　　6.1 善后處置

　　極端天氣災害應急程序終止后，公司各部門(mén)應按有關(guān)法律法規的要求，依法做好災害救助和災民安置、現場(chǎng)清理等工作，恢復公司正常生產(chǎn)生活秩序，保障員工的基本生活。

　　6.2 評估

　　極端天氣災害應急程序終止后，應急領(lǐng)導小組會(huì )同各部門(mén)及時(shí)組織調查、統計災害造成的損失和傷亡情況，對應急工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓，提出改進(jìn)的措施和建議。

　　6.3 征用補償

　　應急程序終止后，要及時(shí)歸還因處置需要臨時(shí)征用的物資、設備等，造成損壞或無(wú)法歸還的，應采取適當方式給予補償。

　　6.4 災害保險

　　鼓勵員工積極參加氣象災害事故保險。公司配合保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。并依法做好有關(guān)保險理賠和給付的監管。

　　7、保障措施

　　公司各部門(mén)應加快應急信息系統建設，建立統一的數據庫，實(shí)現資源統一調度與共享。加快應急避難場(chǎng)所建設。加強應急物資、裝備儲備和保障體系，加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設，組織志愿者組建群眾性的應急救援隊伍。

　　8、宣傳、培訓和演習

　　8.1 宣傳和培訓

　　開(kāi)展應急知識宣傳，普及自救、互救知識的宣傳工作，提高員工的防范意識和應急避險能力。

　　對公司從事應急管理的工作人員進(jìn)行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

　　8.2 應急演練

　　開(kāi)展應對極端天氣災害的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應急領(lǐng)導小組組織實(shí)施。

　　9、責任與獎懲

　　9.1 極端天氣災害應對工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　9.2 對在極端天氣災害應對工作中有突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，公司予以通報表彰。

　　9.3 對在應對工作中有失職、瀆職行為，應公司予以通報批評，對造成重大損失的，對有關(guān)責任人給予處分，觸犯法律的要追究其法律責任。

　　10、附則

　　10.1 預案管理與更新

　　本預案由上級公司負責管理并根據實(shí)際情況適時(shí)組織修編。

　　10.2 預案制訂與解釋部門(mén)

　　本預案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負責制訂和解釋。

　　10.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　11、附件

　　附件1：極端天氣災害分類(lèi)分級標準

　　附件2：氣象災害預警信號

　　附件3：分災種響應行動(dòng)指南

　　附件1：極端天氣災害分類(lèi)分級標準

　�。�1）特別重大（I級）：

　　洪水、干旱：

　　1）一個(gè)流域發(fā)生特大洪水、或多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

　　2）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　　3）重大大型水庫發(fā)生垮壩；

　　4）暴雨引發(fā)大面積城鄉漬澇、特大型地質(zhì)災害，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成特別重大影響；

　　5）造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上；

　　6）需要緊急轉移安置群眾5萬(wàn)人以上；

　　7）因災倒塌房屋10000間以上；

　　8）洪水造成鐵路繁忙干線(xiàn)、公路主干線(xiàn)中斷，48小時(shí)無(wú)法通行；

　　9）多個(gè)區、縣發(fā)生特大干旱；造成3個(gè)以上區、縣農田、人畜特別嚴重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到60%以上，干旱仍將持續；

　　10）對3個(gè)以上區、縣城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經(jīng)達30%以上，干旱仍將持續。

　　暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴：

　　1）影響城市50平方公里以上較大區域，造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟損失；

　　2）一個(gè)或多個(gè)區、縣范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害；

　　3）在其他市、區和地區發(fā)生的可能對我市經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　寒潮：

　　1）三分之二以上區、縣已經(jīng)發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關(guān)農作物、畜牧、水產(chǎn)養殖造成嚴重的危害；

　　2）造成牲畜、家禽大量死亡。

　　高溫：

　　1）對群眾健康產(chǎn)生特別嚴重威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣市區內的1個(gè)縣（市）報告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

　　2）造成供水、供電特別緊張，經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到特別嚴重影響，未來(lái)仍持續高溫天氣。

　　雷電：

　　1）造成人員傷亡達30人以上；

　　2）造成人員傷亡達10人以上、29人以下，未來(lái)仍將出現強雷電天氣。

　　冰雹：

　　1）造成人員特別重大傷亡、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收；

　　2）冰雹天氣造成人員特別重大傷亡（30人以上）、房屋損毀、供電及通訊設施特別重大損壞和農作物大面積絕收。

　　霜凍：

　　對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生特別重大影響，減產(chǎn)幅度在30%以上。

　　大霧：

　　出現能見(jiàn)度小于50米的霧，且預計未來(lái)24小時(shí)內同一地區或更大范圍的能見(jiàn)度仍可能小于50米。

　�。�2）重大（Ⅱ級）：

　　洪水、干旱：

　　1）一個(gè)流域或其部分區域發(fā)生大洪水；

　　2）大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現重大險情；

　　3）暴雨引發(fā)城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成重大影響；

　　4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　　5）造成人員傷亡10～29人，受傷300人以下；

　　6）需要緊急轉移安置群眾2萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；

　　7）因災倒塌房屋5000間以上，10000間以下；

　　8）一般大中型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情；

　　9）洪水造成鐵路干線(xiàn)、公路主干線(xiàn)和航道通行中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復通行；

　　10）多個(gè)區、縣發(fā)生嚴重干旱；

　　11）造成多個(gè)區、縣農田、人畜特別嚴重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到60%以上，干旱仍將持續；

　　12）城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響，城市缺水率已經(jīng)達30%以上，干旱仍將持續。

　　暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)：

　　1）造成10人以上，30人以下死亡，或1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失；

　　2）因各種天氣原因，造成機場(chǎng)、國家高速公路網(wǎng)連續封閉12小時(shí)以上的。

　　高溫：

　　1）高溫天氣出現，且對群眾健康產(chǎn)生重大威脅，中暑患者明顯增多，高溫天氣西安市或縣報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；

　　2）經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到重大影響，城市用電明顯緊張，拉閘限電頻率明顯增加。

　　雷電：

　　造成人員傷亡達10人以上、29人以下。

　　霜凍：

　　對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生重大影響，減產(chǎn)幅度在20％以上，30%以下。

　　大霧：

　　1）能見(jiàn)度小于100米的霧，且預計未來(lái)24小時(shí)內同一地區或更大范圍的能見(jiàn)度仍可能小于100米；

　　2）大霧造成特別嚴重的影響，機場(chǎng)、主要公路連續封閉12小時(shí)以上，未來(lái)仍將持續。

　�。�3）較大（Ⅲ級）：

　　洪水、干旱：

　　1）數個(gè)區、縣同時(shí)發(fā)生洪澇災害；

　　2）大江大河干流堤防出現重大險情；

　　3）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　　4）暴雨引發(fā)城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響；

　　5）造成人員傷亡3~9人，受傷100人以下；

　　6）需要緊急轉移安置群眾5000人以上，20000人以下；

　　7）因災倒塌房屋1000間以上，5000間以下；

　　8）數個(gè)區、縣同時(shí)發(fā)生中度的干旱災害；三分之二以上地區綜合氣象干旱等級達到重旱等級，且預報未來(lái)7天以上情況仍將持續或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展；

　　9）造成三分之二以上地區農田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經(jīng)達50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到40%以上，干旱仍將持續；

　　10）三分之二以上地區城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率已經(jīng)達20%以上，干旱仍將持續。

　　寒潮：

　　1）三分之二以上地區發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關(guān)農作物、畜牧和水產(chǎn)養殖造成較大危害影響；

　　2）牲畜、家禽造成較大損失。

　　大風(fēng)：

　　1）平均風(fēng)力達8級（或陣風(fēng)10級）以上大風(fēng)，并可能持續；

　　2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失；

　　3）造成機場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續封閉12小時(shí)以下的。

　　沙塵暴：

　　較強沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米）并可能持續。

　　高溫：

　　1）高溫天氣出現，且已經(jīng)對群眾健康產(chǎn)生較大威脅，中暑患者開(kāi)始增多，高溫天氣地區內的報告中暑患者100人至149人,或有1~3例死亡病例發(fā)生；

　　2）農作物生長(cháng)受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率開(kāi)始增加。

　　冰雹：

　　1）出現分散的強冰雹，影響城市的三分之二地區，未來(lái)仍將持續或加強；

　　2）冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設施較大損壞和農作物大量絕收，未來(lái)仍將持續或加強；

　　3）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失；

　　4）造成機場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續封閉12小時(shí)以下。

　　霜凍：

　　1）對當季作物產(chǎn)量形成產(chǎn)生較大影響，減產(chǎn)幅度在10％以上，20%以下；

　　2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失；

　　3）造成機場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續封閉12小時(shí)以下的。

　　暴雪、大霧、雷電：

　　1）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失；

　　2）造成機場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續封閉12小時(shí)以下的。

　�。�4）一般（Ⅳ級）：

　　洪水、干旱：

　　1）多個(gè)區、縣同時(shí)發(fā)生一般洪水；

　　2）多個(gè)區、縣同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　　3）暴雨引發(fā)城鄉漬澇，對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成一定影響；

　　4）大江大河干流堤防出現險情；

　　5）主要水庫出現險情；

　　6）造成人員傷亡1～2人、受傷30人以下；

　　7）需要緊急轉移安置群眾1000人以上、5000人以下；

　　8）因災倒塌房屋100間以上、1000間以下；

　　9）一半及以上地區綜合氣象干旱等級已經(jīng)達到重旱等級，且預報未來(lái)7天以上情況仍將持續或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展；

　　10）造成一半及以上的農田、人畜缺水比較嚴重，受旱面積比例已經(jīng)達50%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達到40%以上，干旱仍將持續；

　　11）一半及以上的城市生產(chǎn)、生活等造成較重影響，城市缺水率已經(jīng)達20%以上，干旱仍將持續。

　　寒潮：

　　1）一半以上地區已經(jīng)發(fā)生對經(jīng)濟林果、有關(guān)農作物、畜牧和水產(chǎn)養殖造成一定危害的寒潮天氣；

　　2）對牲畜、家禽造成一定損失；

　　3）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　大風(fēng)：

　　1）24小時(shí)內平均風(fēng)力達7級（或陣風(fēng)9級）以上大風(fēng)，或預報可能出現平均風(fēng)力達8級（或陣風(fēng)10級）以上大風(fēng)，并可能持續；

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　沙塵暴：

　　1）沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于1000米）并可能持續；

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　高溫：

　　1）已經(jīng)對群眾健康產(chǎn)生威脅，高溫天氣地區內的市、縣報告中暑患者30至90人，農作物生長(cháng)受到一定影響，城市用電開(kāi)始緊張，出現拉閘限電情況；

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　冰雹：

　　1）出現較強冰雹天氣，影響一半以上地區，未來(lái)仍將持續或加強；

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失的極端天氣災害。

　　霜凍：

　　1）達到一般霜凍災害預警級別天氣且仍將持續2天及以上，并且對當季作物產(chǎn)量形成影響，減產(chǎn)幅度在5%以上，10%以下；

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　大霧：

　　1）導致交通運輸受到影響，車(chē)流限速，機場(chǎng)、主要公路準備封閉，未來(lái)仍將持續。

　　2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　雷電：

　　造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失。

　　附件2：氣象災害預警信號

　　1．Ⅳ級預警（藍色）

　�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨藍色預警信號，12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪藍色預警信號，12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。

　�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮藍色預警信號，48小時(shí)內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達5級以上；

　　或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達5級以上，并可能持續。

　�。�4）大風(fēng)。預計需要發(fā)布大風(fēng)藍色預警信號，24小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；

　　或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為6～7級，或者陣風(fēng)7～8級并可能持續。

　�。�5）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍藍色預警信號。48小時(shí)內地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，-10℃以上可能對當季主要作物產(chǎn)量形成將產(chǎn)生影響的霜凍天氣。

　　2．Ⅲ級預警（黃色）

　�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨黃色預警信號，6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上且降雨可能持續。

　�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪黃色預警信號，12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續�？赡軐�交通或者農牧業(yè)有影響。

　�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮黃色預警信號，24小時(shí)內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續。

　�。�4）大風(fēng)。預計需要發(fā)布大風(fēng)黃色預警信號，12小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；

　　或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為8～9級，或者陣風(fēng)9～10級并可能持續。

　�。�5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴黃色預警信號，12小時(shí)內可能出現沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于1000米），或者已經(jīng)出現沙塵暴天氣并可能持續。

　�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫黃色預警信號，連續三天最高氣溫將在35℃以上。

　�。�7）雷電。預計需要發(fā)布雷電黃色預警信號，6小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì )造成雷電災害事故。

　�。�8）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍黃色預警信號，在24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續。

　�。�9）大霧。預計需要發(fā)布大霧黃色預警信號，12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于500米的霧�；蛘咭呀�(jīng)出現能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的霧并將持續。

　　3．Ⅱ級預警（橙色）

　�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨橙色預警信號，3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

　�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪橙色預警信號，6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，對交通或者農牧業(yè)有較大影響。

　�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮橙色預警信號，24小時(shí)內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；

　　或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續。

　�。�4）大風(fēng)。預計需要發(fā)布大風(fēng)橙色預警信號，6小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；

　　或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10～11級，或者陣風(fēng)11～12級并可能持續。

　�。�5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴橙色預警信號，6小時(shí)內可能出現強沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米），或者已經(jīng)出現強沙塵暴天氣并可能持續。

　�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫橙色預警信號，24小時(shí)內最高氣溫將升至37℃以上。

　�。�7）干旱。預計需要發(fā)布干旱橙色預警信號，預計未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到重旱（氣象干旱為25～50年一遇），或者某一縣（區）有40%以上的農作物受旱。

　�。�8）雷電。預計需要發(fā)布雷電橙色預警信號，2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。

　�。�9）冰雹。預計需要發(fā)布冰雹橙色預警信號，6小時(shí)內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。

　�。�10）霜凍。預計需要發(fā)布霜凍橙色預警信號，24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，并將持續。

　�。�11）大霧。預計需要發(fā)布大霧橙色預警信號，6小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的霧并將持續。

　　4．Ⅰ級預警（紅色）

　�。�1）暴雨。預計需要發(fā)布暴雨紅色預警信號，3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

　�。�2）暴雪。預計需要發(fā)布暴雪紅色預警信號，6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。

　�。�3）寒潮。預計需要發(fā)布寒潮紅色預警信號，24小時(shí)內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；

　　或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續。

　�。�4）大風(fēng)。預計需要發(fā)布大風(fēng)紅色預警信號，6小時(shí)內可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；

　　或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續。

　�。�5）沙塵暴。預計需要發(fā)布沙塵暴紅色預警信號，6小時(shí)內可能出現特強沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于50米），或者已經(jīng)出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

　�。�6）高溫。預計需要發(fā)布高溫紅色預警信號，24小時(shí)內最高氣溫將升至40℃以上。

　�。�7）干旱。預計需要發(fā)布干旱紅色預警信號，預計未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區）有60%以上的農作物受旱。

　�。�8）雷電。預計需要發(fā)布雷電紅色預警信號，2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。

　�。�9）大霧。預計需要發(fā)布大霧紅色預警信號，2小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續。

　　附件3：分災種響應行動(dòng)指南

　�。�1）干旱

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，加大預報密度，及時(shí)根據干旱信息，進(jìn)行綜合分析，提出相關(guān)工作建議。

　　應急領(lǐng)導小組適時(shí)啟動(dòng)應急預案。

　　加強監控，做好火災預防和撲救準備工作。

　　合理調度水源，組織實(shí)施抗旱工作。

　　防范和應對旱災所引發(fā)的突發(fā)公共衛生事件。

　　做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　�。�2）暴雨

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，加大預報密度，及時(shí)發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御指南。

　　應急領(lǐng)導小組適時(shí)啟動(dòng)應急預案。進(jìn)入相應應急響應狀態(tài)，組織開(kāi)展應急處置工作。

　　行政部門(mén)負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

　　設備管理部門(mén)加強電力設施檢查和設備運行監控，及時(shí)排除危險、排查故障。

　　應急小分隊對積水地區實(shí)行交通引導或管制。

　　各生產(chǎn)部門(mén)針對生產(chǎn)做好監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　必要時(shí)暫停在基坑或空曠地方的作業(yè)施工。

　　災害發(fā)生后，行政、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。

　�。�3）暴雪、霜凍

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布雪災、霜凍等預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。

　　設備管理部門(mén)注意電力調配及相關(guān)措施落實(shí)，加強電力設備巡查、養護，及時(shí)排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　行政部門(mén)提醒做好車(chē)輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車(chē)輛減速。

　　應急救援小分隊根據積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　后勤部門(mén)做好供水系統等防凍措施。

　　衛生所采取措施保障醫療衛生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。

　　行政部門(mén)負責受災員工的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。

　　災害發(fā)生后，行政、設備、生產(chǎn)、等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。

　�。�4）雷電、冰雹

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災害提供技術(shù)指導。

　　必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。

　　設備管理部門(mén)加強電力設施檢查和設備運行監控，及時(shí)排除危險、排查故障。

　　生產(chǎn)部門(mén)針對生產(chǎn)做好監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

　　各部門(mén)加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)，采取適當防護措施，減少使用電器。

　�。�5）大風(fēng)

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報警報發(fā)布頻率。

　　行政部門(mén)負責受災員工的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

　　應急救援小分隊組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。

　　設備管理部門(mén)加強電力設施檢查和設備運行監控，及時(shí)排除危險、排查故障。

　　生產(chǎn)技術(shù)部根據不同風(fēng)力情況發(fā)出預警通知，各部門(mén)采取防風(fēng)措施，減輕災害損失；做好火險預報預警，指導開(kāi)展火災撲救工作。

　　各部門(mén)加強本責任區內檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)，及時(shí)通知員工妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

　　災害發(fā)生后，行政、設備、生產(chǎn)等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。

　�。�6）沙塵暴

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　行政部門(mén)采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

　　生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)采取應急措施，做好救災人員和物資準備。

　�。�7）寒潮

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　行政部門(mén)采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應急防寒保障。

　　衛生所采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。

　�。�8）高溫

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　設備管理部門(mén)注意高溫期間的電力設施和設備的運行情況，保證生產(chǎn)的正常運行，加強設備巡查、養護，及時(shí)排查各種故障。

　　后勤部門(mén)保證生活生產(chǎn)用水。

　　生產(chǎn)技術(shù)部做好防暑工作，必要時(shí)調整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

　　行政部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　衛生所采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

　�。�9）大霧

　　密切關(guān)注氣象部門(mén)的監測預報，及時(shí)發(fā)布大霧預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　設備管理部門(mén)加強設備運行監控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設備污閃造成的影響。

　　行政部門(mén)及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，保證大霧天氣狀況下的運輸安全。

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