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云南省應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有可能需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的云南省應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
云南省應急預案1
1總則
1.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全事件等突發(fā)公共事件(簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高突發(fā)公共事件應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法機》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法機》、《中華人民共和國放射性污染防治法機》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法機國務(wù)院》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《醫療機構管理條例》、《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案以》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急規定以》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我省境內(含發(fā)生在境外但對我省構成嚴重威脅)的突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療救援工作。主要是：
自然災害：包括洪澇、旱災、冰雹、大風(fēng)、雪災、雷電等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林、草原火災和重大生物災害等。
事故災難：包括鐵路、航空、公路、水運和工礦企業(yè)、建設工程、公共場(chǎng)所以及相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)生的人員傷亡事故，火災、建筑物倒塌事故，電力、通信和大中城市供水、供氣、供電設施事故，主要河流、湖泊、水庫以及城鎮水源地發(fā)生水污染事故，危險化學(xué)品中毒、泄漏，放射性物質(zhì)丟失、泄漏，輻射事故等環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
社會(huì )安全事件：包括群體 事件、刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件等。
突發(fā)公共衛生事件應急工作按《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》規定執行。
1.4工作原則
按照政府領(lǐng)導、分級負責，屬地管理、落實(shí)職責，依靠科學(xué)、依法規范，反應及時(shí)、措施果斷，整合資源、信息共享，平戰結合、常備不懈，加強協(xié)作、公眾參與的原則開(kāi)展醫療衛生救援工作。
2醫療衛生救援的事件分級
2.1特別重大事件(i級)
(1)一次事件傷亡100人以上，且危重病人多，或核放射事故、化學(xué)品泄漏事故導致大量人員傷亡，事發(fā)地人民政府請求給予醫療衛生救
救援領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)省救援領(lǐng)導小組)，在省人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)省應急委)的領(lǐng)導下，具體負責組織、協(xié)調全省特別重大和重大突發(fā)公共事件的醫療衛生救援工作。省衛生廳應急辦公室負責醫療衛生救援日常工作。
各州(市)、縣(市、區)衛生行政部門(mén)應成立相應的醫療衛生救援領(lǐng)導小組，在同級人民政府應急委員會(huì )領(lǐng)導下，負責組織協(xié)調轄區內的突發(fā)公共事件醫療衛生救援工作。當行政區域內突發(fā)公共事件響應級別超過(guò)本級應急指揮權限時(shí)，要在上一級醫療衛生救援領(lǐng)導小組的指揮下主動(dòng)做好醫療衛生救援工作。
3.2醫療衛生救援專(zhuān)家組
省衛生廳要組建省級突發(fā)公共事件醫療衛生救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組的職責是：負責突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援分析評估，提出應急啟動(dòng)、應急準備、應急處理、應急終止建議；參與制定應急預案、專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案、操作技術(shù)規范；提供醫療衛生救援技術(shù)指導和咨詢(xún)服務(wù)。各州(市)、縣(市、區)衛生行政部門(mén)要組建本級突發(fā)公共事件醫療衛生救援專(zhuān)家組。
3.3醫療衛生救援機構
各級各類(lèi)醫療機構，包括緊急醫療救援中心、綜合醫院、專(zhuān)科醫院和化學(xué)中毒、職業(yè)中毒、核輻射事故救治基地醫院，承擔突發(fā)公共事件醫療救援任務(wù)。其中，省、州(市)、縣(市、區)緊急醫療救援中心及其專(zhuān)業(yè)隊伍承擔現場(chǎng)醫療衛生救援和傷病人員轉送任務(wù)；各級各類(lèi)醫院和專(zhuān)業(yè)醫療救治機構承擔傷病人員院內救治任務(wù)；各級采供血機構承擔采供血任務(wù)；各級疾病預防控制和衛生監督機構根據職責做好疾病預防控制和衛生監督工作。
3.4現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部
各級衛生行政部門(mén)根據工作需要在突發(fā)公共事件現場(chǎng)設立現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部，由現場(chǎng)衛生行政部門(mén)最高領(lǐng)導負責，在突發(fā)公共事件現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，組織協(xié)調現場(chǎng)醫療衛生救援工作。
云南省突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急組織體系如下圖：
云南省突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急組織體系框架圖
4醫療衛生救援應急響應
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地區人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照屬地管理、分級負責的原則，迅速做出應急響應，組織應急處理。當地衛生行政部門(mén)及各醫療衛生救援機構，應立即啟動(dòng)醫療衛生救援預案，采取果斷措施進(jìn)行前期處理，控制事態(tài)發(fā)展。預案的啟動(dòng)要遵循上級預案啟動(dòng)后，相關(guān)地區的下級預案隨之啟動(dòng)的原則，fj省、州(市)、縣(市、區)突發(fā)公共事件應急預案啟動(dòng)后，相應的醫療衛生救援應急預案隨之啟動(dòng)。
4.1特別重大事件(i級)應急響應
發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)云南省突發(fā)公共事件總體應急預案時(shí)，醫療衛生救援應急預案i級應急響應立即啟動(dòng)。即，省衛生廳接到關(guān)于特別重大突發(fā)公共事件醫療衛生救援的指示、通報或報告后，迅速啟動(dòng)省突發(fā)公共事件醫療衛生救援領(lǐng)導小組工作：組織專(zhuān)家組進(jìn)行人員傷亡、應急救治等評估；根據評估結果提出請求國家醫療衛生救援支援的建議；組織協(xié)調醫療衛生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作；及時(shí)向衛生部、省應急委報告醫療衛生救援情況。各級醫療衛生救援機構必須服從上級衛生行政部門(mén)指揮調度，接收其監督指導，及時(shí)向上一級應急委、衛生行政部門(mén)報告救援進(jìn)展情況.
4.2重大事件(ii級)應急響應發(fā)生重大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)云南省突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案時(shí)，醫療衛生救援應急預案ii級應急響應立即啟動(dòng)。即，省衛生廳接到關(guān)于重大突發(fā)公共事件醫療衛生救援的指示、通報或報告后，立即啟動(dòng)省突發(fā)公共事件醫療衛生救援領(lǐng)導小組工作：迅速
組織專(zhuān)家組對人員傷亡、應急救治等情況進(jìn)行評估；組織協(xié)調醫療衛生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作；及時(shí)向省應急委、衛生部報告醫療衛生救援情況；根據專(zhuān)家組的意見(jiàn)，提出后續醫療救治方案和相關(guān)措施；及時(shí)向衛生部、省應急委、省專(zhuān)項應急指揮機構報告醫療衛生救援情況。
4.3較大事件(iii級)應急響應
發(fā)生較大突發(fā)公共事件并啟動(dòng)州(市)級突發(fā)公共事件總體應急預案時(shí)，醫療衛生救援應急預案iii級應急響應立即啟動(dòng)。即，州(市)衛生行政部門(mén)接到關(guān)于醫療衛生救援較大事件的指示、通報或報告后，應迅速啟動(dòng)州(市)突發(fā)公共事件醫療衛生救援領(lǐng)導小組工作：迅速組織專(zhuān)家組對人員傷亡、應急救治等情況進(jìn)行評估；組織醫療衛生救援機構、應急救治隊伍迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作；根據專(zhuān)家組的意見(jiàn)，提出后續醫療救治方案和相關(guān)措施；及時(shí)向外r(市)政府、省衛生廳報告醫療衛生救援情況。省衛生廳接到較大突發(fā)公共事件報告后，要對事發(fā)地區醫療衛生救援工作進(jìn)行監督指導，并根據需要組織省級專(zhuān)家組赴現場(chǎng)提供技術(shù)指導，適時(shí)向省內有關(guān)州市通報情況。
4.4一般事件(iv級)應急響應
縣(市、區)衛生行政部門(mén)接到關(guān)于醫療衛生救援一般事件的指示、通報或報告后，立即啟動(dòng)本級醫療衛生救援應急預案(iv級)應急響應及領(lǐng)導小組工作：迅速組織專(zhuān)家組對人員傷亡、應急救治等情況進(jìn)行評估；組織醫療衛生救援機構、應急救治隊伍迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、傷病人員轉送、院內救治、傳染病預防控制等工作；提出后續醫療救治方案和相關(guān)措施；及時(shí)向縣(市、區)人民政府和州(市)衛生行政部門(mén)報告情況.
州(市)衛生行政部門(mén)接到一般突發(fā)公共事件報告后，要對事發(fā)地區醫療衛生救援工作進(jìn)行監督指導，并根據需要組織州(市)級專(zhuān)家組赴現場(chǎng)技術(shù)指導，適時(shí)向州(市)內有關(guān)縣(市、區)通報情況。
5現場(chǎng)醫療衛生救援及指揮各級衛生行政部門(mén)接到關(guān)于突發(fā)公共事件的指示、通報或報告后，應立即調集緊急、醫療救援中心和臨近醫療機構救治隊伍，在第一時(shí)間到達現場(chǎng)開(kāi)展醫療衛生應急救援工作。根據救援需要，再相繼調集現場(chǎng)調查處理組、專(zhuān)業(yè)應急救治隊伍和其他醫療機構趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療衛生救援工作。
5.1現場(chǎng)指揮
各級衛生行政部門(mén)應在事發(fā)地區設置醫療衛生救援現場(chǎng)指揮所，指定衛生部門(mén)負責人以最快速度趕赴現場(chǎng)，協(xié)調指揮現場(chǎng)醫療衛生救援工作�，F場(chǎng)醫療衛生救援指揮所必須服從現場(chǎng)應急指揮部的統一領(lǐng)導，協(xié)助做好應急處置工作。當轄區內的醫療衛生救援力量不足時(shí)，應及時(shí)報告上級衛生行政部門(mén)，由上級衛生行政部門(mén)迅速調集救援力量給予支援。
醫療衛生救援現場(chǎng)指揮所的職責是：組織醫療衛生救援隊伍赴現場(chǎng)開(kāi)展緊急救援工作；根據救援需要，調集后續救援力量；確定收治傷病人員的醫療機構，安排重癥傷病人員的`轉送；做好現場(chǎng)信息收集，保證通信暢通，及時(shí)上報現場(chǎng)醫療衛生救援情況；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好醫療衛生救援保障工作。
5.2緊急醫療救援中心(急救中心)
各級緊急醫療救援中心(急救中心)接到關(guān)于突發(fā)公共事件的指示、通報或報告后，要迅速調派距離最近的救護車(chē)輛及救治隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援工作，及時(shí)將現場(chǎng)傷亡人員、醫療救治基本情況向當地衛生行政部門(mén)報告。
5.2.1實(shí)施現場(chǎng)搶救
(1)檢傷分類(lèi)
組建檢傷分類(lèi)小組，調集經(jīng)過(guò)檢傷分類(lèi)訓練、有一定經(jīng)驗的臨床醫師趕赴現場(chǎng)，穿戴統一的急救服裝、臂章、胸牌，迅速將傷病人員轉出危險區，實(shí)施現場(chǎng)醫療急救和檢傷分類(lèi)。
分類(lèi)標準：根據傷病人員臨床癥狀、生命體征等情況，分為重度、中度、輕度、死亡四類(lèi)。重度指危及生命者，如呼吸心跳驟停、窒息、大出血、嚴重中毒、休克等。中度指傷情較重，只要及時(shí)得到處理，一般不危及生命，如單純性骨折、外傷出血、眼外傷等。輕度指血壓、呼吸、脈搏等基本生命體征正常，可步行，癥狀較輕，一般對癥處理即可，如挫傷、擦傷等。死亡指意識喪失、頸動(dòng)脈搏動(dòng)消失、心跳呼吸停止、睦孔散大。
分類(lèi)標志：用紅、黃、藍、黑四種顏色分類(lèi)標記法，分別對重度、中度、輕度、死亡病例做出分類(lèi)標志，扣系在傷病人員手腕或腳踩部位，方便病情辨認和采取救治措施。
(2)現場(chǎng)急救
按照先救命、后救傷，先救重、后救輕的原則進(jìn)行傷病人員現場(chǎng)急救。應隨時(shí)對已檢傷分類(lèi)的傷病人員進(jìn)行復檢，發(fā)現有呼吸心跳驟停、窒息、活動(dòng)性大出血、嚴重中毒、休克等危急重癥現象立即進(jìn)行搶救和治療，維持患者基本生命體征。
5.2.2傷病人員的轉運和途中監護
要按指定的地點(diǎn)及時(shí)轉送傷病人員，做到合理分流、病人與病情記錄一并轉送。途中要安排醫護人員觀(guān)察病情，維持救治措施，避免二次損傷。
5.3專(zhuān)業(yè)性應急救治隊伍
各級衛生行政部門(mén)應迅速組建應急救治隊伍，協(xié)助緊急醫療救援中心(急救中心)或獨立完成傷病人員檢傷分類(lèi)；對傷病人員進(jìn)行診斷、救治；參與病人轉送和途中監護；向現場(chǎng)指揮所報告有關(guān)情況。
5.4疾病預防控制和衛生監督機構
迅速開(kāi)展衛生學(xué)調查、評價(jià)、衛生執法監督，提出專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)和建議，采取有效預防控制措施，防止發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件，確保大災之后元大疫。
6院內救治
當地衛生行政部門(mén)要協(xié)調院內救治工作，并按急診搶救、專(zhuān)科治療程序進(jìn)行。各級醫療機構應做到：不拒收任何傷病人員；按現場(chǎng)指揮部下達的救治人數，迅速落實(shí)床位、救治力量及相應救治設備；傷病人員送達時(shí)，做好傷病人員交接，迅速對傷病人員進(jìn)行分診救治，聽(tīng)取專(zhuān)家組的意見(jiàn)；做
云南省應急預案2
第一章 總則
第一條 為了規范全省安全生產(chǎn)應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應急預案的編制、評審、備案、批準、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓和演練等工作。
第三條 應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及所屬安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責本行政區域內應急預案的綜合監督管理。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)負責本行業(yè)、本部門(mén)應急預案的監督管理工作。
第二章 編制與評審
第四條 應急預案編制的范圍：
�。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監督管理部門(mén)；
�。ǘ┴撚邪踩a(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；
�。ㄈ┑V山、建筑施工、�；�、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、煙草等危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
�。ㄋ模┙煌�、電力、建筑、旅游、特種設備、消防等領(lǐng)域和公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或管理單位。
第五條 應急預案應滿(mǎn)足以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律法規、規章標準和政策規定；
�。ǘ┡c相關(guān)應急預案有效銜接；
�。ㄈ┡c事故風(fēng)險和應急能力相適應；
�。ㄋ模┙M織機構分工明確、責任落實(shí)；
�。ㄎ澹⿷背绦蚝捅Ｕ洗胧┣逦唧w、操作性強；
�。┮赝暾�，文字簡(jiǎn)潔，信息準確。
第六條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)管理職責部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當每三年修訂一次；有下列情形之一的，應急預案制定部門(mén)或單位應及時(shí)修訂應急預案。
�。ㄒ唬⿷苯M織指揮體系或職責發(fā)生調整的；
�。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)、單位或人員發(fā)生較大變化的；
�。ㄈ┓�、法規、標準發(fā)生較大變化的；
�。ㄋ模⿷鳖A案演練或啟動(dòng)評估報告要求的；
�。ㄎ澹⿷鳖A案涉及的重大危險源工藝、預防措施、設施設備或其它方面出現變化的；
�。⿷鳖A案制定部門(mén)或單位認為應當修訂的。
第七條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)，按照工作職能和分管范圍，根據本級人民政府以及上級主管部門(mén)應急預案，結合當地實(shí)際情況制定部門(mén)應急預案，并與上下級預案相互銜接，形成預案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）及有關(guān)行業(yè)標準或要求編制本單位不同層次和種類(lèi)的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并相互銜接，形成預案體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據自身的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規模不同，構成不完全一樣的應急預案體系。綜合預案和專(zhuān)項預案可根據實(shí)際情況合并編寫(xiě)。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據實(shí)際情況編制重大活動(dòng)應急預案和重大事故隱患處置應急預案。
第八條 應急預案編制完成后，預案編制單位應組織內部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案和認為需進(jìn)行評審的部門(mén)應急預案應組織外部評審，并經(jīng)涉及本應急預案的有關(guān)部門(mén)認可。
內部審查由預案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內部相關(guān)部門(mén)認可。
部門(mén)應急預案的外部評審由預案編制單位邀請專(zhuān)家、上級機構和預案涉及有關(guān)部門(mén)對預案進(jìn)行評審，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的外部評審由上級主管部門(mén)或負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，根據工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，組織有關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)對預案進(jìn)行評審，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
第九條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應對本部門(mén)、本單位應急預案管理情況進(jìn)行總結評估。
第三章 備案與發(fā)布
第十條 應急預案的備案分告知備案和審查備案。
告知備案指相關(guān)部門(mén)或部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂應急預案后，讓安全監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)知曉的行為。
審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應急預案通過(guò)評審后，報送安全監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)審查同意的行為。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)編制或修訂后的應急預案批準實(shí)施后15日內向上一級主管部門(mén)告知備案。
其他部門(mén)制定或修訂的應急預案應在批準實(shí)施后30日內向同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行告知備案。
第十二條 非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案按以下原則：
�。ㄒ唬┯墒“踩O管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應急預案，應在批準實(shí)施后30日向省安全生產(chǎn)監管局進(jìn)行審查備案，并抄送所在地州、市級和縣級安全監管部門(mén)。
�。ǘ┯芍�、市安全監管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應急預案，應在預案批準實(shí)施后30日內向所在地州、市安全生產(chǎn)監管局進(jìn)行審查備案并抄送所在地縣級安全監管部門(mén)。
第十三條 首次審查備案應提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ﹫髠涞膽鳖A案文本及相關(guān)電子文檔。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預審查備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內向原提請審查備案安全監管部門(mén)提出續期審查備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ┳罱淮螌彶閭浒覆牧�；
�。ㄋ模⿷鳖A案管理、培訓和演練的總結報告；
�。ㄎ澹┳钚碌�.應急預案文本及相關(guān)電子文檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案修訂后，自批準實(shí)施后30日內向原提請審查備案安全監管部門(mén)提出修訂備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ┳罱淮螌彶閭浒傅牟牧�；
�。ㄈ⿷鳖A案修訂、培訓和演練的情況報告；
�。ㄋ模┬抻喓蟮膽鳖A案文本及相關(guān)電子文檔。
第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應急預案，應按照管理權限報送行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)備案，備案方式由行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)決定，并向所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行告知備案。備案時(shí)填寫(xiě)并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行告知備案，備案時(shí)填寫(xiě)并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。
第十七條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)自應急預案審查備案受理之日起45個(gè)工作日內完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對審查通過(guò)的應急預案辦理備案手續，對審查未予通過(guò)的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的原因并提出修改意見(jiàn)。并定期將應急預案審查備案情況進(jìn)行公示。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查通過(guò)后，按照有關(guān)規定嚴格組織實(shí)施。
第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應當向頒證管理機關(guān)出具安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)同意企業(yè)應急預案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè)，頒證管理機關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 培訓和演練
第二十條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高公眾及職工的安全意識和應急處置能力。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應將應急預案培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系，并負責本行政區域內有關(guān)人員的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對企業(yè)職工進(jìn)行應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案規定的內容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救、互救技能。
第二十二條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當制定演練計劃，協(xié)調有關(guān)部門(mén)每年至少組織一次高危行業(yè)的應急預案聯(lián)合演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節每年至少組織1-2次應急預案實(shí)戰演練。
第二十三條 應急預案演練組織單位在演練結束后應進(jìn)行演練總結評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，并上報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案管理和執行情況進(jìn)行監督檢查，并對違反有關(guān)應急預案管理規定的行為，按相關(guān)法律、法規、規章規定給予處罰。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由云南省安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋。
第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行，法律、法規另有規定的，從其規定。
云南省應急預案3
第一章 總則
第一條 為了規范全省安全生產(chǎn)應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應急預案的編制、評審、備案、批準、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓和演練等工作。
第三條 應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及所屬安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責本行政區域內應急預案的綜合監督管理。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)負責本行業(yè)、本部門(mén)應急預案的監督管理工作。
第二章 編制與評審
第四條 應急預案編制的范圍：
�。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監督管理部門(mén)；
�。ǘ┴撚邪踩a(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；
�。ㄈ┑V山、建筑施工、�；�、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、煙草等危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
�。ㄋ模┙煌�、電力、建筑、旅游、特種設備、消防等領(lǐng)域和公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或管理單位。
第五條 應急預案應滿(mǎn)足以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律法規、規章標準和政策規定；
�。ǘ┡c相關(guān)應急預案有效銜接；
�。ㄈ┡c事故風(fēng)險和應急能力相適應；
�。ㄋ模┙M織機構分工明確、責任落實(shí)；
�。ㄎ澹⿷背绦蚝捅Ｕ洗胧┣逦唧w、操作性強；
�。┮赝暾�，文字簡(jiǎn)潔，信息準確。
第六條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)管理職責部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當每三年修訂一次；有下列情形之一的，應急預案制定部門(mén)或單位應及時(shí)修訂應急預案。
�。ㄒ唬⿷苯M織指揮體系或職責發(fā)生調整的；
�。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)、單位或人員發(fā)生較大變化的；
�。ㄈ┓�、法規、標準發(fā)生較大變化的；
�。ㄋ模⿷鳖A案演練或啟動(dòng)評估報告要求的；
�。ㄎ澹⿷鳖A案涉及的重大危險源工藝、預防措施、設施設備或其它方面出現變化的；
�。⿷鳖A案制定部門(mén)或單位認為應當修訂的。
第七條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)，按照工作職能和分管范圍，根據本級人民政府以及上級主管部門(mén)應急預案，結合當地實(shí)際情況制定部門(mén)應急預案，并與上下級預案相互銜接，形成預案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）及有關(guān)行業(yè)標準或要求編制本單位不同層次和種類(lèi)的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并相互銜接，形成預案體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據自身的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規模不同，構成不完全一樣的應急預案體系。綜合預案和專(zhuān)項預案可根據實(shí)際情況合并編寫(xiě)。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據實(shí)際情況編制重大活動(dòng)應急預案和重大事故隱患處置應急預案。
第八條 應急預案編制完成后，預案編制單位應組織內部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案和認為需進(jìn)行評審的部門(mén)應急預案應組織外部評審，并經(jīng)涉及本應急預案的有關(guān)部門(mén)認可。
內部審查由預案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內部相關(guān)部門(mén)認可。
部門(mén)應急預案的外部評審由預案編制單位邀請專(zhuān)家、上級機構和預案涉及有關(guān)部門(mén)對預案進(jìn)行評審，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的外部評審由上級主管部門(mén)或負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，根據工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托，組織有關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)對預案進(jìn)行評審，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
第九條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應對本部門(mén)、本單位應急預案管理情況進(jìn)行總結評估。
第三章 備案與發(fā)布
第十條 應急預案的備案分告知備案和審查備案。
告知備案指相關(guān)部門(mén)或部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂應急預案后，讓安全監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)知曉的行為。
審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應急預案通過(guò)評審后，報送安全監管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)審查同意的行為。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)編制或修訂后的應急預案批準實(shí)施后15日內向上一級主管部門(mén)告知備案。
其他部門(mén)制定或修訂的'應急預案應在批準實(shí)施后30日內向同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行告知備案。
第十二條 非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案按以下原則：
�。ㄒ唬┯墒“踩O管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應急預案，應在批準實(shí)施后30日向省安全生產(chǎn)監管局進(jìn)行審查備案，并抄送所在地州、市級和縣級安全監管部門(mén)。
�。ǘ┯芍�、市安全監管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應急預案，應在
預案批準實(shí)施后30日內向所在地州、市安全生產(chǎn)監管局進(jìn)行審查備案并抄送所在地縣級安全監管部門(mén)。
第十三條 首次審查備案應提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ﹫髠涞膽鳖A案文本及相關(guān)電子文檔。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預審查備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內向原提請審查備案安全監管部門(mén)提出續期審查備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ┳罱淮螌彶閭浒覆牧�；
�。ㄋ模⿷鳖A案管理、培訓和演練的總結報告；
�。ㄎ澹┳钚碌膽鳖A案文本及相關(guān)電子文檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案修訂后，自批準實(shí)施后30日內向原提請審查備案安全監管部門(mén)提出修訂備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ┳罱淮螌彶閭浒傅牟牧�；
�。ㄈ⿷鳖A案修訂、培訓和演練的情況報告；
�。ㄋ模┬抻喓蟮膽鳖A案文本及相關(guān)電子文檔。
第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制或修訂的應急預案，應按照管理權限報送行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)備案，備案方式由行業(yè)管理部門(mén)或主管部門(mén)決定，并向所在地縣級安全生產(chǎn)監督
管理部門(mén)進(jìn)行告知備案。備案時(shí)填寫(xiě)并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行告知備案，備案時(shí)填寫(xiě)并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。
第十七條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)自應急預案審查備案受理之日起45個(gè)工作日內完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對審查通過(guò)的應急預案辦理備案手續，對審查未予通過(guò)的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的原因并提出修改意見(jiàn)。并定期將應急預案審查備案情況進(jìn)行公示。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查通過(guò)后，按照有關(guān)規定嚴格組織實(shí)施。
第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應當向頒證管理機關(guān)出具安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)同意企業(yè)應急預案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè)，頒證管理機關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 培訓和演練
第二十條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高公眾及職工的安全意識和應急處置能力。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應將應急預案培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系，并負責本行政區域內有關(guān)人員的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對企業(yè)職工進(jìn)行應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案規定的內容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救、互救技能。
第二十二條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當制定演練計劃，協(xié)調有關(guān)部門(mén)每年至少組織一次高危行業(yè)的應急預案聯(lián)合演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節每年至少組織1-2次應急預案實(shí)戰演練。
第二十三條 應急預案演練組織單位在演練結束后應進(jìn)行演練總結評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，并上報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
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