防汛應急預案(精選20篇)
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,預先制定應急預案是必不可少的。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編為大家整理的防汛應急預案,歡迎閱讀與收藏。
防汛應急預案1
為切實(shí)做好汛期的環(huán)境衛生管理工作突發(fā)事件的防范應對工作,確保城市環(huán)境衛生工作順利開(kāi)展,最大程度減少可能造成的損失,做到環(huán)衛防汛應急工作處置規范有序,依據山東省住房和城鄉建設廳和臨沂市住房和城鄉建設委員會(huì )的有關(guān)部署,結合我區實(shí)際,特制定河東區環(huán)衛處置應急工作預案。
一、機構設置
成立環(huán)境衛生防汛應急工作指揮部:總指揮:沈長(cháng)川
直接責任人:王洪曉
許維杰
成員:潘學(xué)明、趙秋英、王永立、王金娟、何相廣、陳玉龍范、秦利國
二、責任劃分
以鳳凰大街為界,以北所有路段由王洪曉負責;以南所有路段由許維杰負責。其他路段環(huán)衛防汛責任具體劃分為:東興路全段由趙秋英負責;三和東街、東夷大街、人民大街由陳玉龍負責;鳳凰大街、解放東路、金雀山東路由何相廣負責;八條背街小巷由王金娟負責;溫泉路全段由范強負責;蘭亭路、孝友路、李公街由潘學(xué)明負責;華龍路、龍山路、皇山路由王永立負責;華陽(yáng)路、正陽(yáng)路由秦利國負責。
三、人員及車(chē)輛工具配備
區環(huán)衛所10名工作人員組成應急中隊,區環(huán)衛所組織城區主要道路的.30名環(huán)衛工人組成應急處置分隊。環(huán)衛所清運隊2臺灑水車(chē),1臺吸糞車(chē),1臺壓縮車(chē),1臺翻斗車(chē),1臺叉車(chē)(配備垃圾箱)組成應急車(chē)輛中隊。環(huán)衛所應急中隊配備清潔工具10套,應急處置分隊配備清潔工具30套。
四、工作方法和要求
工作方法:采取分批次、保重點(diǎn)、人機配合、機械和化學(xué)方法并舉的辦法,確保城市重點(diǎn)道路的衛生保潔,要密切關(guān)注道路衛生情況,出現垃圾及時(shí)組織清理,道路兩側的機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)要按照門(mén)前“五包”責任制規定,清掃門(mén)前垃圾。根據天氣狀況和道路實(shí)際情況,做好垃圾清理和垃圾清運方案。
要求:所有人員24小時(shí)開(kāi)機,保持通訊暢通,做到隨叫隨到。應急車(chē)輛中隊隨時(shí)待命,灑水車(chē)、吸糞車(chē)將車(chē)清空,所有車(chē)輛要保持車(chē)況良好,接到命令后10分鐘內趕到現場(chǎng)。
五、保障措施
1、密切關(guān)注天氣情況,提前預測可能出現的降水量大小及次生災害等。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強化社會(huì )參與意識。采取得力措施,發(fā)動(dòng)職工參與,擔負保潔任務(wù)的單位,按規定的時(shí)間和要求做好保潔工作。
防汛應急預案2
1 總則
1.1防汛突發(fā)事件的現狀
1.1.1洪澇災害現狀
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低?偯娣e16400平方公里,其中山區面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
北京境內有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個(gè),總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。
為了抵御洪澇災害,北京市進(jìn)行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來(lái)隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害,對社會(huì )秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市的正常運轉帶來(lái)較大影響。
XX年“7.10”城區暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區特大暴雨,全市共有29處橋區或道路出現積滯水,造成城區道路交通中斷20處;供電線(xiàn)路出現故障134次,影響用戶(hù)達3萬(wàn)余戶(hù),6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點(diǎn)停運、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒(méi)農田,部分地區供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi):
(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì )動(dòng)員相結合的原則。
1.3 編制目的和依據
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
1.3.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規及規定,結合本市防汛工作實(shí)際,制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。
1.5.1 當出現下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(1)城區危舊房屋漏雨,低洼地區積水,局部道路積水深度在20cm以下,造成交通擁堵等影響;
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位在汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物局部出現險情;山區因突降大雨發(fā)生局部險情,影響正常生產(chǎn)生活;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下)。
1.5.2 當出現下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)城區危舊房屋嚴重漏雨,威脅居民安全,局部地下設施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水,城市道路發(fā)生較大面積積水,積水深度在20cm以上、30cm以下,造成短時(shí)嚴重交通堵塞等較大險情和災情;
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
(4)山區因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡,局部泥石流,或采空區局部出現小范圍裂縫等險情,造成交通中斷,對生產(chǎn)生活造成較大影響;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)強降雨造成城區多處危舊房屋倒塌,多處地下設施進(jìn)水,威脅居民生命財產(chǎn)安全;城市道路大范圍積水,積水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主干道中斷等重大險情和災情;
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現大洪水,堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險情;
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現重大險情,危及水庫安全;
(4)山區因強降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區大面積塌陷等重大險情,危及群眾生命財產(chǎn)安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(1)因強降雨或城區河道漫溢,城區大范圍危舊房屋倒塌,多處地下設施被淹,嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情,嚴重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;
(2)主要河系及城區水系主要河湖出現特大以上洪水,主要防洪工程設施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情;
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項防汛應急預案等組成。
2 組織指揮體系與職責
2.1 領(lǐng)導機構
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)的領(lǐng)導下,統一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》等相關(guān)法律法規;
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見(jiàn);
(3)審查區縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應急預案和重點(diǎn)河道、水庫等專(zhuān)項預案;
(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作,依法指揮協(xié)調或協(xié)助區縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應急處置工作;
(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協(xié)調工作;
(6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;
(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作;
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市水務(wù)局局長(cháng)分別擔任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責:負責統一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書(shū)長(cháng)主要負責協(xié)調各防汛分指揮部工作,監督檢查責任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長(cháng)主要負責落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責:
市委宣傳部:負責組織協(xié)調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設施、重點(diǎn)雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點(diǎn)應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委:負責本市教育系統的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設施作為度汛臨時(shí)避險場(chǎng)所;監督、指導區縣教育部門(mén)重點(diǎn)對山區泥石流易發(fā)區、采空區學(xué)校進(jìn)行避險知識宣傳和教育;會(huì )同區縣政府組織開(kāi)展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調永定河跨河管線(xiàn)的抗洪搶險及應急措施的實(shí)施;負責防汛無(wú)線(xiàn)通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協(xié)調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統一部署,動(dòng)員社會(huì )各界援助受災地區,負責組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng);負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局:負責協(xié)調落實(shí)市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國土局:負責地質(zhì)災害防治工作;會(huì )同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警;負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。
市規劃委:負責城市排水管線(xiàn)、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。
市住房城鄉建設委:負責在建地鐵等施工現場(chǎng)的安全度汛工作;負責城鎮房屋防汛協(xié)調工作;組織對城鎮危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責任;指導各區縣對屬地出現險情的房屋進(jìn)行搶險搶修。
市市政市容委:負責組織督促城六區做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線(xiàn)設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負責檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運輸車(chē)輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營(yíng)、維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機場(chǎng)的乘客;負責山區一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務(wù)。
市農委:重點(diǎn)負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區泥石流易發(fā)區農戶(hù)搬遷工作。
市水務(wù)局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門(mén)排水系統的正常運行。
市商務(wù)委:負責組織協(xié)調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。
市衛生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學(xué)救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)衅髽I(yè)落實(shí)各自安全度汛職責,落實(shí)法定代表人安全度汛責任。
市安全監管局:負責指導、協(xié)調和監督各廠(chǎng)礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實(shí)。
市園林綠化局:負責協(xié)調影響行洪河道及水文站測流樹(shù)障的清除工作;負責汛前危樹(shù)排查;負責雨天及時(shí)清理城區倒樹(shù);負責公園船只應急調配工作。
市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區管理局:負責首都機場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調屬地政府共同做好機場(chǎng)外圍排水。
市通信局:負責組織電信系統的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局:負責提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì )和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災害天氣過(guò)程的預報、預警信息;負責組織開(kāi)展氣象監測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點(diǎn)周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實(shí)時(shí)播報;負責做好搶險救災現場(chǎng)及路線(xiàn)的交通應急保障工作。
市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專(zhuān)業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時(shí),承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務(wù)。
市農業(yè)局:負責郊區農作物抗旱、排澇工作。
北京衛戍區:負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。
武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資等抗洪救災任務(wù)。
北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠(chǎng)和所轄的立交橋泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、雨污合流管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線(xiàn)暢通。 北京市自來(lái)水集團:負責水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動(dòng)搶險抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司:負責組織協(xié)調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區路面、立交橋區及地下過(guò)街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區縣政府:各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點(diǎn)部位、重要設施等防汛工作,落實(shí)各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮;負責轄區內危舊平房區,山區泥石流易發(fā)區、采空區(采礦區),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移;負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶(hù)區的安全度汛保障工作;負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務(wù)局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應急指揮部決定,協(xié)調和調動(dòng)成員單位應對防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作;
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作;
(5)負責發(fā)布戒備、藍色、黃色預警信息,向市突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議;
(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項、部門(mén)應急預案,指導區縣制定(修訂)區縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項、部門(mén)應急預案;
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統的建設與管理工作;
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現場(chǎng)指揮部的組建等工作;
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區縣防汛抗旱應急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部,重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區縣防汛抗旱應急分指揮部
執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動(dòng)所轄地區的防汛應急預案,組織實(shí)施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,并及時(shí)將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部
執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動(dòng)所轄流域、庫區的防汛應急預案,負責洪水調度、抗洪搶險等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下,負責本行業(yè)、本系統、本部門(mén)或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時(shí)搶險任務(wù)。
2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責是:
(1)在制定防汛有關(guān)規定、預案、制度、項目建設方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn);
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)建議;
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議;
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見(jiàn),對防汛減災工作進(jìn)行綜合評價(jià);
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓講座、教材編審等工作。
3 監測預警
3.1監測
3.1.1監測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實(shí)現防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責,加強對本區域或本行業(yè)監測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監測體系
根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系,明確系統管理人員,保障系統運行的維護經(jīng)費,其中:
氣象部門(mén)負責對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監測和分析評估。
國土部門(mén)負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。
水務(wù)部門(mén)負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監測,完善雨水情實(shí)時(shí)監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會(huì )商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。
3.1.3監測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據;定期組織成員單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專(zhuān)家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報市應急辦,并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息,負責收集數據的部門(mén)應遵守相關(guān)的管理規定,做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障。
(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個(gè)預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動(dòng)相應級別的`預警響應,并視情啟動(dòng)應急處置行動(dòng)。
(1)藍色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息,未來(lái)3小時(shí)內將出現累計雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強降水;未來(lái)12小時(shí)內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;
城區主要道路和低洼地區開(kāi)始積水,部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm,部分立交橋下積水深度可能達30cm;
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下,預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
各防汛分指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通,密切關(guān)注天氣變化,加強天氣會(huì )商和監測;雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調處理道路積滯水的排除、交通疏導等工作;媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預警等信息,建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況,外出盡可能選擇公共交通工具;
各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報雨情、水情、工情、災情及工作動(dòng)態(tài);
重點(diǎn)防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警:
1) 當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息,未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于30mm以上的強降水;或者未來(lái)6小時(shí)內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下;
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下,預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后:
在藍色汛情預警響應的基礎上,各防汛分指揮部進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班,開(kāi)通異地會(huì )商系統,并將汛情信息及時(shí)通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室;
氣象部門(mén)加密氣象會(huì )商頻次,及時(shí)通報會(huì )商結果;市交通部門(mén)調整公交及地鐵運營(yíng)計劃,必要時(shí)可延長(cháng)運行時(shí)間,保障市民出行需要;
根據天氣預報、汛情預警信息及實(shí)際情況,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會(huì )商,并請示市應急委主要領(lǐng)導批準后,由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué);社會(huì )單位可視情況安排錯峰上下班;
根據情況,各相關(guān)指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發(fā)區和采空區等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查,遇有險情及時(shí)主動(dòng)搶險;
各區縣防汛分指揮部及時(shí)報告雨情、水情、工情、險情等信息,重點(diǎn)防汛部位責任人和相關(guān)人員加強雨中巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。并做好群眾安全避險準備,山洪泥石流易發(fā)區果斷組織避險轉移,并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案,加強對重點(diǎn)防汛部位的搶險救護;
新聞單位加強社會(huì )宣傳,對汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報;
建議市民減少外出,不在危房?jì)韧A舯苡辍?/p>
(3)橙色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息,未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于40mm以上的強降水;或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下;
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下,預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害;
中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
在黃色汛情預警響應的基礎上,各級防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險人員全部上崗到位,防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍全部在一線(xiàn)巡查,主動(dòng)搶險救災;
市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開(kāi)通異地會(huì )商系統,各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備處于開(kāi)通狀態(tài);
按照屬地負責的原則,城區危舊房、地鐵線(xiàn)路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發(fā)區域要及時(shí)組織群眾安全避險、轉移、安置;民政部門(mén)做好救災工作;交通部門(mén)做好交通干線(xiàn)暢通的保障工作;新聞單位滾動(dòng)播報汛情信息和救災抗災動(dòng)態(tài);
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警:
1)當符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預警。
根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息,未來(lái)3小時(shí)內將出現小時(shí)雨量大于60mm以上的強降水;或者未來(lái)3小時(shí)內降雨量將達100mm以上;或者已達100mm以上且降雨可能持續;
城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達100cm以上;
永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續上漲;
泥石流易發(fā)區前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到150mm以上,預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害;
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時(shí)報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時(shí)報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時(shí)上報國家防總等相關(guān)部門(mén),并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的,依照其規定執行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、電話(huà)、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著(zhù)汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì )商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實(shí)際汛情,調整預警級別,并同時(shí)報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監測與預警支持系統
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應充分利用現代化的技術(shù)監測手段,強化數字化監測基礎設施和專(zhuān)業(yè)預警預報信息系統建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會(huì )同氣象、國土、水務(wù)等部門(mén)和各區縣相關(guān)部門(mén)建立統一的防汛突發(fā)事件信息系統,匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現信息系統的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預警。
4 應急處置
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實(shí)。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據不同情況自主啟動(dòng)相應級別應急處置行動(dòng)。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門(mén)負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個(gè)人發(fā)現險情時(shí),應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.5對跨區域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時(shí),應及時(shí)向受影響地區的防汛部門(mén)通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領(lǐng)域的次生災害,當地政府和相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時(shí)向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關(guān)部門(mén),2小時(shí)內續報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時(shí)續報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時(shí)內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個(gè)人都有權利和義務(wù)向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報告,并有權對相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當處置行為進(jìn)行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家、地區、國際組織進(jìn)行通報時(shí),市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點(diǎn)防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門(mén)的防汛應對工作等。信息內容應具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì )、村委會(huì )和社會(huì )單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險和互救搶險,維護好社會(huì )秩序,及時(shí)上報到所在地區縣政府、部門(mén)、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區縣政府、相關(guān)部門(mén)依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報并啟動(dòng)相關(guān)級別應急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由相關(guān)責任主體按照程序啟動(dòng)防汛應急預案進(jìn)行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時(shí),可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個(gè)行政區內時(shí),由事發(fā)地區縣啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng),負責指揮協(xié)調防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區時(shí),由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng)。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區和重點(diǎn)地區的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點(diǎn)地區管委會(huì )、區政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級處置行動(dòng),負責指揮協(xié)調應急處置工作。發(fā)生在其他區縣的,由事發(fā)地區縣啟動(dòng)級處置措施,成立現場(chǎng)指揮部,負責指揮協(xié)調應急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書(shū)長(cháng)或市應急辦派人到場(chǎng),協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區縣政府、重點(diǎn)地區管委會(huì )或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng),并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)趕赴現場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中:分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)任總指揮,指揮協(xié)調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動(dòng)本預案的級處置行動(dòng),并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導趕赴現場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。其中:市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導任總指揮,指揮協(xié)調應急處置工作;分管市領(lǐng)導或副秘書(shū)長(cháng)、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專(zhuān)家會(huì )同海委領(lǐng)導進(jìn)駐現場(chǎng),與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場(chǎng)指揮部。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動(dòng)
(1)本市各級防汛指揮機構進(jìn)入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會(huì )商,對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道,及時(shí)掌握預警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務(wù)和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時(shí)對分管區域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內的積水排除;人防部門(mén)負責所轄范圍內人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場(chǎng)地區,按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權單位打開(kāi)或關(guān)閉調頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水橋區公交繞行具體線(xiàn)路。公交運營(yíng)企業(yè)采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(cháng)末班車(chē)時(shí)間。
(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機閘、泵站等重點(diǎn)防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門(mén)加強巡查,對易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門(mén)加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監等部門(mén)及相關(guān)區縣要做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區縣、部門(mén)、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí),由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
根據情況,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì )商。必要時(shí),與市應急指揮中心會(huì )商:
由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災害天氣預測;
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情及前期處置措施;
提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。
(3)執行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動(dòng)的基礎上,本市各級防汛指揮機構進(jìn)入iii級應急響應狀態(tài):
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛提示,提醒市民減少外出,提醒司機繞開(kāi)積水路段,戶(hù)外活動(dòng)注意安全避險;
公安、公安交通管理等部門(mén)負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
城市河湖加大下泄流量,閘壩水位保證在汛限水位以下運行,其他重點(diǎn)河道、水庫按照洪水調度預案運行。所在區縣做好本地區受威脅群眾的避險轉移和生活安置;
各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門(mén)加強巡查聯(lián)動(dòng),及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門(mén)及區縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布車(chē)次、航班調整信息,增加運力,妥善安置滯留旅客;
國土、民政等部門(mén)及區縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區、采空區、采礦區搶險和群眾轉移、安置工作;
各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍服從統一調度,加強巡檢,在第一時(shí)間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長(cháng)在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì )商,必要時(shí)與市應急指揮中心會(huì )商:
由氣象部門(mén)、國土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災害監測信息,水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情信息;
由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施;
由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險實(shí)施方案,對可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案;
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì )商。
(3)執行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動(dòng)的基礎上,本市各級防汛指揮機構進(jìn)入ii級應急響應狀態(tài):
各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令,抓緊檢查落實(shí)各項防范措施,必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險情、災情區域屬地政府,根據預案在規定時(shí)間內組織實(shí)施群眾安全轉移;
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉建設委負責督促落實(shí);
公安、公安交通管理等部門(mén)負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導;
公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統一指揮下,由北京衛戍區牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn);
衛生部門(mén)組織醫療隊按規定時(shí)間到達現場(chǎng),做好傷病員救治和衛生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險救災的后勤保障;
永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密云水庫及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫防汛指揮部按照權限調度水利、防洪工程,加強防守巡查,及時(shí)控制險情;
各專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書(shū)記、市長(cháng)或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì )商
根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì )商系統。必要時(shí),派應急通信車(chē)組織現場(chǎng)會(huì )商,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報。
1)進(jìn)行災害天氣分析,實(shí)時(shí)播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區時(shí),應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。
3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議:
提出城六區洪水調度意見(jiàn)和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現大面積積水,專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施;
提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案。特別是針對永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區時(shí)提出永定河洪水分洪調度意見(jiàn);
提出水庫洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案;
會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區和范圍及處置措施;
會(huì )同相關(guān)區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。
(3)執行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動(dòng)的基礎上,本市各級防汛指揮機構進(jìn)入i級應急響應狀態(tài):
主流媒體及時(shí)、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主 動(dòng)引導輿論,維護社會(huì )穩定;
公安、公安交通管理等部門(mén)負責發(fā)生險情地區的治安秩序維護和交通疏導。必要時(shí),采取交通管制措施;
各區縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉移、救援、安置工作;。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規定時(shí)間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點(diǎn);
重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵;
按照國家防總啟用小清河分洪區的命令,豐臺區、房山區政府在規定的時(shí)間內將分洪區內的群眾轉移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對所轄設施、設備做好搶護工作。商務(wù)、民政、衛生、交通等部門(mén)和單位做好運輸車(chē)輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛生防疫等保障工作;
水庫需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí),水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現場(chǎng)指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),需成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮部應由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專(zhuān)家顧問(wèn)組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見(jiàn)和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案,組織災情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。
4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務(wù)。當駐京部隊參加搶險時(shí),由北京衛戍區組織協(xié)調,按照有關(guān)規定執行。
4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會(huì )治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災情,進(jìn)行抗洪搶險新聞報道,動(dòng)員全社會(huì )力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí),應以市應急委名義,組織協(xié)調本市其他專(zhuān)項應急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì )援助時(shí),市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規定,由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì )動(dòng)員
4.8.1出現洪澇災害后,市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.8.2必要時(shí),可通過(guò)市、區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專(zhuān)人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時(shí)、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后,由啟動(dòng)相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束;必要時(shí),應及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布應急處置結束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì )發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5 恢復與重建
在市應急委統一領(lǐng)導下,由市政府相關(guān)部門(mén)和區縣政府組織實(shí)施恢復與重建工作,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時(shí)生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時(shí)補充到位。
5.3水毀工程、設施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區縣發(fā)改委、財政部門(mén)按照事權、財權劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估,必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區縣應急委、重點(diǎn)地區管委會(huì )實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進(jìn)行調查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況,組建調查組,并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與。
5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作,進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析與評估,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調查評估報告,并在相關(guān)法律、法規、規章等規定的時(shí)間內完成。無(wú)具體規定的,一般應在60日內完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長(cháng)。
5.6.4有關(guān)法律、法規或國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規定的,依照其規定。
6 應急保障
6.1 指揮系統技術(shù)保障
建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系,以滿(mǎn)足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發(fā)布系統、分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術(shù)研究,加密氣象監測站點(diǎn),提高監測預報水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要包括:
6.3.1 區縣搶險隊伍
各區縣成立防汛搶險隊伍,由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度,主要負責本行政區域內的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專(zhuān)業(yè)隊由排水集團、市政養護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛集團、城建集團、自來(lái)水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動(dòng)。
駐京部隊抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動(dòng)。
其他專(zhuān)業(yè)搶險隊由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度,必要時(shí)由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。
6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規定立即實(shí)施救助,并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,應確保防汛指揮調度系統的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話(huà)、對講機、網(wǎng)絡(luò )平臺等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現防汛突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時(shí)調度應急通訊設備,為指揮中心和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,建立健全公共交通線(xiàn)路規劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。
(2)由市交通委牽頭,市公安局公安交通管理局配合,為防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。
(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區縣政府等相關(guān)單位根據各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線(xiàn)等有關(guān)設施,保障交通線(xiàn)路的暢通。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備。
(4)軌道交通運營(yíng)單位視降雨及現場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設施、設備、器材等,防止雨水倒灌。
6.5.2雨天道路保障
(1)市公安局公安交通管理局根據汛情預警信息及現場(chǎng)情況,組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時(shí)疏導交通,維護交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道,確保搶險車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路,行駛車(chē)輛要服從民警指揮。
6.6 物資保障
6.6.1各級防汛指揮機構應建立防汛應急救援物資儲備制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資盜用、挪用、流失和失效,對各類(lèi)物資及時(shí)予以補充和更新;相關(guān)部門(mén)建立與其他省區市物資調劑供應渠道,以備本市物資短缺時(shí),可迅速調入。
6.6.2 市、區縣和街道(鄉鎮)三級應建立防汛搶險裝備和器材的儲備,采取“平戰結合”的原則,配備現場(chǎng)救援和工程搶險裝備及器材,建立相應的維護、保養和調用等制度。大型現場(chǎng)救援和工程搶險裝備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應急保障服務(wù)協(xié)議,以政府資助、合同、委托等方式,每年由政府提供一定的設備維護、保養補助費用,保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險和救援。
6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由市防汛抗旱應急指揮部統一組織協(xié)調,由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負責組織、協(xié)調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應;市衛生局負責組織災區衛生防疫和醫療救治;市市政市容委、市水務(wù)局、市農委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲備庫存、經(jīng)營(yíng)庫存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況,保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。
6.7 應急避險保障
6.7.1 各級政府負責防災避險規劃、應急避險預案的編制及落實(shí)工作。
6.7.2城六區危舊房、低洼院落按照屬地負責原則,做好宣傳教育、搶險搶修、避險轉移。
6.7.3山區縣受山洪泥石流威脅的區域,按照“七包七落實(shí)”責任制的要求做好群眾的應急避險安置。
6.8 資金保障
6.8.1各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費,列入部門(mén)預算,由同級財政部門(mén)予以保障。
6.8.2根據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》、《北京市應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金管理暫行辦法》,防汛應急資金納入我市應急資金保障體系,按規定的審批流程使用。
6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲備
由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責,依托首都科研機構,建立防汛應急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,加強應對防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究;重點(diǎn)加強智能化防汛應急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作,提出科學(xué)配備方案。
6.10法制保障
6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續期間,市和區縣政府根據需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。
6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續和善后階段,市政府法制辦按照市政府的要求對防汛突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
6.10.3 市和區縣政府作出防汛應急突發(fā)事件的決定、命令,應當報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案;防汛突發(fā)事件應急處置工作結束后,應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出專(zhuān)項工作報告。
7 宣傳教育、培訓和應急演練
7.1 宣傳教育
7.1.1市、區縣防汛抗旱應急指揮部辦公室制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃,編制應對防汛突發(fā)事件的應急手冊,增強市民防汛意識。對危舊房、低洼院落、地下空間、庫壩地區、泥石流易發(fā)區、采空區等重點(diǎn)區域的居民加強針對性宣傳教育,掌握應急避險基本技能。
7.1.2充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在做好防汛、避險、自救、互救等常識宣傳的同時(shí),要加強對實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報,做好輿論導向工作。
7.2 培訓
7.2.1 依照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
7.2.2 培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導,以保證培訓質(zhì)量。
7.2.3培訓應結合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。
7.3應急演練
7.3.1各級防汛指揮機構應每年至少組織一次應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急處置能力。
7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須每年針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地進(jìn)行防汛搶險演練。
7.3.3由市防汛抗旱應急指揮部負責組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練,通常應2~3年舉行一次。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明
汛期:汛期是指江河中由于流域內季節性降水、融冰、化雪,引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期,容易引起洪澇災害,因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。
緊急防汛期:當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí),有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機構的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
特大暴雨:一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。
強降雨:一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。
極端降雨天氣:小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。
山洪:指山區小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。
主要河系:指永定河、潮白河、北運河、拒馬河、大石河和河。
重點(diǎn)河道:指永定河、潮白河、北運河及城區水系主要河湖。
重要水庫:指官廳、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫。
防洪工程設施發(fā)生重大險情:指水庫垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。
防洪標準:指防洪設施應具備的防洪能力,一般用可防御洪水相應的重現期或出現頻率表示,如百年一遇、50年一遇等,反映了洪水出現的幾率和防護對象的安全度。
積水點(diǎn):道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。
滯水點(diǎn):降雨強度超過(guò)標準或超過(guò)道路排水設計能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。
七包七落實(shí):區縣干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村、 村干部包戶(hù)、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區包游客;落實(shí)轉移地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)、搶險隊伍、報警人員、報警信號、避險設施、老弱病殘等提前轉移。
本預案有關(guān)數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2 獎勵與懲罰
市防汛抗旱應急指揮部對在防汛突發(fā)事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì )同相關(guān)部門(mén),對有關(guān)責任人進(jìn)行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.3 預案管理
1)預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責解釋。參照本預案,結合各自實(shí)際情況,各區縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區、本領(lǐng)域防汛應急預案,并向市防汛抗旱應急指揮部備案。其中,各區縣防汛應急預案需經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部審查同意,報本級人民政府批準后實(shí)施。
2)預案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改、完善、機構調整或防汛形勢的變化,以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題,適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂,一般情況下每3年修訂一次,特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應急預案按原程序報批。
3)預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施,原《北京市防汛應急預案(XX年)》同時(shí)廢止
防汛應急預案3
xxx有限公司根據省糧食局(x糧明傳[20xx]56號)文件及集團公司有關(guān)要求,結合我公司實(shí)際情況,特制定本預案。
一、指導思想和工作目標
以減輕災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標,按照統一指揮,分級負責的原則,在洪水汛雨到來(lái)之時(shí),儲糧倉房無(wú)坍塌,儲存糧食無(wú)水浸,危重險情無(wú)傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
二、使用范圍
本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
三、組織機構職責
1、防汛領(lǐng)導小組負責整個(gè)庫區搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組:由公司財務(wù)科人員組成,是負責貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策,傳達任務(wù);掌握險情及險情動(dòng)態(tài);擬定抗洪搶險臨時(shí)條令、命令;協(xié)調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進(jìn)行;接待上級和外地來(lái)單位搶險人員等項工作。
3、搶險組:由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設備,專(zhuān)項專(zhuān)人保管;搞好災后搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組:由公司保衛科和經(jīng)營(yíng)科人員組成。負責對車(chē)輛
狀況進(jìn)行檢查、維修,確保車(chē)輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車(chē)輛和備用車(chē)輛的安排,隨時(shí)待命待發(fā);災后緊急調度車(chē)輛,保證公司指揮部門(mén)和搶險用車(chē)的統一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組:由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準備;受災搶險時(shí)按公司防汛領(lǐng)導小組的統一安排,進(jìn)行傷員醫治、轉移和登記工作。
6、調查組:由公司班子成員及各部門(mén)經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調查活動(dòng),穩定職工情緒,根據上級指示進(jìn)行調查報道。
四、防汛物資準備
要切實(shí)備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車(chē)輛等防汛物資,并根據各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。
五、防汛救災預警等級
根據汛期的降雨量和糧庫所在地域內河流量的情況,救災預警分為三級;
1、天氣預報中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
2、天氣預報大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
3、天氣預報暴雨,24小時(shí)降雨量在50毫米以上,3小時(shí)降雨量在25毫米以上。
六、預案啟動(dòng)前的準備
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來(lái)前,成立防汛領(lǐng)導組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時(shí)抓防,緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位,組織到位,職責到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴格執行值班值宿制度,建立對上對下的聯(lián)絡(luò )網(wǎng),做到責任明確,工作落實(shí)。同時(shí)要加強與當地防汛、氣象等部門(mén)聯(lián)系,設專(zhuān)人按時(shí)聽(tīng)取氣象預報,做好記錄。要根據實(shí)際情況,備好自救的物資,防患于未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導小組要加強汛前檢查,查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全,對存在的問(wèn)題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決。對低洼地段的糧食,要查清貨位,整理形態(tài),在主汛期到來(lái)之前,全部轉移出去;確保糧食安全;對庫內排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機具、配足動(dòng)力,防止發(fā)生積水內澇;對現有險倉、險房、險墻要抓緊時(shí)間搶修,防止倒塌傷人;對避雷設施要進(jìn)行檢測,防止雷擊引發(fā)火災。
七、預案的啟動(dòng)
根據汛期中汛情的實(shí)際情況,防汛搶險工作小組決定啟動(dòng)應急預案。迅速部署指揮各部門(mén)的防汛救災工作。
1、當三級預警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開(kāi)動(dòng)強排設備進(jìn)行排澇,及時(shí)向上級部門(mén)報告情況。
2、當二級預警時(shí),啟動(dòng)“xxxx防汛救災應急預案”,及時(shí)向防汛搶險工作小組報告情況,搶險救護隊待命,準備隨時(shí)搶險救災。
3、當一級預警時(shí),在搶險防汛工作小組的領(lǐng)導下,密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災害,組織人力,搶險救災,搶運被雨濕、水淹的糧食,并及時(shí)向上級防汛工作小組報告情況
八、受災后的應急行動(dòng)預案
1、破壞性洪災發(fā)生后,公司防汛搶險領(lǐng)導小組即時(shí)行使防汛救災指揮系統的職能,迅速部署搶險工作。
2、技術(shù)部門(mén)必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施,按照制訂的工作順序,盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系,切實(shí)保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時(shí)內立即派出搶險隊伍,按照制定的順序迅速對設施進(jìn)行搶修恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車(chē)輛,根據公司防汛搶險指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時(shí)調運。
5、后勤服務(wù)組要迅速調集醫療救護力量,根據公司搶險防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區域,展開(kāi)醫療救護工作。同時(shí)要調集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的.醫療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的后勤服務(wù),解決后顧之憂(yōu)。
6、治安保衛組要迅速對公司要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛,確保要害部門(mén)安全,保證搶險工作順利進(jìn)行。
7、宣傳組根據防汛指揮部的要求,統一宣傳口徑,及時(shí)將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。
九、防汛處置方案
1、事故發(fā)生后,在防汛搶險領(lǐng)導小組的指導下,立及起動(dòng)事故應急救援預案,積極組織人員迅速趕赴現場(chǎng),按照職責分工實(shí)施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實(shí)向防汛搶險工作領(lǐng)導小組報告事故情況。在報告時(shí),要盡可能說(shuō)明事故發(fā)生的大致原因和現場(chǎng)危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門(mén)提供增援的需求,同時(shí)配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
3、在領(lǐng)導小組的統一組織、指揮下,各組要履職盡責,立即開(kāi)展救援排險行動(dòng)。
十、獎懲辦法
。ㄒ唬⿲δ7蹲袷乇绢A案,在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著(zhù)成績(jì)、表現突出的小組和個(gè)人,由公司或報上級有關(guān)部門(mén),給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫恤待遇按國家有關(guān)規定辦理。
。ǘ⿲`反本預案、有下列情形之一的,由公司或有關(guān)部門(mén)給予通報批評,對具體責任人、分管領(lǐng)導給予相應處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應急救援工作職責的;
2、在應急救援行動(dòng)中,不服從應急救援前線(xiàn)指揮部調動(dòng)、指揮的;
3、發(fā)生防洪事故時(shí),不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的;
4、在接到搶險救援命令后,相互推諉,行動(dòng)遲緩,措施不力,造成損害擴大的;
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;
6、有關(guān)人員不按規定趕赴現場(chǎng),或不堅守工作崗位的。
十一、組織要求
各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,履職盡責,做好防洪預防和處置工作,做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動(dòng),繼任者為當然責任人。
防汛應急預案4
為了切實(shí)做好防汛工作,認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強學(xué)校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預案:
一、應急機構的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx xx
成 員:xxx xxx xx
2、主要職責
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
。3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。4)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、預警響應行動(dòng)
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防汛減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動(dòng)
1、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織學(xué)校搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到樓前空地中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統和各種明火,防止滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的'救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
2、積極協(xié)助上級領(lǐng)導做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
3、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、報警程序
1、學(xué)校當日值班領(lǐng)導及時(shí)向中心校匯報。
2、啟動(dòng)應急預案。
3、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組迅速投入工作。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛應急預案5
給你一篇防洪防汛防暴雨應急預案的寫(xiě)作范例,你可以參考它的格式與寫(xiě)法,進(jìn)行適當修改。
目前,雨季來(lái)臨,時(shí)有強降水過(guò)程,甚至會(huì )出現大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹(shù)立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無(wú),寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著(zhù)眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會(huì )治安,確保穩定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門(mén)和梨埠鎮中心校的領(lǐng)導下,堅持統一指揮、統一調度,分級分部門(mén)負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時(shí)安排,及時(shí)布置,及時(shí)搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
。ㄒ唬┏闪W(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組及職責
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:領(lǐng)導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問(wèn)題,必要時(shí)向梨埠鎮中心校、鎮人民政府領(lǐng)導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實(shí)情況。
學(xué)校防汛救災領(lǐng)導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛組:
由xxx任組長(cháng),xxx為成員;
2、救災安置、后勤物質(zhì)保障組:
由xx任組長(cháng),xxx為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò )、災情統計組:
由同志任組長(cháng),張彥平同志負責向上級及時(shí)匯報災情。
四、報告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災情時(shí),必須立即向校長(cháng)報告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內寫(xiě)出災情書(shū)面報告,報告災情情況,災區已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場(chǎng)情況發(fā)生變化后,學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行補報。
五、工作安排及措施
。ㄒ唬╊A防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區游玩,做到防患于未然。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校根據校內的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。學(xué)校根據天氣情況及時(shí)做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。
。ǘ┘訌娧膊,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽(tīng)收看當地天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應及時(shí)通知領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫(xiě)值班記錄,交班時(shí)要手續清楚,簽名移交下一班。
。ㄈ┘訌娕挪
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,并設立醒目的警示標志。
。ㄋ模┘訌娦麄
做好防汛宣傳工作,加強對學(xué)生自我保護的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
。ㄎ澹┓姥磽岆U隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
。┩Un工作安排
學(xué)校接到上級的停課指示后,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的.前提下疏散學(xué)生;對無(wú)法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛生等方面的工作。
。ㄆ撸┭雌趯W(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開(kāi)始退落時(shí),及時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛生防疫工作,預防各類(lèi)傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護校園和社會(huì )穩定。對在預防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個(gè)人或有特殊貢獻的個(gè)人,給予表彰和獎勵。
六、注意事項
。ㄒ唬┓姥淳葹牡氖滓娜蝿(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
。ǘ┎荒芙M織學(xué)生參加救災。
防汛應急預案6
一、編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據國家有關(guān)法律法規及上級主管部門(mén)的要求,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。本預案適用于xx有限公司鐵選廠(chǎng)尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防及救援工作。
二、應急組織機構及職責
總指揮:選礦車(chē)間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車(chē)輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:
(1)搶險隊
隊長(cháng):選礦車(chē)間副主任
副隊長(cháng):選礦生產(chǎn)段長(cháng)
隊員:公司選礦廠(chǎng)在職員工(30人),必要時(shí)動(dòng)用坑口在職員工。
職責:負責現場(chǎng)所需搶險物資的搬運及現場(chǎng)搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長(cháng):鉗工班副班長(cháng)
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現場(chǎng)的設備、設施進(jìn)行搶修。
(3)通訊和安全保衛隊
隊長(cháng):選礦電工副班長(cháng)
隊員:電工4人,警衛5人。
職責:負責現場(chǎng)用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯(lián)絡(luò ),防汛用車(chē)和事故現場(chǎng)的保衛工作。
(4)運輸隊
隊長(cháng):運輸車(chē)間主任
副隊長(cháng):運輸車(chē)間副主任
隊員:車(chē)隊員工26人,車(chē)輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現場(chǎng)搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的`暢通。
(5)救護隊
隊長(cháng):化驗班長(cháng)
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現場(chǎng)救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長(cháng):選礦生產(chǎn)段長(cháng)
副隊長(cháng):選礦生產(chǎn)段長(cháng)
隊員:公司配備2人,1輛車(chē)
職責:負責險情發(fā)生時(shí),動(dòng)員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調工作。
(7)事故處理隊
隊長(cháng):安監科長(cháng)
職責:負責事故的現場(chǎng)調查、組織事故分析和事故的上報。
三、尾礦庫安全防范措施
選礦廠(chǎng)尾礦庫由專(zhuān)人負責進(jìn)行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長(cháng)度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執行安全檢查制度
(1)執行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為:子壩高度、干灘坡度及長(cháng)度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象,要及時(shí)進(jìn)行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時(shí)上報有關(guān)領(lǐng)導。選礦廠(chǎng)應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠(chǎng)將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經(jīng)總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存?紤]到尾礦庫道路難走的問(wèn)題,選礦廠(chǎng)提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時(shí)搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽(tīng)到警報及時(shí)撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作,一旦有險情發(fā)生,及時(shí)通過(guò)當地政府協(xié)調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動(dòng)并上報主管部門(mén),必要時(shí)向主管部門(mén)申請外援。
(6)避災路線(xiàn)及方案
為保證在災害發(fā)生時(shí),人員能及時(shí)有序地撤出,要制定緊急避災路線(xiàn),保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災路線(xiàn)迅速撤離現場(chǎng),下游居民能沿避災路線(xiàn)撤離到安全地點(diǎn)。
四、啟動(dòng)預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長(cháng)報告,由工段長(cháng)報告車(chē)間主任,車(chē)間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長(cháng),由選礦生產(chǎn)副礦長(cháng)報告礦長(cháng)(總指揮),并立即組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)勘察,核實(shí)險情,根據實(shí)際情況,險情不會(huì )對周邊村莊造成影響的,也沒(méi)有人員傷亡,啟動(dòng)內部第二分部、第三分部應急救援。
現場(chǎng)指揮由二分部生產(chǎn)副礦長(cháng)統一指揮。施工中安全由兩個(gè)分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進(jìn)行封堵,同時(shí)通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專(zhuān)人設置警戒,通知相關(guān)部門(mén)。
五、應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點(diǎn)設在公司辦公室,分部指揮地點(diǎn)設在尾礦庫值班室和采區值班室。
(2)應急救援預案的啟動(dòng):一旦事故發(fā)生,需啟動(dòng)應急救援預案時(shí),由總指揮下令啟動(dòng)。
(3)各應急專(zhuān)業(yè)隊應急反應:接到通知后,各應急專(zhuān)業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務(wù)和職責,按要求有序地完成所擔負的任務(wù)。
(4)企業(yè)外援助:當企業(yè)內部的救援力量、設備不足時(shí),由總指揮部向主管部門(mén)申請外援。
六、應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
(2)應急專(zhuān)業(yè)隊培訓
對各應急專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務(wù),以及各專(zhuān)業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專(zhuān)業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習,通過(guò)演習找出不足,及時(shí)修改預案。
七、生產(chǎn)恢復
事故的生產(chǎn)恢復,以單位安全生產(chǎn)委員會(huì )為恢復行動(dòng)組織。對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護,查清事故的原因。重新進(jìn)入事故現場(chǎng),要進(jìn)行危險程度評估。
八、防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
防汛應急預案7
防洪防臺工作,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,防抗結合、確保重點(diǎn)、統籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺工作,減少災害損失,確保居民生命財產(chǎn)安全。根據《x省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神,結合本社區實(shí)際,特制定社區防洪抗臺應急預案。
一、組織領(lǐng)導
xx村社區防汛防旱領(lǐng)導小組。
二、職責分工
防汛防臺工作由社區防汛防旱領(lǐng)導小組統一安排,實(shí)行分級分村負責,具體職責分工如下:
1、防汛防臺工作由社區主任負總責。
2、社區領(lǐng)導小組負責全社區的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。
4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區防汛防旱領(lǐng)導小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責執行,社區領(lǐng)導責任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責任人外出時(shí)應向第二責任人布置好工作。
6、搶險隊伍的.組織。
A宣傳、救護組:負責深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署,負責受傷人員的治療,匯總上報災情。
B搶險組:由物業(yè)部組織,負責緊急救援和搶險。
C治安組:由警務(wù)站組織,負責災區治安工作。
D運輸、后勤組:負責搶險救災車(chē)輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。
三、汛期前準備工作
、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查,并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導小組備案。
、圃陔U情到來(lái)之前,做好必要的物質(zhì)準備工作。
、歉鶕䦟(shí)際情況,制訂應急預案,組織搶險隊伍。
四、災后恢復措施
1、迅速組織力量進(jìn)行自救,安排好災民的生活。
2、做好災后的衛生防疫工作,預防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門(mén)要組織力量修復受損設施。
防汛應急預案8
一、組織領(lǐng)導
為加強對城管執法局防汛排澇工作的組織領(lǐng)導,局防汛指揮部組成人員調整充實(shí)如下:王鐵鋼任指揮長(cháng),劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長(cháng),局屬各部門(mén)、二級機構主要負責人為成員。
指揮部負責我縣中心城區城市管理領(lǐng)域防汛排澇的組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調、監督檢查、應急處置等工作;發(fā)布應急響應級別(三級)。
二、領(lǐng)導責任分工
王鐵鋼(指揮長(cháng)):負責防汛排澇全面工作。
東城區責任領(lǐng)導:劉德純、趙偉。
西城區責任領(lǐng)導:馮意果、易佑斌、劉文斌
三、部門(mén)職責任務(wù)
1、城市綜合執法大隊:負責對河道、低排渠岸的巡視,及時(shí)收集汛期的雨情、水情,密切關(guān)注汛期河床水位變化,確保安全渡汛。
在汛期設置、規范好河道各類(lèi)警示標志,做好水面攔截打撈工作,做好對城區廣告招牌安全排查工作,組建好不少于40人的應急隊伍。
2、園林管理處:做好汛期公園廣場(chǎng)的巡查工作,做好汛期設施的管護和損毀設施的及時(shí)修復工作;負責對高大喬木特別是新栽喬木,進(jìn)行加固、支撐,必要時(shí)砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人;負責城區樹(shù)木倒伏的清理架扶,確保倒伏樹(shù)木不妨礙交通;負責做好本單位防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實(shí)工作;負責組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。
3、環(huán)衛管理處:負責城區垃圾收運的正常運行;負責漂浮物打撈清運工作,負責垃圾填埋場(chǎng)防汛工作,確保場(chǎng)區安全;負責汛期過(guò)后道路垃圾,如塑料袋、紙張和樹(shù)枝等雜物的清理;負責管理好環(huán)衛工人,大降雨過(guò)程中禁止到主干道作業(yè)。
組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。
4、市政管理處:負責城區市政設施安全;負責對城區排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對城區主干道的道路、每天不少于4次的重點(diǎn)巡視,大、中雨天氣,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查,重點(diǎn)地段打開(kāi)井蓋、井篦,現場(chǎng)看守,及時(shí)清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的搶險隊,始終處于臨戰狀態(tài);
5、燈飾處負責沿線(xiàn)路燈桿的安全。
6、局辦公室:負責防汛工作的后勤保障工作。
四、汛前準備
1、認真開(kāi)展汛期安全大檢查。
各部門(mén)圍繞防汛責任制、對物資和隊伍準備等進(jìn)行逐項檢查。
對城區雨水井、檢查井、下水道進(jìn)行疏浚,對河道、排水溝等進(jìn)行排查,清除阻水障礙。
防汛檢查要深入實(shí)地仔細查勘,排查隱患,不留任何死角,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究提出限期整改要求,就地落實(shí)整改責任人,明確整改措施及期限。
2、備好防汛排澇物資和器械。
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求,備齊備足防汛排澇、搶險必備的物資、器材、設備,切實(shí)做到有備無(wú)患。
3、局屬各部門(mén)根據自身職責和工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和修訂防汛應急預案,對可能發(fā)生的險情和突發(fā)事件預先制定應急處置方案,為有序有效開(kāi)展防汛抗洪搶險救災提供重要保證,強化應急能力。
五、應急響應措施
(一)應急啟動(dòng)
應急響應由辦公室根據上級指令及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)(三級)。
(二)應急響應行動(dòng)。
局防指成員單位主要領(lǐng)導到崗值班,搶險隊伍到崗待命,按各自預案做好防汛抗災準備,及時(shí)報告災情和工作落實(shí)情況。
局指揮部主要領(lǐng)導到崗指揮,各部門(mén)的聯(lián)系人進(jìn)駐局指揮部辦公室,協(xié)助做好相關(guān)工作,及時(shí)掌握汛情、災情,并向縣委、縣政府報告情況。
各部門(mén)要自覺(jué)服從統一指揮,積極組織抗洪搶險救災工作。
各部門(mén)應急響應期間實(shí)行24小時(shí)值班調度,采取相應的`措施。
(三)應急結束
當險情得到有效控制并得到上級應急響應解除指令時(shí),辦公室宣布結束應急防汛工作。
六、工作要求
1、提高認識,落實(shí)責任。
此次防汛應急工作時(shí)間為xx;局屬各部門(mén)、二級機構要充分認識做好城區防汛排澇工作的重要性,高度重視城區防汛排澇工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)責任,部門(mén)主要負責人是防汛排澇工作的第一責任人,必須親自抓,必須到一線(xiàn)檢查指導。
要樹(shù)立防大汛、抗大災、搶大險的思想,克服麻痹大意和盲目樂(lè )觀(guān)的僥幸心理,依據職責分工和局指揮部的要求認真做好防汛各項工作。
2、統一思想,服從指揮。
防汛責任重于泰山,汛期,各部門(mén)要樹(shù)立全局觀(guān)念,服從局防汛指揮部調度,恪守職責,按照職責做好防汛各項工作,對工作不到位而影響防汛排澇任務(wù)落實(shí),按有關(guān)規定嚴肅查處。
3、嚴明紀律,強化督查。
各部門(mén)在汛期要安排人員24小時(shí)輪流值班。
各責任部門(mén)負責人及搶險人員要保持24小時(shí)通訊暢通,遇有緊急情況,在接到集合命令后,必須在30分鐘內趕到達指定地點(diǎn)集合。
局督查室要加強對各單位值班和人員在崗情況進(jìn)行督查,對違反防汛搶險紀律的單位和個(gè)人予以最嚴厲的處理;因主觀(guān)原因延誤搶險時(shí)機,造成財產(chǎn)損失的,將依法追究責任。
防汛應急預案9
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,用心制定并實(shí)施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的`管 四、材料準備:
根據項目部工程的具體狀況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備務(wù)必持續完好狀態(tài)。
序號:材料名稱(chēng):?jiǎn)挝唬簲盗浚簜渥?/p>
1雨衣雨褲:套:50
2雨鞋:雙:50
3水泵:臺:5
4水泥袋:個(gè):1000
5鐵锨:把:100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查,凡不貼合標準的要及時(shí)領(lǐng)導。并在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機務(wù)必確保每一天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)帶給可靠依據,同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復
防汛應急預案10
為確保學(xué)校幼兒園汛期安全,最大限度的減少師生傷亡和學(xué)校財產(chǎn)損失,按照全市防汛會(huì )議和有關(guān)要求,根據《青州市教育系統突發(fā)事件應急處置預案》,特制定本預案。
一、成立防汛搶險救災指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
總指揮部的職能:一是發(fā)生汛情、災情時(shí),指揮部應立即主持召開(kāi)緊急會(huì )議,部署搶險救災工作,由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號;二是組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);三是及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;四是必要時(shí)向上級及有關(guān)部門(mén)請求緊急救援;五是配合上級開(kāi)展事故調查,在調查取證基礎上寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
各學(xué)校要建立健全防汛搶險組織機構,明確各自職責,如發(fā)生人員調整變動(dòng),由相應接任者繼續履行相關(guān)職責。
二、防汛搶險救災指揮部下設機構和職責
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組:由辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。實(shí)行24小時(shí)值班,保持與基層學(xué)校的通訊暢通,建立預警機制,對災害天氣提前向學(xué)校通報,并建立工作網(wǎng)絡(luò )。督促檢查各項決策的落實(shí)情況,全面了解學(xué)校受災和救災情況,負責向局領(lǐng)導報告各項工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決救災中存在的突出問(wèn)題。各學(xué)校接到預警后,啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)人員,采取相應措施。
。ǘ┓姥磽岆U調度組:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負責學(xué)校安全信息報告制度,發(fā)生洪澇災害后立即向上級報告洪澇災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展趨勢及可能造成的危害程度等,掌握汛情工作動(dòng)態(tài),請求上級調集一切力量進(jìn)行抗洪救災。負責聯(lián)系公安政法部門(mén)指導做好受災學(xué)校的安全保衛工作。要求學(xué)校組織開(kāi)展防汛搶險演練。
。ㄈ┙煌ò踩M:安全辦公室牽頭,有關(guān)處室參加。負責汛期學(xué)生道路交通安全秩序整頓和校車(chē)管理,組織各學(xué)校對師生加強防汛抗災心理健康教育。
。ㄋ模⿹岆U人員配置組:黨支部牽頭,有關(guān)處室參加。負責災害發(fā)生后,根據指揮部安排,立即趕赴受災學(xué),F場(chǎng),調集有關(guān)人員并成立現場(chǎng)指揮部,組織好工作職責分工。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M:黨支部牽頭,搞好宣傳報道,及時(shí)報道在搶險救災過(guò)程中涌現出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對搶險救災工作形成工作簡(jiǎn)報。
。┽t療救護組:財務(wù)室牽頭,有關(guān)處室室參加。負責協(xié)調學(xué)校衛生室、醫院,設立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)救治傷員,做好受傷師生醫療救護工作。
。ㄆ撸┡R時(shí)組織。由總指揮部根據需要成立。
三、搶險救災措施
。ㄒ唬┭辞轭A警,由氣象部門(mén)和城區防汛指揮部宣布及解除。預警分四級,相應措施如下:
1、汛情IV預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨藍色預警。
相應措施:教管辦和學(xué)校領(lǐng)導帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通訊暢通,重點(diǎn)防汛部位做好搶險的各種準備工作。
2、汛情Ⅲ級預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預警。
相應措施:在汛情藍色預警的基礎上,加強巡查,發(fā)現問(wèn)題,在妥善處置的基礎上,及時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。
3、汛情Ⅱ預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨橙色預警。
相應措施:在汛情黃色預警的基礎上,教管辦防汛指揮部、學(xué)校領(lǐng)導全部上崗到位,搶險人員一線(xiàn)待命。學(xué)校師生停止室外活動(dòng),盡可能停留在室內或者安全場(chǎng)所避雨,密切監視災情,切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的`電源,落實(shí)相應措施。轉移危險地帶師生到安全場(chǎng)所避雨。
4、汛情Ⅰ級預警:氣象部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預警。
相應措施:在汛情橙色預警的基礎上,各學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案,教管辦防汛指揮部領(lǐng)導成員立即趕赴所分管學(xué)校受災現場(chǎng),成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學(xué)學(xué)生的學(xué)校、幼兒園采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,處于危險地帶的學(xué)校停止上課,并轉移到安全的避雨場(chǎng)所。
。ǘ┓篮榇胧o(wú)法抵御洪水,造成災害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭將損失減少到最小程度。
。ㄈ┴撠熅o急調用各類(lèi)物資、設備和人員,做好人員轉移和物資疏散工作。
。ㄋ模暮Πl(fā)生后,通過(guò)廣播告知師生,有秩序地轉移,避免推擠踩踏,堵塞通道,不得組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。
。ㄎ澹└鲗W(xué)校要及時(shí)掌握汛情災情,向教管辦和有關(guān)部門(mén)報告情況,原則上半小時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)請求人員、物資及技術(shù)支援。
。┙M織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。
。ㄆ撸┳龊檬転娜藛T家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬,根據上級部門(mén)要求和自身條件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當地受災居民。
。ò耍┘皶r(shí)做好善后工作,對受損的房屋、設施、設備進(jìn)行維修、重建,對過(guò)水后的校舍、設施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
。ň牛┙M織工會(huì )、團委等有關(guān)組織了解師生庭受災情況,并給予必要的救助。
。ㄊ└鲗W(xué)校采取有效措施,盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。
防汛應急預案11
一、組織機構及職責
項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的防汛領(lǐng)導小組,在項目經(jīng)理部的統一指揮下開(kāi)展各項防汛工作。
1、防汛小組組長(cháng)白冰負責布置防汛指揮部的命令,安排汛期期間的一切重大工作,確保項目的損失減到最小。
2、防汛小組副組長(cháng)馬國紅負責貫徹防汛指揮部和防汛小組組長(cháng)的指令,組織防汛小組組員有序撤退項目人員、重要物資和機械設備,并承擔抗洪義務(wù)。
3、防汛小組成員負責觀(guān)察汛情,及時(shí)向副組長(cháng)、組長(cháng)匯報,堅決貫徹防汛小組的有關(guān)指令,組織項目人員開(kāi)展各項防汛工作。
二、報告程序
項目發(fā)現汛情后,應及時(shí)向項目防汛小組副組長(cháng)匯報相關(guān)情況。初步判斷后,項目防汛小組組長(cháng)及時(shí)向指揮部報告相關(guān)汛情,并根據指示開(kāi)展相關(guān)防汛工作。
三、防汛重點(diǎn)
臨近河道的宿舍及倉庫、設備。下水管道防墻、臨時(shí)工棚的暗明排水溝防墻、各標段注意雷暴雨來(lái)臨前的.大風(fēng)危害,做好相關(guān)物資的收儲工作。
各工區注意監控河道雜物堵塞,宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災情時(shí)及時(shí)組織展開(kāi)抗災自救,另立即報告防汛辦公室。
四、加強汛期值班制度。
防汛期間值班人員要按時(shí)到崗到位,認真做好汛期值班工作,嚴格執行24小時(shí)值班制度,保證信息暢通,做好值班記錄及上報下達工作,值班中出現的突發(fā)事件應及時(shí)向帶班領(lǐng)導報告并認真協(xié)調處理。并做到及時(shí)巡視、檢查。
五、認真做好防汛安全檢查工作。
做到全面部署,重點(diǎn)突出。對檢查出的事故隱患,要明確責任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點(diǎn)設施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強監控,及時(shí)發(fā)現險情并及時(shí)搶護,確保汛期安全施工。
六、抗洪、疏散
在汛期來(lái)臨時(shí),為了最大效用的開(kāi)展生產(chǎn)工作,在經(jīng)過(guò)防汛指揮部的批準后,項目通過(guò)運用現有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時(shí)工程,來(lái)確保順利渡汛。
汛期期間,服從防汛指揮部的統一安排,組織各部門(mén)相關(guān)人員成立汛情觀(guān)察組,設備保護組,設備撤退組,人員撤退組。
汛情觀(guān)察組主要由現場(chǎng)人員組成,在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導下,按照防汛指揮部的統一安排,及時(shí)觀(guān)察汛情。
設備保護組主要由機料部負責,在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導下,加強與汛情觀(guān)察組的聯(lián)絡(luò ),現場(chǎng)巡視暫時(shí)未拆除和正在拆除的項目重要物資機械,確保項目財產(chǎn)的安全。
設備撤退組由機料部牽頭,主要由項目工程技術(shù)人員組成,在項目副經(jīng)理的領(lǐng)導下,利用項目現有車(chē)輛和外租車(chē)輛,及時(shí)有序地撤退項目重要物資機械。
人員撤退組主要由項目辦公室人員組成,在項目總工的領(lǐng)導下,按照項目防汛小組組長(cháng)的安排,分批、有序地撤退項目人員。
防汛應急預案12
項目應急演練工作領(lǐng)導小組于20xx年6月18日,組織實(shí)施了“防洪防汛應急預案綜合演練”活動(dòng)。為了鞏固演練成果,發(fā)揮成績(jì),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升項目部處置突發(fā)洪水洪災的能力,應急演練小組全面總結了演練工作。
一、演練基本情況
“隊長(cháng)姚尚祥暴雨后巡查發(fā)現東北大馬路站淺基坑積水嚴重,并且路面的積水仍在向基坑內涌水,另一處為外協(xié)隊伍宿舍內進(jìn)水,約40公分,請求援助”,隨著(zhù)模擬險情報告開(kāi)始,拉開(kāi)了項目部應急預案綜合演練的序幕。本次演練分為現場(chǎng)實(shí)戰模擬演練和桌面推演兩個(gè)部分,模擬場(chǎng)景為東北大馬路站淺基坑及外協(xié)隊伍宿舍內積水,發(fā)現險情。從6月18日早晨5:00鐘事故報告開(kāi)始,項目部經(jīng)理徐松苗下達命令,立即啟動(dòng)應急預案,從發(fā)現汛情到應急響應、應急指揮、應急聯(lián)動(dòng)、險情處置、應急恢復整個(gè)過(guò)程7小時(shí)。
桌面推演于當日下午14:00分開(kāi)始,由項目部演練工作小組組織,各參演單位負責人及相關(guān)人員參加,在項目部會(huì )議室展開(kāi)。桌面推演先由各參演部門(mén)負責人對實(shí)戰演練進(jìn)行自我評價(jià),然后演練小組向參加應急演練的人員及與演練有關(guān)的人員進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)方式為現場(chǎng)提問(wèn),提問(wèn)內容包括在接到事故通知后,相關(guān)單位及人員如何采取響應措施,如何進(jìn)行信息報告以及怎樣對現場(chǎng)處置等,最后演練工作小組,對應急預案綜合演練做了全面評價(jià)。
此次應急預案綜合演練是項目部從實(shí)戰、程序、方案制定到設備操作,特別是有針對性對基坑內積水的抽排控制、對基坑周邊積水的控制、對外協(xié)隊伍宿舍內積水的清理、對救援物資的'組織的演習,參演涉及了項目部物機部門(mén)、財務(wù)部、綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部及項目部領(lǐng)導。物資機具到場(chǎng)全,到場(chǎng)搶險物資有鐵鍬、砂袋,水泵、水管500,電纜500米,參演人員40名,體現出了演練效果。所有參演人員一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,在鍛煉了隊伍的同時(shí),團隊凝聚力得到了升華。應急演練指揮小組對演練指導有方、準備有序、組織有力、扎實(shí)有效,達到了預期效果。
二、演練組織實(shí)施情況:
1、本次演練項目部領(lǐng)導高度重視,演練活動(dòng)組織到位,演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細化演練方案,精心部署重要環(huán)節,確定演練目的、原則和規模。
2、籌劃縝密,演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行,在演練方案中就演練時(shí)間、地點(diǎn)、內容、對象都做了具體的說(shuō)明。
3、參演人員士氣高昂紀律嚴明,演練準備充分到位。從事故發(fā)生到險情處置整個(gè)過(guò)程,搶險人員令行禁止、認真對待每一個(gè)細小環(huán)節,忙而不亂,力求做到演練實(shí)戰化。搶險物資準備充分、齊全有效,現場(chǎng)分工基本合理,能夠完成任務(wù),能夠滿(mǎn)足搶險要求。
三、演練的基本特點(diǎn):
為了增強演練效果,突出演練特色,本次演練著(zhù)力在“真實(shí)、高效、安全”六個(gè)字上下功夫!罢鎸(shí)”就是演練的立意,打破了以往傳統上的形式化演練,一切從實(shí)際出發(fā),按應急預案的程序實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練,到場(chǎng)的設備、機具全部投入使用,在檢驗隊伍的同時(shí)也檢驗了搶險設備,一旦有險情是否能拉得出、用得上、打得響!案咝А本褪悄軌虬凑諔笔鹿暑A案的要求,各指揮平臺信息互聯(lián)互通、信息共享及隊伍快速反應上有新突破。參加演練的各應急小組在接到事故通知后,能夠有效組織、快速反應、有序、臨事不亂、處置得當,此次演練過(guò)程中各部門(mén)基本都能按照演練要求完成應急演練任務(wù),真正體現出了搶險就是搶時(shí)間!鞍踩本褪菍ρ菥毸协h(huán)節,認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預防各類(lèi)險情以外的事故發(fā)生。所有參演人員對危險源都有一定的識別性,在搶險中個(gè)人防護用品佩帶到位,加強自我保護意識,在保障員工安全的同時(shí),爭取最大限度減少事故危害。
四、演練取得的成效和存在不足:
(一)演練亮點(diǎn):
1、應急小組接到通知到達現場(chǎng)的速度快,搶險物資準備充分,齊全有效。
2、外部資源到位情況較好,社會(huì )資源在聯(lián)絡(luò )小組聯(lián)系后能夠迅速趕到事故現常
3、地方和兄弟單位配合基本到位,應急聯(lián)動(dòng)好。這也說(shuō)明項目部和地方關(guān)系處理的和諧融洽。
4、現場(chǎng)控制組對指揮小組的匯報準確到位,現場(chǎng)控制組先行勘察現場(chǎng),搶險思路清楚。
(二)存在問(wèn)題:
受困人員自救逃生意識較差,在應急小組未趕到之前無(wú)作為、盲目。
防汛應急預案13
為維護學(xué)校穩定,保證各班學(xué)生安全度過(guò)汛期,根據《__市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統防汛工作預案〉的通知》結合我校實(shí)際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會(huì )議和文件精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,扎實(shí)有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。
二、組織領(lǐng)導
為加強我校的防汛領(lǐng)導,保證防汛工的有序開(kāi)展,我校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)。我校的防汛工作由校長(cháng)全面負責,各班主任和任課教師負責本班的防汛工作。
三、主要任務(wù)和措施
(一)、日常工作
1、學(xué)校將通過(guò)班會(huì )、晨會(huì )、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防范意識和自救自護能力。
2、我校將加強檢查、巡查和防范等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無(wú)隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
3、對學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書(shū)室、電教室進(jìn)行嚴格管理,特別要注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(二)、當接到重大汛情預告時(shí)
1、當接到上級發(fā)出的防御通知后,防汛工作領(lǐng)導小組全體成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,并及時(shí)將有關(guān)信息上傳下達。
2、學(xué)校的防汛搶險小組防汛期間全天在學(xué)校集中,隨時(shí)準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書(shū)等要做好轉移工作準備。要按時(shí)檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況,發(fā)現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、學(xué)校主要負責人校長(cháng)隨時(shí)準備堅守崗位,檢查落實(shí)防汛預案的各項準備工作。
4、在防汛期間學(xué)校24小時(shí)有人值班(并有領(lǐng)導帶班),學(xué)校領(lǐng)導的.手機和學(xué)校的電話(huà)全天暢通。若發(fā)現異常情況及時(shí)向中心校報告。
5、若發(fā)現確實(shí)因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故,值班人員要采取有效的自救措施,同時(shí)要在30分鐘內報告學(xué)校領(lǐng)導、村委、中心校、市教育局、鄉政府及有關(guān)部門(mén),以便進(jìn)行全方位救援,把損失降低到最低程度。
(三)、救災報災工作
1、如果發(fā)生了災情,學(xué)校防汛小組成員必須24小時(shí)在崗,要密切注意災情動(dòng)向。災情解除后,防汛小組要及時(shí)統計災情造成的損失情況。并以書(shū)面形式匯報給中心校。
2、災情過(guò)后學(xué)校要組織人員對校園進(jìn)行大掃除。并對學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時(shí)提出整改方案并上報,同時(shí)抓緊維修工作,盡快恢復教育教學(xué)工作。
3、學(xué)校采用聯(lián)保制度,及時(shí)了解師生家庭的受災情況,開(kāi)展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進(jìn)行適當的慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災而失學(xué)。
4、救災后,學(xué)校小組要及時(shí)進(jìn)行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛工作做好各項工作。
四、具體要求
1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導小組要提高認識,克服麻痹思想和僥幸心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法追究有關(guān)個(gè)人的責任。
2、防汛斯間我校將準備編織袋__條和鐵鍬__把備用,一旦汛情發(fā)生隨時(shí)準備搶險并聽(tīng)從中心校的統一調遣。
防汛應急預案14
育江河大橋防洪防汛應急預案
一、總則
K108+091.5育江河大橋下部構筑,在雨季施工時(shí),為了防止發(fā)生意外洪災,搞好防洪防汛工作,保衛國家財產(chǎn)和職工的人身安全,確保在緊急洪災發(fā)生時(shí),救援隊伍和全體職工能有條不紊地按照預先制定的方案,迅速及時(shí)將人員、機械、材料等撤離洪水區域,在事故發(fā)生后,能按事先制定的方案及時(shí)組織恢復生產(chǎn),把損失控制在最低限度,特制定該應急響應預案。
二、成立防洪防汛應急響應指揮小組及落實(shí)職能組職責
1、成立防洪防汛應急響應指揮小組及組建搶險職能組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、指揮小組職責
工地發(fā)生洪災事故時(shí),負責指揮工地搶救工作,向各職能組下達搶救指令,協(xié)調各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間110、120、公司及當地公安部門(mén)報告和求援。平時(shí)由生產(chǎn)副經(jīng)理張平、一工區負責人咎翅飛及技術(shù)主管余波輪流值班,值班者必須在工地,手機24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生洪災緊急事故時(shí),在應急小組長(cháng)未到達工地前,值班者即為臨時(shí)代理組長(cháng),全權負責落實(shí)搶險。
、牛河梢还^隊長(cháng)負責,了解掌握事故情況,負責事故發(fā)生后在第一時(shí)間向防洪防汛應急響應指揮小組組長(cháng)匯報,根據情況酌情及時(shí)通知當地有關(guān)部門(mén)。如一工區隊長(cháng)李自獻當時(shí)不在現場(chǎng),現場(chǎng)工班長(cháng)、技術(shù)主管、領(lǐng)工員等均應負責向防洪防汛應急響應指揮小組組長(cháng)匯報。
、茡岆U組:由生產(chǎn)副經(jīng)理張平負責,根據指揮組指令,及時(shí)組織精干人員負責自救、搶險,工作內容包括:①將河邊的機械設備、材料及能移動(dòng)的半成品、成品等盡量轉移至安全地帶;②對河邊不能轉移的機械設備、材料及半成品、成品等根據需要進(jìn)行覆蓋,對不能被水淹沒(méi)的機械設備零件拆卸搬移至高處,拆卸不下的零件可將該設備墊高至洪水淹沒(méi)線(xiàn)以上;③有人員傷亡時(shí),在急救車(chē)來(lái)臨前,配合救護組將傷員送至安全地方進(jìn)行現場(chǎng)急救,急救車(chē)到后,配合救護組將傷員送上急救車(chē);④設專(zhuān)人隨時(shí)關(guān)注水勢的變化,當事態(tài)無(wú)法控制時(shí),立刻通知聯(lián)絡(luò )組撥打政府主管部門(mén)電話(huà)求救。
、鞘枭⒔M:由一工區技術(shù)主管肖南負責,開(kāi)挖支護班負責人、襯砌班負責人唐六明為副組長(cháng),組長(cháng)、副組長(cháng)每人配備對講機一個(gè)。在發(fā)生事故時(shí),責組織人員的疏散、逃生,楊寧負責兩作業(yè)班組的協(xié)調逃生秩序。
、染茸o組:由項目部書(shū)記負責,安質(zhì)部協(xié)助,負責聯(lián)系救護醫院、引導救護車(chē)輛,并負責將受傷人員護送至醫院進(jìn)行急救。
、杀Pl組:主要工作內容包括:①損失控制,物資搶救;②對事故現場(chǎng)劃定警戒區,阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng);③派專(zhuān)人24小時(shí)巡視事故現場(chǎng),防止混亂中物資被盜。
、收{查組:由總工程師張平負責,工程科長(cháng)余波協(xié)助,分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、結果及經(jīng)濟損失等,調查情況及時(shí)向上級匯報。如有上級、政府部門(mén)介入則配合調查。
、撕笄诮M:由辦公室主任楊寧、機材科負責人易桂芳,其中:楊寧負責事故期間抗洪搶險人員及傷員的后勤生活保障,負責按時(shí)收聽(tīng)天氣預報,如有大雨降臨,應及時(shí)通知一工區負責人(一工區負責人在接收到消息后,應對即將開(kāi)展的工作做出部署,盡量減少河邊施工機械和人員)。易桂芳負責搶險物資和器材器具的供應。
、袒謴蜕a(chǎn)組:由常務(wù)副經(jīng)理張平負責,在事故處理完畢后,根據現場(chǎng)的具體情況,及時(shí)組織人員、機械恢復正常生產(chǎn)。
3、應急小組地點(diǎn)和電話(huà)及有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系方式:
地點(diǎn):長(cháng)寧縣下場(chǎng)鎮宜瀘高速TJ合同段E6項目部駐地
電話(huà):
應急小組長(cháng)電話(huà):
公司:
急救電話(huà)----120
、公安----110
三、防洪防汛器材配置和急救器具設備
救護物資種類(lèi)、數量:地表土1000m3、麻袋(編制袋)1500只、水桶15個(gè)、鐵鍬20把、木板10m3等。
救災裝備器材的種類(lèi):挖掘機2臺,翻斗車(chē)5臺,裝載機2臺,安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動(dòng)工具、潛水泵(不小于5臺)、對講機(3個(gè))、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等各20套。統一存放在倉庫,倉庫保管員24小時(shí)值班。
急救物品:配備急救藥箱、口罩、擔架及各類(lèi)外傷救護用品。
急救車(chē)輛:越野車(chē)1輛、皮卡車(chē)1輛。
四、洪災事故應急響應步驟
1、立即上報
當施工現場(chǎng)發(fā)生洪災時(shí),最先發(fā)現情況的人應及時(shí)準確的將信息傳出。聽(tīng)到呼叫的任何人,均有責任將災情信息報告給與其最近的項目部管理人員或作業(yè)班組長(cháng)、領(lǐng)工員、現場(chǎng)技術(shù)員等,使消息迅速報告到應急響應指揮小組,啟動(dòng)緊急預案。指揮小組要迅速撥“120”急救電話(huà),并及時(shí)報告上級領(lǐng)導,便于及時(shí)處置洪災事故。
2、組織搶險、排洪
當施工現場(chǎng)發(fā)生洪災時(shí),應急準備與響應指揮部除及時(shí)報警,并要立即組織施工現場(chǎng)搶險組成員和職工進(jìn)行搶險排洪,搶險組成員應選擇相應器材開(kāi)展搶險工作(搶險時(shí)要遵循“邊排洪,邊搶險;職工生命高于一切;先重點(diǎn),后一般”的.搶險戰術(shù)原則)。搶險組應及時(shí)派人切斷電流、在河邊處堆碼沙袋,在洪水匯集處啟動(dòng)潛水泵,通知疏散組組織人員撤離,通知后勤組發(fā)放電筒和其他搶險器材、組織搶救傷亡人員和重要物資設備,同時(shí)安排機械開(kāi)排洪溝渠,A、搶險組:利用潛水泵排洪,同時(shí)積極搶救傷員和重要物資。B、疏散組:根據情況確定疏散,指揮撤離,并維持秩序和清點(diǎn)人數。C、救護組:根據傷員情況確定急救措施,并協(xié)助專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員進(jìn)行傷員救護。D、保衛組:做好現場(chǎng)保護工作,設立警示牌。E、后勤組:及時(shí)發(fā)放足夠的搶險器材。
3、人員疏散
人員疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵,也是最徹底的應急響應。在現場(chǎng)平面布置圖上繪制疏散道路,一旦發(fā)生洪災事故,人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。疏散組負責人應及時(shí)清點(diǎn)逃離危險地段的人數,如發(fā)現有人員失蹤,應立即通知搶險組進(jìn)行搜尋。
4、自救
應急響應小組現場(chǎng)總指揮負責現場(chǎng)組織工作。
處于危險地段的人員,應以最快的速度逃至安全區域,在逃生的過(guò)程中,注意不得相互擁擠、推拉,見(jiàn)到有摔倒的人員應迅速扶起。
搶險組電工負責切斷電源。使人員能迅速逃出。
在急救車(chē)未達到前,救護組應將溺水的傷員仰面平放在木板(平地)上,將其口腔內異物掏出,并用手有節奏的擠壓其胸部,并口對口做人工呼吸。
5、協(xié)助急救中心
聯(lián)絡(luò )組撥打110、120求救,并派人到路口接應。當110專(zhuān)業(yè)救援組達到現場(chǎng)時(shí),應急小組成員要簡(jiǎn)要向救援組負責人說(shuō)明災害情況,并全力協(xié)助救援組開(kāi)展救援行動(dòng),聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)救援組的指揮,齊心協(xié)力,共同搶險。
當120急救車(chē)到達現場(chǎng)時(shí),應派專(zhuān)人到路口接應,并負責路口圍觀(guān)人員,使救護車(chē)順利抵達現場(chǎng)。在120救護車(chē)到達后,應急小組成員應簡(jiǎn)要向急救醫生介紹人員傷亡情況,救護組負責將傷員送至急救車(chē),并護送至最近的醫院進(jìn)行搶救。
6、現場(chǎng)保護
當洪災消除后,指揮小組要派人保護好現場(chǎng),維護好現場(chǎng)秩序,對事故原因和對責任人的調查。同時(shí)應立即采取善后工作,及時(shí)清理,將洪災造成的垃圾分類(lèi)處理及其它有效措施,使水災事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度;并對事故現場(chǎng)灑生石灰消毒,以防洪災過(guò)后造成細菌、疾病的滋生。
7、恢復生產(chǎn)
在對事故的損失進(jìn)行評估、對事故的原因進(jìn)行調查、對事故造成的破損進(jìn)行善后處理后,盡快組織人員、設備,恢復生產(chǎn)。
五、加強防洪防汛管理,落實(shí)防洪防汛措施
預防洪災的主要措施是:
1、項目經(jīng)理部成立防洪領(lǐng)導小組,由經(jīng)理任組長(cháng)。工區成立搶險組,由生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)螕岆U組組長(cháng),搶險組選擇身體強壯、責任心強、有獻身精神的人員參加。
2、制定各項防洪工作制度,對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責任進(jìn)行分工,責任層層分解到人頭。
3、汛期到來(lái)之前,對施工管段既有設施及路基坡面、排水設備進(jìn)行檢查,對檢查后發(fā)現的問(wèn)題和隱患應及時(shí)處理。一時(shí)處理不及的,應重點(diǎn)布設防洪看守。
4、辦公室及調度員每天與當地氣象部門(mén)取得聯(lián)系,并將氣象預報及時(shí)通知有關(guān)人員和單位,并嚴格執行雨前、雨中、雨后檢查制度,現場(chǎng)值班員對防洪工作情況了如指掌。
5、調查施工場(chǎng)地的地形地貌,不應在滑坡體上安置建筑物。
6、調查最高洪水位,當洪水來(lái)臨時(shí),及時(shí)撤離洪水淹沒(méi)線(xiàn)以下區域的人員、機械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。
7、在隧道洞口圍巖地質(zhì)較好處開(kāi)挖一段長(cháng)6m的仰拱,澆注仰拱混凝土后不澆注填充,作為臨時(shí)集水坑。當洪水進(jìn)入隧道時(shí),使洪水匯集在臨時(shí)集水坑內,配備5臺潛水泵,將洪水及時(shí)抽排至線(xiàn)路右側既有水溝。
8、在渡槽基礎上設置監控量測點(diǎn),每天至少進(jìn)行兩次觀(guān)測,如有異,F象,及時(shí)進(jìn)行加固處理,并在渡槽進(jìn)水端采用潛水泵將洪水抽排至線(xiàn)路右側既有水溝,以減少渡槽內的洪水流量。
9、在洪水期間,沿線(xiàn)路左側路塹頂開(kāi)挖臨時(shí)瀉洪溝(溝邊離路塹臨空面的距離不得小于3m),瀉洪溝從DK11+844線(xiàn)路左側既有水溝的匯水坑開(kāi)始、至桐樹(shù)公路北面止,使洪水直接經(jīng)瀉洪溝排至地表既有水系,從而減少對洞口的威脅。
六、救災、救護人員的培訓和演練
1、救助知識培訓:定時(shí)組織員工培訓有關(guān)安全、抗災救助知識,通過(guò)知識培訓,做到迅速、及時(shí)地處理好洪災事故現場(chǎng),把損失減少到最低限度。
2、使用和器材維護技術(shù)培訓:對各類(lèi)器材的使用,組織員工培訓、演練,教會(huì )員工人人會(huì )使用搶險器材。倉庫保管員定時(shí)對配置的各類(lèi)器材維修保護,加強管理。搶險器材平時(shí)不得挪作他用,對各類(lèi)防災器具應落實(shí)專(zhuān)人保管。
3、每半年對搶險組組員和相關(guān)人員進(jìn)行一次防洪防汛知識和搶險培訓(傷員急救常識、防訊器材使用常識、搶險救災基本常識等)。
4、加強宣傳教育,使全體施工人員了解防洪防汛、自救的常識。
四川路橋宜瀘高速TJ合同段E6項目分部
防汛應急預案15
縣城是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心,京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區面積7平方公里,居住人口6.2萬(wàn)人。為確?h城安全度汛,本著(zhù)以防為主、防搶結合的原則,制定本應急預案。
一、防汛重點(diǎn)區域
根據職責分工,我局重點(diǎn)負責城區康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋,在建工程施工現場(chǎng)及開(kāi)挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
。ㄒ唬┓姥簇熑蝿澐
縣住房和城鄉建設局成立防汛搶險突擊隊,隊長(cháng)由局長(cháng)張建敏擔任,副隊長(cháng)由副局長(cháng)趙偉擔任,下轄四個(gè)小隊,其中:第一小隊負責康莊路立交橋的'排水搶險工作,由趙偉同志具體負責;第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作,由李擁軍同志具體負責;第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作,由武有辰同志具體負責;第四小隊負責三個(gè)立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作,由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負責(具體隊員名單附后)。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊,明確任務(wù),責任到人(具體項目隊長(cháng)名單附后)。
。ǘ⿹岆U物料準備
縣住房和城鄉建設局準備排水機電泵8套,及時(shí)做好電力設備搶修工作,確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車(chē)1臺,編織袋1000條,木樁200根,鐵絲2噸,砂土50立方,險情出現時(shí),確保將物料及時(shí)運送現場(chǎng)。
各在建工程項目部視工程情況,自行備好足夠搶險物料。
。ㄈ┧閭鬟f
汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度?h住房和城鄉建設局組成3人巡視檢查組,專(zhuān)門(mén)關(guān)注天氣狀況,日夜監測防汛重點(diǎn)區域,發(fā)現險情時(shí)迅速通過(guò)電話(huà)、手機或指派專(zhuān)人報險,并組織搶險突擊隊上崗。
。ㄋ模⿷贝胧
當城區三個(gè)立交橋出現雨情時(shí),縣住房和城鄉建設局立即組織電工,啟動(dòng)機電泵進(jìn)行排水;當出現中雨以上較大雨情時(shí),各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側,設置警示標志,疏導行人車(chē)輛,直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現場(chǎng)出現險情,由項目部組織搶險突擊隊負責搶險,并及時(shí)上報險情。
防汛應急預案16
為了汛期期間的安全,掌握應對防汛發(fā)生時(shí)采取的防護措施和方法,最大限度的降低防汛帶來(lái)的損失,從而提高學(xué)校在洪水到來(lái)時(shí)應變能力,于3月10日,進(jìn)行了防汛演練,現總結如下
一、加強了組織領(lǐng)導成立了領(lǐng)導小組和個(gè)工作小組
總指揮:
副總指揮:
成員:學(xué)校校委會(huì )其他成員
本次演練共分了三個(gè)小組:
1、搶險救災組負責學(xué)校的防汛搶險;
2、轉移安置組負責轉移和安置相關(guān)人員和物品;
3、后勤保障確保信息通暢,負責調運物質(zhì)和車(chē)輛,負責用電設施管理。
二、做好了演練器具的準備
演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關(guān)汛期期間用到的物品配備齊全,為本次演練打好了基礎。
三、做好了演練期間的各項工作安排
1.汛前和應急防汛以哨聲作為啟動(dòng)信號。
隨著(zhù)緊急長(cháng)哨,代表發(fā)生洪水來(lái)臨,學(xué)校進(jìn)行應急防汛。搶險救災組馬上到位,清理了學(xué)校的下水道,以使洪水順利排除,并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發(fā)生走水的`地方。轉移安置組立即模擬將學(xué)校內容易發(fā)生水淹的人員和物品轉移到安全位置。后勤保障立即向上級有關(guān)部門(mén)報告災情,并且相關(guān)車(chē)輛立即到位,并且立即將所有電源關(guān)閉,以確保洪水到來(lái)時(shí)不發(fā)生因電而導致的火災。整個(gè)防汛演練過(guò)程有組織、有計劃的開(kāi)展。并且整個(gè)演練過(guò)程嚴肅認真,當作了真的防汛發(fā)生,學(xué)校領(lǐng)導提前做好了部署,且親臨指揮,確保了演練順利進(jìn)行,通過(guò)演練提高了洪水到來(lái)時(shí)安全自救的常識。
2.演練過(guò)程能順利進(jìn)行完成主要表現在三個(gè)方面:
一是信息暢通,洪水預報及時(shí),程序規范,為做好防汛搶險工作提供了及時(shí)準確的決策依據。
二是預警與響應快速,預案體系完善,調度指揮有力,體現了防汛工作的規范化。
三是現手段較完備,各環(huán)節銜接流暢,體現了各小組的團結協(xié)作水平。
通過(guò)本次演練,使學(xué)校進(jìn)一步對防汛工作有了更具體的安排,以便汛期真正來(lái)臨時(shí),學(xué)校能達到安全自救,以便使受害程度降低到最低點(diǎn)。
防汛應急預案17
隨著(zhù)雨季的到來(lái),xxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預防為主”的方針,充分考慮工程目前情況,我項目制定行之有效的措施,保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保集體財產(chǎn)安全和廣大職工生命財產(chǎn)的'安全,以確保安全渡過(guò)汛期。
一、抗洪搶險領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、人員分工:
三、應急小分隊:
隊長(cháng):x
副隊長(cháng):
隊員:各班組長(cháng)
四、管理人員值班(24小時(shí))
五、防汛措施
1、水泥庫牢固,防雨,且做好防止水浸的措施,經(jīng)常檢查有無(wú)雨淋受潮發(fā)生,以免造成損失。
2、做好防汛物資準備工作,如砂袋、雨衣、水泵等準備充足,以備急用。
3、做好汛期材料供應工作,并保證材料運輸,保管過(guò)程中不受損失,以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、地下室基礎集水井6臺排水泵做好排水連通工作,確保排水順暢,以應對汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后,排入城市市政雨水管道。
5、辦公區及倉庫內置備足夠的水泵及雨布,以確保順利渡過(guò)汛期。
6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理,檢查剎車(chē)性能,加強保養維護,機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查,避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對施工現場(chǎng)及地下室進(jìn)行檢查,如發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決。
9、對模板支持系統、腳手架地基等全面檢查,如有變形,進(jìn)行加固處理。
六、現場(chǎng)
1、嚴格按照分工合作,按時(shí)值班,沒(méi)有公司領(lǐng)導批準,任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時(shí)收聽(tīng)天氣預報,以及時(shí)應對潮汛。
2、現場(chǎng)配備足夠數量的防汛物資及工具,防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作,防止漏電、斷路情況發(fā)生,應每天兩次檢查用電設備、線(xiàn)路及設備運轉情況,排除觸電隱患發(fā)生。
4、應經(jīng)常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進(jìn)行檢查,防止發(fā)生傷人。
七、后勤生活
1、防汛期間預備足夠數量生活用品,保證職工生活。
2、保證茶水供應,搞好飯菜質(zhì)量及衛生,讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作,定期消毒,消滅傳染源,保證職工身體健康。
八、物資準備計劃
表略
防汛應急預案18
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財產(chǎn)安全,根據錦江之星《關(guān)于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無(wú)錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案:
一、組織機構
組長(cháng):xx
組員:xxx
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:xxx
由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:xxx
由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:xxx
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的'文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責,領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動(dòng)應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風(fēng)和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門(mén)密切掌握信息來(lái)源,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息;
3、出現臺風(fēng)和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各部門(mén)啟動(dòng)應急預案;
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨酒店各個(gè)危險區域組織、布置、指導和督促各部門(mén)進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,一旦有汛情通知,立即建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和部門(mén)的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后,報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng)(第一小組負責人):xx(手機:xxxxx,電話(huà):xxxxx )
第二小組負責人:xxx(手機:xxxxx,電話(huà):xxxxx )
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà):xxxxx
無(wú)錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話(huà):xxxxx
防汛應急預案19
北冊電站始建于20xx年,20xx年7月正式并網(wǎng)發(fā)電,大壩屬溢流壩,設有四扇泄洪閘門(mén),具有很強的防洪能力。為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,根據本站的實(shí)際情況,制定本防汛應急預案,以防患于未然。
1、成立防汛搶險工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:當值的運行班人員、檢修班人員、后勤人員以及臨時(shí)召集的其他非當值人員。
2、分組
。1)廠(chǎng)房防汛搶修搶險組
負責人:
成員:當值的運行班人員、檢修班人員。
。2)后勤防汛搶險組
負責人:
成員:當值的后勤人員以及臨時(shí)召集的.其他非當值人員。
3、調度員:
職責:汛期堅持24小時(shí)有人值班。
4、防汛搶險措施
。1)廠(chǎng)房防汛搶險措施
、賵猿24小時(shí)有人值班制度,落實(shí)崗位責任制。
、诩訌妼Υ髩、廠(chǎng)房的巡視檢查。
、劢(jīng)常對啟閉機、廠(chǎng)房抽水設備、備用柴油發(fā)電機組的檢查與維護。
、苎雌陂g,須嚴格控制上游運行水位高程在147.00米以下,最高不能超過(guò)147.30米。
、萘私鈿庀笮畔,結合上游、永樂(lè )電站的水情,實(shí)施提前泄洪,做好防洪準備。
、蕻斔虚l門(mén)完全提起后,上游水位仍達到147米并且有上漲趨勢時(shí),應向總廠(chǎng)、業(yè)主和縣防汛辦報告水情。
、弋斏嫌嗡桓叱虧q到149.82米或者下游水位高程漲到147.81米時(shí),應轉移廠(chǎng)房?jì)饶軌蜣D移的物資和設備,人員做好撤離廠(chǎng)房準備。
、嘣谏嫌嗡桓叱虧q到152.38米或者下游水位高程漲到149.85米,并且有再上漲的趨勢時(shí),所有人員必須全部撤離廠(chǎng)房,轉移到安全地帶。在撤離廠(chǎng)房前,應用沙包把電纜溝封堵,在中控室門(mén)口壘起有一定高度的臨時(shí)擋水墻,跳開(kāi)35KV主變電源。
、岜M可能與外部保持通信聯(lián)系,及時(shí)請求緊急援助。
。2)后勤搶險措施
、侔匆蟀阉榧皶r(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。
、诋斏嫌嗡桓叱虧q到153.00(平橋面)時(shí),應當組織有關(guān)人員把宿舍樓一樓屋內的重要物資轉移到高處,并組織人員維持廠(chǎng)區治安秩序。
、郛斔宦^(guò)橋面時(shí),應把所有人員有組織地轉移到安全地帶。
、苈(lián)系有關(guān)衛生醫療部門(mén),搶救現場(chǎng)受傷人員,并對電站飲用水進(jìn)行檢驗和消毒等防疫工作。
防汛應急預案20
為切實(shí)做好平興高速公路十標防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失,根據集團公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》,針對梅州地區的氣候情況,以及我項目部現場(chǎng)實(shí)際情況,我項目部領(lǐng)導高度重視,及時(shí)召開(kāi)防洪專(zhuān)題會(huì )議,制定防汛應急預案及防范措施。
一、防汛總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí),確保施工人員、項目住地、物資設備安全渡汛。
二、工作原則
防汛搶險工作,實(shí)行“統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、分級實(shí)施”的'.原則
三、組織機構和工作職責
1、組織機構組長(cháng):林祖福副組長(cháng):張有才潘曉剛
成員:李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經(jīng)驗王愷劉小林李鵬飛
2、工作職責
、沤M長(cháng)職責:
負責防汛搶險全面指揮工作,負責發(fā)布集團項目部級預案啟動(dòng)指令。
、聘苯M長(cháng)職責
負責防汛應急預案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助組長(cháng)做好搶險工作。對日常應急準備情況進(jìn)行檢查和督促。
、浅蓡T職責
負責本部門(mén)或轄區內與應急預案有關(guān)工作的落實(shí),啟動(dòng)應急預案后,全力參與應急救援,促使應急行動(dòng)順利實(shí)施。
、确姥崔k公室職責
負責全指揮部防汛搶險組織協(xié)調和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區應急預案準備和落實(shí)情況。負責組織檢查各工區應急預案制定、落實(shí)、演練、培訓、更新工作。
汛情發(fā)生時(shí),負責上傳下達,協(xié)調有關(guān)問(wèn)題,確保預案的順利實(shí)施。
四、重點(diǎn)防汛部位
拌合站、住宅區、漳龍鐵路跨線(xiàn)橋、梅河高速公路跨線(xiàn)橋。
五、應急預案準備
1、搶險隊人員配置
項目部:項目部經(jīng)理掛帥,辦公室(王愷)、工程部(郭強)、安全部(陳永志)、物資部(鄭經(jīng)驗)、試驗室(劉小林)、調度(李鵬飛)各1人,組成搶險領(lǐng)導組。
各工區:各工區負責人組織,由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調度人員配合。
施工隊:各施工隊隊長(cháng)帶隊,施工人員組成搶險隊,路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。
2、搶險設備配置
挖掘機、裝載機、推土機、吊車(chē)、水泵、三菱轎車(chē)等。 3、搶險物資配置
草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。
4、信息溝通
項目部與梅州市水利部門(mén)、氣象部門(mén)建立暢通的聯(lián)系渠道,并上網(wǎng)查詢(xún)河道水位情況和氣象預報情況,及時(shí)準確掌握汛情和水文信息,發(fā)生險情迅速傳達到有關(guān)部門(mén)和各工區,立即啟動(dòng)搶險預案。
各工區也要與當地有關(guān)河道、氣象部門(mén)建立聯(lián)系,一有突發(fā)情況,第一時(shí)間采取應急措施。
5、值班要求
各工區要分析并找出本責任區的防汛薄弱環(huán)節、易發(fā)生積水、沖毀的地段,事先進(jìn)行預防性修繕和加固。上汛前,加強巡視和維護,做好險情排查。
在汛期施工,各工區必須指定專(zhuān)人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷進(jìn)行檢查,嚴格執行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
遇小雨、中雨正常值班;遇大雨各工區負責人必須親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除工區負責人值班外,項目部領(lǐng)導也親自值班,同時(shí)各搶險隊、機動(dòng)隊待命。 6、準備情況檢查
每年項目部要對各工區應急人員、物資、設備、預案準備情況進(jìn)行檢查,發(fā)現存在問(wèn)題和隱患,及時(shí)下發(fā)通知要求各工區整改并驗證。目的是確保打有準備之戰。
六、應急預案措施及搶險方案
當接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報后,由調度立即通知責任區負責人、施工隊隊長(cháng)、拌合站值班人員。各負責人接到通知后,對跨線(xiàn)橋及路基危險地段進(jìn)行普查,并分等級,并安排人員值班。當出現險情時(shí)值班人員立即通知附近施工人員和附近居民;向施工隊隊長(cháng)匯報,由施工隊隊長(cháng)組織技術(shù)人員對匯報情況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、管涵工作;并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員和其他設備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷,并立即執行。由現場(chǎng)工程師向項目經(jīng)理部調度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調度向項目經(jīng)理匯報,并向監理、局指、建指匯報,必要時(shí)向下游地方政府通報。
當洪水來(lái)臨時(shí),總指揮下達警報令,搶險組進(jìn)入搶險狀態(tài),全體人員投入搶險工作。搶險小組協(xié)同地方防洪部門(mén),共同定出搶險方案,由總指揮組織物資組調動(dòng)必要的機具、設備、材料等資源,根據搶險方案,將具體任務(wù)下達給小組成員,各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險過(guò)程中,必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn),并且做好自我防護,整個(gè)過(guò)程由總指揮統一指揮部署。
七、培訓、演練、更新
應急預案制定后,項目部要組織本級有關(guān)人員進(jìn)行培訓學(xué)習,同時(shí)要督促各工區組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓,明確各級人員職責,提高自救、互救能力,培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項目部每年組織一次防汛應急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時(shí)評價(jià)預案的操作性和實(shí)戰效果,必要時(shí)進(jìn)行應急預案的修改,使之更有應對突發(fā)情況的價(jià)值。
八、應急物資清單
。裕
【防汛應急預案】相關(guān)文章:
防汛應急預案06-29
防汛的應急預案01-30
公司防汛的應急預案08-14
小學(xué)防汛應急預案08-14
村防汛應急預案08-27
2021防汛應急的預案08-27
關(guān)于防汛應急的預案08-27
防汛的安全應急預案07-27
防汛臺風(fēng)應急預案07-21
防汛防災應急預案07-21