【推薦】防汛應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編精心整理的防汛應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
防汛應急預案1
為了切實(shí)做好本酒店各項防汛工作,確保酒店員工人身以及酒店財產(chǎn)安全,根據本酒店實(shí)際情況,對20xx年雨季防洪工作特制定本預案:
一、防汛工作總目標
按照“xx”的工作方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí),確保酒店人員和財產(chǎn)安全,酒店各項工作正常進(jìn)行。
二、工作原則
酒店防汛搶險工作,實(shí)行“統一管理、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施”的原則。
三、組織機構和職責
1、酒店成立防汛搶險工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx(電話(huà):xx)。
職責:負責防汛搶險全面工作,負責發(fā)布酒店防汛預案啟動(dòng)的指令。
副組長(cháng):xx(電話(huà):xx)。
職責:負責酒店預案的實(shí)施,負責酒店防汛組織協(xié)調指揮工作。
成員:xx。
職責:配合副組長(cháng)負責各部門(mén)的防汛搶險工作。
下設救災搶險隊
救災搶險隊:
隊長(cháng):xx。
副隊長(cháng):xx。
隊員:xx。
物資供應隊:
隊長(cháng):xx。
隊員:xx。
2、酒店防洪電話(huà)實(shí)行二十四小值班制度:
值班電話(huà):xx。
值班人員工作:按當月經(jīng)理值班表排序執行。
四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案
(1)汛期期間,各單位加強值班巡邏,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持二十四小時(shí)通訊暢通,出現大雨以上天氣,地下室進(jìn)水等險情,必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部,并組織救災搶險隊救援搶險。
(2)救災搶險隊必須隨時(shí)準備參加防汛搶險救災工作。
(3)地下室出現漏水情況,并有擴大勢頭時(shí),必須立即進(jìn)行員工宿舍人員疏散,疏散通道由員工餐廳門(mén)口樓梯直通灑店二、三樓,疏散通道鑰匙由員餐xx主任和值班經(jīng)理分別持有,啟動(dòng)酒店人員疏散預案時(shí),應在第一時(shí)間內由值班經(jīng)理打開(kāi)疏散通道口,保證員工安全撤離災區。
(4)值班經(jīng)理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。
(5)疏散員工時(shí),應本著(zhù)女士?jì)?yōu)先的`原則,值班經(jīng)理確保安全疏散有秩序進(jìn)行,不得出現混亂狀況;男員工在確保人身安全的情況下,隨時(shí)準備義務(wù)協(xié)助搶險。
(6)酒店應組織不少于一次防汛演習。
五、其他應注意的問(wèn)題
(1)確保職工的生活住房不漏水,不進(jìn)水。
(2)尤其注意環(huán)境衛生,堅持每日滅蠅消毒工作。
(3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放,合理安排作自時(shí)間,確保無(wú)疫情、食物中毒、中暑現象發(fā)生。
(4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時(shí)補充修訂。
防汛應急預案2
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風(fēng)暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),防汛抗旱并舉,努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
國務(wù)院設立國家防汛抗旱指揮機構,縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關(guān)單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
國家防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家防總)負責領(lǐng)導、組織全國的防汛抗旱工作,其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案,及時(shí)掌握全國汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全國水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
長(cháng)江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部,負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成,其辦事機構設在流域管理機構。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部,在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)。
水利部門(mén)所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,汛期成立相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織,負責本流域、本單位的防汛抗災工作;有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機構,具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí),當地防汛抗旱指揮機構應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在2小時(shí)內報到國家防總,重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到國家防總,為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí),各級堤防管理單位應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內報到國家防總。
當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警,同時(shí)向上級堤防管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。
當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時(shí),水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警,并迅速處置險情,同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災情信息
。1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況,防汛抗旱指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后4小時(shí)內將初步情況報到國家防總,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
。3)地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況,加強旱情監測,地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù),對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)江河湖庫和城市防洪預案、臺風(fēng)暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動(dòng)應對大洪水。針對江河堤防險工險段,還要制訂工程搶險方案。
。5)物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限時(shí)整改。
。8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。
3.2.2江河洪水預警
。1)當江河即將出現洪水時(shí),各級水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。
。2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會(huì )發(fā)布。
。3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
3.2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí),各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則,確定漬澇災害預警區域、級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移財產(chǎn)。
3.2.4山洪災害預警
。1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現信息共享,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。
。2)凡有山洪災害的地方,應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案,繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖,劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。
。3)山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施,汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實(shí)現快速轉移,并報本地防汛抗旱指揮機構,以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警
。1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,省級及其以下有關(guān)氣象管理部門(mén)應密切監視,做好未來(lái)趨勢預報,并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。
。2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,各級防汛抗旱指揮機構應加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
。3)水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的.范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響,加強工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
。4)預報將受臺風(fēng)影響的沿海地區,當地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
。5)加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區預警
。1)蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。
。2)蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并報告上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。
。3)運用蓄滯洪區,當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位,迅速啟動(dòng)預警系統,按照群眾安全轉移方案實(shí)施轉移。
3.2.7干旱災害預警
。1)各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預警防范措施。
。2)各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
。3)各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現供水危機,由當地防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備,有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
。1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
。2)防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動(dòng)應對江河洪水。
3.3.3抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案,以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動(dòng)分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關(guān)系重大的水利、防洪工程調度;其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責,必要時(shí),視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時(shí)報上級防汛抗旱指揮機構。任何個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí),應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.6對跨區域發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時(shí),應及時(shí)向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛抗旱指揮機構應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應
。1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;
。2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;
。3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;
。4)重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩;
。5)多個(gè)。▍^、市)發(fā)生特大干旱;
。6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
。1)國家防總總指揮主持會(huì )商,防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,做好重點(diǎn)工程調度,并在24小時(shí)內派專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。國家防總增加值班人員,加強值班,每天在中央電視臺發(fā)布《汛(旱)情通報》,報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門(mén)為災區及時(shí)提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門(mén)為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛生部門(mén)根據需要,及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)防治隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專(zhuān)家組,支援地方抗洪搶險、抗旱。
。3)相關(guān)省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構,省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應,可依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規定,行使權力。同時(shí),增加值班人員,加強值班,動(dòng)員部署防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時(shí)控制險情,或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應
。1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水;
。2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;
。3)數。▍^、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴重洪澇災害;
。4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;
。5)數。▍^、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴重干旱或一。▍^、市)發(fā)生特大干旱;
。6)多個(gè)大城市發(fā)生嚴重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級響應行動(dòng)
。1)國家防總副總指揮主持會(huì )商,作出相應工作部署,加強防汛抗旱工作指導,在2小時(shí)內將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班,密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預測預報,做好重點(diǎn)工程的調度,并在24小時(shí)內派出由防總成員單位組成的工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛(旱)情通報。民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)派出醫療隊赴一線(xiàn)幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預測預報,派出工作組、專(zhuān)家組,支援地方抗洪搶險、抗旱;按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見(jiàn)。
。3)相關(guān)省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況,依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期,行使相關(guān)權力。同時(shí),增加值班人員,加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作,按照權限調度水利、防洪工程,根據預案組織加強防守巡查,及時(shí)控制險情,或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領(lǐng)導和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應
。1)數。▍^、市)同時(shí)發(fā)生洪澇災害;
。2)一。▍^、市)發(fā)生較大洪水;
。3)大江大河干流堤防出現重大險情;
。4)大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩;
。5)數。▍^、市)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災害;
。6)多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱;
。7)一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
。1)國家防總秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商,作出相應工作安排,密切監視汛情、旱情發(fā)展變化,加強防汛抗旱工作的指導,在2小時(shí)內將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內派出工作組、專(zhuān)家組,指導地方防汛抗旱。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛(旱)情監視,加強洪水預測預報,做好相關(guān)工程調度,派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)協(xié)助防汛抗旱。
。3)相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險或組織抗旱,派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領(lǐng)導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛(旱)情通報;民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其他部門(mén)按照職責分工,開(kāi)展工作。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應
。1)數。▍^、市)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
。2)數。▍^、市)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;
。3)大江大河干流堤防出現險情;
。4)大中型水庫出現險情;
。5)多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
。1)國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛(旱)情的監視和對防汛抗旱工作的指導,并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視,做好洪水預測預報,并將情況及時(shí)報國家防總辦公室。
。3)相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施或組織抗旱;派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。
4.6信息報送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報,歸口處理,同級共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重,按分管權限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導處理的,經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后,可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。
4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當地防汛抗旱指揮機構應立即調查,對存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務(wù)院,并及時(shí)續報。
4.7指揮和調度
4.7.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災害后,上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.8搶險救災
4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門(mén)的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行,并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)部隊等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí),應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構統一指揮,各單位或各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.9安全防護和醫療救護
4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應用。
4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現水旱災害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
4.9.6出現水旱災害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí),事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
4.10社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現水旱災害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當地政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.10.2必要時(shí)可通過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由國家防總統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由國家防辦會(huì )同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.11.4地方信息發(fā)布:重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由各地防汛指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.12應急結束
4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時(shí),事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情,宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。
5.1.3出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
。1)對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿(mǎn)足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
在抗旱期間,地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
5.2.3供電保障
電力部門(mén)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;蓄滯洪區分洪時(shí),負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全;負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)主要負責做好水旱災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門(mén)應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
嚴重缺水城市應當建立應急供水機制,建設應急供水備用水源。
5.2.8資金保障
。1)中央財政安排特大防汛抗旱補助費,用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市,以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金,用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
。2)國家設立中央水利建設基金,專(zhuān)項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護和建設,以及其他規定的水利工程的維護和建設。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
。1)防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
。2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
。3)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén),在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。4)各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級防汛抗旱行政首長(cháng)應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
建設國家防汛抗旱指揮系統,形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )系統,提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
各級防汛抗旱指揮機構應建立專(zhuān)家庫,當發(fā)生水旱災害時(shí),由防汛抗旱指揮機構統一調度,派出專(zhuān)家組,指導防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
。1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級負責制,一般公眾信息可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
。2)當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時(shí),按分管權限,由本地區的防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會(huì )公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
。1)采取分級負責的原則,由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。
。2)培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導,保證培訓工作質(zhì)量。
。3)培訓工作應結合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
。1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
。2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
。3)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演習,一般2~3年舉行一次,由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
6.4蓄滯洪區補償
全國重點(diǎn)蓄滯洪區分洪運用后,按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進(jìn)行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。
6.5災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6.6防汛抗旱工作評價(jià)
每年各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制,征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議,總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
7.1.1洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。
7.1.4抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。
7.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會(huì )力量興辦各種形式的抗旱社會(huì )化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例在20%以下。
7.1.11中度干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31%-50%;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達21%-40%。
7.1.12嚴重干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達41%-60%。
7.1.13特大干旱:受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60%。
7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導致城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現缺水現象,居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%,出現明顯的缺水現象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%,出現明顯缺水現象,城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的30%,出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機,城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市:指非農業(yè)人口在50萬(wàn)以上的城市。
7.1.20緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí),有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
本預案由國家防總辦公室負責管理,并負責組織對預案進(jìn)行評估。每5年對本預案評審一次,并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構,各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關(guān)江河、地區和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應急預案。
7.3國際溝通與協(xié)作
積極開(kāi)展國際間的防汛抗旱減災交流,借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由人事部和國家防總聯(lián)合表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛應急預案3
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實(shí)際,特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶(hù)農戶(hù),4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年,全長(cháng)64華里,土質(zhì)結構復雜,半數屬沙質(zhì)土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發(fā)事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部)
。1)、鎮總指揮部
總指揮長(cháng):(黨委書(shū)記)
常務(wù)副總指揮長(cháng):(黨委副書(shū)記、鎮長(cháng))
副總指揮長(cháng):
成員:
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、谥杏沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、巯掠沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、苤笓]分部(責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、葜泻笓]分部(堤段)
指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、藓笄谥笓]分部
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時(shí),在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下,鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商,動(dòng)員部署防汛工作,宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(水位20.31米)時(shí),各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時(shí)各指揮分部根據水情,采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(水位21.20米)時(shí),全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
。2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內,同時(shí)淹沒(méi)及天花凸流向下游。
。3)、當潰口出現在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
。4)、外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入境內,從圩流向上游,同時(shí)可能沖決圩進(jìn)入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實(shí)施。
。1)、連響三聲,預示有重大險情;
。2)、連續急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰,首先全鎮實(shí)行停電。
。1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng)疏浚;xx村黨總支副書(shū)記,xx社區黨總支書(shū)記,xx村黨總支書(shū)記具體實(shí)施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時(shí),上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時(shí)住所。
。2)、九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng)、;xx村黨支部書(shū)記具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和住戶(hù)就近撤到大堤,必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無(wú)法及時(shí)撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的'實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng);xx村黨支部書(shū)記、xx村黨支部書(shū)記具體組織實(shí)施;潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當,和圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離,下游指揮分部負責、兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
。1)發(fā)生重大災情時(shí),成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
。3)衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
。1)水災過(guò)后,應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復
。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下,共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
防汛應急預案4
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車(chē)站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢險峻,車(chē)輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個(gè)水庫,無(wú)人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著(zhù)安全隱患。
二、防汛工作的指導思想及措施
防汛工作的指導思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的'原則。防汛工作措施是:①落實(shí)防汛一把手責任制,實(shí)行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):宋軍
副組長(cháng):張揚、楊慧
成員:李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部:任務(wù)是組織搶險和師生的安全轉移工作,及時(shí)向上級匯報汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協(xié)調搶險人員及防汛物資安排。
指揮長(cháng):宋軍
下設2個(gè)小組:
技術(shù)參謀組:任務(wù)是掌握風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發(fā)展,當好參謀,提供搶險決策方案。
組長(cháng):張揚
成員:馮玉姣、顧佳
搶險組:任務(wù)是搶險,并把險情及時(shí)報告總指揮。
組長(cháng):張揚
成員:徐寶生、楊慧
后勤指揮部:負責組織協(xié)調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。
四、臨災及出險時(shí)應急行動(dòng)方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進(jìn)行勘察,確定師生通過(guò)無(wú)危險,才能將學(xué)生放走,如不能安全通過(guò),則安排師生選擇其它路線(xiàn);建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),通知家長(cháng)進(jìn)行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節假日要對學(xué)生進(jìn)行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當可能出現險情時(shí),相關(guān)人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會(huì )匯報。
出現險情時(shí),迅速組織搶險,并及時(shí)報告教育局、學(xué)區。
防洪搶險基本要點(diǎn):
1、學(xué)校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經(jīng)全力搶險無(wú)效后,要視險情發(fā)展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則:向高處走,向沒(méi)有河流的方向就近轉移。
防汛應急預案5
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的`方針,用心制定并實(shí)施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管 四、材料準備:
根據項目部工程的具體狀況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備務(wù)必持續完好狀態(tài)。
序號:材料名稱(chēng):?jiǎn)挝唬簲盗浚簜渥?/p>
1雨衣雨褲:套:50
2雨鞋:雙:50
3水泵:臺:5
4水泥袋:個(gè):1000
5鐵锨:把:100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查,凡不貼合標準的要及時(shí)領(lǐng)導。并在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機務(wù)必確保每一天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)帶給可靠依據,同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復
防汛應急預案6
為維護學(xué)校穩定,保證各班學(xué)生安全度過(guò)汛期,根據《__市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統防汛工作預案〉的通知》結合我校實(shí)際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會(huì )議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實(shí)有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。
二、組織領(lǐng)導
為加強我校的防汛領(lǐng)導,保證防汛工的有序開(kāi)展,我校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)。我校的防汛工作由校長(cháng)全面負責,各班主任和任課教師負責本班的`防汛工作。
三、主要任務(wù)和措施
(一)、日常工作
1、學(xué)校將通過(guò)班會(huì )、晨會(huì )、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。
2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無(wú)隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
3、對學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書(shū)室、電教室進(jìn)行嚴格管理,特別要注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(二)、當接到重大汛情預告時(shí)
1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領(lǐng)導小組全體成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,并及時(shí)將有關(guān)信息上傳下達。
2、學(xué)校的防汛搶險小組防汛期間全天在學(xué)校集中,隨時(shí)準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書(shū)等要做好轉移工作準備。要按時(shí)檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況,發(fā)現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、學(xué)校主要負責人校長(cháng)隨時(shí)準備堅守崗位,檢查落實(shí)防汛預案的各項準備工作。
4、在防汛期間學(xué)校24小時(shí)有人值班(并有領(lǐng)導帶班),學(xué)校領(lǐng)導的手機和學(xué)校的電話(huà)全天暢通。若發(fā)現異常情況及時(shí)向中心校報告。
5、若發(fā)現確實(shí)因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時(shí)要在30分鐘內報告學(xué)校領(lǐng)導、村委、中心校、市教育局、鄉政府及有關(guān)部門(mén),以便進(jìn)行全方位救援,把損失降低到最低程度。
(三)、救災報災工作
1、如果發(fā)生了災情,學(xué)校防汛小組成員必須24小時(shí)在崗,要密切注意災情動(dòng)向。災情解除后,防汛小組要及時(shí)統計災情造成的損失情況。并以書(shū)面形式匯報給中心校。
2、災情過(guò)后學(xué)校要組織人員對校園進(jìn)行大掃除。并對學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時(shí)提出整改方案并上報,同時(shí)抓緊維修工作,盡快恢復教育教學(xué)工作。
3、學(xué)校采用聯(lián)保制度,及時(shí)了解師生家庭的受災情況,開(kāi)展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進(jìn)行適當的慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災而失學(xué)。
4、救災后,學(xué)校小組要及時(shí)進(jìn)行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。
四、具體要求
1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法追究有關(guān)個(gè)人的責任。
2、防汛斯間我校將準備編織袋__條和鐵鍬__把備用,一旦汛情發(fā)生隨時(shí)準備搶險并聽(tīng)從中心校的統一調遣。
防汛應急預案7
(一)、編制本預案的目的:
為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失,確保加油站安全生產(chǎn),特制定本應急預案。
(二)、應急組織原則:
1、組織原則:
加油站防汛緊急預案,實(shí)行統一領(lǐng)導統一指揮,堅持局部服從全局,一般服從重點(diǎn)的基本原則。
2、協(xié)調原則:
加油站防汛應急工作,必須與整個(gè)公司及加油站行政管理、消防安全管理協(xié)調一致,防汛應急工作實(shí)施過(guò)程中具有權威性,能組織、調動(dòng)各部門(mén)力量相互配合實(shí)施搶險。
3、重視發(fā)生災害的程度:
應保護重點(diǎn),預防意外事故的發(fā)生。
4、預案使用范圍和啟動(dòng)條件:
本預案適用于加油站防汛期間,凡加油站發(fā)生洪災,本預案開(kāi)始啟動(dòng)。
(三)、組織機構及人員分工:
1、組織機構:
成立緊急防汛領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):陳士
副組長(cháng):叢林
成 員:李雙 李波 許貴 宇宵 李海 周杰 李秋寶 鄭偉 郭濤 王芳
2、人員分工:
組長(cháng)陳士:負責組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實(shí)施防汛應急預案。
副組長(cháng)叢林:負責協(xié)調、后勤保障工作,組長(cháng)不在時(shí)代替組長(cháng)職責。
搶險人員李雙 李波 宇宵 許貴 李濤 李秋寶 郭濤:服從組長(cháng)的統一指揮開(kāi)展防汛搶險工作。
后勤保障員 王芳 鄭偉 :負責防汛搶險物質(zhì)的供應保障。
3、防汛搶險:按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動(dòng)排水系統,排出加油站區域積水。及時(shí)搶救可能被水浸泡的'物資、設備。預防事故的發(fā)生。汛期過(guò)后要及時(shí)恢復生產(chǎn)設施確保安全生產(chǎn)。
4、通訊聯(lián)絡(luò )人員及時(shí)與當地消防、醫院、上級部門(mén)取得聯(lián)系,匯報災情,請求救援。
(四)領(lǐng)導小組防汛搶險工作任務(wù):
1、領(lǐng)導小組實(shí)施防汛搶險各項工作的組織和指揮任務(wù),執行上級主管部門(mén)有關(guān)指示,根據要求,組織站內應急預案的實(shí)施。
2、協(xié)調各班組的搶險、救災、警衛、消防安全保衛、物資救援等工作。
防汛應急預案8
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線(xiàn),青蘭高速穿境而過(guò)。全村共有89戶(hù)379人,其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個(gè)自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶(hù)4戶(hù),均為土木結構且年久失修,經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。
經(jīng)調查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施,落實(shí)各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制,在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報
警等工作;事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作;事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書(shū)記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話(huà):13571151169,聯(lián)系人:石華勤。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布,并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告;
2、加強宣傳動(dòng)員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時(shí)向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書(shū)記石華勤帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見(jiàn)附表);由村主任李遠寶帶領(lǐng)村委會(huì )成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見(jiàn)附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度,直到暴
雨警報解除。如遇緊急情況,村內難以繼續安置落實(shí)的`,應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組:組長(cháng)由石華勤擔任,副組長(cháng)由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng),在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴大,并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
附表:
防汛應急預案9
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關(guān)部門(mén)對防汛工作的具體要求,結合我公司實(shí)際情況,為確保各項措施落實(shí)到位,使汛期各項工作順利進(jìn)行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著(zhù)“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認真分析實(shí)際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實(shí)做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長(cháng)領(lǐng)導下的分級負責制,層層夯實(shí)責任,防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄,同時(shí)為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理 副總指揮:集團公司黨委副書(shū)記、工會(huì )主席
成 員: 公司各分管領(lǐng)導、本部各部門(mén)負責人。
聯(lián) 絡(luò ) 員:xxx
值班電話(huà):
公司辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導,在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動(dòng),做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動(dòng)。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預報大雨及暴雨來(lái)臨時(shí),各車(chē)間、部門(mén)應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時(shí),為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的`廠(chǎng)房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過(guò)地下排水對食品的感染,車(chē)間、部門(mén)相應做好汛前防漏雨和對廠(chǎng)區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實(shí)保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無(wú)患,各有關(guān)部門(mén)做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個(gè)。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設專(zhuān)人值班制度,車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導值班制度,特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導在崗,以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
八、 防汛工作中各部門(mén)職責
在防汛工作中,貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”,“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負責”的原則,樹(shù)立全局觀(guān)念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時(shí)掌握汛期的天氣變化,結合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況,并服從公司安排。
防汛應急預案10
為加強對杭州地鐵2號線(xiàn)二期工程SG2-21標工程施工現場(chǎng)雨季防汛工作的管理,保證防汛期間防救工作的順利開(kāi)展,項目監理組特制訂本應急預案。
一、組織機構及職責
1、組織機構
成立現場(chǎng)防汛管理小組:組長(cháng)(總監理工程師):龍國友
副組長(cháng)(總監代表):姜飛、張平社、李長(cháng)付組員:何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長(cháng)樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順?shù)、蔡慶陽(yáng)、趙珍珍等
2、職責分工
組長(cháng):負責審查施工防汛應急預案;對施工單位防汛提出意見(jiàn)和建議。全面負責監理方現場(chǎng)防臺防汛管理工作。
副組長(cháng):協(xié)助總監理工程師全面負責監理方現場(chǎng)防臺防汛管理工作。組員:何江鋒、蓋學(xué)文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車(chē)站應急物資的準備情況;負責督促檢查施工單位應急措施的落實(shí)情況;負責督促施工單位對現場(chǎng)重點(diǎn)項目的檢查。
組員:趙珍珍通過(guò)各種渠道、各類(lèi)媒體收集臺、汛信息。組員:張廣育根據汛情及險情的.需要,組織并督促施工單位及時(shí)開(kāi)展監測監控,并及時(shí)上報監測監控結果。
其他組員:根據防臺防汛管理小組的統一安排,在各自的工作范圍內,協(xié)助并督促施工單位落實(shí)應急措施及對現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項目的檢查,及時(shí)向管理小組組長(cháng)匯報防汛工作情況。
二、汛期信息收集
1、信息來(lái)源:監理公司、政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)、杭州地鐵公司。
2、信息媒體:通訊、廣播、電視、傳真等。
三、防汛應急措施
1、汛前的防護準備工作:多方渠道收集汛期信息,及時(shí)以口頭或書(shū)面形式通知施工單位做好防汛工作。
2、值班制度:汛期間,總監(或總監代表)必須現場(chǎng)值班;平常時(shí)間以安全監理工程師為主,其他監理人員配合輪流值班。
3、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項目的檢查:
、俜姥磻鳖A案、物資備置落實(shí)情況。
、诜姥慈藛T組織落實(shí)。
、鄞笈R設施及大型設備機械有抗風(fēng)防護措施,固定牢靠。
、芨鞒鋈肟、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實(shí)。施工用電各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路安全防護措施落實(shí)。
、莠F場(chǎng)高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風(fēng)措施落實(shí)和分散物料清理工作落實(shí)。
、蕃F場(chǎng)排水系統措施落實(shí)。
、呶kU部位的人員安全撤離措施。
4、發(fā)生汛險情或災難時(shí)的應急處理:
、偌皶r(shí)向監理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時(shí)通報一次情況。
、诒匾獣r(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
、勐鋵(shí)施工單位按防汛預案組織搶險救護。
、苡薪M織的保證危險部位的人員安全撤離,做好救護保障工作。
、葑龊霉こ藤Y料的封存。
四、通訊聯(lián)絡(luò )防汛辦公室:
救護電話(huà):120
火警電話(huà):119
報警電話(huà):110
現場(chǎng)值班電話(huà)(監理部辦公室):
防汛應急預案11
一、指導思想以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則,立足防大汛、早部署、爭主動(dòng),及時(shí)、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故,實(shí)行統一指揮、分級負責,做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保全校區各學(xué)校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構為加強對防汛工作的領(lǐng)導,校區成立防汛領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責日常聯(lián)絡(luò )等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任:
辦公室成員:
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹,提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預案,做好汛前準備工作。
3、建立預警機制,及時(shí)向各學(xué)校通報災害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應急預案,遇到險情及時(shí)啟動(dòng)應急預案,實(shí)施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎設施的自查,及時(shí)消除安全隱患,確保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導,減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。
6、協(xié)調好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系,做到協(xié)調聯(lián)動(dòng),步調一致,保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門(mén)和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應。
9、及時(shí)處理好防汛工作的`應急問(wèn)題和突發(fā)事件;及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責任人;及時(shí)發(fā)現和總結防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,確保安全渡汛。
四、應急措施分為常備工作,遇有重大汛情時(shí)工作和搶險救災工作三方面。
常備防汛工作
1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預案,分工明確,責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資,密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作,對本校的儀器室、實(shí)驗室、財務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作;對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、
宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改,對有可能出現險情的房屋限期進(jìn)行處理,需要封閉的堅決封閉,需要改造的馬上進(jìn)行改造,把隱患消除在汛期到來(lái)之前,確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,保持校園排水設施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式,有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育,強化學(xué)生安全意識,特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強學(xué)生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練,提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據當地地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅持一場(chǎng)雨一排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區。凡有安全隱患的學(xué)校,要立即轉移師生到安全的地方上課,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作,學(xué)校領(lǐng)導班子不放假,主要領(lǐng)導必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調不得組織學(xué)生集體補課,不準私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳,把防汛的;局R宣傳到每位師生,提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間,各學(xué)校要加強領(lǐng)導,嚴肅紀律,服從安排和指揮。
當遇有重大汛情時(shí)
1、校區防汛領(lǐng)導小組根據上級有關(guān)精神和本校區實(shí)際,及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知,領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài),組長(cháng)坐鎮指揮部署。校區和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班,及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神,立即行動(dòng),主要負責人要堅守崗位,檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時(shí)上報,及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實(shí)加強預防管理,嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負責人及現場(chǎng)人員應采取積極有效的自救措施,同時(shí)馬上上報,以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學(xué)校,要督促施工單位進(jìn)行檢查,加固相關(guān)施工設備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
搶險救災措施
1、校區對災情確認后,防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災情后,應立即啟動(dòng)應急預案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話(huà)求援,并積極開(kāi)展自救;校區、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組成員知情后,要立即趕赴受災學(xué),F場(chǎng),成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應立即停止上課,并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員,做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學(xué)校及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系,進(jìn)行衛生檢查和消毒;校區防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛生防疫部門(mén)。
6、災害發(fā)生后,通過(guò)有效途徑告知師生,有秩序地轉移,避免擁擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災的各類(lèi)活動(dòng)。
防汛應急預案12
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的。安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)的排查,積極與周邊單位聯(lián)系、協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的.宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作。立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
組員:
三、報警程序
學(xué)校當日值班領(lǐng)導(班主任)→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1成立學(xué)校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4總務(wù)處要將所有校舍進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件,尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提高防災意識。
5防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
7及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛應急預案13
為更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保同事生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實(shí)做好大廈汛期安全工作,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、安全渡汛準備工作
以防為主,樹(shù)立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹(shù)立“寧可信其有,不可信其無(wú)”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀(guān)點(diǎn),增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節的防汛抗災工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保大廈各項防汛措施落實(shí)到位。
要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務(wù),做好汛期到來(lái)之前安全檢查。組織力量并指定專(zhuān)人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過(guò)細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來(lái)的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預案。要切實(shí)根據大廈的實(shí)際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實(shí)用性。
根據可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點(diǎn)部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發(fā)事件。
二、安全渡汛應急反應
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后,或根據臺風(fēng)緊急警報即將發(fā)生災情,防抗臺風(fēng)領(lǐng)導組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知,啟動(dòng)大廈防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2、各校應根據本校防抗救災實(shí)際情況,組織實(shí)施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開(kāi)展本校防抗救災工作,并協(xié)助各工作組開(kāi)展救援搶險行動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),限時(shí)整改辦結
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監測制度,指定責任人定期或不定期觀(guān)察監測,發(fā)現地質(zhì)有新的變化或有險情,該轉移的'要組織轉移,該停課的應停課,同時(shí)應及時(shí)逐級上報,采取相關(guān)措施進(jìn)行排險。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學(xué)生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過(guò)澗、過(guò)溪、過(guò)河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記大廈應急信號,應急轉移線(xiàn)路和地點(diǎn);要認真組織同事學(xué)習有關(guān)汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。
3、大廈危房遇強臺風(fēng)易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時(shí)拆除,暫時(shí)不能拆除的應予以封閉,并圈定警戒線(xiàn),標明危險警示標志,并加強監測。
4、大廈排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。
5、校園內用電線(xiàn)路的規范設置,如用電線(xiàn)路老化、垮度過(guò)大、設置偏低等都要整改,要規范布局、安全設置。
四、杜絕事故,確保安全渡汛
加強組織領(lǐng)導,大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長(cháng)任組長(cháng),負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時(shí)辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領(lǐng)導務(wù)必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類(lèi)事故發(fā)生,尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,凡是責任不落實(shí)的,汛期發(fā)生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關(guān)規定,堅決追究大廈領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。
防汛應急預案14
為了切實(shí)做好今年的防洪工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,結合我校實(shí)際情況,特制定本防洪工作預案:
一、成立防洪領(lǐng)導小組
組長(cháng):周信偉副組長(cháng):熊湖南
組員:余泉昌褚堂全李荷英和平原和照宣
領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防防洪工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊防洪搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防洪工作的.宣傳教育。
二、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→報告上級部門(mén)
三、防洪工作安排及措施
1.成立本校的防洪領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防洪工作,確保師生安全和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防洪宣傳工作,提高全體師生的防洪意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.堅持值班制。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、老師必須到崗。
4.值日教師要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持
聯(lián)系,提高防災意識。
5.做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。防洪期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
、芳皶r(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
四、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛應急預案15
為了確保轄區防汛工作的正常開(kāi)展,貫徹執行“安全第一常備不懈、以防為主,全力搶險”的.工作方針,堅持科學(xué)防洪,以人為本,扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車(chē)庫等防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實(shí)際,特制定本預案。
一、應急組織機構
1、社區成立應急領(lǐng)導小組,由社區書(shū)記主任擔任第一組長(cháng)、社區站長(cháng)擔任副組長(cháng),社區工作人員、社區各支部書(shū)記為領(lǐng)導小組組長(cháng),負責領(lǐng)導、組織、動(dòng)員全社區的抗洪救災工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室設在社區居委會(huì ),社區以黨員志愿者成立防汛應急分隊,負責各居民小區的抗洪救災工作;社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書(shū)記、主任、城管主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區防汛任務(wù)。
二、應急預案
1、在大雨來(lái)臨之前,社區不斷發(fā)出預警和報警;社區工作人員應確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通,檢查、補齊、落實(shí)所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領(lǐng)導小組要第一時(shí)間對轄區內的重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)部位發(fā)生警報,通知隨時(shí)做好撤離準備。
2、領(lǐng)導小組成員應各就各位,手機24小時(shí)保持暢通,各負其責,確保有備、有序、有效地領(lǐng)導、組織、動(dòng)員社區居民全力投入防汛安全工作
3、工作裝備保障
社區必要的急救器材、藥物,應急物資準備齊全。
組織機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:社區居干和社區各支部書(shū)記
XX中區社區
20xx年6月2日
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