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鄉鎮農村供水應急預案
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編為大家整理的鄉鎮農村供水應急預案，希望對大家有所幫助。
鄉鎮農村供水應急預案1
1 引言
長(cháng)興縣在創(chuàng )建浙江省群測群防“十有縣”過(guò)程中,通過(guò)不斷建立、健全地質(zhì)災害防治各項制度,強化縣、鄉、村群測群防三級網(wǎng)絡(luò )建設,加強與氣象部門(mén)的緊密合作,不斷提高預警預報能力,開(kāi)展各種形式的宣傳培訓,大力推進(jìn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的工程治理與搬遷,開(kāi)展建設項目地質(zhì)災害危險性評估,加強地質(zhì)災害基礎性調查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災害防治工作得到了長(cháng)興縣各級領(lǐng)導的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災害防治意識逐步增強,近幾年來(lái)建立和完善統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制,長(cháng)興縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因地質(zhì)災害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
2 長(cháng)興縣地質(zhì)災害基本情況
長(cháng)興縣縣域面積1 430km2,現轄10鎮6鄉2街道,行政村254個(gè),總人口62萬(wàn)人。地形復雜、地勢西高東低,呈現“六山一水三分田”的地貌。長(cháng)興縣地質(zhì)災害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類(lèi)型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉鎮。根據《長(cháng)興縣地質(zhì)災害防治規劃》(20xx~2015),全縣易發(fā)區面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災害(隱患)點(diǎn)28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。20xx年發(fā)生2處地質(zhì)災害。30個(gè)地災(隱患)點(diǎn)共涉及12個(gè)鄉鎮和街道24個(gè)行政村,威脅59戶(hù)、244人、950萬(wàn)財產(chǎn)安全。長(cháng)興縣地質(zhì)災害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時(shí),切坡建房、礦山開(kāi)采、棄碴、修路、陡坡開(kāi)墾等人為活動(dòng)也是近年來(lái)引發(fā)地質(zhì)災害的重要因素。
3 地質(zhì)災害的主要防治措施
長(cháng)興縣堅持“預防為主,避讓與治理相結合,全面規劃,突出重點(diǎn)”的工作原則,國土資源部門(mén)認真履行組織、協(xié)調、指導、監督的職責,充分發(fā)揮群測群防三級網(wǎng)絡(luò )的作用,協(xié)同各鄉鎮和部門(mén),出色完成了地質(zhì)災害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保了社會(huì )穩定。第一輪防治規劃實(shí)施以來(lái),縣財政共投入地質(zhì)災害監測和治理資金2 000多萬(wàn)元,完成14個(gè)治理項目,搬遷農戶(hù)4家。
3.1 領(lǐng)導重視,責任到位
長(cháng)興縣政府高度重視地質(zhì)災害防治工作,長(cháng)興縣委常委會(huì )和政府常務(wù)會(huì )議多次研究部署地質(zhì)災害防治工作。長(cháng)興縣主要領(lǐng)導對地質(zhì)災害防治工作親自調研,指導工作,并成立縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。今年以來(lái),為了推進(jìn)十有縣深入有序開(kāi)展,長(cháng)興縣政府召開(kāi)了全縣地質(zhì)災害群測群防十有縣創(chuàng )建工作會(huì )議,強調通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng),使長(cháng)興縣地質(zhì)災害防治工作水平和能力有全面提高。
3.2 建立健全制度,完善應急機制
近幾年建立并完善了地質(zhì)災害防治的各項制度,落實(shí)各職能部門(mén)的防災職責。制定了《長(cháng)興縣地質(zhì)災害應急預案》、《長(cháng)興縣地質(zhì)災害應急預案操作手冊》、《長(cháng)興縣年度地質(zhì)災害防治方案》。從20xx年起,地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的防范納入到長(cháng)興縣防汛指揮統一系統中,長(cháng)興縣防汛辦對全縣地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的分布、類(lèi)型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉鎮。鄉鎮和街道辦每年編制年度防治預案。每個(gè)隱患點(diǎn)的防災預案發(fā)放到鄉鎮、村和國土所。國土局制定了地質(zhì)災害應急預案,每年暴雨天氣,局機關(guān)組織了6個(gè)應急小分隊組,由局領(lǐng)導帶隊,深入地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查,協(xié)同鄉鎮做好群眾撤離轉移工作。
3.3 群測群防網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮積極作用
按照“預防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實(shí),部門(mén)、鄉鎮、村三級都建立了汛期地質(zhì)災害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災害速報制度,建立了防災應急機制,形成了縣、鄉鎮、村三級防治網(wǎng)絡(luò )。國土局制定了《地質(zhì)災害巡查職責暫行規定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災通知書(shū)》和《撤離通知書(shū)》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調整、發(fā)放防災避險明白卡,今年邀請規劃編制單位,對明白卡的發(fā)放對象重新進(jìn)行了一次調查,共發(fā)放明白卡110份。
3.4 提升預警預測能力
預警預測能力是地質(zhì)災害防治的重要前提。為了提高公眾的防災意識,每年5~9月在長(cháng)興電視臺播出地質(zhì)災害等級預報。長(cháng)興縣氣象局通過(guò)預警信息平臺,鄉鎮分管領(lǐng)導、村級監測責任人及國土部門(mén)相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長(cháng)興縣國土局利用系統信息平臺,發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災害防治指令。長(cháng)興縣防汛指揮部也在最短的時(shí)間內將氣象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行通報,有效地推進(jìn)了防災預警預報機制的實(shí)施。加強技術(shù)監測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個(gè)滑坡(隱患)點(diǎn)安裝了滑坡自動(dòng)伸縮儀。
3.5 推進(jìn)工程治理和農戶(hù)搬遷
避讓與治理是降低地質(zhì)災害危害的有效途徑,堅持防、治結合的原則,積極推進(jìn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的治理。20xx年長(cháng)興縣建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金,資金來(lái)源是采礦權價(jià)款的5%。幾年來(lái),充分用好、用足縣地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金,大力推進(jìn)隱患點(diǎn)的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學(xué)后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當地的防災壓力。
3.6 開(kāi)展宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍
充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過(guò)電視報道、報紙專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、上門(mén)贈送防災年歷等多種形式,開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識的全民普及。根據省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開(kāi)展了全縣農村地質(zhì)災害防治知識培訓行動(dòng)。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災害防治條例》精神,20xx年4月,為鄉鎮、部門(mén)和村級監測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會(huì )。國土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門(mén)、鄉鎮及山區行政村。制作了防災避災知識的圖片展板,在全縣地質(zhì)災害及山區行政村進(jìn)行巡回宣傳,進(jìn)一步提高山區群眾防災減災意識和遇險自救能力,增強全社會(huì )的防災意識。
3.7 推進(jìn)地質(zhì)災害基礎性調查工作
地質(zhì)災害基礎性調查是做好地質(zhì)災害防治的技術(shù)支撐。長(cháng)興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災害調查與評價(jià)》、《長(cháng)興縣1∶10 000鄉鎮地質(zhì)災害與易發(fā)區圖編制》、《長(cháng)興縣地質(zhì)災害調查與區劃》、修編了《長(cháng)興縣地質(zhì)災害防治規劃》,為長(cháng)興縣的防治、監測與治理工作提供了科學(xué)依據。同時(shí)完成了《長(cháng)興縣中小學(xué)校校址地質(zhì)災害危險性評估》,查明了全縣中小學(xué)校地質(zhì)災害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎。
3.8 開(kāi)展項目評估,從源頭上減少地質(zhì)災害
從20xx年起,長(cháng)興縣易發(fā)區內建設用地都開(kāi)展了評估工作。幾年來(lái),全縣共對124個(gè)項目完成了評估工作。各鄉鎮也十分重視地質(zhì)災害評估工作,在創(chuàng )建生態(tài)鄉鎮、村規劃編制過(guò)程中,將地災防治作為一項重要內容予論證,為各項建設起到了保駕護航的作用。
4 地質(zhì)災害防治工作的對策
4.1 領(lǐng)導重視是根本保證
地質(zhì)災害防治工作公益性強,涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,社會(huì )穩定和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。因此需要長(cháng)興縣委、縣政府及各鄉鎮、部門(mén)領(lǐng)導的高度重視,才能有效地推進(jìn)這項工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調、運行順暢的良好機制。
4.2 群測群防網(wǎng)絡(luò )是關(guān)鍵
地質(zhì)災害的發(fā)生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)是不夠的,必須走群專(zhuān)結合的道路。建立健全縣、鄉鎮、村三級網(wǎng)絡(luò ),上下聯(lián)動(dòng),層層推進(jìn),是當前有力的手段。特別是作為第一線(xiàn)的村級監測責任人,應在地災防治中發(fā)揮了重要作用。
4.3 預警預測是有效手段
地質(zhì)災害的發(fā)生與降雨量有著(zhù)密切的關(guān)系。準確的氣象預測,能有效地指導防范措施,避免盲動(dòng)。同時(shí)抓好日常巡查與監測,隨時(shí)掌握地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的發(fā)展趨勢,能提高工作的主動(dòng)性。開(kāi)展防災知識的培訓,使山區群眾和中小學(xué)生掌握識別滑坡、泥石流等類(lèi)型的征兆,能有效地幫助群眾自救。
4.4 資金投入是重要保障
地質(zhì)災害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規劃編制、小至農房評估,即有隱患點(diǎn)的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。如果沒(méi)有強有力的經(jīng)費投入作保障,就無(wú)法順利推進(jìn)這項繁雜龐大的社會(huì )系統工程。近年來(lái),長(cháng)興縣順利完成了一系列基礎性技術(shù)調查、完成了一批災害點(diǎn)的治理,都依賴(lài)于充足的資金支持。通過(guò)用足專(zhuān)項資金,到20xx年將利用治理、搬遷,使28個(gè)隱患點(diǎn)的威脅基本得到消除。
4.5 加強宣傳教育是基礎前提
開(kāi)展地質(zhì)災害防治的法律法規、政策宣傳,形成領(lǐng)導重視、責任到位,全社會(huì )積極參與防災救災的良好氛圍,是保障地質(zhì)災害防治工作順利開(kāi)展的思想基礎。開(kāi)展防災知識的普及,能夠提高群眾防災救災意識和自救能力。
4.6 基礎性調查是技術(shù)支撐
開(kāi)展各項地質(zhì)災害專(zhuān)項調查,是做好地質(zhì)災害防治工作的技術(shù)保障,推動(dòng)地質(zhì)災害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質(zhì)災害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎。雖然長(cháng)興縣地質(zhì)災害防治工作取得了一定成績(jì),但是還存在不足之處,面臨新的問(wèn)題。
(1)地質(zhì)災害調查的準確度還不能滿(mǎn)足防災的要求,發(fā)生地質(zhì)災害的區域往往未進(jìn)入防治視野。
(2)山區農民建房的地質(zhì)災害危險性防范仍然薄弱。
(3)干部群眾對于地質(zhì)災害防治的警惕性有所降低。
(4)茶葉開(kāi)發(fā)、工程建設引發(fā)了新的地質(zhì)災害,山區農家樂(lè )旅游開(kāi)發(fā)大多集在地質(zhì)災害防治重點(diǎn)區。
(5)與鄰近縣、市相比,長(cháng)興縣地質(zhì)災害防治工作,在規范化管理、運用專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。
5 長(cháng)興縣未來(lái)防治地質(zhì)災害的.建議
5.1 全面開(kāi)展汛期巡查
目前已進(jìn)入汛期,針對20xx年天氣異常的情況,應聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門(mén),對所有隱患點(diǎn)及地質(zhì)構造復雜、易發(fā)生地質(zhì)災害的區域開(kāi)展一次防災工作大檢查,尤其是對中小學(xué)校舍、山區削坡建房、切山筑路、山區農家樂(lè )、水庫等加強地災監測管理。對一些建設時(shí)間早、存在地質(zhì)災害隱患但未進(jìn)行危險性評估的建設項目,要進(jìn)行一次調查梳理,落實(shí)責任單位進(jìn)行危險性評估,落實(shí)防范措施。落實(shí)好汛期值班,臺風(fēng)雨天氣,做好群眾的轉移撤離工作,確保人民群眾生命安全。
5.2 強化群測群防網(wǎng)絡(luò )建設
貫徹落實(shí)《條例》精神,進(jìn)一步健全部門(mén)、鄉鎮的共同防治責任機制。目前正在籌備召開(kāi)長(cháng)興縣地質(zhì)災害領(lǐng)導小組座談會(huì ),建立部門(mén)地質(zhì)災害會(huì )商制度,開(kāi)展聯(lián)合檢查。進(jìn)一步鞏固和健全縣、鄉(鎮)、村為基礎,全民參與的群測群防體系,走群專(zhuān)結合的路子,提高防災的群眾參與率,提高群眾的防災水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對地質(zhì)災害防治實(shí)行統一管理與分級管理相結合的管理體系。實(shí)行統一管理,實(shí)行考核獎勵。對照十有縣創(chuàng )建標準,不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò )建設。建立監測責任人考核和獎懲制度,進(jìn)一步強化村級監測網(wǎng)絡(luò )建設。國土局已經(jīng)制定了《長(cháng)興縣地質(zhì)災害監測責任人考核辦法》,由鄉鎮和國土局聯(lián)合考核,對考核合格的監測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開(kāi)展創(chuàng )建“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員5個(gè)到位)國土資源所,使一批基礎好的國土所通過(guò)達標驗收。
5.3 加強預警預報,增強快速反應能力
加強與氣象部門(mén)的合作,提高預警預報水平,使各級防災責任人能在第一時(shí)間及時(shí)了解雨情,落實(shí)防災工作。同時(shí),要根據《長(cháng)興縣地質(zhì)災害應急預案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案及操作手冊》,建立和完善統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應迅速的應急反應機制,落實(shí)包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛生等部門(mén)在內的地質(zhì)災害應急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質(zhì)災害應急預案的演練,增強快速反應和應急處置能力。
5.4 加大地質(zhì)災害治理和搬遷
要按照“科學(xué)規劃、精心設計、管理從嚴、建設從精”的要求,高標準組織地質(zhì)災害治理工程。制定長(cháng)興縣地質(zhì)災害治理項目的管理制度,進(jìn)一步規范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個(gè)地質(zhì)災害治理項目的基礎上,再啟動(dòng)4個(gè)治理項目,目前已組織鄉鎮申報立項。調整地質(zhì)災害點(diǎn)搬遷農戶(hù)的資金補助政策,從目前的每戶(hù)補助2萬(wàn)元調整到4萬(wàn)元,鼓勵地災點(diǎn)群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)農戶(hù)避讓搬遷的新村規劃用地,使農戶(hù)遠離地質(zhì)災害危險區域,以達到趨利避害的目的。通過(guò)綜合整治,逐年減少地質(zhì)災害點(diǎn),努力為工業(yè)化、城鎮化和可持續發(fā)展創(chuàng )造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。
鄉鎮農村供水應急預案2
一、農村飲水安全現狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí)，水沙泥石在推移、沉積的過(guò)程中，構成了不同地區、不同形式的地質(zhì)結構。黃河灘區屬極強富水區，綜合補給模數為27-29萬(wàn)立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強富水區，綜合補給模數23-25萬(wàn)立方米/平方公里·年，因地下水過(guò)量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴重困難；清風(fēng)嶺以北地區，地層結構比較復雜，層次增多，巖性偏細，該區屬強富水區，綜合補給模數26-28萬(wàn)立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴重影響農業(yè)灌溉及農村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對全縣10個(gè)鄉鎮262個(gè)行政村的農村飲水狀況進(jìn)行摸底調查，編制了《溫縣農村飲水安全現狀調查評估報告》，目前全縣農村人口38.4萬(wàn)人，其中飲水不安全人口11.12萬(wàn)人（高氟區人口7.01萬(wàn)人，苦咸水人口4.11萬(wàn)人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )的統一領(lǐng)導下，成立縣、鄉鎮農村飲水安全突發(fā)事件應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以鄉鎮政府為主體，整合資源，統籌安排，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系�？h直各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、地質(zhì)變遷或爆破、開(kāi)挖等生產(chǎn)活動(dòng)，導致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導致供水安全突發(fā)事件；
6、其它原因導致供水安全突發(fā)事件。
四、指揮體系及職責
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為搞好農村飲水安全應急處理工作，縣政府成立縣農村飲水安全突發(fā)事件應急工作指揮部，縣長(cháng)擔任指揮長(cháng)，分管農業(yè)的副縣長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財政局、民政局、衛生局、環(huán)保局、x局、廣電局和各鄉鎮的主要負責同志組成。指揮部下設辦公室和技術(shù)組，辦公地點(diǎn)設在縣水利局，縣水利局局長(cháng)兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長(cháng)任技術(shù)組組長(cháng)，辦公電話(huà)x技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛生、教育、x等有關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。
各鄉鎮政府和縣自來(lái)水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應成立飲水安全應急領(lǐng)導機構，具體負責本轄區、本單位的飲水安全應急工作。
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1、指揮部職責：
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預防和應急救援的規定；
�。�2）及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事件情況和應急措施；
�。�3）修訂完善全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查各鄉鎮和有關(guān)單位飲水安全應急指揮機構的工作。
2、指揮部辦公室職責：
負責全縣飲水安全日常應對工作；起草全縣農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；收集、分析、整理農村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時(shí)向上級機構報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構，組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)報告執行情況；組織應急響應期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責：
參加指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；為全縣農村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責：
�。�1）縣發(fā)改委：負責農村飲水安全應急工程規劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。
�。�2）縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
�。�3）縣財政局：保證應急農村飲水安全工程經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)�；負責農村飲水安全工程經(jīng)費使用的監督和管理。
�。�4）縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故村鎮群眾的生活救濟工作。
�。�5）縣衛生局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
�。�6）縣環(huán)保局：負責飲用水源水質(zhì)監測，做好區內水源地保護工作，負責制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
�。�7）縣x局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
�。�8）縣廣電局：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。
5、鄉鎮農村飲水安全應急機構職責：
負責擬定本鄉鎮飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本轄區供水安全信息，及時(shí)向鄉鎮政府和上級應急機構報告事件情況；指揮協(xié)調本轄區飲水安全事件應急救援工作。
6、供水單位應急機構職責：
負責制定科學(xué)合理的'搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防及預警
�。ㄒ唬╊A防
1、監測單位及報告制度�？h應急指揮部要建立健全監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據。鄉鎮和供水單位應急領(lǐng)導機構負責所轄區域的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)報警電話(huà)，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣應急指揮部報告。任何單位和個(gè)人有責任及時(shí)報告突發(fā)性事件。
2、預防工作。增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
�。ǘ╊A警
1、預警。根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為特別嚴重、嚴重、較重、一般4個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色為標志進(jìn)行預警。
一級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；
二級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；
三級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；
四級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。
2、預警。預警信息包括突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關(guān)等。信息要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣應急指揮部在主流媒體上。預警信息的、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所要采取有針對性的公告方式。
六、應急響應
縣應急指揮部負責全縣重大飲水安全事件和跨鄉鎮飲水安全事件的指揮調度，鄉鎮應急領(lǐng)導機構負責組織實(shí)施本鄉鎮飲水安全事件的應急、搶險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，供水單位要立即向鄉鎮應急領(lǐng)導機構或縣應急指揮部報告，并先期進(jìn)行處理。對應預警等級，應急響應劃分為四級，凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
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當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應立即一級預警，啟動(dòng)一級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì )商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關(guān)部門(mén)工作人員及技術(shù)人員；會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署�？h應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
4、方案啟動(dòng)
�。�1）搶險救災。當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
�。�2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�。�3）社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。
�。ǘ┒夗憫�
當發(fā)生嚴重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應立即二級預警，啟動(dòng)二級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì )商。由縣應急指揮部負責人召集，參加人員包括相關(guān)部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署�？h應急指揮部接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
4、方案啟動(dòng)。當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�。�3）社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。
�。ㄈ┤夗憫�
當發(fā)生較重飲水安全事件時(shí)，應立即三級預警，啟動(dòng)三級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì )商。由鄉鎮和供水單位應急領(lǐng)導機構負責人召集，會(huì )商后報縣應急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領(lǐng)導機構接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
4、方案啟動(dòng)。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�。�3）社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。
�。ㄋ模┧募夗憫�
當發(fā)生一般飲水安全事件時(shí)，應立即四級預警，啟動(dòng)四級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì )商。由鄉鎮和供水單位應急領(lǐng)導機構負責人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉鎮和供水單位應急領(lǐng)導機構接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突況上報縣應急指揮部，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導做好搶險救援、事件調查和處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照縣應急指揮部成員單位的職責和工作要求，應急處置由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
4、方案啟動(dòng)。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�。�3）社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。
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當飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束，并協(xié)助進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應急指揮部結束公告，報上級應急機構備案。
七、保障措施
1、資金保障�？h財政設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
2、物資保障�？hx、消防、城建、交通等部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，由縣政府統一調配，確保物資及時(shí)供應。
3、應急備用水源準備。供水規模在1萬(wàn)人以上的區內集中供水工程，要建設適度規模的應急備用水源，并根據本地實(shí)際情況，從距離最近的飲水井調水。井灌區在淺層地表水污染或出水不足時(shí)，就近從深井取水。
4、應急隊伍保障。應急期間，由縣應急指揮部辦公室組織x、消防、交通、城建等部門(mén)，承擔居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
5、醫療保障。當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
6、治安保障。x部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
八、后期處置
1、調查與評估。應急結束后一周內，鄉鎮和供水單位應急機構要向縣應急指揮部提交書(shū)面總結報告，內容包括事故原因、發(fā)展過(guò)程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
鄉鎮農村供水應急預案3
一、指導思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉移危險區人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區安全渡汛為重點(diǎn)，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動(dòng)員全鎮力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點(diǎn)應做好以下幾項工作：
1、完善各項應急預案，做到科學(xué)防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進(jìn)水村屯的應急措施和轉移地點(diǎn)落實(shí)，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實(shí)，負責轄區的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農戶(hù)、報警方式、包保人員、人員轉移路線(xiàn)等內容，每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴音器，由專(zhuān)人負責保管和提前動(dòng)員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案，一旦出現險情，及時(shí)通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉移路線(xiàn)和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉移，各村屯要實(shí)行10戶(hù)聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶(hù)排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結合本單位實(shí)際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進(jìn)行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無(wú)法正常行洪，給防汛工作帶來(lái)隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開(kāi)展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮防辦進(jìn)行督查，必須在6月20日前完成，到期未執行的，將上報到市防辦并強制執行，同時(shí)收回水庫承包權。
按照本次會(huì )議精神，從6月15日開(kāi)始到6月20日，各村社要對轄區內河道的險工險段進(jìn)行排查和修復，做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門(mén)及早的提起，臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶(hù)進(jìn)行排查，一旦出現連續降水，必須組織人員進(jìn)行轉移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進(jìn)水的村屯，應對堤防進(jìn)行加固，河道、柴草垛進(jìn)行清障，防止洪水進(jìn)屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現強降雨，必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時(shí)有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶(hù)的搬遷，必要時(shí)由村社組織實(shí)施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導
為加強此項工作的領(lǐng)導，鎮政府成立由鎮黨委張書(shū)記任組長(cháng)，分管副書(shū)記和副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的鎮防汛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利所。同時(shí)落實(shí)水庫包保領(lǐng)導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實(shí)處，現將各單位職責明確如下：
鎮防汛領(lǐng)導小組辦公室：負責全鎮防汛調度，編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實(shí)，組織防汛值班值宿，隨時(shí)掌握雨情、水情、工情、災情等情況，搞好科學(xué)調度并及時(shí)匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，汛情，抓好全鎮的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復，搞好防汛宣傳和工作總結等。
執法中隊：負責鎮區防洪安全，抓好鎮區排水設施的疏通和管護，做好鎮區危房居民轉移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)轉移工作。
供銷(xiāo)、林業(yè)、石油等部門(mén)：負責搶險物資的準備、供應工作。供銷(xiāo)部門(mén)要準備編織袋、鐵線(xiàn)、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門(mén)準備防汛油料，林業(yè)部門(mén)準備木樁。
派出所：負責維護防汛搶險秩序和災區社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛工作。
交警隊：要做好搶險車(chē)輛的調配。
武裝部：負責搶險隊伍組織、調動(dòng)和搶險等工作。鎮區要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門(mén)：負責全鎮通訊設施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農電部門(mén)：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業(yè)站：負責掌握農業(yè)洪澇受災情況，負責農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及本系統防洪安全。
財政所：負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經(jīng)費的及時(shí)撥付并監督使用;及時(shí)安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦：負責災情統計以及災民的生活安置工作。
糧食部門(mén)：做好本系統倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災區的糧食供應和調運工作。
國土所：負責山地災害的.防御和搶險救災工作。
衛生、畜牧部門(mén):負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
保險部門(mén)：負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學(xué)校：負責本校區的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學(xué)校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時(shí)做好轉移學(xué)生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀(guān)測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設立，密切觀(guān)測水位水情變化，防汛搶險物資及時(shí)到位，檢查好電力設施是否完善，啟閉設施是否靈活，對備用電源進(jìn)行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點(diǎn)防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小(二)型水庫調度由鄉鎮政府負責，調度前應主動(dòng)與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見(jiàn)。水利水電、交通、農發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮防汛指揮部和建設單位協(xié)商調度，確保安全度汛。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。防汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，是一項重要的政治任務(wù)，需要全鎮下上通力協(xié)作。各村、各部門(mén)、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密切配合，團結抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執行命令，貽誤戰機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導者和責任者的法律責任。
二要團結協(xié)作。發(fā)生洪水時(shí)，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無(wú)條件服從鎮防汛指揮部的統一指揮調度，對承擔具體任務(wù)和措施的單位，必須按照要求和規定時(shí)間完成任務(wù)，共同為減輕災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門(mén)、各單位要根據汛情發(fā)展和抗洪救災的實(shí)際需要落實(shí)好搶險物資、搶險隊伍和搶險車(chē)輛，主動(dòng)接受鎮防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動(dòng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
四要加強領(lǐng)導。各村、各單位要成立防汛組織機構，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實(shí)好包保責任制，領(lǐng)導要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動(dòng)，維護汛期治安秩序。同時(shí)要加強對抗洪搶險先進(jìn)人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
鄉鎮農村供水應急預案4
一、指導思想、基本原則和目標任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇枷�。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞農村改革發(fā)展的總體要求，統籌集約各種資源，以提升農業(yè)氣象災害監測預警、農業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)、農業(yè)應對氣候變化和農村氣象防災減災能力為重點(diǎn)，加強基礎設施建設，切實(shí)發(fā)揮氣象為農服務(wù)的作用，為農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供氣象保障。
�。ǘ┗驹瓌t。按照公共氣象服務(wù)城鄉均等化發(fā)展的要求，遵循“統籌規劃、突出重點(diǎn)，整合資源、提高效率，分類(lèi)指導、分級負責，需求引領(lǐng)、科技支撐，政府主導、社會(huì )參與”的原則，立足現有基礎，科學(xué)合理布局，強化薄弱環(huán)節，完善網(wǎng)絡(luò )系統，延長(cháng)服務(wù)鏈條，積極推進(jìn)農村氣象技術(shù)裝備和其他防災抗災減災基礎設施建設。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。用至年時(shí)間，建立適應農業(yè)生產(chǎn)區域性布局、滿(mǎn)足農村氣象災害防御需要的氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )系統，建設功能完善的農村氣象預警信息網(wǎng)絡(luò )，構建有效聯(lián)動(dòng)的農村應急減災組織體系，健全預防為主的農村氣象災害防御機制，提升面向農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、多時(shí)效、定量化的農業(yè)氣象服務(wù)水平，增強面向農村全覆蓋、高效率、精細化的氣象災害防御能力。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘訌娹r業(yè)氣象和農村氣象災害監測工作
1．用至年時(shí)間，完成覆蓋全市所有鄉鎮的多要素自動(dòng)氣象站網(wǎng)建設，實(shí)現對中小尺度災害性天氣和局地小氣候的監測。在山洪、地質(zhì)災害易發(fā)區加密建設兩要素自動(dòng)氣象站，實(shí)現對致災暴雨的自動(dòng)監測報警。
2．在氣象災害關(guān)鍵區和敏感區布設雷電監測儀，逐步建成全市雷電監測網(wǎng)，提高對雷電災害的監測預警水平。
3．面向農林牧業(yè)不同需求，結合本地特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展特色農業(yè)、設施農業(yè)等種植基地小氣候觀(guān)測系統建設。
4．每個(gè)縣布設—個(gè)自動(dòng)土壤水分監測站、配備1—2套便攜式自動(dòng)土壤水分監測儀，逐步完善農業(yè)氣象監測系統。
5．完善衛星遙感監測應用技術(shù)，進(jìn)一步提高對自然災害、農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護等領(lǐng)域的.監測水平。
�。ǘ┓e極開(kāi)展農業(yè)氣象服務(wù)
1．氣象、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要密切合作，共同組建氣象為農服務(wù)專(zhuān)家聯(lián)盟，共同推出具有本地特色的農用天氣預報、農業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。
2．結合各地農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展適合特色農業(yè)、設施農業(yè)等的專(zhuān)項氣象服務(wù)。
3．面向大型農產(chǎn)品基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村種養大戶(hù)，開(kāi)展全程系列化氣象服務(wù)。
4．開(kāi)展農業(yè)及氣象災害調查，完善農業(yè)氣象災害指標體系，研發(fā)農業(yè)氣象災害監測診斷技術(shù)和應對措施。
5．建立農業(yè)氣象服務(wù)平臺和網(wǎng)站，編制農業(yè)氣象服務(wù)周年方案，提升農業(yè)氣象服務(wù)的能力和時(shí)效。
�。ㄈ┩晟茪庀鬄暮碧幹脵C制
1．建立健全氣象災害防御組織體系，加強氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導。市政府成立市級氣象災害防御指揮中心，主管市長(cháng)任指揮長(cháng)，氣象、民政、農業(yè)、水利等部門(mén)主要負責人及各區政府主管領(lǐng)導為指揮中心成員；指揮中心辦公室設在市氣象局。各縣政府相應成立縣級氣象災害防御指揮中心。市、縣級氣象災害防御指揮中心應當配備人員編制，制定工作流程，搭建指揮平臺。各鄉（鎮）政府要明確一名鄉（鎮）長(cháng)分管氣象災害防御工作。
2．各縣（區）所有鄉（鎮）要建立“有固定場(chǎng)所、有信息設備、有信息員、有定期活動(dòng)、有管理制度、有長(cháng)效機制”的氣象信息服務(wù)站，并指定人員負責具體工作。各行政村至少要有一名氣象災害信息員。各級政府要將氣象災害信息員隊伍納入基層專(zhuān)業(yè)應急救援體系，給予經(jīng)費保障，并加強管理。
3．編制出臺氣象災害應急預案，建立預案到村、責任到人的農村氣象災害應急處置體系。
4．建立和完善以氣象預警信息為先導的縣（區）級應急聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現各單位預案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、措施聯(lián)動(dòng)。
5．在氣象災害危險區設立警示牌，明確群眾轉移路線(xiàn)，制定鄉（鎮）干部包村、村干部包戶(hù)的聯(lián)系制度，確保責任落實(shí)到位。
6．定期開(kāi)展氣象災害應急演練，及時(shí)修訂完善應急預案。
�。ㄋ模┙∪珰庀箢A警信息網(wǎng)絡(luò )
1．各級各有關(guān)部門(mén)要采取多種方式，通過(guò)手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電視、電子顯示屏、高音預警廣播等媒介，建立健全氣象預警信息系統。
2．通過(guò)各有關(guān)部門(mén)共建、共享和共同維護農村公共服務(wù)基礎設施，有效整合現有資源，拓展氣象信息搭載渠道，實(shí)現至少有一種手段能將氣象預警信息送達每個(gè)村組，同時(shí)為農業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)提供及時(shí)、準確的氣象信息支持。
3．建立鄉（鎮）通知到村、村通知到戶(hù)的氣象災害預警信息傳遞機制，逐步實(shí)現氣象預警信息視頻到鄉（鎮）、音頻到村組。
�。ㄎ澹┘訌娹r村氣象災害風(fēng)險管理
1．縣（區）、鄉（鎮）政府要編制出臺氣象災害防御規劃，明確指導思想、目標任務(wù)和重點(diǎn)工作。
2．建立氣候可行性論證制度和氣象災害風(fēng)險評估制度，編制精細化的農業(yè)氣象災害風(fēng)險區劃，并納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批范圍。
3．在農村雷電多發(fā)易發(fā)區、農村中小學(xué)等公共場(chǎng)所開(kāi)展雷電防護工程建設，并將防雷安全管理納入各級政府組織的安全生產(chǎn)目標考核體系。
4．縣（區）政府要組織開(kāi)展鄉（鎮）、中小學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)以及人員密集的車(chē)站、廣場(chǎng)等氣象災害應急準備認證工作，并定期或不定期對有關(guān)單位的氣象防災減災基礎設施建設、應急準備、組織體系等工作進(jìn)行督導檢查，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
�。⿵娀r業(yè)適應氣候變化氣象保障
積極開(kāi)展氣候變化對農業(yè)生產(chǎn)的影響分析，防范農業(yè)生產(chǎn)的長(cháng)期氣候風(fēng)險。加強極端氣候事件對農業(yè)生產(chǎn)影響的預評估，開(kāi)展精細化的農業(yè)氣候區劃，研究制定對策措施。加強人工影響天氣工作，建設特色農業(yè)、林果業(yè)種植區或水源地等人工影響天氣專(zhuān)業(yè)基地，提高農業(yè)趨利避害的能力，切實(shí)增強保障國家糧食安全和菜籃子產(chǎn)品穩定供應的氣象服務(wù)能力。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要認真履行農村氣象防災減災工作職責，切實(shí)把氣象為農服務(wù)體系建設擺上重要位置，認真組織實(shí)施。各級發(fā)展改革、財政、國土資源、住房和城鄉建設、水利、農業(yè)、氣象、教育、科技、廣電等部門(mén)要各司其職，各負其責，共同推進(jìn)資源共享，加強協(xié)調配合，搞好綜合服務(wù)，形成推動(dòng)氣象為農服務(wù)體系建設的整體合力。
�。ǘ┛茖W(xué)制定規劃。各級政府要按照“立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、科學(xué)布局、優(yōu)化配置、完善機制、提升能力、強化服務(wù)、注重效益”的要求，因地制宜，抓緊制定規劃，提高針對性、可操作性。要充分考慮農民的切身利益和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，把氣象為農服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃。各級政府要統籌總體布局，優(yōu)化資源配置，做好與相關(guān)規劃之間的銜接，確保相互促進(jìn)、相互支持、協(xié)調發(fā)展。
鄉鎮農村供水應急預案5
為做好今年的防汛工作，促進(jìn)我鎮社會(huì )穩定，經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實(shí)提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大干群要切實(shí)引起高度重視，堅決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jì)效的政治高度，以對人民負責的態(tài)度，擺上突出位置，早著(zhù)手安排，早動(dòng)手實(shí)施，對防汛工作來(lái)一個(gè)拉網(wǎng)過(guò)篩，不放過(guò)一個(gè)死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時(shí)刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險并重�？偟囊笫牵禾�、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動(dòng)防范，突出重點(diǎn)，確保水塘，學(xué)校、廠(chǎng)礦企業(yè)、交通干線(xiàn)、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的.降低洪澇災害造成的損失，必要時(shí)犧牲局部利益保大局。防汛的重點(diǎn)及預案措施如下：
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
2、郭峪小學(xué)遇到洪水要及時(shí)讓師生安全撤離。
3、古村水塘在汛期要24小時(shí)監控，溢洪道要保持暢通無(wú)阻。
各單位、各村防汛辦要對學(xué)校和群眾住宅認真排查一遍，對危房?jì)鹊膶W(xué)生和群眾要及時(shí)搬遷，妥善安置。
三、加強領(lǐng)導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務(wù)，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領(lǐng)導，分工負責，通力協(xié)作，切實(shí)做好汛前準備和搶險組織工作。
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