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森林防火工作方案及應急預案
在日常學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編為大家收集的森林防火工作方案及應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
森林防火工作方案及應急預案1
為有效杜絕我鎮森林火災的發(fā)生,保護森林資源安全,確保我鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。為加強預防和撲救森林火災,提倡文明祭祀,保護森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實(shí)工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據《湖南省森林防火條例》、宜章縣《禁火令》和全縣森林防火會(huì )議精神,結合我鎮實(shí)際情況,特制定如下方案。
一、指導思想
以黨的十九大生態(tài)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹《森林防火條例》,突出以“森林防火,人人有責”為主題的宣傳教育,進(jìn)行多渠道、全方位、大力宣傳森林防火法律法規以及預防和撲救森林火災的基本常識,進(jìn)一步提高全鎮上下參與森林防火的積極性和主動(dòng)性,消除森林火災隱患,杜絕森林火災發(fā)生,切實(shí)保護森林資源,鼓勵植樹(shù)造林,努力維護全鎮生態(tài)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立里田鎮森林防火工作領(lǐng)導小組(指揮部),由黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),黨政班子成員及相關(guān)單位負責人為成員。森林防火工作領(lǐng)導小組下設一個(gè)辦公室和三個(gè)巡邏小組。一個(gè)辦公室即:森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮森防辦)設在鎮農林水辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,森防專(zhuān)干、林業(yè)站長(cháng)兼任辦公室副主任。統一組織協(xié)調森林防火巡邏巡查及火情應急處置等工作,明確森防指揮部職責:負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等;統一部署、調度、指揮全鎮森林火災的撲救工作;研究部署春節、清明、五一、中秋、國慶、冬至等重大會(huì )議時(shí)段的森防工作,制定里田鎮森林防火工作的應急預案及決定其他重大事項。三個(gè)巡邏小組即:
1、龍溪片巡邏小組、
組長(cháng):黨委副書(shū)記
副組長(cháng):駐村領(lǐng)導
成員:駐村干部
負責區域:龍溪村、上渡村、樓下村、塔下村
車(chē)輛安排:xx
2、桅子片巡邏小組
組長(cháng):人大主席
副組長(cháng):駐村領(lǐng)導
成員:四個(gè)駐村干部
負責區域:桅子村、華塘村、里田村、黃土塘村
車(chē)輛安排:xx
3、新華片巡邏小組
組長(cháng):政協(xié)聯(lián)絡(luò )組長(cháng)
副組長(cháng):駐村領(lǐng)導
成員:駐村干部
負責區域:老塘村、江厚村、東山村
車(chē)輛安排:xx
辦公室負責值班調度(值班電話(huà)xx)、森防專(zhuān)干(農村農業(yè)組)、綜治專(zhuān)干(政法綜治組)、國土專(zhuān)干(城建國土組)負責信息聯(lián)絡(luò ),分管領(lǐng)導調度森防工作,同時(shí)負責收集整理臺賬資料。
三、加大宣傳力度營(yíng)造濃厚氛圍
全年為森林防火期,每年9月1日至次年5月10日為森林防火特防期,其它森林防火時(shí)段以上級通知為準。森林防火期間,在鎮內主要交通干道懸掛中型森林防火宣傳橫幅,各村(居)要在各自然村、通村公路沿線(xiàn)等明眼位置張貼森林防火宣傳標語(yǔ),各組要組織巡邏車(chē)輛下村放高音喇叭,里田廣播電視站要利用電視、村村響廣播宣傳,其他部門(mén)要利用各種方式廣泛宣傳森林防火常識,禁止一切野外用火。各村(居)召開(kāi)好座談會(huì )、動(dòng)員會(huì ),對在家居住的農戶(hù),逐一進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放《禁火令》,并要求戶(hù)主簽名確認;鎮森林防火辦公室將對各村《禁火令》的發(fā)放簽收情況督查,對漏發(fā)的或發(fā)放不到位的,除限期整改之外還要處以一定的經(jīng)濟處罰(20元/戶(hù))。學(xué)校要組織全鎮學(xué)生全面開(kāi)展森林防火“六個(gè)一”宣傳,即每個(gè)學(xué)校出一期森林防火宣傳墻報、上一堂森林防火專(zhuān)業(yè)知識課、寫(xiě)一封致家長(cháng)的防火公開(kāi)信,書(shū)寫(xiě)一條防火標語(yǔ)等;同時(shí)要主動(dòng)配合鎮森防辦開(kāi)展森林防火專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng),將森林防火納入思想品德教育內容,培養全體師生的防火意識,讓森防知識輻射到每一個(gè)學(xué)生家長(cháng)中去。各駐鎮單位干部職工簽訂《森林防火承諾書(shū)》,積極配合鎮、村做好宣傳、勸導工作。
四、加強隱患排查和整治力度
在森防期間,各村要組織人員對轄區內重點(diǎn)林區、高火險區、火災多發(fā)區,林區工礦企業(yè)、學(xué)校、重要設施以及農村農民聚居地,林農交錯地帶,林緣、林內集中墳墓地的火災隱患地點(diǎn)進(jìn)行排查整治,做到責任到人、監控到位,確保早發(fā)現、早排除、早整改。進(jìn)入森林防火特防期后,對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)管理、重點(diǎn)安排。對重點(diǎn)區域實(shí)行全天候巡查。對老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員,建立臺賬,明確監護人和村級聯(lián)系人,實(shí)行鎮、村、監護人三級監管。
五、加強責任落實(shí)和火源監管
鎮、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進(jìn)行部署,各駐村干部負責督促落實(shí)到位。全鎮野外火源監管實(shí)行片組長(cháng)負責、駐村干部包村、村組干部包山頭、墳場(chǎng)責任制。各村(居)支書(shū)、主任為第一責任人,其他定員干部為主要責任人,村組干部包山頭責任制。除了督促村級護林員加強森林防火巡邏之外,各片、各村(居)要加派人員巡查,強化林區火源管理,特別是重要林區或重點(diǎn)林區火源管理,禁止一切野外用火,杜絕森林火災發(fā)生。對野外用火者,先勸導其自行撲滅,如經(jīng)多次勸導仍不撲滅的野外用火者,巡邏人員用手機拍照留證后將其扭送至森林公安拘留,或視情節情況,扭送到鎮森防辦、林業(yè)站批評教育,可對其處以500-2000元罰款,并書(shū)寫(xiě)檢討書(shū)張貼到各村組。為加大野外用火打擊力度,調動(dòng)巡邏積極性,對扭送林業(yè)公安拘留的每一例鎮財政給予400元獎勵,對扭送到鎮森防辦、林業(yè)站批評教育并寫(xiě)檢討書(shū)張貼到各村組的每一例給予200元的獎勵。獎勵款項由各巡邏小組組長(cháng)或鎮森防辦提供現場(chǎng)相片為依據,鎮財政所及時(shí)抓落實(shí)抓兌現。
六、強化隊伍建設和經(jīng)費保障
1.成立半專(zhuān)業(yè)撲火隊及應急分隊。鎮森防指揮部從政府、駐鎮單位、村及鑫源礦業(yè)公司抽調精干勞力,組成40人以上的`森林防火應急分隊,用于應對特大森林火災或森林火災中出現的異常事故。撲火隊和應急分隊配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練(見(jiàn)附件)。同時(shí)鎮森防指揮部做好撲火物資儲備,各種滅火器材要定期維修保養,并備足各類(lèi)機械用油。
2.各村成立村級防火預備隊伍。各村根據方案成立一支20人以上的防火預備隊伍,要求隊員25-55歲,身體健康;一旦發(fā)生森林火災,村支書(shū)主任或其他定員干部應迅速組織撲救。同時(shí)各村選配1-4名不等30-55歲左右的男性,會(huì )騎摩托、責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員(護林員),并簽訂責任狀;巡查員由鎮森林防火指揮部、林業(yè)站組織培訓,并嚴格按照護林員管理細則進(jìn)行管理。
3.工作經(jīng)費保障到位,獎勤罰劣全年森林防火期,每個(gè)片組由鎮財政安排10000元森林防火經(jīng)費;優(yōu)先確保森林防火宣傳車(chē)加油、森防巡查、防火器材維護費用,鎮財政將全力保障森防宣傳、物質(zhì)儲備,“兩節”“兩會(huì )”特防期宣傳經(jīng)費,納入年初鎮財政預算。在森林防火特防期間,各片組統一調配人員參加本鎮轄區內的森防巡查,每天按上午、中午、下午三次進(jìn)行巡邏,每車(chē)次必須安排兩人以上,并登記考勤上報鎮森防辦,巡查人員要認真負責,并督查村級護林員積極巡查,確保各村組巡查到位,在特防期內禁止一切野外用火行為。若干部職工無(wú)故不聽(tīng)片組長(cháng)或分管領(lǐng)導的調配,第一、二次記錄在案,上報鎮績(jì)效考核辦,建議在該季度的績(jì)效考核中直接定為基本稱(chēng)職或不合格檔次,并由書(shū)記、鎮長(cháng)約談;多次不服從調配的干部職工,通過(guò)鎮黨委擴大會(huì )議研究,將該同志直接定為年度績(jì)效考核不合格檔次或待崗三個(gè)月處理,待崗期間停發(fā)工資。
七、加強值班接警和火災撲救
在森林防火特防期間,執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,每天下午5點(diǎn)由各片信息聯(lián)絡(luò )員收集信息后上報鎮森防辦,有火情報火情無(wú)火情報平安。村、組干部、護林員一旦發(fā)現或接到火情立即報告鎮森林防火指揮部(值班電話(huà)***),并迅速組織村級應急分隊或附近群眾趕赴火場(chǎng)撲救;鎮森林防火指揮部接到火情報告后,要立即啟動(dòng)撲救預案,同時(shí)鎮政府后勤保障組要做好后勤保障工作,要立即做好車(chē)輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作,確保后勤保障工作及時(shí)到位。鎮主要領(lǐng)導及森防指揮部成員要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng),組織安排撲救工作,并視情況向縣森林防火指揮部匯報;鎮撲火應急分隊應在接到火情后10分鐘之內集結完畢,20分鐘之內趕到火點(diǎn),到達火災現場(chǎng)后,由帶隊領(lǐng)導或在現場(chǎng)的主要領(lǐng)導統一調配分組,并強調撲火安全事項;在確保人身安全的前提下,爭取“打早、打小、打了”;明火撲滅后,撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊的隊員,并向森林防火指揮部報告,同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。在森林火災的處置撲救過(guò)程中,凡行動(dòng)遲緩、貽誤戰機或出工不出力,造成不良影響的干部職工,經(jīng)鎮黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定后,堅決予以嚴肅處理;對參與撲救火災的干部職工,每次由專(zhuān)門(mén)人員登記考勤,統計上報鎮黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定后,給予白班每人每次100元晚班150元的撲火補助,對撲救過(guò)程中背風(fēng)力滅火器的干部職工,給予每人每次150元的撲火補助。
八、嚴格責任追究和有獎舉報
1.森林火災發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因野外違令用火行為查禁等工作落實(shí)不到位或未及時(shí)組織救火而延誤撲火時(shí)機地對行政村及村級責任人予以通報批評,并限期整改,對工作責任心不強,有瀆職、失職行為的,由鎮紀委按有關(guān)規定追究相關(guān)責任人的責任。
2.發(fā)生森林火災時(shí),值班人員或駐村干部無(wú)故脫崗的,嚴格按照干部職工內部管理條例執行,并上報縣委組織部門(mén)、紀檢部門(mén)備案。
3.按照《湖南省森林防火條例》文件精神和縣委、縣政府的決定,我鎮將對發(fā)生森林火災的村,根據發(fā)生火災面積大小和情節輕重,處以相應的經(jīng)濟處罰:在過(guò)火面積10—50畝的,罰駐村領(lǐng)導300元/次、駐村干部200元/次,村包干責任人300元/次,其他村干部200元/次;在過(guò)火面積50-100畝,罰駐村領(lǐng)導400元/次、駐村干部300元/次,村包干責任人400元/次,其他村干部300元/次;過(guò)火面積100-200畝的,罰駐村領(lǐng)導500元/次、駐村干部400元/次,村包干責任人500元/次,其他村干部400元/次;在過(guò)火面積200畝以上的,除罰駐村領(lǐng)導1000元/次、駐村干部800元/次,村包干責任人800元/次,其他村干部800元/次外,還要依法依規追究相關(guān)人責任,該村和駐村干部取消年度評先評優(yōu)資格,村支部在年度分類(lèi)定級中實(shí)行一票否決,直接定為三類(lèi)村支部,責任村干部作免職處理。對全年未發(fā)生森林火災的村(過(guò)火面積10畝以?xún)?,獎勵該村森林防火經(jīng)費2000元。
4、森林火災發(fā)生后,凡舉報森林火災肇事者,經(jīng)鎮森林防火指揮部或森林公安機關(guān)確認舉報線(xiàn)索屬實(shí)的,視火災面積或受損程度而定,給予一定的獎勵(500-2000元)。舉報電話(huà):xx
森林防火工作方案及應急預案2
為切實(shí)加強我街道秋冬季森林防火工作,明確各森林防火成員單位任務(wù)落實(shí)責任,依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規、和文件,制定本方案。
一、明確目標任務(wù)
我街道森林防火工作的目標任務(wù)是,確保以村為單位森林火災次數下降,過(guò)火面積下降,火災損失下降,確保不出現森林火警、火災頻發(fā)局面,確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生死傷事故,確保國家重點(diǎn)生態(tài)公益林,水源涵養林等重點(diǎn)區域不發(fā)生一般性森林火災,各村要對“五個(gè)確保的總體目標進(jìn)行細化,并將目標任務(wù)落到實(shí)處。
二、深入開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)
把森林防火宣傳教育作為生態(tài)文明教育的重要內容,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)森林防火宣傳教育進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,切實(shí)提高廣大群眾的森林防火意識,宣傳中要采取一村一個(gè)防火巡視員,每個(gè)進(jìn)山路口一個(gè)禁火牌,每個(gè)村口一個(gè)禁火牌,一村一個(gè)禁火宣傳欄,一村一個(gè)防火公約。
三、切實(shí)加強野外火源管理
森林防火重點(diǎn)期內,嚴格實(shí)行“五個(gè)禁止”禁止攜帶火種及易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區及林緣100米范圍內吸煙,野炊和上香燒紙,燃放煙花爆竹,禁止燒山,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒,燒田埂草,燒草木灰,燒稻草,各村社區要加強火情巡查,落實(shí)“五個(gè)禁止”重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段,要加大巡查密度,實(shí)行全天候巡邏,要加強重點(diǎn)人群的監管,對癡呆,傻和精神病人,要逐一排查登記,明確監管人,落實(shí)監護責任,嚴格管控,林業(yè)站工作人員要明確劃分防火責任區,并每天深入到自己的責任區進(jìn)行巡邏,及時(shí)處罰制止野外用火行為。
四、加強野外用火的查處力度
各村社區要從源頭上遏制火災的發(fā)生,認真落實(shí)分片包干責任制,全面開(kāi)展火患排查工作,對重點(diǎn)區域多發(fā)高發(fā)區要切實(shí)加大巡查力度和密度,增派人員巡護山林,嚴查野外違章用火行為,發(fā)現一起,查處一起,真正做到見(jiàn)煙就查,違章就罰,成災就抓,決不能心慈手軟,在防火重點(diǎn)期對街道干部實(shí)行查處野外用火責任制。
五、加強值班調度,及時(shí)處置火情
森林防火重點(diǎn)期內要堅持24小時(shí)值班,加強火情調度,嚴格執行森林火災報告制度,街道辦組建一支35人以上撲火應急隊伍,撲火工具要備齊,隨時(shí)要做好撲救山火的準備。一旦發(fā)生森林火災,村、社區干部必須即趕赴火場(chǎng),科學(xué)指揮,及時(shí)調足兵力,實(shí)施撲救,確保撲火人員安全。
六、嚴格獎懲制度
對野外用火多,森林火災頻繁,燃燒面積大的村,將進(jìn)行重點(diǎn)查處。對引發(fā)山火的`肇事者和相關(guān)責任領(lǐng)導實(shí)行嚴肅的責任追究,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的將嚴肅追究責任,并取消年終評先評優(yōu)資格。
森林防火工作方案及應急預案3
當前,我鄉已進(jìn)入秋冬季森林防火期,根據宜州區秋冬季防火工作要求,結合我鄉實(shí)際情況,為切實(shí)做好秋冬季森林防火工作,確保零火情,特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)區森林防火指揮部關(guān)于森林防火各項工作要求,強化森林防火宣傳教育,強化野外火源管理,提升森林火情綜合處置能力,確保森林生態(tài)安全,為建設和諧安馬做貢獻。
二、工作措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,切實(shí)加強森林防火工作
一是根據氣象部門(mén)預測,今秋平均氣溫高于往年,降水少于常年,秋防形勢不容樂(lè )觀(guān)。二是野外用火增多,森林火災隱患十分突出。三是各村干部群眾覺(jué)得秋季相對潮濕,風(fēng)沒(méi)有春天大,不容易起火,存在嚴重的僥幸心理和麻痹思想。針對上述不利因素,全鄉要提高對秋冬季防火嚴峻的認識,堅決克服麻痹松懈思想,進(jìn)一步增強秋冬季護林防火的緊迫感和責任感,切實(shí)做到"警鐘常鳴,常抓不懈"。
。ǘ┖葑バ麄,進(jìn)一步提高廣大群眾對森林防火工作的認識。
各村要采用張貼、懸掛標語(yǔ)、廣播、等形式多渠道進(jìn)行宣傳,大造"森林防火,人人有責"的聲勢,提高廣大群眾參與森林防火的自覺(jué)性,一是利用廣播,宣傳材料等形式,廣泛宣傳森林防火形勢及有關(guān)政策。二是抓好重點(diǎn)人群的監管,對癡呆傻及精神不健全人員落實(shí)監管責任人。對于放牧人員要制定切實(shí)可行的監管措施。真正做到森林防火工作家喻戶(hù)曉,人人皆知。
。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導,建立健全森林防火組織和隊伍建設。
各村都要成立森林防火工作領(lǐng)導小組、護林巡邏隊和撲救隊三個(gè)隊伍。村支書(shū)和村主任是森林防火工作第一責任人,負責本村防火工作的組織領(lǐng)導,森林防火工作領(lǐng)導小組要把溝系、山頭、地塊劃成若干個(gè)防火責任區,把責任區落實(shí)到每個(gè)責任人身上。每村必須成立護林巡邏隊和撲救分隊,負責巡邏和監視本村山林的隱患,領(lǐng)導小組、巡邏隊及撲救分隊隊員名單報鄉政府備案,保證一旦遇有火情,防火隊伍能夠及時(shí)組織到位進(jìn)行撲救。
。ㄋ模﹪栏裰蛋嗪突鹎閳蟾嬷贫。
各村負責人要24小時(shí)在位,不得關(guān)閉手機,確保森林防火信息上下暢通,有事必須外出的,要向鄉指揮部請假,批準后,方可外出。
要嚴格執行火情報告制度,發(fā)現火情,及時(shí)準確逐級上報情況,以利于組織協(xié)調和撲救工作,對發(fā)生火情的村干部脫崗、對有火不報、瞞報并造成重大損失的村,將追究村支書(shū)、主任的.責任,并予以紀律處分。
。ㄎ澹┒喙荦R下,切實(shí)加強野外火源管理。
各村要根據實(shí)際,做好野外火源的管理,堅決從源頭上杜絕隱患。一是隱患排查,各村要對本村范圍內的所有地邊、林邊等森林火災易火地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)填好排查登記表,制定整改時(shí)間表,鄉政府將組織專(zhuān)人進(jìn)行檢查,對整改清理不到位的責令限期完成,及時(shí)消除隱患。二是開(kāi)展計劃清除工作。各村在調查摸底的基礎上,選擇低火險時(shí)段,組織好隊伍,落實(shí)好責任人,有組織有計劃有防范地燒除農作物秸桿等各種可燃物,變群眾無(wú)序用火為有序用火,消除火災隱患,減輕來(lái)年春防壓力。對危險的地塊,要把秸桿等各種可燃物清除到安全地段。三是開(kāi)設防火隔離帶。在林邊地頭,存在隱患地段,要統一組織,采取人工割除等手段清理灌木、雜草,起到切斷火源、阻隔林火蔓延的作用。
三、具體要求
。ㄒ唬┰鰪娚址雷o工作的責任感、緊迫感。各村要把秋防工作放在各項工作的首位,做到在思想上不麻痹,工作上早部署,措施上細落實(shí),行動(dòng)上勤檢查,管理上嚴要求,以保證森林防火各項責任制度和防火措施落實(shí)到位。
。ǘ┱J真組織,嚴陣以待。各村要做到"預案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位",扎扎實(shí)實(shí)做好撲救森林火情的各項準備工作。認真組織好撲救隊伍,立足"打早、打小、打了",加強對撲救隊伍的組織領(lǐng)導,做到隊伍機構、指揮員、撲火隊員三落實(shí),一旦接到火情報告,能夠迅速集合、迅速出動(dòng),及時(shí)撲滅森林火情。秋冬季護林防火、秸桿處理將作為年底各村考評的一個(gè)重要指標。
總之,各村一定要正確認識我鄉面臨的防火形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,針對本村森林防火的形勢,研究制定出切實(shí)可行的措施,確保我鄉不發(fā)生一起火情、火警,確保森林防火工作不出任何問(wèn)題。
森林防火工作方案及應急預案4
鄉鎮年度森林防火工作實(shí)施方案為積極做好我鎮森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來(lái)的損失,切實(shí)保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鎮實(shí)際情況,制定了xx鎮20xx—20xx年度森林防火實(shí)施方案,望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制為突破口,以野外火源管理為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì )議及相關(guān)文件精神,確保全鎮范圍內不發(fā)生森林火災,切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實(shí)各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時(shí),嚴禁在林內和林緣開(kāi)荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動(dòng)。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領(lǐng)導要具體抓,鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶(hù),護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的.規范化建設,在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用的基礎上,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì )方方面面的力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點(diǎn)。樂(lè )西、亞拉沖等村委會(huì )林區是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區人員和車(chē)輛、林區及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會(huì )負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時(shí)必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),及時(shí)組織人員撲救火災,并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車(chē)輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進(jìn)行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開(kāi)展對林區巡查活動(dòng);層層落實(shí)責任。
(二)鎮政府綜合辦負責綜合協(xié)調工作,協(xié)助鎮人民政府政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導召開(kāi)調度會(huì );協(xié)調鎮森林防火指揮所和各村委會(huì )聯(lián)合行動(dòng);督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責任落實(shí)情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時(shí)監控火情,搞好預警;組建森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實(shí)施對全鎮護林員業(yè)務(wù)培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調,及時(shí)反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門(mén)進(jìn)行處罰。
(五)鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì )負責森林防火有關(guān)法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會(huì )單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問(wèn)題,協(xié)助村委會(huì )統一開(kāi)展森林防火工作;組織專(zhuān)人,定期深入村委會(huì ),檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。
(七)包重點(diǎn)涉林村單位負責與所包涉林重點(diǎn)村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問(wèn)題,協(xié)助村委會(huì )開(kāi)展森林防火工作;組織專(zhuān)人,定期深入所包涉林重點(diǎn)村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。
四、有關(guān)要求
(一)強化責任追究。各相關(guān)單位、村委會(huì )要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實(shí)。認真落實(shí)森林防火責任制,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要靠前指揮,親自部署。同時(shí),要層層落實(shí)責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關(guān)人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開(kāi)展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點(diǎn)部位的火災隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí),在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進(jìn)行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長(cháng)工作時(shí)間,進(jìn)行死看死守,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓。
(四)科學(xué)合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰,為撲救森林火災提供保證。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì )要科學(xué)合理調配人員、防火物資,避免盲目無(wú)序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時(shí)間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮人民政府領(lǐng)導及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)組織撲救。
(五)加強火情預警。有關(guān)站所及各村委會(huì )防火期間必須有領(lǐng)導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級上報,并趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。護林員要科學(xué)使用手臺,嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無(wú)關(guān)的內容。
(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會(huì )的督查檢查,一旦發(fā)現因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災的,及時(shí)向鎮政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導匯報,并在全區范圍內進(jìn)行通報批評。
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