安全生產(chǎn)事故應急預案(合集15篇)
在日常學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編整理的安全生產(chǎn)事故應急預案,歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)事故應急預案1
為確保企業(yè)安全生產(chǎn),保障全院職工和周邊單位、居民的生命安全,防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開(kāi)展救援行動(dòng),最大限度地降低損失,本著(zhù)“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,結合本部門(mén)實(shí)際制定本預案。
一、基本情況
(填寫(xiě)本部門(mén)基本情況,包括地理位置、從業(yè)人數、生產(chǎn)品種、年生產(chǎn)能力、周邊設施情況等)
以一車(chē)間為例:試驗廠(chǎng)一車(chē)間位于xxx研究院院內,車(chē)間現有從業(yè)人數人,主要生產(chǎn)等品種,年生產(chǎn)噸。車(chē)間地處市區,周邊100米內屬院區的場(chǎng)所或設施有:浴池、鍋爐房、試驗廠(chǎng)機關(guān)樓、五車(chē)間、三車(chē)間、四車(chē)間、中試車(chē)間、質(zhì)檢大樓、食堂、汽車(chē)庫等。屬院外的場(chǎng)所或設施主要有部分居民區。詳見(jiàn)一車(chē)間周邊平面布置簡(jiǎn)圖。
車(chē)間周邊平面布置簡(jiǎn)圖
要求:
1、應繪制出本車(chē)間的逃生方向,安全出口,疏散路線(xiàn)圖。
2、應繪制交通管制圖、戒嚴區。
二、裝置概況
2.1車(chē)間生產(chǎn)裝置平面布置圖
要求:1、繪制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、滅火器、報警器、通風(fēng)機等應急設備設施。
2、為便于客觀(guān)、準確、充分反映本部門(mén)現狀,可按工段或一套獨立裝置分別繪制平面布置圖。
2.2主要設備一覽表
設備名稱(chēng)
材質(zhì)
型號
數量
(說(shuō)明:主要指危險因素較大或容易出故障的生產(chǎn)設備。)
2.3應急設備設施明細表
序號
名稱(chēng)
設備位置
數量
三、生產(chǎn)工藝概況
3.1工藝流程方框簡(jiǎn)圖
要求:
1、按生產(chǎn)工序和步驟逐一繪制工藝流程方框簡(jiǎn)圖。
2、標明危險因素較大的工序或步驟。
3.2主要化工原料清單
序號
原料名稱(chēng)
規格
使用量(噸)
臨時(shí)存
儲量(噸)
臨時(shí)存
放地點(diǎn)
說(shuō)明:指正常生產(chǎn)時(shí),每日平均使用量和臨時(shí)存儲量。
四、應急事件清單
序號
可能發(fā)生事件部位
導致事件發(fā)生的原因
可能發(fā)生的應急事件
傷害對象
影響范圍
危害程度
五、應急組織機構
5.1事故應急救援指揮領(lǐng)導小組及職責分工
序號
職務(wù)
姓名
職 責
5.2應急聯(lián)絡(luò )
序號
應急指揮組成員
聯(lián)系電話(huà)
六、事故應急處理程序
6.1應急救援體系響應程序
應急救援體系響應采取分級響應原則,并逐級響應和上報。
(1)報警
事件發(fā)生后,發(fā)現人應迅速報告當班班長(cháng),當班班長(cháng)迅速報告車(chē)間主任。在逐級上報的同時(shí),采取有效應急措施實(shí)施救援行動(dòng)。
(2)接警
車(chē)間主任接到報警后,應迅速趕赴現場(chǎng),啟動(dòng)車(chē)間應急預案,立即通知車(chē)間應急救援指揮領(lǐng)導小組各成員,如各成員在短時(shí)間內不能趕赴現場(chǎng),則按職務(wù)高低和能力大小依次臨時(shí)安排其他人員擔任其相應職務(wù),履行相應職責。并根據應急事件種類(lèi)、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素,決定是否啟動(dòng)廠(chǎng)級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動(dòng)廠(chǎng)級應急預案,則組織現場(chǎng)人員按本預案要求,采取有效應急措施實(shí)施救援,如果險情排除,則恢復正常狀態(tài)。如果險情未能排除,則啟動(dòng)廠(chǎng)級應急預案,并迅速向廠(chǎng)應急救援指揮領(lǐng)導小組報警。
(3)如何報警
當應急事件發(fā)生后,如不能控制應迅速報警,根據應急事件種類(lèi)確定報何種警。首先撥打所報警電話(huà)號碼(見(jiàn)應急聯(lián)絡(luò )表),接通后,報單位、應急事件種類(lèi)、發(fā)生部位、介質(zhì)、報警人姓名、所用電話(huà)號碼。
6.2指揮程序
應急事件發(fā)生初期,當班班長(cháng)負責指揮應急事件的處理工作,當上一級(車(chē)間、廠(chǎng)部、院)指揮人員到達現場(chǎng)后,匯報現場(chǎng)情況,配合上一級指揮,并聽(tīng)從上一級指揮調度。指揮的步驟內容有:
(1) 迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規模及可能產(chǎn)生的危害。
(2) 及時(shí)溝通應急領(lǐng)導機構、應急隊伍、輔助人員及災害區內部人員之間的聯(lián)絡(luò )。
(3) 快速組織啟動(dòng)各類(lèi)應急設施,調動(dòng)應急人員奔赴災區。
(4) 迅速組織醫療、后勤、保衛等部門(mén)各司其責。
(5) 迅速通報災情,通知相關(guān)方做好必要的準備工作。
(6) 保護或設置好避災通道,和安全聯(lián)絡(luò )設備。撤離災區人員,劃清警戒范圍并實(shí)施警戒。
(7) 采取必要的自救措施,力爭迅速消滅災害,并注意采取隔離災區的措施,轉移災區附近易引起災害蔓延的設備和物品,撤離或保護好貴重物品,盡量減少損失,對災區普遍進(jìn)行安全檢查,防止死灰復燃。
(8) 保護好現場(chǎng),為開(kāi)展事故調查做好準備。
七、事故應急措施
一、事故發(fā)生后應采取的應急處理措施
要求:
、鸥鶕に囈幊、操作規程的技術(shù)要求,確定采取的緊急處理措施;
包括:如超溫、超壓、突然停電等異常情況,采取緊急措施。
、聘鶕kU化學(xué)品危險特性和危險化學(xué)品安全手冊中提供的應急處理措施,結合車(chē)間實(shí)際,采取相應的緊急處理措施。
包括:危險化學(xué)品危險特性、應急處理措施、應急救援人員自我防護方法等內容。
(3)根據應急事件的特點(diǎn),在事件發(fā)生以前應采取的預防措施。
(4)如本部門(mén)可能存在兩個(gè)以上的事件,根據不同的應急事件,逐一按以上三項內容加以說(shuō)明。
二、人員緊急疏散、撤離
要求:
(1)事故現場(chǎng)人員按車(chē)間平面圖所示方向逃生,出車(chē)間后再按車(chē)間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現場(chǎng)。
(2)非事故現場(chǎng)人員按車(chē)間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現場(chǎng)。
三、危險區的隔離與保護現場(chǎng)
要求:
(1)按車(chē)間周邊平面布置圖所示設立警戒線(xiàn)。
(2)危險區邊界用作警戒線(xiàn),警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車(chē)貼有黃色通行證。
(2)事故應急階段,除應急指揮和救援人員外,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內,直到應急命令解除。
(3)應急恢復階段,除事故調查人員外,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內,直到事故原因查明為止。
四、受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治
要求:
(1)采取“先救人,后救物;先救重傷,后救輕傷”的原則,實(shí)施受傷人員救護;
(2)按受傷人員受傷特點(diǎn),分類(lèi)選擇相應專(zhuān)業(yè)醫院;
(3)將相應專(zhuān)業(yè)醫院救治能力、地址、聯(lián)系電話(huà)列舉出來(lái)。
(4)在專(zhuān)業(yè)醫院救治能力相當的時(shí)候,遵循就近就醫的原則。
八、應急設備、器材使用方法及常用急救方法
8.1應急設備、器材使用方法
MFT型推車(chē)式干粉滅火器的使用
1. 適用范圍
能撲救各種油類(lèi)、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火
2. 使用方法:
將滅火車(chē)推火場(chǎng) ,延仲輸粉膠管,擰開(kāi)(提開(kāi))貯氣閥門(mén),待壓力表指針升至0.8—1MPa時(shí),再打開(kāi)球形閥門(mén),注意握緊噴槍對準火場(chǎng)。
3. 注意事項:
(1)嚴禁潮濕,防止日曬或強輔射熱。
(2)每年檢查一次桶內干粉是否結塊,檢查CO2是否充足(貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克)。
MF型手提式干粉滅火器的使用方法
1.適用范圍
適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災,不能撲救金屬燃燒的火災.
2.使用方法
3.用方法
滅火時(shí)拔出保險銷(xiāo),用力壓把,在距火點(diǎn)5米左右,向火點(diǎn)噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時(shí),應對準火焰根部,由近而遠,并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內火災,應對準火焰根部左右搖動(dòng)掃射,使干粉覆干整個(gè)容器開(kāi)口表面;當火焰被趕出容器時(shí),應繼續噴射,直至全部撲滅。在撲救容器內火災時(shí),防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時(shí)間長(cháng),容器壁溫度高,火被撲滅后很容易死灰復燃,如與泡沫類(lèi)滅火器使用,則滅火效果更佳。
4.維護保養
(3) 正立在固定場(chǎng)所,嚴禁潮濕,日曬,撞擊。
(4) 每年檢查一次瓶?jì)雀煞凼欠窠Y塊,檢查CO2是否充足,年泄露量不得大于充裝重量的5%。
8.2常用急救方法
人口呼吸:(口對口呼吸)
(2) 在保持呼吸道暢通的位置下進(jìn)行;
(4) 用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端;
(6) 搶救者深吸一口氣后,張開(kāi)口貼緊病人的嘴,把病人的口部完全包住;
(8) 深而快地向病人口內用力吹氣,直至病人胸部向上抬起為止;
(10)一次吹氣完畢后,立即與病人口部脫離,輕輕抬起頭部,面向病人胸部,吸入新鮮空氣,以便下一次人工呼吸。同時(shí)使病人的口張開(kāi),捏鼻的手也應放松,以便病人從鼻孔通氣,觀(guān)察病人胸廓向下恢復,并有氣流從病人口內排出。
(12)吹氣頻率:12-20次/分,單人操作心臟按壓15次吹氣2次(15:2)雙人操作要5:1進(jìn)行,吹氣時(shí)應停止胸外按壓。
(13) 吹氣量:一般正常人的潮氣量500-600ml公認800-1200ml/次。
胸外心臟擠壓法:
1按壓部位:胸骨中、下1/3交界處的'正中線(xiàn)上或劍上2.5-5cm處。
2按壓方法:
(1)搶救者一手的掌根部緊放在按壓部位,另一手掌放在此手背上,兩手平行重疊且手指交叉互握抬起,使手指脫離胸壁。
(2)搶救者雙臂應繃直,雙肩中點(diǎn)垂直于按壓部位,利用上半身體垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按壓,使胸骨下陷4-5cm;
(3)按壓應平穩,有規律地進(jìn)行,不能間斷;下壓與向上放松時(shí)間相等,按壓至最低點(diǎn)處,應有一明顯停頓,不能沖擊式的猛壓或跳躍式按壓;放松時(shí)定位的手掌根部不要離開(kāi)胸骨定位點(diǎn),但應盡量放松,務(wù)使胸骨不受任何壓力。
(4)按壓頻率:國際常用的頻率60-70次/分
按壓停歇時(shí)間一般不要超過(guò)10秒,以免干擾復蘇成功。
按壓有效指標:按壓能擴極大動(dòng)脈搏動(dòng),收縮壓>8.0kpa面色/口唇/指甲及皮膚等色澤再度轉紅;
擴大的瞳孔再度縮小;
出現自主呼吸;神志逐漸恢復,可有眼球活動(dòng),睫毛反射與對光反射出現,甚至手腳抽動(dòng)肌張力增加.
氧氣呼吸機的使用方法:
2.將減壓表與氧氣瓶緊密連接,然后將呼吸機的氧氣輸入管道與減壓表連接.將減壓表調到需要的壓力刻度上,再根據病人情況將呼吸機的氧8濃度旋鈕調節好.
4.將呼吸機的輸出氣管道,顯化瓶,接頭,送氣及呼氣瓣按要求連接好,使無(wú)漏氣.在顯化瓶?jì)燃尤朐采睇}水,其量的顯化瓶的1/3-1/2.將信號反饋管道連接好.
6.將呼吸機各類(lèi)調節旋鈕(或鍵)按需要調節到相應的刻度上:朝氣量10-15ml/kg體重,呼吸頻率18-24次/s吸呼時(shí)間比1:1-4,吸氣壓力和吸氣時(shí)間根據病人情況適當調節.
8.選擇適當的通氣方式
10.按通電源,打開(kāi)呼吸機電源開(kāi)關(guān),調試呼吸機的送氣是否正常,確定無(wú)漏氣.然后將呼吸機送氣管道末端與病人面罩或光管導管或金屬套管緊密連接好,呼吸機的機械通氣既已開(kāi)始.
12.機械通氣開(kāi)始后,立即聽(tīng)該雙肺呼吸者,如果呼吸者雙側對稱(chēng)即可將氣管導管或金屬套管上的氣管通氣(約4-6ml)使氣管導管與氣管壁間的空隙密閉.
14.在呼吸機通氣期間,可根據病人自主呼吸情況選擇控制呼吸或輔助呼吸.
15.病人自主呼吸恢復,達到停機要求時(shí),應及時(shí)停機。
(說(shuō)明:應急設備、器材使用方法及常用急救方法可根據本部門(mén)實(shí)際情況作適當增減。)
安全生產(chǎn)事故應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會(huì )的和諧、穩定,促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展,特編制本應急預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設備安全監察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應急預案編制導則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區域范圍
本《預案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預控措施,制定了應對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應急準備、應急響應、救援、處置(恢復)、結束等應急程序,是生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合指導性文件,適用于公司范圍內各工程項目部/區域公司。
1.3.2適用事故類(lèi)型、級別
本《預案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災爆炸、中毒等各類(lèi)各級事故的應急救援。
1.3.3任何單位和個(gè)人都有責任和義務(wù)遵循本《預案》,協(xié)助或者配合各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
根據公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),編制公司層面的應急預案,即本預案。
各工程項目部依據本工程項目的特點(diǎn)、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型及潛在的重大危險因素,結合本《預案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,形成完整的應急預案體系:公司級預案--項目級預案--專(zhuān)項預案。
專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)應急處置方案可作為項目綜合應急預案的一部分,針對專(zhuān)項工程和現場(chǎng)實(shí)際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應具體、簡(jiǎn)單、針對性強。并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。
專(zhuān)項應急預案包括:大模板工程應急預案;腳手架工程應急預案;深基礎土方工程應急預案;起重機械應急預案;電動(dòng)吊籃應急預案;消防安全應急預案;防汛(防大風(fēng))應急預案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;高溫、低溫作業(yè)應急預案;集體食堂食物中毒事故應急預案;急性職業(yè)中毒事故應急預案等。
1.5應急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預防為主,常備不懈;資源共享,應急迅速”的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級響應,屬地為主,分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有機結合,把應急預案管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應急行動(dòng)中,執行預案但不唯預案,依據事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷,做出及時(shí)調整,及時(shí)響應,迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析
2.1公司/項目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來(lái)自各工程項目。
項目概況(本處略,項目部編制時(shí)應詳細說(shuō)明)。
2.2危險源與風(fēng)險分析
開(kāi)展危險源辨識與評價(jià),形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現在、將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類(lèi)型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應對施工生產(chǎn)全過(guò)程的危險因素進(jìn)行辨識和評價(jià),確認存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價(jià)表》和《重大危險源清單》。
公司重大危險源見(jiàn)附錄一:《重大風(fēng)險因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險源,應適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià),對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預防和嚴格控制措施。當出現新的重大風(fēng)險因素時(shí),應及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監控和預案管理。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員組成應急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長(cháng),公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監、總工任副總指揮長(cháng),成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設備部、辦公室(工會(huì )、后勤)等部門(mén)負責人組成,擔負各自應急職責。
3.1.2各項目部成立應急指揮小組(領(lǐng)導小組),項目經(jīng)理任組長(cháng),其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負責人參與,實(shí)行分級協(xié)作。
公司應急指揮中心辦公室設在生產(chǎn)安全部,負責日常事務(wù)管理。
。ǜ戒浂簯苯M織體系圖)
3.2指揮機構及職責
公司應急救援指揮中心具體負責全司范圍內重大風(fēng)險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、推動(dòng)工作。各項目部應急指揮小組作為公司應急指揮中心的下設機構,在公司應急指揮中心的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,負責本項目部重大風(fēng)險的監控和應急準備、應急響應、救援、處置、恢復、演練等應急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬鳖A案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展搶險救援。并對應急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。
(二)根據事故發(fā)展嚴重程度,決定調集或協(xié)調全司資源,展開(kāi)應急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí),及時(shí)指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議,做好信息處理,協(xié)調做好穩定工作,控制或降低負面影響。同時(shí)協(xié)調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據《預案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化,及時(shí)對《預案》提出調整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規范和完善。
3.2.2總指揮長(cháng)的主要職責
(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據事故大小和嚴重程度,決定應急預案的啟動(dòng);
(二)負責組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí),向上級局和地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,請求啟動(dòng)局級應急預案;
。ㄈ└鶕鹿蕿暮εc發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據事態(tài)擴展狀況,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長(cháng)的主要職責
(一)協(xié)助總指揮,具體負責應急響應和救援、處置行動(dòng)。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急對策和建議;
(二)協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源,迅速有效的組織現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。ㄈ﹨f(xié)調救援行動(dòng),負責與企業(yè)外部應急人員、組織和機構的聯(lián)絡(luò )與溝通;采取有效措施保證事故影響區域的安全性,最大程度地保證現場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門(mén)負責人的主要職責
生產(chǎn)安全部:具體負責事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執行、傳達應急救援命令,組織、實(shí)施應急救援行動(dòng);參與事故調查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財務(wù)資金部:負責應急資金的儲備和落實(shí)工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負責現場(chǎng)保衛,協(xié)調現場(chǎng)周?chē)匾镔Y的轉移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應急救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)。負責信息發(fā)布及接待工作;負責應急指揮車(chē)輛的準備和調度工作。
物資設備部:負責應急物資的采購、調撥、儲存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調應急人員配備、教育、培訓工作。
項目部應急小組:負責制定具體救援措施,組織實(shí)施現場(chǎng)搶險救援和善后處理,協(xié)調社會(huì )關(guān)系,必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負責項目應急物資、器材、設備等的準備、保管、調配和運輸。
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1生產(chǎn)安全部負責重大危險源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監控,建立生產(chǎn)安全事故監測、預警等應急機制和應急系統,依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò ),構建安全監控信息網(wǎng),逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施,實(shí)現資源共享。
4.1.2各項目部應當根據項目危險源清單和控制措施,按照不同時(shí)段及時(shí)更新,具體制定和落實(shí)監控措施,對重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預警行動(dòng)
生產(chǎn)安全部針對施工過(guò)程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價(jià),通過(guò)公司局域網(wǎng)絡(luò )平臺、QQ信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預警。當發(fā)現存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息,并責令責任單位立即進(jìn)行隱患整改,對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查,督促消除隱患。
項目部應針對不同時(shí)段、不同部位的施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預警,開(kāi)展隱患排查、治理,建立重大隱患監控臺賬。做到事前有預防、事中有檢查監控、事后有總結;做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
4.3信息報告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現人員應當立即向本項目負責人報告;項目負責人接到報告后,應立即親臨現場(chǎng)初步判定事故性質(zhì),采取適當措施,實(shí)施應急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時(shí),項目部應立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責任事故,應立即向公司主管領(lǐng)導報告,并根據事故等級向當地安監機構報告,任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后,事故項目部應在24小時(shí)內以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。(見(jiàn)附錄四:事故快報表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規定保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,封存內業(yè)資料,為事故調查提供原始資料。
4.3.3當自有應急能力無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準確,應急指揮中心及各單位的應急小組須保持通訊通暢,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.3.5應急指揮中心、項目部值守電話(huà):見(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表
5、應急響應
5.1響應分級
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時(shí),事故項目應按照應急響應程序,啟動(dòng)相應級別響應,開(kāi)展應急行動(dòng),并根據事故等級及時(shí)上報。
5.1.1Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的特大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會(huì )負面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失100-300萬(wàn)元的重大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它重大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會(huì )負面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅲ級應急響應:
、僭斐2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
、谥苯咏(jīng)濟損失10萬(wàn)-100萬(wàn)元的火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它安全事故;
、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會(huì )負面影響的事件。
5.2響應程序
應急響應程序為:接警與通報、指揮與控制、現場(chǎng)救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等程序。見(jiàn)附錄三:應急響應流程圖
5.2.1Ⅰ級響應行動(dòng)
、侔l(fā)生Ⅰ級響應事故及險情,事故單位(項目部)應立即報告公司,同時(shí)立即啟動(dòng)項目部應急救援行動(dòng),并及時(shí)向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進(jìn)展和應急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧,應急指揮中心應立即組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動(dòng)局級應急預案,并將有關(guān)情況上報。
、凼鹿蕬本仍I(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng),參與、指導現場(chǎng)應急救援。
、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組(公司小組和項目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導小組),確定應急方案,進(jìn)行現場(chǎng)救援,通報地方主管部門(mén)。
、莓敵霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)應急負責人應宣布應急避險命令;當初始救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大、蔓延等緊急情況出現時(shí),應立即決定擴大應急程序,請求外部支援(地方應急機構和救援部門(mén)的支援)。
、薷鶕胤秸鞴懿块T(mén)、應急救援機構的意見(jiàn)或建議,確定具體應急救援方案。
、咂髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據確定的應急救援方案,指揮應急隊伍實(shí)施應急救援,或配合地方應急救援中心開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
5.2.2Ⅱ級響應行動(dòng)
、佗蚣墤表憫袆(dòng)由公司負責啟動(dòng),公司接到事故報告后,立即啟動(dòng)公司級應急預案,組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。
、谑鹿蕬本仍I(lǐng)導小組前往事故地點(diǎn),組成現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組,指揮現場(chǎng)應急救援工作,確定事故救援方案,并根據事故情況通報地方政府主管部門(mén)或應急中心指導救援行動(dòng)。
、垡罁_定的事故救援方案,組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開(kāi)醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛、事故調查等應急工作。
、艹霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)救援負責人應宣布應急避險命令;當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),向公司應急指揮中心報告申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
、揠S時(shí)向公司應急指揮中心報告有關(guān)事故進(jìn)展情況。
5.2.3Ⅲ級響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級及以下應急響應的安全事故,由事故項目按其制訂的應急預案啟動(dòng)應急行動(dòng),采取相應措施,減少損失,消除社會(huì )影響。
當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),應向公司報告啟動(dòng)Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項目部應積極采取應急措施,盡自身一切能力實(shí)施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應急結束
5.3.1經(jīng)過(guò)現場(chǎng)搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現場(chǎng)經(jīng)檢測沒(méi)有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則,發(fā)布應急結束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
5.3.2應急結束后,各有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)將現場(chǎng)保護情況向事故調查組陳述,同時(shí)移交現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應急處理結束后,相關(guān)人員應進(jìn)行總結、分析,寫(xiě)出應急救援總結報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門(mén)。
5.3.4應急處理結束后,事故單位應按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,查清事故原因,分清責任,認真吸取教訓,制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應急指揮中心應與地方主管部門(mén)溝通,及時(shí)準確地向新聞媒體、社會(huì )各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言,防止造成負面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責任單位在應急結束后,應組織現場(chǎng)對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復和恢復,清理施工現場(chǎng),制定預防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復生產(chǎn),做好善后處理工作。
應急救援指揮中心對搶險過(guò)程、應急救援能力進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告,提出改進(jìn)意見(jiàn),以便修訂、進(jìn)一步完善應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應根據實(shí)際情況與當地相關(guān)部門(mén)協(xié)商,共同建立應急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通,應急迅速。
。ㄒ(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表)
8.2應急隊伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場(chǎng),根據作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn),項目部應組織分包單位共同組成各專(zhuān)業(yè)的.兼職應急救援隊伍,配備相應的應急救援人員、裝備,開(kāi)展培訓、演練,做到常備不懈,反應快速。(附件六:xxx專(zhuān)業(yè)應急救援人員名單)
8.3應急物資裝備保障
根據建筑工程事故類(lèi)別、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要,應急救援常用物資裝備在施工現場(chǎng)配備,各項目部應配備指揮用車(chē)和運輸車(chē)輛,配備常見(jiàn)事故應急所必須的物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,協(xié)調好社會(huì )資源,以保證應急狀態(tài)時(shí)的調用和擴大應急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩蔽镔Y清單)
8.4應急經(jīng)費保障
財務(wù)部門(mén)全面負責保障應急救援所需的資金,根據本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況,對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃,監督落實(shí)。
8.5其他保障:
8.5.1應急救援治安保障
事故發(fā)生時(shí),項目綜合辦公室(黨群綜合部門(mén))負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應急技術(shù)支持保障
公司及各項目部要充分利用現有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設備設施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同編制應急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓與演練
應急救援人員及施工人員應明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”,項目部和公司應有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。(附培訓計劃)
9.1培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進(jìn)行一次有效的培訓,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成應急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)、協(xié)調能力,項目部每年至少開(kāi)展一次各個(gè)專(zhuān)業(yè)預案的演練。演練時(shí),應急小組成員和義務(wù)應急隊員應全數參加。
演練內容應包括:現場(chǎng)人員發(fā)現事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負責人接到報告,親臨現場(chǎng)初步了解事故概況,通知應急小組成員和應急隊員參與應急,落實(shí)應急物資、車(chē)輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進(jìn)行事故上報;在不會(huì )造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行記錄;傷者現場(chǎng)救治及施救方法,應急器材的使用方法;維持現場(chǎng)秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí),尋求社會(huì )支援的方法。
演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
10、獎懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急管理工作中,因玩忽職守未做應急準備,或隱瞞真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作延誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、專(zhuān)項應急預案(本項內容由各項目部根據自身特點(diǎn)編制)
1.大模板工程應急預案;2.腳手架工程應急預案;
3.深基礎土方工程應急預案;4.起重機械應急預案;
5.電動(dòng)吊籃應急預案;6.消防安全應急預案;
7.防汛(防大風(fēng))應急預案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;
9.高溫、低溫作業(yè)應急預案;10.集體食堂食物中毒事故應急預案;
11.急性職業(yè)中毒事故應急預案等
12、專(zhuān)項應急處置方案(本項內容由各項目部根據專(zhuān)項預案編制)
安全生產(chǎn)事故應急預案3
一、應急演練目的
1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過(guò)調整演練難度,進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動(dòng)用企業(yè)內部應急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和企業(yè)應急預案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的'方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長(cháng):×××
副組長(cháng):××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調整計劃;檢查和指導 演練準備與實(shí)施,解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結 與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員,這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業(yè)應急預案規定參加演練的人員及單位:廠(chǎng)領(lǐng)導 、助理及事故設定崗位及所在車(chē)間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車(chē)間)、能計處(十一車(chē)間)、物管處(十四車(chē)間)、行管處、廠(chǎng)工會(huì )、供運處(運管辦)、職工醫院、廠(chǎng)辦、綜合處等
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類(lèi)應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長(cháng):×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。
3、評價(jià)組 組長(cháng):×××
成員:××× ××× ××× ×××
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng),并記錄其觀(guān)察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場(chǎng)外應急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀(guān)摩人員
邀請市、區安監局、化醫安環(huán)部等領(lǐng)導 前來(lái)觀(guān)看。
五、應急演練時(shí)間:
20xx年*月*日*:00-**:**時(shí)
安全生產(chǎn)事故應急預案4
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,社區衛生服務(wù)中心藥事管理逐步進(jìn)入了微機化管理階段,對微機依賴(lài)程度越來(lái)越高。為了預防因微機故障而造成中心藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟損失,同時(shí)保證藥房的工作正常進(jìn)行,特制定藥房“微機故障藥事應急預案”。
一.組織機構組長(cháng):
鐘雪琴成員:藥劑科全體人員
二.職責
組長(cháng)負責全面的組織協(xié)調工作,將工作情況及時(shí)向中心主任匯報。成員在組長(cháng)的領(lǐng)導下幫助藥房劃價(jià)取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時(shí)性工作。
三.處理程序
1、藥房人員當知道微機出現故障時(shí)應立即判斷是網(wǎng)絡(luò )原因還是電腦機械故障,如是網(wǎng)絡(luò )原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告,不得擅自拆機維修,同時(shí)用其他微機進(jìn)行劃價(jià)。
2、微機管理人員到現場(chǎng)進(jìn)行維修,時(shí)間短的話(huà),藥房人員應做好病人解釋工作,得到病人理解。如果遇到急診病人用藥,應先將藥品發(fā)給病人,等到微機修好后或另外微機補記費用。
3、機管理人員經(jīng)檢修后確認不能在短時(shí)間維修好時(shí),通知藥房組長(cháng),協(xié)商安裝臨時(shí)代替微機。
4、如果因微機故障使藥房工作效率降低,病人取藥時(shí)間超過(guò)10分鐘時(shí)藥劑科啟動(dòng)“微機故障藥事應急預案”。
5、藥房應執行手工劃價(jià),保證窗口病人取藥時(shí)間不能超過(guò)10分鐘;如果不能保證證藥房工作順暢,組長(cháng)立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。
6、組長(cháng)要及時(shí)向中心匯報工作情況。
四.事后處理
1、藥房應該通過(guò)微機室提供的意見(jiàn)認真分析出現故障的.原因,分析是機械的原因還是操作方法不當,或是人為故意損壞,根據不同的原因做出不同的處理。如非機械原因,應按造成損壞的程度追究當事人責任。
2、是機械原因,藥房應按照醫院的有關(guān)程序提出更換微機的申請。地震藥事應急預案藥房是社區衛生服務(wù)中心重要的物質(zhì)部門(mén)之一,當地震來(lái)臨之時(shí),為盡量減少醫院經(jīng)濟損失和保障傷員的及時(shí)救治。
安全生產(chǎn)事故應急預案5
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行及時(shí)有效地實(shí)施應急援救,起到控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失,確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失,積極應對可能發(fā)生的各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故,并在事故發(fā)生時(shí)能快速、高效、有條不紊地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護正常生產(chǎn)秩序,根據國家相關(guān)法律法規規定,結合項目自身的實(shí)際情況,特制訂本應急救援預案。
1.1事故預防:通過(guò)危險識別、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
1.2.應急處理:若遇到事故發(fā)生(或故障)有應急處理程序和方法,能快速反應處理事故或將事故消防在萌芽狀態(tài)。
1.3.搶救救援:采用預定現場(chǎng)搶險和搶救的方式,控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展,將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過(guò)應急預案的編制,為工程中出現的問(wèn)題民間盡早發(fā)現并能在最快的時(shí)間內得到有效的處理,做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部,消除劃算條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。
1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故,盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。
第二條編制依據
依據有關(guān)法律、法規以及國務(wù)院《國家安全事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應急預案》的規定,結合本項目實(shí)際,制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應急救援工作。
第四節工程概況
4.1.工程簡(jiǎn)介
工程名稱(chēng);都勻市173至115城市主干道建設工程
工程地點(diǎn):都勻市
建設單位:都勻市交通運輸局
設計單位:中國華西工程建設設計有限公司
監理單位:貴陽(yáng)交通工程監理站
施工單位:中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點(diǎn)位于173加油站附近、終點(diǎn)至115加油站,與建成的韋八東路及國道210連接,道路全長(cháng)2348.166米,道路寬40米,設計行車(chē)速度60千米/小時(shí),本道路起點(diǎn)設計高程為788.888米,終點(diǎn)設計高程為806.23米,最大縱坡為4.92%,最小縱坡0.2%,最小豎曲線(xiàn)半徑3000米。在K1+197處出現最大填方高度7.197米,在K0+140處出現最大挖方高度27.672米。橫斷面車(chē)行道橫坡均為1.5%,人行道橫坡為2%,其橫斷面布置為:6.25米(人行道)+0.5米(路緣帶)+11.25米(人行道)+0.5(路緣帶)+3米(綠化帶)+0.5米(路緣帶)+11.25米(車(chē)行道)+0.5米(路緣帶)+6.25米(人行道)。
4.2.結構形式:
車(chē)行道:4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料(SMA-13)(摻3‰聚丙烯腈纖維);5cm中粒式改性瀝青混凝土(AC-16)(面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土(AC-25)(面層撒乳化瀝青粘層);乳化瀝青透層(面層加鋪格柵80x80);30cm5%水泥穩定碎石層;20cm級配碎石層;其下為挖、填壓實(shí)的路基。
人行道:3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿,10cmC15素混凝土,10cm碎石墊層,壓實(shí)路基。
4.3.工程特點(diǎn)
工程路基挖方大,在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞,K0+420-K0+635.8處存在路肩墻,以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河,施工過(guò)程中需采取圍堰方式施工,故該處作為該工程的重要節點(diǎn)進(jìn)行把控,避免影響路基施工。
工程難點(diǎn):由于該工程土方挖方量大,存在高邊坡,在對高邊坡進(jìn)行開(kāi)挖過(guò)程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
5.2.統一領(lǐng)導、分級負責
本項目的安全事故應急救援工作,應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則。在當地政府得領(lǐng)導下,項目部應急救援小組按照各自的職責和權限,負責有關(guān)事故災害的應急管理和處置工作。
5.3.依靠科學(xué)、依法規范
采用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力;依據有關(guān)法律、法規,加強應急管理,使應急管理和救援工作規范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應根據可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型和性質(zhì)配備一定數量的應急救援物資、器材、設備和藥品等,組建一支精干、機動(dòng)靈活的應急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應、相互配合
事故發(fā)生后,項目部及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格落實(shí)應急處置工作責任制,各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)給予配合和支持,要相互寫(xiě)作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節的緊密銜接,在最短的時(shí)間內控制失態(tài)。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,加強危險源管理,做好事故預防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育,實(shí)施組織應急演練做到常抓不懈,提高從業(yè)人員的意識和應急能力。
第六條突發(fā)事故分類(lèi)分級
按影響類(lèi)型可分為突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全事件等四類(lèi)。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。
6.1.一般突發(fā)事故(四級)是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對某轄區較小范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。
6.2.較大突發(fā)事故(三級)是指事態(tài)比較復雜,僅對轄區一定范圍內的.社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要事發(fā)地區政府調度轄區有關(guān)部門(mén),必要時(shí)由當地縣或市政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)事故。
6.3.重大突發(fā)事故(二級)是指事態(tài)復雜,對轄區一定范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、政治穩定和社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果,需要當地縣或市政府專(zhuān)業(yè)應急機構或事件主管單位調度有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。
6.4.特別重大突發(fā)事故(一級)是指事態(tài)非常復雜,對社會(huì )穩定、社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要當地縣或市政府處置突發(fā)事故委員會(huì )統一協(xié)調,指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。
第二章安全事故應急預案體系
第一條、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是分公司指導和應對各類(lèi)突發(fā)事故的依據和規范性文件。
第二條、專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是針對具體的類(lèi)別(突發(fā)災難、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全,各類(lèi)專(zhuān)項預案見(jiàn)預案體系)危險源和應急保障而制訂的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
第三條、現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是由應急小組技術(shù)組或專(zhuān)家組依據現場(chǎng)情況進(jìn)行風(fēng)險評估后制定的應急處置措施,現場(chǎng)處置方案應具體、可操作、針對性強,防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發(fā)事故應急救援組織機構框架圖:
都勻市路網(wǎng)工程應急領(lǐng)導指揮中心
。ㄖ笓]部)
應急辦公室(安全部牽頭日常管理)
各職能部門(mén)
專(zhuān)家組
173至115項目現場(chǎng)指揮部
173至115項目應急辦公室
善后恢復組
現場(chǎng)技術(shù)支持組
后勤保障組
現場(chǎng)通訊組
現場(chǎng)安全疏散組
現場(chǎng)醫療救護組
現場(chǎng)搶險救援組
圖示:管理流程走向:
技術(shù)支持走向:
第二條各組織及職責
2.1.應急領(lǐng)導指揮中心及職責
2.1.1.應急領(lǐng)導指揮中心組成:
應急領(lǐng)導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長(cháng)鄭虎擔任,副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任,成員由各部門(mén)負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮:鄭虎
副總指揮:易貴平、陳世平、趙鵬
組員:羅彬(項目總工)
宋幼平(項目書(shū)記)
黃培訓(工程部經(jīng)理)
龍金華(安全部經(jīng)理)
孔斌(綜合辦主任)
羅玉坤(質(zhì)檢部經(jīng)理)
袁玲(材料部經(jīng)理)
梁貞群(財務(wù)經(jīng)理)
何玉麟(商務(wù)經(jīng)理)
譚明漢(173副經(jīng)理)
王光信(技術(shù)總工)
環(huán)東片區(173)小組成員:
馮懿(施工員)
高向陽(yáng)(施工員)
吳歡歡(施工員)
岳佑強(安全)
耿艷(資料員)
蔣盛(測量員)
潘成皇(質(zhì)量員)
袁鳳霞(綜合辦)
何道軍(駕駛員)
2.1.2.指揮部職責:
。1)協(xié)調、監督和指導突發(fā)災害事故應急處置工作;
。2)分析、研究有關(guān)信息,決定應急處置過(guò)程中采取的重要舉措;
。3)接受上級單位的領(lǐng)導,及時(shí)貫徹落實(shí)上級命令;
。4)決定啟動(dòng)和終止預案;
。5)審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料;
。6)審批突發(fā)災害事故應急救援費用等。
2.1.3.現場(chǎng)指揮部辦公室及職責:
應急辦公室組成:由項目安全部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調;
。3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài),溝通并匯總信息,及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告;
。4)根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn),向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息;
。5)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環(huán)西片區指揮部及職責:
片區指揮部組成:由片區經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。
。1)負責現場(chǎng)組織、指揮應急救援工作;
。2)為救援現場(chǎng)人力、物力、財力資源的總調度;
。3)組織應急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施;
。4)在應急救援工作中提供總體技術(shù)支持;
。5)負責組織制定應急救援方案并指導和監督實(shí)施運行。
2.1.5.環(huán)東(173)片區應急辦公室及職責
環(huán)西片區應急辦公室組成:片區質(zhì)安部負責。
。1)接受傳遞突發(fā)災害事故信息,向應急領(lǐng)導指揮中心提出參考建議;
。2)負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調;
。3)跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動(dòng)態(tài),溝通并匯總信息,及時(shí)向領(lǐng)導指揮中心報告;
。3)根據領(lǐng)導指揮中心的意見(jiàn),向上級有關(guān)部門(mén)報送事故動(dòng)態(tài)信息;
。4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現場(chǎng)處置組及職責
現場(chǎng)處置組組成:由項目各職能部門(mén)組成。
。1)現場(chǎng)搶險救援組負責受災事故現場(chǎng)的緊急搶救工作,包括受困人員、現場(chǎng)貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移。
。2)現場(chǎng)醫療組負責受災事故現場(chǎng)的緊急救護工作,及時(shí)組織護送重病傷員到醫院救治。
。3)事故現場(chǎng)安全疏散組負責受災事故現場(chǎng)的保護、人員的清點(diǎn)及疏散工作。
。4)通訊組負責收集相關(guān)部門(mén)的通訊方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)系工作。
。5)后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作,負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò )求救工作。
。6)善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發(fā)生及處置過(guò)程中的有關(guān)資料,根據災害事故處置的情況和應急終止的條件,提出應急終止的建議,并負責善后處理及現場(chǎng)恢復工作。
2.1.7.專(zhuān)家組及職責
專(zhuān)家組組成:由五公司資深專(zhuān)家組成(項目申請)。
。1)主要負責突發(fā)災害現場(chǎng)風(fēng)險評估及危險性控制措施,并結合現場(chǎng)情況、總體應急預案、專(zhuān)項應急預案制定現場(chǎng)應急處置措施。
。2)現場(chǎng)處置措施應具體、簡(jiǎn)單、針對性強
2.1.8.技術(shù)組及職責
技術(shù)組組成:由項目部工程技術(shù)部成員組成。
負責為災害現場(chǎng)搶險救援方案提供技術(shù)支持,參與事故技術(shù)性調查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門(mén)(包括片區),根據各自的職能,根據應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實(shí)施,負責派出現場(chǎng)指揮部組成人員,參與現場(chǎng)處置工作,F場(chǎng)應急指揮中心由項目應急指揮中心派出,根據統一指揮的原則,負責現場(chǎng)應急處置工作,包括參與制定現場(chǎng)處置方案、及時(shí)報告現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展及處置情況、現場(chǎng)信息發(fā)布等。專(zhuān)家組參與現場(chǎng)處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。
1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí),對應四級預警級別,啟動(dòng)藍色預警;
1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí),對應三級預警級別,啟動(dòng)黃色預警;
1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí),對應二級預警級別,啟動(dòng)橙色預警;
1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災害時(shí),對應一級預警級別,啟動(dòng)紅色預警。
第二條預測監測
應急辦公室根據國家、地方政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信息,主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系,掌握預警信息的變化情況,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報;環(huán)東(173)工程片區重點(diǎn)對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專(zhuān)人定期進(jìn)行監控、監測;并將監測數據信息及時(shí)上報應急辦公室;當險情嚴重時(shí),應設立巡邏組或監測組對事態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監控,同時(shí)應急辦公室應將監測、監控數據和險情書(shū)面向應急領(lǐng)導小組報告。
第三條預警發(fā)布及行動(dòng)
3.1.預警發(fā)布:
應急領(lǐng)導小組收到監控、監測數據后,應及時(shí)分析數據是否達到預警值,當監控、監測數據超過(guò)預警值時(shí),根據險情的危險程度及時(shí)發(fā)布相應級別的預警。
3.2.預警行動(dòng):
預警級別發(fā)布后,相關(guān)單位應按照如下權限進(jìn)行處置:
3.2.1.一級、二級預警:
項目相關(guān)部門(mén)及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài),項目應急領(lǐng)導小組指定一名成員負責指揮監控事態(tài)發(fā)展;項目應急辦公室按應急領(lǐng)導小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門(mén),并負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警:
項目相關(guān)部門(mén)與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時(shí)進(jìn)入預警防備狀態(tài);該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項,并同時(shí)呈報項目應急辦公室備案,項目應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報交通分公司應急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警:
突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理,但需報告片區應急管理辦公室備案,并由片區應急領(lǐng)導小組核實(shí)后報項目應急辦公室備案。
第四條預警調整與解除
4.1.預警調整:
自預警信息發(fā)布時(shí)起,現場(chǎng)巡邏組或監測組應加大監測頻次,并及時(shí)上報監測數據,當險情嚴重時(shí),應急領(lǐng)導小組應及時(shí)提高至相應級的預警并發(fā)布,當險情降低時(shí),應急領(lǐng)導小組應及時(shí)降低至相應級的預警并發(fā)布。
4.2.預警解除:
當監控監測數據趨于穩定,險情已明顯消除時(shí),通過(guò)技術(shù)分析確認,經(jīng)應急小組研究決定,解除預警。
第五章應急響應
第一條應急響應分級
1.1.應急響應分級
按突發(fā)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
。1)造成3人及以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成10人及以上重傷(含中毒)事故;
。3)特大火災、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的事故;
。5)需要啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
。1)造成1—2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
。2)造成3人以上、10人以下重傷(含中毒)事故;
。3)重大火災、爆炸事故;
。4)直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故;
。5)發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣社會(huì )影響的事件;
。6)需要啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的其它應急事件時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
第二條信息報送
2.1.內部信息報告處置及報告時(shí)限
突發(fā)事故發(fā)生后,現場(chǎng)目擊者或值班人員應第一時(shí)間向現場(chǎng)負責人報告,現場(chǎng)負責人接到報告后,應第一時(shí)間向項目應急辦公室和項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,項目應急領(lǐng)導小組人員應第一時(shí)間趕到現場(chǎng),根據現場(chǎng)的險情確定是否啟動(dòng)應急預案,并組織人員進(jìn)行救援,同時(shí)保護好現場(chǎng)。對于較嚴重的險情,項目應急辦公室應同時(shí)上報分公司應急辦公室,分公司應急辦公室接到險情報告后應及時(shí)向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時(shí)限
對達到Ⅱ級應急響應以上的險情,項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應在事故發(fā)生后1小時(shí)內向當地政府和行業(yè)主管部門(mén)報告。
2.3.報告方式
通常采用電話(huà)和書(shū)面快報兩種報告方式,電話(huà)報告用于事故通知;書(shū)面快報用于事故發(fā)生后24小時(shí)內向上級單位和當地政府和行業(yè)主管部門(mén)的險情具體情況報告,并隨險情的變化每24小時(shí)報告一次,直到險情排除。
2.4.報告內容
電話(huà)報告內容:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施,報告內容應力求準確,不得謊報、誤報和漏報。
書(shū)面快報內容:具體見(jiàn)附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應急響應程序
3.1.預案啟動(dòng)及應急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告環(huán)現場(chǎng)應急指揮部和項目應急辦公室,并上報項目指揮部,隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報,由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)及交通分公司。項目部、分公司同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。啟動(dòng)應急預案后,應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),由分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室,隨后按照報告時(shí)限要求上報事故快報,由片區應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。片區、項目部職能部門(mén)同時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。應急領(lǐng)導小組成員應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援,并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告應急救援領(lǐng)導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應
當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時(shí),事故單位應第一時(shí)間電話(huà)報告片區應急辦公室,由片區現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導小組副組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案,項目安全部立即趕赴現場(chǎng)支持救援,由項目部應急救援領(lǐng)導小組成員會(huì )同項目相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行救援,由項目應急領(lǐng)導小組組長(cháng)任總指揮指揮現場(chǎng)應急救援,并及時(shí)將救援進(jìn)展情況報告項目應急辦公室。
3.2.現場(chǎng)救援和應急處置
3.2.1.應急預案啟動(dòng)后,應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現場(chǎng),按照預案分工和指揮長(cháng)的指示迅速組織人員進(jìn)行救援搶救工作和保護事故現場(chǎng)。
3.2.2.現場(chǎng)應急救援應堅持“以人為本”的原則,先救人,后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時(shí),要采取正確的救助方法,避免二次傷害;同時(shí)遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性,防止搶救阻礙或事故蔓延;對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確,減少不必要的轉院,貽誤治療時(shí)機。
3.2.5.事故現場(chǎng)仍然存在危及人身安全的事故隱患時(shí),必須采取必要措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生二次安全事故。
3.3.應急物資調配
后勤保障應急組接到預警通知后,應根據專(zhuān)項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備,接到應急辦公室的應急指令后,第一時(shí)間就近調配救援物資設備到事故現場(chǎng),確保救援工作順利、有序、有效的進(jìn)行。
3.4.擴大應急
3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過(guò)程中,當救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),可向分公司應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅱ級響應行動(dòng);
3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過(guò)程中,當救援困難,事態(tài)進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),可向分公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)申請實(shí)施Ⅰ級響應行動(dòng)。
3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過(guò)程中,當現場(chǎng)救援困難或遇緊急情況時(shí),應急小組組長(cháng)可決定擴大應急程序,請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發(fā)布
3.5.1.發(fā)布原則:應急救援過(guò)程中,按照“實(shí)事求是、統一發(fā)布”的原則,根據公司新聞信息發(fā)布的工作程序,指定或授權專(zhuān)人及時(shí)向上級單位和地方政府報告事故情況快報,并引導媒體正面報道,消除事故影響。
3.5.2.發(fā)布時(shí)限:事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發(fā)布部門(mén)及發(fā)布程序:現場(chǎng)通訊組將險情報告應急辦公室,匯總后經(jīng)項目部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)同意,由應急辦公室發(fā)布。
3.5.4.發(fā)布內容:傷亡情況和救援進(jìn)展。
第四條應急狀態(tài)解除
經(jīng)實(shí)施現場(chǎng)搶險救援,事故現場(chǎng)險情得到有效控制,受傷人員已安全送到醫院,環(huán)境或設施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患和危險已消除,經(jīng)現場(chǎng)救援小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結束”的原則,發(fā)布應急解除指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過(guò)程中,善后處置組應及時(shí)對人員的傷亡數量、物資設備損壞數量和周邊構筑物損壞程度進(jìn)行詳細的統計,并安排工作人員到醫院對傷員進(jìn)行護理,及時(shí)通知死亡人員家屬到現場(chǎng)商談理賠工作;應急解除后,善后處置組應根據物資設備和構筑物損壞的統計,與所有人商談賠償事宜,做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產(chǎn)
事故責任單位在應急解除后,善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置,清理施工現場(chǎng),盡快恢復生產(chǎn)。
5.1.3.配合調查
事故單位所有人員應配合調查組的調查,主動(dòng)向事故調查小組提供現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.2.應急評估和總結
應急處置小組應對搶險過(guò)程、應急救援能力等進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告。應急處理結束后,事故單位應根據事故調查處理小組的意見(jiàn),按照“四不放過(guò)”處理原則,查清事故原因,依法查處有關(guān)責任人,認真吸取教訓,制訂防范措施,及時(shí)進(jìn)行整改,防止類(lèi)似事故的發(fā)生。
5.3.歸檔整理
應急救援領(lǐng)導小組應指定專(zhuān)人將事件過(guò)程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導批示、事故調查報告、現場(chǎng)錄像、圖片等材料及時(shí)整理歸檔,并總結事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓,修改、完善事故應急預案。
第六章應急保障
第一條應急培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進(jìn)行一次有效的培訓,應急救援組應盡量固定,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務(wù)的技能。培訓可以采取授課或現場(chǎng)演示等方式,使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險,如何采取必要的應急措施,如何啟動(dòng)緊急情況報警系統,如何安全疏散人群等操作。
第二條應急演練
應急預案確立后,為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及響應過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力,應每年至少開(kāi)展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
第三條應急經(jīng)費
應急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃,項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規定》管理應急經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,保證應急救援的順利執行。
第四條應急物資裝備
按照專(zhuān)項應急預案的應急物資清單儲存,每月應進(jìn)行一次檢查、清理,因使用或失效后,應及時(shí)補齊、更換,確保應急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由安全部提出申請,報經(jīng)項目應急領(lǐng)導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中,因玩忽職守未做應急準備,或事故發(fā)生時(shí),隱瞞事實(shí)真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作失誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援或命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三條應急預案備案
《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》按照國家有關(guān)規定,向屬地政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報備。項目部的應急預案同時(shí)要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應及時(shí)收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料,總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性,找出預案的缺陷和不足,適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。
第五條應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)電話(huà):
組長(cháng):鄭虎,
xxxxx,
副組長(cháng):易貴平,
xxxxx,
陳世平,
xxxxx,
趙鵬,
xxxxx,
第六條現場(chǎng)應急救援辦公室
聯(lián)系電話(huà):xxxxx
聯(lián)系人:龍金華(都勻市政路網(wǎng)項目安全部)
聯(lián)系電話(huà):xxxxxx
聯(lián)系人:岳佑強
。ōh(huán)東(173)片區安全部)
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產(chǎn)事故應急預案6
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制,最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門(mén)及時(shí)有效處置鐵路安全事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。
1.4鐵路現狀
衡陽(yáng)市境內現有京廣干線(xiàn)208公里、湘桂干線(xiàn)86公里、站線(xiàn)72公里,另有廠(chǎng)礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門(mén)規定,一般分為行車(chē)事故、路外傷亡事故兩類(lèi)。行車(chē)事故多為自然災害、設備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機動(dòng)車(chē)、行人通過(guò)鐵路平交道口、人行過(guò)道與列車(chē)相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復雜,使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強的特點(diǎn)。隨著(zhù)行車(chē)速度的不斷加快,安全管理工作難度越來(lái)越大。
1.5工作原則
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)盡快恢復運輸?焖贀屚ň(xiàn)路,盡快恢復通車(chē)和運輸秩序。
。3)實(shí)行分工負責。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)(單位)積極協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路安全事故應急處置工作。
。4)堅持預防為主。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急技術(shù),提高行車(chē)事故防范水平。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急組織機構
市經(jīng)委設立衡陽(yáng)市鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組,由市經(jīng)委主任任組長(cháng),市經(jīng)委分管副主任任副組長(cháng),市經(jīng)委相關(guān)科室負責人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設立衡陽(yáng)市鐵路安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部),由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市經(jīng)委主任任副指揮長(cháng),市經(jīng)委、市安監局、市公安局、市衛生局、通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通)、武警衡陽(yáng)市支隊負責人為成員。
市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室設在市經(jīng)委,由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部
市內國家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級安全事故時(shí),具體負責事故現場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì )救援力量支援等方面的現場(chǎng)指揮和后勤保障工作;市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生I級、Ⅱ級安全事故時(shí),全面負責應急處置工作。
2.2.2市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室
落實(shí)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策,負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。
2.2.3市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委(市鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組):負責鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應急預案;對鐵路事故信息進(jìn)行分析,提出應急處置方案和建議,供領(lǐng)導決策參考。
市安監局:參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。
市公安局:指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現場(chǎng)社會(huì )治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離,依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制;負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作,負責消防力量、資源的統一調配;指導事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當地政府做好維護社會(huì )穩定工作。
市衛生局:協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。
通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通):負責事故現場(chǎng)的通信保障工作,確保應急指揮聯(lián)絡(luò )暢通。
武警衡陽(yáng)市支隊:組織武警部隊參與鐵路安全事故應急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門(mén)維護現場(chǎng)秩序和疏散、轉移群眾等工作。
3.應急響應
根據《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》規定,國家鐵路安全事故的應急響應是在國務(wù)院領(lǐng)導下,由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責開(kāi)展的救援行動(dòng)。
市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全事故的應急響應,由事發(fā)地人民政府全面負責,并商請鐵路部門(mén)支援,共同做好應急救援工作。
3.1應急響應分級
根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、I級(特別嚴重)四級。
3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。
3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:
。1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一,為II級:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)直接經(jīng)濟損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。
。3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
。4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。
3.1.4符合下列情況之一,為I級:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。
。3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。
。4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修在48小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。
3.2應急響應行動(dòng)
3.2.1市內國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故,由事發(fā)地縣市區人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要,負責啟動(dòng)本級應急預案。市經(jīng)委和縣市區人民政府指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。
3.2.2市內國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故,由事發(fā)地縣市區人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要,負責啟動(dòng)本級應急預案。市經(jīng)委指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。
3.2.3市內國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、I級安全事故,市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生II級、I級鐵路安全事故,在鐵道部、國家和省處置鐵路行車(chē)事故應急救援領(lǐng)導小組的.統一領(lǐng)導和指揮下,由市經(jīng)委報請市人民政府批準后啟動(dòng)本應急預案。
。1)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場(chǎng)。
。2)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部可根據事故災情,設立綜合
協(xié)調組、醫療救治組、治安保衛組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工,各自開(kāi)展救援工作。
綜合協(xié)調組:由市經(jīng)委牽頭,向有關(guān)成員單位下達現場(chǎng)救援指揮部的指令,并督促落實(shí);與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò );收集匯總事故災情情況和救援進(jìn)展情況。
醫療救治組:由市衛生局牽頭,救治事故現場(chǎng)傷病員,對可能導致疾病發(fā)生的安全事故,采取防疫措施。
治安保衛組:由市公安局牽頭,維護事故現場(chǎng)鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序,依法加強對事故現場(chǎng)的治安管理,保障搶險救援工作順利進(jìn)行,防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地縣市區人民政府牽頭,根據鐵路部門(mén)的請求,疏散、轉移事故現場(chǎng)人員、物資,保障搶險救援現場(chǎng)道路通暢。
通信保障組:由通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通),負責事故現場(chǎng)通信保障,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。
信息發(fā)布組:由市安監局牽頭,依據鐵道部或鐵道部授權的路局(集團公司)提供的事故災情情況以及搶險救援進(jìn)展情況,向新聞媒體及時(shí)準確發(fā)布信息,正確引導社會(huì )輿論。
3.2.4市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故,由事發(fā)地的縣市區人民政府負責應急處置工作,并根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求,市經(jīng)委負責有關(guān)協(xié)調工作。
市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生II級、I級安全事故處置情況,及時(shí)向省政府和廣鐵(集團)公司報告,并根據需要向鐵道部提出支援請求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的災情報告和救援請求,要迅速趕往現場(chǎng),先行協(xié)助應急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險源,防止事故擴大,并立即向上一級人民政府報告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和事故現場(chǎng)需要,立即啟動(dòng)本級應急預案,調集本行政區域內應急救援資源,協(xié)助鐵路部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救援。
3.4應急人員及群眾安全防護
應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場(chǎng)指揮的人員,必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。
需要對旅客進(jìn)行安全防護、疏散時(shí),由鐵路部門(mén)負責,必要時(shí),由事發(fā)地人民政府協(xié)調武警部隊配合。需要對沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護、疏散時(shí),由事發(fā)地人民政府負責。
3.5應急結束
當鐵路安全事故發(fā)生現場(chǎng)對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置,列車(chē)恢復正常運輸后,現場(chǎng)應急救援指揮部宣布應急結束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償;對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn),應進(jìn)行補償或賠償;對事故現場(chǎng)殘留物應及時(shí)清除,或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應急救援總結
應急救援結束后,市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結應急救援工作,提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)和建議,報送市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通)在各自范圍內,保證應急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門(mén)(單位)應配備事故搶險救援的應急設備和器材,專(zhuān)人負責,定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門(mén)(單位)應建立應急處置隊伍,確保搶險救援調用。
5.4醫療衛生保障
市、縣市區衛生部門(mén)應制訂相應的醫療衛生保障應急預案,明確鐵路沿線(xiàn)可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查督促醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力,協(xié)助鐵路公安維護治安秩序,做好事故現場(chǎng)的治安保衛工作。
5.6專(zhuān)項保障
市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運有易燃易爆及化學(xué)危險品,易擴大事故,污染環(huán)境和危害周邊人員,需迅速撤離避險;事故發(fā)生地有可能在偏僻地區,電訊信號無(wú)法覆蓋,沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究,確保各自專(zhuān)項應急預案能適應事故救援的需要。
6.監督管理
6.1培訓和演練
市有關(guān)部門(mén)(單位)加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓,并適時(shí)組織演練和模擬操作演習。
6.2獎勵與責任
對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,依法依規追究責任。
7.附則
7.1預案管理與更新
市經(jīng)委根據情況變化,對預案進(jìn)行修訂和完善。
7.2預案解釋部門(mén)
本預案經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施,由市經(jīng)委印發(fā)并負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應急預案7
1、綜合應急預案編制的主要內容
編制目的:簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。
編制依據:簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。
適用范圍:說(shuō)明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類(lèi)型、級別。
應急預案體系:說(shuō)明本單位應急預案體系的構成情況。
應急工作原則:說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)等內容。
危險源與風(fēng)險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結果。
3、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責:明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。
4、預防與預警
危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動(dòng):明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關(guān)規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應急響應
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
應急結束:明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。結束后明確:事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應急救援工作總結報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門(mén),發(fā)布原則。事故信息應由事故現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
應急隊伍保障:明確各類(lèi)應急響應的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
應急物資裝備保障:明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
經(jīng)費保障:明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費及時(shí)到位。
其他保障:根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。
培訓:明確對本單位人員開(kāi)展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
獎懲:明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
術(shù)語(yǔ)和定義:對應急預案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。
應急預案備案:明確本應急預案的報備部門(mén)。
7、維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進(jìn)行評審,實(shí)現可持續改進(jìn)。
制定與解釋?zhuān)好鞔_應急預案負責制定與解釋的部門(mén)。
應急預案實(shí)施:明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間。
8、專(zhuān)項應急預案編制的主要內容
事故類(lèi)型和危害程度分析:在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節及事故嚴重程度進(jìn)行確定。
應急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。
9、組織機構及職責
應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責:根據事故類(lèi)型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。
10、預防與預警
危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
預警行動(dòng):明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統及程序;
。2)確定現場(chǎng)報警方式,如電話(huà)、警報器等;
。3)確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通信、聯(lián)絡(luò )方式;
。4)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
。5)明確應急反應人員向外求援的方式。
11、應急處置
響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的'原則,明確應急響應級別。
響應程序:根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
處置措施:針對本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學(xué)品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
應急物資與裝備保障:明確應急處置所需的物資與裝備數量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現場(chǎng)處置方案的主要內容
事故特征主要包括:
。1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類(lèi)型;
。2)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng);
。3)事故可能發(fā)生的季節和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現的征兆。
應急組織與職責主要包括:
。1)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;
。2)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車(chē)間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。
應急處置主要包括:
。╨)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現場(chǎng)情況,明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。
。2)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場(chǎng)處置、事故控制、人員救護、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。
。3)報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位的聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內容。
注意事項主要包括:
。1)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項;
。2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
。4)現場(chǎng)自救和互救注意事項;
。5)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
。6)應急救援結束后的注意事項;
。7)其他需要特別警示的事項。
安全生產(chǎn)事故應急預案8
要編制事故應急救援預案,首先要對本轄區的重大危險源進(jìn)行全面普查,根據普查結果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應急救援預案,以采取緊急救援措施,控制事故的進(jìn)一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應積極配合地方政府的事故應急救援預案的編制工作。
制定地方政府的事故應急救援預案主要包括三個(gè)階段,即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。
1重大危險源的普查
在編制事故應急救援預案前首先應對本轄區內的重大危險源進(jìn)行普查,徹底掌握本轄區范圍內重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統、有效的監控管理,地方政府對轄區范圍內的重大危險源的分布、分類(lèi)和動(dòng)態(tài)情況不清,沒(méi)有建立起完善的監測、控制、預警系統以及防范突發(fā)性事故的應急救援系統,則重、特大事故難免就會(huì )發(fā)生,并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
因此,進(jìn)行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應急救援預案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區內的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說(shuō)明,由企業(yè)先進(jìn)行危險源的辨識,在此基礎上對危險源進(jìn)行分類(lèi),按危險源的指標體系進(jìn)行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區內的危險源普查表進(jìn)行匯總、統計、分析,以達到了解和掌握重大危險源的數量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統,并為建立重大危險源控制系統打好基礎,為編制事故應急救援預案提供依據。
1)重大危險源分類(lèi)
重大危險源分類(lèi)是重大危險源申報、普查的基礎,科學(xué)、合理的分類(lèi)有助于客觀(guān)地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進(jìn)行。
綜合考慮多種因素,重大危險源分類(lèi)遵循以下原則:
從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場(chǎng)所或設備、設施對重大危險源進(jìn)行分類(lèi);再按相似相容性原則,依據各大類(lèi)重大危險源各自的特性進(jìn)行有層次的展開(kāi)。
按上述原則重大危險源分為7大類(lèi):
①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(貯罐);
②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(庫);
③具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場(chǎng)所;
④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物;
⑤壓力管道;
⑥鍋爐;
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標體系
重大危險源普查指標體系應能全面反映重大危險源的客觀(guān)狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應能滿(mǎn)足重大危險源信息管理以及快速評價(jià)分級的要求。
重大危險源普查的指標如下:
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱(chēng)、單位代碼、經(jīng)濟類(lèi)型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個(gè)指標。
②重大危險源的基本情況
依據重大危險源分類(lèi),分別制定各類(lèi)重大危險源的普查指標。
a.貯罐區(貯罐)
貯罐區(貯罐)包括貯罐區基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區基本情況包括貯罐區名稱(chēng)、面積、貯罐個(gè)數等9項指標。
貯罐情況包括:
a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標。
b)進(jìn)料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
c)出料管道:包括直徑、設計壓力、實(shí)際工作壓力等7項指標。
b.庫區(庫)
庫區(庫)包括庫區基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區基本情況包括名稱(chēng)、面積等4項指標。
庫房情況包括:
a)基本情況:包括名稱(chēng)、形式、結構等7項指標;
b)儲存物品:包括名稱(chēng)、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。
c.生產(chǎn)場(chǎng)所
生產(chǎn)場(chǎng)所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱(chēng)、面積、正常當班人數等4項指標。
危險物質(zhì)包括名稱(chēng)、工藝過(guò)程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標。
e.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況和安全狀況兩部分:
a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險建(構)筑物概況:包括名稱(chēng)、用途、面積、高度等16個(gè)指標。
b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個(gè)指標。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
a)壓力管道概況:包括名稱(chēng)、編號、類(lèi)別、輸送介質(zhì)等23個(gè)指標。
b)調壓站(箱)概況:包括名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、數量等14個(gè)指標。
c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個(gè)指標。
g.鍋爐
鍋爐包括設備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
a)設備概況:包括型號、名稱(chēng)、編號、介質(zhì)出口溫度等13個(gè)指標。
b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標。
d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個(gè)指標。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱(chēng)、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個(gè)指標。
3)重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況
重大危險源周?chē)h(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個(gè)大項,主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周?chē)h(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災害形式、最大危險區域面積和周邊地區情況。
周邊地區情況主要考慮住宅區、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場(chǎng)所、交通要道以及其
他。主要指標是數量、單位名稱(chēng)、人數和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是:火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專(zhuān)業(yè)機構設計好的表格,由危險源所在單位在對危險源進(jìn)行辨識的基礎上,填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門(mén)負責人、填報人、填報日期、聯(lián)系電話(huà)等5項內容。
2.地方政府事故應急救援預案的編制
在完成本地區重大危險源的普查工作以后,地方政府就可著(zhù)手進(jìn)行事故應急救援預案的編制。
(1)事故應急救援預案的主要內容和要求
1)建立應急組織
應急組織包括事故應急指令系統、事故報警系統、指令執行程序、應急指揮中心、事故處理主要負責人(總指揮)的姓名、現場(chǎng)主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。
2)保持通訊網(wǎng)絡(luò )暢通
事故發(fā)生以后,保持通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通是非常重要的。應該確定公安、消防、急救、衛生、安全監督管理、新聞等有關(guān)部門(mén)和人員的聯(lián)系方式,完善通訊設施、通訊網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)表等,以便及時(shí)掌握事故發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),做出快速反應。
3)特殊應急設備和設施的調度
應列出重型提升、挖掘設備和特殊消防設備的名稱(chēng)、型號大小、數量、存放地點(diǎn)、負責人及調用方法等。
4)建立專(zhuān)家咨詢(xún)系統
設立專(zhuān)家咨詢(xún)系統,應由和事故有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成,包括專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式。
5)發(fā)動(dòng)志愿援助組織
在事故應急搶救過(guò)程中,只依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或政府部門(mén)都難以取得成效,還需要社會(huì )各界志愿組織單位的共同協(xié)作,發(fā)動(dòng)各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì )各種的志愿援助組織的名稱(chēng)、電話(huà)、規模等。
6)提供危險源的危險信息
應包括重大危險源所貯存和使用的化學(xué)危險物質(zhì)的并說(shuō)明和它們有關(guān)的其它危險情況。
7)得到氣象信息服務(wù)
應和當地或國家的氣象部門(mén)密切配合以得到事故發(fā)生當地的氣候條件、天氣預報等情況,以利于科學(xué)安排救援行動(dòng)。
8)保證救援物資的供應
應提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫療器材、藥品和衣物、食品、臨時(shí)避難場(chǎng)所、資金等。
9)公開(kāi)事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產(chǎn)安全事故應急救援預案每一方面的有效性,以利于生產(chǎn)安全事故應急救援預案的`進(jìn)一步修改、補充和更新。
(2)地方政府、應急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責
1)地方政府在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責
●統一安排、組織特大生產(chǎn)事故應急救援預案的組織和實(shí)施;
●確保讓所有在參與事故應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責;
●指派應急總指揮,應急總指揮應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常保持聯(lián)系,使得生產(chǎn)安全事故應急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區內存在一個(gè)以上重大危險源,地方政府應對每一個(gè)危險源的場(chǎng)外事故應急救援預案的協(xié)調做出安排。必要的話(huà),應編制一個(gè)總體事故計劃。
2)應急總指揮的職責
●應急總指揮應確保參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務(wù),并能順利完成任務(wù);
●和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部門(mén)密切配合,保持聯(lián)系,充分了解現場(chǎng)危險源的情況,編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用,并尋求他們的幫助;
●應急總指揮應定期使現場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案相結合進(jìn)行演練,并根據演練經(jīng)驗補充、修改和更新現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學(xué)品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí),應急總指揮應迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置;
●應急總指揮應和事故現場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應急過(guò)程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故現場(chǎng)的態(tài)勢。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在政府制定區域性生產(chǎn)安全事故應急救援預案時(shí)應做好如下配合工作
●向地方政府部門(mén)提供事故現場(chǎng)的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應向參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案的組織提供技術(shù)咨詢(xún),以使這些組織做好事故應急準備;
●生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應及時(shí)將危險源或現場(chǎng)的危險物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報政府部門(mén),以利于及時(shí)修改、補充和更新區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急救援預案規定的職責;
●指定事故應急協(xié)調主任,具體負責與政府和有關(guān)機構的聯(lián)絡(luò )。
(3)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施機構及其職責
健全的組織機構是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實(shí)施區域生產(chǎn)安全事故應急救援預案機構主要有公安、消防、衛生等機構及專(zhuān)門(mén)的救護組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責為:
1)公安部門(mén)
●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全,負責交通和運輸管理;
●控制旁觀(guān)者進(jìn)入事故現場(chǎng)和事故危險區域,負責事故可能危及的地區內的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
2)消防部門(mén)
●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合,撲滅火災;
●控制火災、爆炸和毒物泄露事故的現場(chǎng);
●為完成以上任務(wù),消防人員應預先熟悉本轄區范圍內的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設施和設備的位置等的存放位置。
3)衛生機構
●衛生機構中的醫院、毒物中心、救護中心及其醫務(wù)人員負責事故受傷人員搶救;
●衛生機構應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長(cháng)期對人們造成的危害;
●衛生機構應熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或對危險物質(zhì)進(jìn)行操作時(shí)對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫療機關(guān)現有的醫療設備和設施往往還不夠,所以,衛生機構應充分考慮和其他機關(guān)和部門(mén)的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全監督管理部門(mén)
●向政府提供重大危險源的;
●檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否編制和準備了現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,是否將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報告了地方政府,如果沒(méi)有,應采取必要措施督促其完成;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施;
●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案的模擬演習和演練;
●特大事故處理結束以后,決定需要妥善保護的現場(chǎng)部分,應就事故現場(chǎng)和受事故影響地區可否人員進(jìn)入等問(wèn)題,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應急協(xié)調主任提出建議;
●評估生產(chǎn)安全事故應急救援預案的有效性;
●事故調查的組織管理工作。
3.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練
生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制者在編制過(guò)程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預測出未來(lái)可能發(fā)生事故的現場(chǎng)的具體情況是不可能的,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進(jìn)行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案的正確性和有效性。
生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成以后,應保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應急救援預案有關(guān)的人員以及應急機構都知道。
事故應急救援預案的演習應和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案一起進(jìn)行,根據演習中發(fā)現的問(wèn)題,對生產(chǎn)安全事故應急救援預案進(jìn)行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內容:
(1)事故期間通訊系統是否能運作;
(2)人員是否能安全撤離;
(3)應急服務(wù)機構能否及時(shí)參與事故搶救;
(4)能否有效控制事故進(jìn)一步擴大。
以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制原則、內容、方法和步驟,不難看出,制定事故應急救援預案是一項復雜的系統工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎,以系統管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應急救援預案時(shí)應委托專(zhuān)業(yè)機構或組織本地專(zhuān)家經(jīng)過(guò)大量艱苦的工作后,制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生產(chǎn)事故應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下:
組 長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導
成 員:局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)設在交通運輸局安全法規股,并由安全法規股負責人擔任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應急領(lǐng)導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng);
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ鹘M
局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股,組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任,成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股,組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任,成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn);協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長(cháng)由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。(分級方法見(jiàn)附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
。3)接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預警后,經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動(dòng)。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議;
。2)局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí),由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時(shí)對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
。ㄋ模┬畔蟾
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報有關(guān)單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組,以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。(分級標準見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示,在局應急領(lǐng)導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置,并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)批準后,向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng),配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置,并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí),在樂(lè )昌市人民政府指導下,由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準,現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂(lè )昌市人民政府審批后,送本級財政部門(mén)核準,依照有關(guān)規定予以補償。
。ǘ┦鹿收{查
事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。
。ㄈ 應急總結
應急結束后,應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應急預案執行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的.措施和建議等。
較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處,構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí),在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風(fēng)險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
。ǘ⿷鳖A案管理
加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案,并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現可持續改進(jìn),原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性,不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌姂被A建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實(shí)公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實(shí)戰要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰和協(xié)調能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的,由繼任人承擔。
。ǘ┍绢A案由局安全法規股負責解釋。
。ㄈ┍绢A案從發(fā)文之日起試行
安全生產(chǎn)事故應急預案10
現行的生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法于204月15日國家安全生產(chǎn)監督管理總局第13次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),自年7月1日起施行,下面是辦法的詳細內容。
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
(二)本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的'事故特點(diǎn),確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
安全生產(chǎn)事故應急預案11
1總則
1.1編制目的
對于突發(fā)事件,能以最快的速度、最大的效能,有效地控制事態(tài)、實(shí)施救援、恢復生產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失和影響降到最低點(diǎn)。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.2《中華人民共和國消防法》
1.2.3《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
1.2.4《中華人民共和國環(huán)境保護法》
1.2.5《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國國務(wù)院令第493號)
1.2.6《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
1.2.7《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第549號)
1.2.8《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(安監總局令第17號)
1.2.9《山東省<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實(shí)施細則(試行)》
1.2.10《關(guān)于印發(fā)泰安市生產(chǎn)安全事故應急預案管理實(shí)施辦法(試行)的通知》泰安監發(fā)〔20xx〕3號
1.2.11《關(guān)于印發(fā)<20xx年安全生產(chǎn)應急管理工作要點(diǎn)>的通知》肥安辦發(fā)〔20xx〕23號
1.2.12《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市重大危險源監督管理辦法(試行)>的通知》肥政發(fā)〔20xx〕2號
1.2.13《肥城市人民政府關(guān)于印發(fā)<肥城市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法>的通知》肥政發(fā)〔20xx〕1號
1.2.14《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T 9002—20xx
1.2.15《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管;諿20xx]43號)
1.2.16《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)
1.2.17《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB 18218-20xx
1.2.18《焦化安全規程》GB12710-20xx
1.2.19《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規程》GB6222-20xx
1.2.20《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB T28001-20xx
1.2.21《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)
1.2.22 《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令20xx年第9號)
1.2.23《關(guān)于加強危險化學(xué)品從業(yè)單位銷(xiāo)售危險化學(xué)品發(fā)貨和裝卸環(huán)節安全監管工作的通知》(魯安監發(fā)[20xx]81號)
1.2.24《肥城石橫焦化有限公司60萬(wàn)噸/年搗固焦爐改造工程安全驗收評價(jià)報告》
1.3適用范圍
本預案適用于石橫焦化公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用和運輸全過(guò)程發(fā)生人身傷害事故和環(huán)境污染事故,包括事故應急的預防、準備、應急和恢復工作。
1.4應急預案體系
事故應急預案包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案(現場(chǎng)處置方案)。
專(zhuān)項應急預案包括:火災爆炸事故應急預案、停電事故應急預案、;肥鹿蕬鳖A案、干熄焦事故應急預案、洪澇災害事故應急預案、煤氣系統安全事故應急預案、環(huán)境污染事故應急預案、環(huán)境污染事故應急預案、廢氣治理設施緊急停機環(huán)境污染應急預案、有機廢水排放環(huán)境污染應急預案、;沸孤┉h(huán)境污染事故應急預案。
1.5應急工作原則
堅持以人為本,最大限度地減少和控制可能產(chǎn)生的事故損失和對社會(huì )的影響。
2危險性分析
2.1單位概況
公司地處山東省肥城市石橫鎮境內的工業(yè)區,占地面積約20.97公頃,距西南石橫鎮政府約3.0km,與南面石橫電廠(chǎng)相距約1.8 km,距東南查莊煤礦約1.8km,有專(zhuān)用道路2.5km向南與泰臨公路相連,肥泰鐵路支線(xiàn)直達廠(chǎng)區。
公司廠(chǎng)址東南側為山東石橫特鋼集團公司煉鐵廠(chǎng),西南側為發(fā)電車(chē)間,地勢西高東低。生產(chǎn)區域主要有煉焦區、化產(chǎn)區、備煤區、貯焦區、綜合罐區、生化處理區。
公司擁有4350D型焦爐一組二座,以及配套的化產(chǎn)回收設施,具有年產(chǎn)焦炭60萬(wàn)噸、粗苯9050噸、焦油32800噸,硫膏1000噸,硫銨7906噸,外送煤氣177.055×106 Nm3的生產(chǎn)能力。儲存;纷畲竽芰γ簹23.萬(wàn)立方,焦油1780噸,粗笨200噸。
根據《危險化學(xué)品名錄》(20xx版)的規定,肥城石橫焦化有限公司生產(chǎn)過(guò)程中,所涉及的危險化學(xué)品主要包括:焦爐煤氣、煤焦油、粗苯。依據《重大危險源辨識》(GB18218-20xx)和《關(guān)于開(kāi)展重大危險源監督管理工作的指導意見(jiàn)》(安監管協(xié)調字【20xx】56號)的規定,進(jìn)行了重大危險源的辨識,辨識出以下重大危險源:①生產(chǎn)場(chǎng)所;②貯罐區:綜合罐區、煤氣柜;③干熄焦余熱鍋爐;④“輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱(chēng)直徑≥100 mm”的焦爐煤氣輸送管道。與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規定的場(chǎng)所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規定。
2.2危險源與風(fēng)險分析
2.2.1主要危險源
。1)粗苯等化工產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲存、運輸過(guò)程中,與明火、靜電火花等原因易發(fā)生著(zhù)火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃,與蒸汽、空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑能發(fā)生強烈反應,易產(chǎn)生和積聚靜電,有燃燒爆炸危險。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會(huì )引起回燃。
。2)區域內煤氣設施、管網(wǎng)泄漏,煤氣大量擴散,可造成中毒、著(zhù)火、爆炸。與空氣混合易形成爆炸性混合物,遇火星高溫有燃燒爆炸危險。有毒,當空氣中的CO含量超過(guò)0.4%時(shí)可致人立即死亡。
。3)苯貯槽區域所存危險化學(xué)品貯量已超過(guò)臨界量,一旦發(fā)生泄漏,會(huì )對周邊環(huán)境造成污染;如果操作不當,導致火災爆炸,對人員、設備可構成嚴重威脅。
2.2.2危險區域劃分
根據公司生產(chǎn)儲存;返钠贩N、數量,危險性質(zhì)以及可能引起的事故類(lèi)別,確定以下3個(gè)危險場(chǎng)所為公司危險源重點(diǎn)控制區域,列為公司應急救援危險目標。
1號目標:化產(chǎn)工段粗苯生產(chǎn)裝置區、粗苯中間槽、硫酸、燒堿,干熄焦生產(chǎn)區域。
2號目標:煉焦工段地下室(煤氣管道及閥門(mén))、化產(chǎn)工段風(fēng)機房、電捕焦油器及各煤氣管道。
3號目標:綜合罐區內粗苯、焦油、洗油儲存罐。
2.2.3風(fēng)險分析
生產(chǎn)過(guò)稱(chēng)中主要存在火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼燙(高溫燙傷、化學(xué)灼燙)、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車(chē)輛傷害、淹溺、粉塵危害、噪聲危害、起重傷害、鍋爐爆炸和坍塌等危險有害因素。采用預先危害性分析進(jìn)行分析,生產(chǎn)儲存過(guò)程中的煤氣、粗笨可導致的火災爆炸、中毒窒息級別為四級,容器鍋爐爆炸、灼燙為三級,其余為二級。
2.3危險目標周?chē)踩,消防個(gè)體防護設備器材及其分布
公司1、2、3號目標危險場(chǎng)所,周?chē)O有消防栓,泡沫滅火器,防火墻,貯槽附近設有防火砂,罐區有泡沫站、防雷保護,電氣設備有可靠接地,煤氣設施以及儲存輸送苯類(lèi)介質(zhì)的設備及管道,有防靜電接地,電機、照明等采用防爆型,現場(chǎng)設有CO、苯自動(dòng)監測儀。公司各工段配備了相應的防護用品,包括空氣呼吸器12套,防毒面具,長(cháng)管式防毒面具10余套,A、B、C滅火器35kg10余個(gè),其它滅火器100余個(gè)等,公司配有專(zhuān)人定期檢查維護。應急救援救護器材設置公司職工醫院。全天24小時(shí)守候。
3、應急救援組織機構設立、人員組成和職責劃分
3.1應急救援組織體系
3.1.1應急救援指揮部的組成
公司成立事故應急救援指揮部,指揮部設在生產(chǎn)調度室?偨(jīng)理任總指揮,副總指揮由分管安全的總經(jīng)理助理?yè),成員由公司辦公室主任、安全員、設備科科長(cháng)及副科長(cháng)、調度長(cháng)及各調度、生產(chǎn)技術(shù)科副科長(cháng)、職工醫院,各工段值班長(cháng)及各工段長(cháng)。下設應急救援辦公室,辦公室設在公司辦公室,日常工作由安全員兼管。如果總經(jīng)理和分管副總不在公司時(shí),由當班調度長(cháng)和安全員為臨時(shí)總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3.1.2應急救援指揮部的職責
。1)負責本單位預案的制定、修訂;
。2)組建應急救援隊伍,組織預案的實(shí)施和演練;
。3)檢查督促做好苯、煤氣事故的預防措施和應急救援各項準備工作。
。4)發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
。5)組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
。6)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
。7)組織事故調查、總結應急救援工作教訓。
3.2人員組成及職責劃分
3.2.1總指揮:王黎明
。╝)當災害發(fā)生時(shí),對應急現場(chǎng)進(jìn)行統一指揮和調度工作。
。╞)負責險情發(fā)生時(shí)指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
3.2.2副總指揮:楊勇
。╝)協(xié)助總指揮緊急撲救、聯(lián)系和迎接消防隊、處理險情、疏散人員、緊急搶救等。
。╞)按照總指揮的要求做好臨時(shí)布置的工作。
3.2.3辦公室主任:王克新
。╝)負責成立事故應急處理小組
。╞)以生產(chǎn)調度室為信息樞紐,負責對內、對外聯(lián)系,協(xié)調人員、車(chē)輛。
。╟)負責組織事故現場(chǎng)的應急處理。
。╠)負責組織人員清理事故現場(chǎng),恢復生產(chǎn)。
。╡)負責緊急情況下的傷員急救。
。╢)負責洪澇事故的演習與修訂工作
3.2.4安全員:張厚尊、王波
。╝)負責組織對傷員急救。
。╞)發(fā)生事故時(shí),負責配合相關(guān)單位對煤氣閥門(mén)、管道、水封等煤氣設施進(jìn)行緊急處理和控制,對事故周?chē)鷧^域進(jìn)行戒嚴。
。╟)負責煤氣事故、放射源事故、化學(xué)品事故、環(huán)保設施緊急停機事故的演習與修訂工作。
3.2.5設備科:榮愛(ài)軍、方永峰
。╝)負責停電事故、電纜著(zhù)火事故演習及修訂工作。
。╞)發(fā)生事故后,協(xié)助有關(guān)人員處理水、電、風(fēng)、氣。
。╟)負責組織人員查明設備、設施損壞情況,組織人員搶修,恢復生產(chǎn)條件。
。╠)負責相關(guān)材料、物資的協(xié)調。
3.2.6其他部門(mén)根據總指揮、副總指揮的布置進(jìn)行工作。
4.報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
所有應急成員的手機處于常開(kāi)狀態(tài),確保應急期間信息通暢。
指揮中心:公司調度室(視發(fā)生事故的地點(diǎn)及情況定)。
應急電話(huà):
焦化公司24小時(shí)應急電話(huà):
總指揮:王黎明(13953887529)
副指揮:楊勇(3995228)
組員:
辦公室主任:王克新(3976919)
生產(chǎn)技術(shù)副科長(cháng):李慶軍(3982307)
公司調度:許啟銀(3984824)高長(cháng)榮(3977870)王瑞偉(3982505)
公司安全員:張厚尊(3967165)王波(3961318)
設備科長(cháng):榮愛(ài)軍(3982655)副科長(cháng):方永峰(3976959)
生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng):徐長(cháng)征(3976976)備煤工段工段長(cháng):許光泉(3976166)
煉焦工段工段長(cháng):李海燕(3976916)
化產(chǎn)工段工段長(cháng):郭泗軍(13954808905)
火警:119(社會(huì ))
急救中心:120(社會(huì ))
5事故發(fā)生后,應采取的處理措施
5.1事故報告程序
當1、2、3號目標貯存區出現大面積泄漏或因設備故障,處理不當而導致事態(tài)擴大時(shí),現場(chǎng)人員應立即向當班調度匯報,調度接到通知后,要以最快速度到達事故現場(chǎng)指揮處理,同時(shí)報告給公司事故應急救援指揮部,需要外部救援時(shí),同時(shí)報告總公司調度室,調動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。
5.2事故處理原則
總指揮,副總指揮到達現場(chǎng)后,要迅速與當班調度取得聯(lián)系,查明事故原因,確定應急方案,實(shí)施現場(chǎng)救援。
。╝)苯泄漏觸發(fā)事件:⑴設備管道、閥門(mén)、泵等連接處密封不良;⑵苯儲槽,高位槽滿(mǎn)液外溢;⑶裝苯槽車(chē)時(shí),接頭處外漏。
。╞)煤氣泄漏觸發(fā)事件:⑴煤氣站全系統設備、管道、閥門(mén)、風(fēng)機處密封不良泄漏。⑵氣柜各節及柜頂出現泄漏。⑶各節水封槽密封不嚴。
。╟)硫酸、強堿泄漏:可因設備密封不嚴微量泄漏,有安全報警系統、崗位操作人員及時(shí)發(fā)現,采取工藝切斷關(guān)閉閥門(mén)或倒槽。
。╠)苯、煤氣、硫酸、燒堿泄漏處理。搶險組由設備科長(cháng)、化產(chǎn)工段工段長(cháng)負責,帶領(lǐng)搶險隊迅速查明事故原因,制定堵漏方案,根據泄漏部位的`不同采取不同措施。
。╡)火災撲救。消防組負責撲救泄漏處火災,由公司辦公室負責調集公司內消防設施進(jìn)行救護,并及時(shí)報告總公司安環(huán)處消防科請求援助,用霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳進(jìn)行撲救。
。╢)撲救苯火災時(shí),應用霧狀水、泡沫A、B、C滅火器撲救。煤氣火災時(shí)用干粉、A、B、C滅火器、CO2滅火器,水降溫。硫酸、燒堿應用CO2、干粉、砂進(jìn)行滅火撲救。
5.3人員緊急疏散、隔離
5.3.1人員疏散
當1、2、3號目標泄漏造成周?chē)h(huán)境嚴重污染以及發(fā)生火災時(shí),正確緊急疏散撤離非常關(guān)鍵,由安全員負責,根據現場(chǎng)實(shí)際情況及風(fēng)向變化等制定疏散路線(xiàn)圖,按疏散路線(xiàn)圖迅速撤離無(wú)關(guān)人員至安全處所,并建立警戒區域,在主要道路上實(shí)行交通管制。在撤離過(guò)程中要注意對老弱病殘人員的保護和幫助。
5.3.2危險區隔離
當1、2、3目標貯存區域發(fā)生泄漏時(shí),視具體情況進(jìn)行堵截,禁止流入地溝中,危險區邊界設警戒線(xiàn)為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,救護車(chē)鳴燈。
5.4危險區檢測,搶險、救援及控制措施
當操作失誤、工藝設備故障,引起危險化學(xué)品大量泄漏時(shí),如處置不當可導致事態(tài)惡化并發(fā)生火災事故,并波及周邊區域,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
當1、2、3號目標發(fā)生泄漏火災事故時(shí),應采取以下應急救援措施:
。╝)最早發(fā)現者應立即向公司調度室、消防隊報警并采取一切辦法切斷事故源。
。╞)調度室接到報警后,應迅速通知有關(guān)部門(mén)、工段,要求查明外泄部位和原因,下達按應急救援預案處置的指令,同時(shí)發(fā)出警報,通知指揮部成員及消防隊和專(zhuān)業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現場(chǎng)。
。╟)指揮部成員通知所在科室按專(zhuān)業(yè)對口迅速向主管上級部門(mén)公安、安監、環(huán)保、衛生等領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。
。╠)發(fā)生事故的工段、應迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)泄漏部位和原因,凡能經(jīng)切斷物料或控制閥門(mén)等處理措施而消除事故的則以自救為主,如泄漏部位自已不能控制的,應向指揮部報告并提出堵漏或搶修具體措施。
。╡)消防隊到達事故現場(chǎng)后,消防人員配戴好防毒面具、空氣呼吸器,穿好防護衣,首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現場(chǎng),嚴重者盡快送醫院搶救。
。╢)指揮部成員到達事故現場(chǎng)后,根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開(kāi)展救援,如事故擴大時(shí),應請求支援。
。╣)生產(chǎn)調度、安全員到達事故現場(chǎng)后,會(huì )同發(fā)生事故的工段,在查明泄漏部位和范圍后,視能否控制,由生產(chǎn)調度長(cháng)做出局部或全部停產(chǎn)的決定。若緊急停車(chē)則按緊急停車(chē)程序,通過(guò)調度、工段值班長(cháng)和班長(cháng)迅速執行。
。╤)治安隊到達現場(chǎng)后,擔負治安和交通指揮,組織糾察,在事故現場(chǎng)周?chē)O崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。當;窋U散危及到廠(chǎng)內外人員安全時(shí),應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位,廠(chǎng)區外過(guò)往行人在市指揮部指揮協(xié)調下,向上側風(fēng)方向的安全地帶疏散。
。╥)生產(chǎn)調度到達現場(chǎng)后,查明;窛舛群蛿U散情況,根據當時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴散的方向和速度,并對泄漏下風(fēng)向區域監測。確定結果,監測情況及時(shí)向指揮部報告。必要時(shí)根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡(jiǎn)易有效地保護措施。
。╦)醫療救護組到達現場(chǎng)后,與消防隊配合,救治傷員和中毒人員,重傷員及時(shí)送往醫院搶救。
。╧)搶修隊到達現場(chǎng)后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進(jìn)行設備,罐體維護搶修控制事故擴大。
5.5受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院治療
醫療救護組由總公司職工醫院負責,全面救護事故現場(chǎng)受傷中毒人員,選擇有利地形,設置急救點(diǎn),按照先重后輕,先危后重的程序實(shí)施救治工作,積極主動(dòng)治療一切傷員,對重傷員及時(shí)求助市醫院治療。
。╝)做好自身及傷病員的個(gè)體防護。
。╞)防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
。╟)應至少2~3人為一組集體行動(dòng),以便相互照應。
。╠)所用的救援器材需具備防爆、防中毒功能。
當現場(chǎng)有人受到苯、煤氣、硫酸、燒堿傷害時(shí),醫療救護組應立即處理,迅速將傷員脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如果停止呼吸,立即做人工呼吸,并立即就醫。如果身體接觸,應脫去污染的外衣,然后用大量清水,消毒液時(shí)行清洗,嚴重者就醫。
5.6現場(chǎng)保護與現場(chǎng)洗消
現場(chǎng)保護與洗消由生產(chǎn)調度負責安排執行。洗消人員由公司化驗員組成。
。╝)苯小量泄漏,可采用桶接、圍堤、閥門(mén)截斷;也可以用不燃性分散劑制成乳液涮洗,稀釋后放入廢水系統。
。╞)苯大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,禁止四處溢流,流入下水道,也可用泡沫覆蓋。降低蒸汽災害,用防爆泵轉移至槽車(chē)或專(zhuān)用收集器內;厥栈蜻\至廢物處理場(chǎng)所處置。
。╟)煤氣泄漏時(shí),確保安全操作的前提下,切斷泄漏源,合理通風(fēng)。
。╠)硫酸泄漏,注意對硫酸霧的控制,加強通風(fēng)與排氣,工段內設有方便的沖洗器具。燒堿泄漏后,穿防護服及佩戴空氣呼吸器,用黃沙或泥土吸除濺出的溶液。中和殘余物、廢料可在焚化爐內燒掉。
6應急救援保障
6.1應急隊伍保障
6.1.1自主救援隊伍:
事故應急救援機構及成員員
總指揮:經(jīng)理
副指揮:副經(jīng)理,
主要成員:安全員,生產(chǎn)技術(shù)科、設備科、調度負責人;工段長(cháng)
一般成員:各崗位值班員。
6.1.2外部救援力量:
公司相鄰單位為山東石橫特鋼集團有限公司,在需外部支援時(shí),公司報告該集團公司調度室,調度室可在最短時(shí)間內作出應急響應,安環(huán)處、煤氣救護站、機動(dòng)處、保衛處消防隊、煉鐵廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)、職工醫院等有關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)應急人員均能在在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)支援和提供應急物資。
6.2應急物資裝備保障
6.2.1空氣呼吸器17臺 公司各工段
6.2.2干粉滅火器 公司各工段
6.2.3消防水系統 公司各工段
6.2.4消防車(chē)1部 公司消防隊
6.2.5泡沫站1座 公司化產(chǎn)工段罐區
6.3經(jīng)費保障
各部門(mén)對應急物資按照檢查標準進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋安全員辦公室,由安全員向總經(jīng)理提出申請報告,經(jīng)總經(jīng)理批示后轉總公司安環(huán)處落實(shí)。
6.4制度保障
6.4.1為能在事故后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能減少事故,平時(shí)落實(shí)崗位責任制和各項制度。
6.4.2落實(shí)應急救援組織,確保救援組織的落實(shí)。
6.4.3按照任務(wù)分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具,專(zhuān)人保管,定期檢查保養。
6.4.4定期組織救援訓練和學(xué)習各隊按專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次,提高指揮水平和救援能力。
6.4.5對全公司員工進(jìn)行經(jīng)常性救護常識教育。
6.4.6建立完善各項制度,值班制度及應急救援工具箱,各車(chē)間配備防護衣,空氣呼吸器防毒面具、滅火器、防爆應急燈,以上各崗位24小時(shí)值班制。
6.4.7檢查制度,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查保管情況。
6.4.8培訓制度,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,包括有毒有害物質(zhì)信息介紹,應急救援職責分工及應急演練。
6.4.9例會(huì )制度,每季度第一個(gè)月第一周召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議。
7預案分級響應條件
7.1響應分級
根據危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為兩個(gè)等級:
一級響應:石橫焦化公司能依靠本廠(chǎng)應急救援力量能消除險情,由應急總指揮負責。
二級響應:工段能通過(guò)自身力量進(jìn)行救援、搶險,消除險情,由工段值班長(cháng)負責。
7.2擴大應急響應程序
當事故的危害程度、影響范圍擴大,超出控制事故的能力時(shí),應啟動(dòng)高級應急響應程序。
根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,由現場(chǎng)應急指揮組織應急機構成員確認緊急狀態(tài),迅速采取有效的應急決策,明確重點(diǎn)保護區域及優(yōu)先行動(dòng),合理、高效使用應急資源。
事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員立即向值班長(cháng)報告,簡(jiǎn)要匯報事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故發(fā)生的原因、人員傷亡情況、著(zhù)火的類(lèi)別及火勢情況,值班長(cháng)立即向公司調度室(如發(fā)生人員傷亡,并向總公司安環(huán)處、總公司醫院報告;如發(fā)生煤氣泄漏、人員中毒,并向總公司安環(huán)處煤氣救護站報告;如發(fā)生火災,并向總公司消防科報告)及公司領(lǐng)導、有關(guān)科室領(lǐng)導報告。
公司指揮部接到事故報告后,立即趕赴現場(chǎng)組織搶救傷員和保護財產(chǎn),采取措施防止事故擴大。在進(jìn)行搶救工作時(shí)應注意保護事故現場(chǎng),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域。未經(jīng)主管部門(mén)允許,事故現場(chǎng)不得清理。因搶險救護必須移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),要做好標記。
發(fā)生工段能夠控制的事故后,積極采取必要措施,防止事故擴大。
8后期處置
8.1事故風(fēng)險消除后,總指揮立即組織人員對現場(chǎng)污染物進(jìn)行收集、處理,不得排放到排水溝。
8.2總指揮立即盡快恢復正常生產(chǎn),對受傷、死亡人員進(jìn)行妥善安置及善后賠償。
8.3應急機構對整個(gè)搶險過(guò)程和應急救援能力進(jìn)行評估,找出存在不足對應急預案進(jìn)行修訂。
9事故應急救援終止程序
當事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。應急結束后,應立即開(kāi)展如下工作:
。╝)由應急指揮機構將事故情況于24小時(shí)內上報上級部門(mén);
。╞)配合事故調查處理小組調查工作,提供有關(guān)信息;
。╟)事故應急救援小組盡快形成工作總結報告。
10應急培訓計劃
每年針對公司;窇本仍A案程序進(jìn)行培訓,包括應急救援人員培訓和員工應急響應培訓,通過(guò)培訓,使崗位人員和救援人員,在突發(fā)情況下,知道做什么和怎么做。根據公司所處地方特點(diǎn)加強對公司周邊人員應急響應知識宣傳。
10.1培訓計劃:
培訓時(shí)間:視具體情況定,全年不少于6次
培訓人員:全公司各部門(mén)相關(guān)人員
培訓內容:應急預案相應內容
記錄和考核:培訓要有相應的記錄,不按要求參加應急預案培訓及演習者,納入當月考核。
10.2演練計劃
目的:為能在事故發(fā)生后迅速準確,有條不紊的處理事故,提高崗位人員事故發(fā)生時(shí)的逃生及救護能力;提高事故發(fā)生時(shí)的應急控制能力。盡可能減少事故造成損失,平時(shí)必須做好應急救援演練工作,具體計劃如下:
10.2.1落實(shí)應急救援演練組織,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口,便于領(lǐng)導,便于集結和開(kāi)展救援。每年初,根據人員變化,進(jìn)行調整落實(shí)。
10.2.2按照任務(wù)分工做好物資準備,專(zhuān)人專(zhuān)管救援器材。
10.2.3定期組織救援演練和學(xué)習,各部門(mén)專(zhuān)業(yè)分工每年訓練兩次。以提高救援水平和能力。
10.2.4演練組織由公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理、生產(chǎn)、安全、設備、技術(shù)辦公室等部門(mén)領(lǐng)導組成,演練辦公室設在調度室。演練指揮部負責組織和布署。
10.2.5每年舉行兩次煤氣事故、化學(xué)品事故的演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.6設備科每年舉行一次停電事故、電纜著(zhù)火事故演習,相關(guān)工段要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.7每年舉行一次洪澇事故、人身傷害事故急救方法演習,相關(guān)部門(mén)要派人參加。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.2.8粗苯油庫區等關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應急預案應由所有工段每半年演習一次。演習后對應急預案評價(jià)、總結、修訂完善、并做好演習記錄。
10.3應急預案的演習內容
10.3.1崗位人員逃生演習
10.3.2應急救援預案的啟動(dòng)和實(shí)施
10.3.3應急救援預案的演習要根據4中列出的事故類(lèi)型制定各自的應急救援預案的演習方案。方案應有目的、演練地點(diǎn)、演練時(shí)間、內容和要求、組織部門(mén)(單位)、參加部門(mén)(單位)。
10.3.4應急救援預案演練中和演練后,要進(jìn)行記錄和總結,對預案不斷修訂和完善。
11術(shù)語(yǔ)
11.1危險化學(xué)品:指屬于爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、過(guò)氧化劑、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
11.2危險化學(xué)品事故:指由一種或數種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
11.3應急救援:指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
11.4預案:指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時(shí)、有效地統籌指導事故應急救援行動(dòng)。
安全生產(chǎn)事故應急預案12
為有效預防及時(shí)控制安全生產(chǎn)事故,指導和規范項目部生活區及施工現場(chǎng)內的各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失,依據安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規,以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關(guān)文件精神,結合項目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):項目經(jīng)理? XXX
副組長(cháng):項目副經(jīng)理? XXX? XXX
成員: XXXXX
二、術(shù)語(yǔ)和定義
。ㄒ唬┪kU源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
。ǘ┗馂模菏侵冈跁r(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
。ㄈC械傷害:是指機械設備運動(dòng)或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車(chē)輛、起重機械引起的傷害。
。ㄋ模⿷鳖A案:又稱(chēng)應急計劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng),降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
。ㄎ澹⿷睖蕚洌横槍赡馨l(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
。⿷表憫菏鹿拾l(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
。ㄆ撸⿷本仍涸趹表憫^(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
。ò耍⿷被謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過(guò)項目部?jì)炔苛α繉?shí)施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開(kāi)展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個(gè)部分構成。
。ㄒ唬┙M織體制
1、管理機構:項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務(wù)室。
2、功能部門(mén):項目部消防保衛、通信設備、財務(wù)資產(chǎn)等職能部門(mén)。
3、現場(chǎng)應急指揮:
、 突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現場(chǎng)指揮者由事故單位的負責人擔任。
、 突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調派應急專(zhuān)業(yè)組完成應急處置工作的,現場(chǎng)指揮者由應急專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)擔任。
。ǘ┻\作機制
在項目經(jīng)理統一領(lǐng)導下,由事故現場(chǎng)指揮者集中指揮各應急專(zhuān)業(yè)組和有關(guān)單位,根據本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
。ㄈ┓苫A
1、國家法律法規及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》;
2、上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規定。
。ㄋ模⿷北U
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專(zhuān)用應急設備。各部門(mén)根據本預案的要求,定期檢查落實(shí)本部門(mén)應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類(lèi)應急人員要定期進(jìn)行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施:項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應急救援指揮中心設在會(huì )議室,配備相關(guān)的通信設施。
2、消防設施:項目部生生活區配有干粉滅火器16具。
3、醫療救護資源:項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動(dòng)車(chē)輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統一指揮、分級負責,內部自救和社會(huì )救援相結合”的原則。
。ㄒ唬┍Wo人員安全優(yōu)先是指在應急救援過(guò)程中,當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí),應優(yōu)先保護人員的安全。
。ǘ┓乐购涂刂剖鹿事訛橹魇侵冈谑鹿示仍跗,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。
。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點(diǎn),因此救援行動(dòng)必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來(lái),實(shí)行統一指揮下的分級負責制,以事故發(fā)生的區域為主,各部門(mén)根據本預案規定,在各自職責范圍內做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作;并根據事故的發(fā)展情況,采取內部自救與社會(huì )救援相結合的方式,盡量減少項目部的損失。
。ㄋ模┐罅訌娙椖坎繉Π踩a(chǎn)事故的防范意識,落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作,對各類(lèi)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學(xué)。各應急功能部門(mén),要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作,廣泛組織動(dòng)員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的'應急救援工作。
六、應急措施
。ㄒ唬┗馂氖鹿
1、突發(fā)較大以上火災事故后,現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向消防保衛部門(mén)報警,并拔打火警電話(huà)119,說(shuō)明事故地點(diǎn)和原因,第一時(shí)間取得公安消防部門(mén)的援助;同時(shí)應正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。項目部接報后應立即調派消防、醫療等應急專(zhuān)業(yè)組,趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救災。
2、各部門(mén)現場(chǎng)負責人必須在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng),撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開(kāi)失火部位疏散通道,組織火場(chǎng)人員按疏散路線(xiàn)撤至安全地帶。立即對現場(chǎng)受傷(困)人員展開(kāi)救助,對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場(chǎng)后,撲救組撤出火場(chǎng),轉為警戒組,協(xié)助公安消防部門(mén)作好外圍警戒,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),確保事故現場(chǎng)秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后,現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向項目經(jīng)理部報警,同時(shí)拔打火警電話(huà)119,并正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關(guān)專(zhuān)業(yè)組應派員監護現場(chǎng),消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì),要及時(shí)進(jìn)行圍堵、收容、清消,防止災情進(jìn)一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調查上報。并按照“事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),事故責任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)!钡乃牟环胚^(guò)原則,作出嚴肅處理。
。ǘC械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后,操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專(zhuān)業(yè)組及救護車(chē)輛須在最短時(shí)間內將傷員轉至互助醫院進(jìn)行搶救。在事故現場(chǎng)設立警戒區域,保護事故現場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。積極配合有關(guān)部門(mén)查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
。ㄒ唬╉椖坎棵磕曛贫ㄏ鄳呐嘤栍媱,對應急人員進(jìn)行應急知識和技能培訓,培訓內容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現場(chǎng)人員的方法和程序等。
。ǘ⿷迸嘤柡驮u估要求:
1、根據可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進(jìn)行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門(mén)對應急人員的培訓效果進(jìn)行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據培訓內容和實(shí)際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關(guān)記錄。演練內容包括:
、 生產(chǎn)區電器故障導致的火災事故。
、 生活區易燃物引發(fā)的火災事故。
、 機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
X X X X X X X X X 項目部
20xx年6月16日
安全生產(chǎn)事故應急預案13
為了貫徹落實(shí)“預防為主,防消結合”的消防方針,進(jìn)一步強化公司員工的消防安全教育,提高火災防控能力和突發(fā)事件應變能力,學(xué)會(huì )正確使用滅火器和消防設備設施,我司定于20xx年03月25日下午在公司舉行了“安全生產(chǎn)應急演練活動(dòng)”。特制定消防演練計劃。
一、演練范圍:
本公司范圍內員工、應急救援小組及救援人員。
二、演練類(lèi)型
疏散、消防等實(shí)地演練。
三、演練所需物資
滅火器10個(gè)、廢鐵箱2個(gè)、廢柴油3KG、燃料、自制點(diǎn)火棒1支、喊話(huà)器1個(gè),消防水帶2條。
四、演練地點(diǎn)
廠(chǎng)區前空地
五、演練時(shí)間
XX年03月25日14:00-16:00
六、應急演練組織體系和職責劃分:
1、消防演練指揮中心:
總指揮:XXX
職責:負責根據事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)應急救援程序和啟動(dòng)級別。負責應急演練期間總體工作的安排。 分項指揮:XXX
職責:與總指揮一起負責應急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責。 技術(shù)負責人:XX
職責:具體負責應急現場(chǎng)結構物評估以及應急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。 信息聯(lián)絡(luò )負責人:XX
職責:應急預案期間保證項目部?jì)、外通訊的正!?安全負責人:XX
職責:對應急預案演練期間各項滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評估,保證各項應急工作的安全、有序進(jìn)行。
2、參演人員:生產(chǎn)車(chē)間區域全體員工(包含工藝人員、品質(zhì)人員和車(chē)間管理人員)。
七、應急演練實(shí)施步驟
1.消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資,并上報消防演練指揮中心。
2.下午14時(shí),消防演練開(kāi)始,演練總指揮發(fā)布緊急疏散通知,員工進(jìn)行緊急疏散集合,各車(chē)間員工5分鐘內到達指定安全區域集合。
3.參加緊急疏散演練人員集合完畢后,各班組清點(diǎn)人數,由演練總指揮講述演習的目的和內容。
4.由XX安全科技公司的工程師為大家講述手提式干粉滅火器及消防水帶的使用方法,并進(jìn)行現場(chǎng)操作演示。
5.參演人員對滅火器的使用進(jìn)行實(shí)際操作,具體操作步驟如下:
。1)使用前要將瓶體顛倒幾次,使筒內干粉松動(dòng);
。2)除掉鉛封,拔掉保險銷(xiāo);
。3)左手握著(zhù)噴管,右手提著(zhù)壓把,在距火焰兩米的地方,右手用力壓下壓把,左手拿著(zhù)噴管左右搖擺,噴射干粉覆蓋燃燒區,直至把火全部撲滅。
6.參演人員進(jìn)行“拋水帶”的實(shí)際操作,具體操作步驟如下:
。1)水帶連接。消防水帶在套上水帶接口時(shí),須墊上一層柔軟保護物,然后用鍍鋅鐵絲扣緊;
。2)水帶的使用。使用消防水帶時(shí),應將耐高壓的水帶接在離水泵較近的地方,充水后的水帶應防止扭轉或驟然折彎,同時(shí)應防止水帶接口碰撞損壞。
。3)水帶鋪設。鋪設水帶時(shí),要避開(kāi)夾銳物體和各種油類(lèi),向高處垂直鋪設水帶時(shí),要利用水帶掛鉤,通過(guò)交通要道鋪設水帶時(shí),應墊上水帶護橋,通過(guò)鐵路時(shí),水帶應從軌道下面通過(guò),避免水帶被車(chē)輪碾壞而間斷供水。
7.總指揮對消防演練進(jìn)行點(diǎn)評,請觀(guān)摩的領(lǐng)導講話(huà),最后由總指揮宣布演練結束。
8.消防演練結束后,由本次演練的安全負責人組織人員進(jìn)行現場(chǎng)整理。安委會(huì )根據演練情況寫(xiě)出演練總結,并根據實(shí)際情況對預案進(jìn)行優(yōu)化、補充完善。 生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練方案 篇7 為加強和推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應急演練工作,根據x安監應函〔20xx〕x號通知精神,按照《市政府安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展20xx年全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)六安行”活動(dòng)的通知》(x市安〔20xx〕x號)要求,現就我市深入開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導
安全生產(chǎn)應急演練是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是發(fā)現和改進(jìn)應急管理薄弱環(huán)節的重要抓手,是提高政府和企業(yè)保障生產(chǎn)安全和處置生產(chǎn)安全事故能力、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要手段,也是安全生產(chǎn)工作的最后一道防線(xiàn)。各縣區、有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識開(kāi)展應急演練工作的重要性和必要性,高度重視并切實(shí)加強安全生產(chǎn)應急演練工作領(lǐng)導,明確工作目標和任務(wù),落實(shí)保障措施,確保安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)落到實(shí)處。 二、落實(shí)責任,扎實(shí)推進(jìn)
一、要突出重點(diǎn)。
各地區、各單位要把應急演練工作與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)六安行”活動(dòng)結合起來(lái),做到同時(shí)部署、嚴密組織、認真落實(shí)。要結合重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治和應急預案修訂等重點(diǎn)工作,針對汛期和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯工業(yè)聚集區或高風(fēng)險場(chǎng)所(崗位)等重點(diǎn)區域開(kāi)展應急演練。
二、要強化演練。
各縣區安全生產(chǎn)監管部門(mén)至少要組織開(kāi)展一次以政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與的'安全生產(chǎn)應急救援指揮演練。各有關(guān)行業(yè)圍繞監管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)和重點(diǎn),也要有針對性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項應急演練工作,特別是非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、醫療衛生、交通運輸、粉塵涉爆、城市燃氣、勞動(dòng)密集型企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須組織開(kāi)展形式多樣的應急演練活動(dòng)。要督促其他企業(yè)結合本單位風(fēng)險特點(diǎn),全面開(kāi)展車(chē)間、班組一線(xiàn)員工現場(chǎng)處置方案應急演練。
三、要積極評估。
各地區、各單位要把應急演練評估作為應急演練的一項重要內容,在每次演練工作結束后,要參照《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》(AQ/T9009-20xx)要求,積極開(kāi)展應急演練評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn),確保應急管理工作持續改進(jìn)。
四、協(xié)調推進(jìn),確保實(shí)效
一要加強督促。各縣區安委會(huì )要把安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)納入安全生產(chǎn)月和年度安全生產(chǎn)目標考核范圍,加強情況跟蹤、督查考核,推動(dòng)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。各縣區安委會(huì )辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、指導作用,積極推動(dòng)各行業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應急演練,形成統一協(xié)調、各司其責的工作格局。要在組織應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)的基礎上,將應急演練作為一項經(jīng)常性工作深入廣泛開(kāi)展,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)應急管理工作創(chuàng )新發(fā)展。 二要強化宣傳。各地區、各單位要加大應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)宣傳力度,要邀請主流媒體,全程采訪(fǎng)報道典型應急演練活動(dòng);要收集整理應急演練視頻、圖片等資料,集中在主流網(wǎng)站、微博、微信平臺推送應急演練專(zhuān)題報道;要制作應急科普知識等宣傳資料,面向公眾開(kāi)展應急知識宣教普及,使社會(huì )公眾了解防災避險知識,掌握自救互救能力;要以應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)為契機,開(kāi)展應急演練理論、技術(shù)等方面的創(chuàng )新研究。
三要報送信息。各地區、各單位要落實(shí)專(zhuān)人負責應急演練工作信息報送,并于6月16日前將應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式、6月30日前將20xx年下半年應急演練計劃報送市政府安委會(huì )辦公室!鞍踩a(chǎn)月”期間,每周三下午下班前將本地、本行業(yè)、本單位應急演練活動(dòng)開(kāi)展情況報送市政府安委會(huì )辦公室,報送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻、照片等。7月25日前,要將本地、本行業(yè)、本單位應急救援演練活動(dòng)總結(含演練次數、參演人數、投入演練資金數以及宣教次數、培訓人數等情況)和演練影像資料等報市政府安委會(huì )辦公室。
安全生產(chǎn)事故應急預案14
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅戰,減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處,經(jīng)街道辦事處研究,結合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰,做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達標,為人民群眾提供良好的`生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組(名單如下),扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室在應急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
。ㄒ唬┙艆^域
1、以xx靠城一側為禁放區。
2、xx全域禁放。
。ǘ┬麄鹘逃
全街道按村(社區)范圍分為7個(gè)工作小組,由各村(社區)包村領(lǐng)導和各村(社區)書(shū)記實(shí)行包村(社區)負責,對本村(社區)村(居)民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。
要求:戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域,人人遵守禁放規定。
措施:各包村領(lǐng)導和各村(社區)書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村(社區)干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。
。ㄈ┭膊闄z查
春節期間每日開(kāi)展巡查檢查,特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。
要求:春節期間各村(社區)及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。
措施:
1、春節期間各村(社區)每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查,落實(shí)禁燃禁放規定。
2、各村(社區)在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村(社區)干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守,勸導燃放人員遵守禁放規定。
3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查,同時(shí)對各村(社區)落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。
4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節)6:00-8:00等重要時(shí)段,街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場(chǎng)、xx巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查,確保無(wú)人燃放。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任,主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí),各包村(社區)領(lǐng)導和各村(社區)書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查,確保戶(hù)戶(hù)知曉,人人遵守。
。ǘ⿵娀瘻贤▍f(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調,各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接,開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
安全生產(chǎn)事故應急預案15
一、編制目的
為了防止施工現場(chǎng)各種安全事故的發(fā)生,完善應急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開(kāi)展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴大,提高救援效率,特制定本現場(chǎng)應急處置方案。
二、適用范圍
本預案適用于達州項目部溺水事故的應急救援。
三、應急預案體系
本項目應急預案體系主要由項目綜合應急預案和10個(gè)專(zhuān)項應急預案(《高空墜落應急預案》、《腳手架坍塌事故應急預案》、《高溫中暑應急預案》、《模版坍塌應急預案》、《土方坍塌專(zhuān)項應急預案》、《施工現場(chǎng)交通事故應急預案》、《溺水事故應急預案》、《觸電事故應急預案》、《火災應急預案》、《中毒應急預案》)組成,預案中對各級各類(lèi)可能發(fā)生的事故制定專(zhuān)項應急救援預案和現場(chǎng)應急處置方案,明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。
三、應急工作原則
堅持統一領(lǐng)導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協(xié)調一致的原則。建立項目部、施工分部應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,確保施工過(guò)程中一旦出現安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應急系統。
1、應急組織機構與職責
、、應急組織體系:項目部成立應急救援領(lǐng)導小組,統一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車(chē)輛、物資進(jìn)行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。應急救援領(lǐng)導小組組織機構如下:
、、應急救援領(lǐng)導小組及職責
組長(cháng):朱奕儒
副組長(cháng):夏東、李橋
組員:賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城
組長(cháng):項目經(jīng)理朱奕儒是應急救援領(lǐng)導小組的第一負責人,擔任組長(cháng),負責緊急情況處理的指揮工作。副組長(cháng)由項目安全負責人夏東,總工李橋、現場(chǎng)負責人賀正才擔任,負責緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作,組長(cháng)不在或授權時(shí),副組長(cháng)按序行使組長(cháng)的權力。成員由項目部各部(室)人員組成。
2、副組長(cháng)職責
、偶皶r(shí)向公司應急領(lǐng)導小組、以及當地政府主管部門(mén)等報告事故及處理情況,必要時(shí)請求援助,并接受其領(lǐng)導,落實(shí)指令。
、茖彾ú⒑灠l(fā)本項目應急預案。
、窍逻_預警和預警解除令。
、认逻_本項目應急預案啟動(dòng)和終止指令。
、韶撠熒a(chǎn)安全事故的應急救援指揮工作,統一協(xié)調應急資源。
、蕶z查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作。
、素撠煂ν饴(lián)絡(luò ),向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
、特撠煓z查監督應急準備工作情況,組織開(kāi)展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項目應急準備及救援資金。
四、預防與預警
1、預防:施工現場(chǎng)交通安全預防措施及疏導方案根據現場(chǎng)實(shí)際情況及其他繞行路線(xiàn)交通壓力,道路不能進(jìn)行全幅斷交施工,所以采用半幅斷交施工方案,既維持原交通路線(xiàn)不變,利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導措施:施工區間采用封閉式施工方法,既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區間圍擋,水馬兩側粘貼反光警示膜,圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈,兩側放置警示爆閃燈及安全警示標志牌,施工區間兩側24小時(shí)專(zhuān)人維護、疏導,保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側有行人車(chē)輛通行的路口,采用活動(dòng)圍擋,并安排專(zhuān)職人員24小時(shí)看守,保證行人及車(chē)輛的通行安全。半幅通行車(chē)道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開(kāi),兩側車(chē)輛各行其道,保證車(chē)輛行人安全。在各個(gè)相關(guān)路口分別設置車(chē)輛繞行標志牌,施工路段兩端200米范圍內分別設置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時(shí)與市交警支隊取得聯(lián)系,施工單位與之配合,共同進(jìn)行交通管控與疏導,確保施工期間交通安全。如遇重大活動(dòng)及現場(chǎng)交通路段由于車(chē)流量大半幅通行不滿(mǎn)足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時(shí),立即啟動(dòng)交通堵塞應急預案,保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預防措施
、艌猿蛛姎鈱(zhuān)業(yè)人員持證上崗,非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
、平⑴R時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
、菣z查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
、扰R時(shí)配電線(xiàn)路必須按規范架設,架空線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn),不得采用塑膠軟線(xiàn),不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
、墒┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電的架設和使用必須符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-20xx)的規定。
、适┕C具、車(chē)輛及人員,應與線(xiàn)路保持安全距離。達不到規定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護措施。
、伺潆娤到y必須實(shí)行分級配電、分級保護,F場(chǎng)內所有電閘箱的內部設置必須符合有關(guān)規定,箱內電氣元件必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規定,各類(lèi)開(kāi)關(guān)應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式,統一配置,箱體統一刷涂桔黃色,所有配電箱必須使用定點(diǎn)廠(chǎng)家的合格產(chǎn)品。
、坦さ厮信潆娤涠家獦嗣飨涞拿Q(chēng)、控制的各線(xiàn)路稱(chēng)謂、編號、用途等。
、蛻3峙潆娋(xiàn)路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內電纜、導線(xiàn)對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線(xiàn)受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
、为毩⒌呐潆娤到y必須采用三相五線(xiàn)制的TN-S保護系統,非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
、显诓扇〗拥睾徒恿惚Wo方式的同時(shí),必須設兩級漏電保護裝置,實(shí)行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
、袨榱嗽诎l(fā)生火災等緊急情況時(shí)能確,F場(chǎng)的照明不中斷,配電箱內的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。
、验_(kāi)關(guān)箱應由分配電箱配電。嚴禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制多臺用電設備,每臺設備應有各自開(kāi)關(guān)箱,以保證安全。
、遗潆娤浼跋鋬炔坏梅胖媒ㄖ牧虾碗s物。
、痈鞣N高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
、苑峙潆娤渑c開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米;開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設備相距不得超過(guò)3米。
、针妱(dòng)工具的使用應符合國家標準的有關(guān)規定。工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應完好,電源線(xiàn)不得任意接長(cháng)和調換,工具的外絕緣應完好無(wú)損,維修和保管有專(zhuān)人負責。
、蛛姾笝C應單獨設開(kāi)關(guān)。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場(chǎng)內使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線(xiàn)應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線(xiàn)應雙線(xiàn)到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線(xiàn)。焊把線(xiàn)無(wú)破損,絕緣良好。電焊機設置點(diǎn)應防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預防措施
、耪J真執行有關(guān)安全技術(shù)規程,克服麻痹思想,人人有責消除物體打擊傷害事故,牢固樹(shù)立“三不傷害”和自我保護的安全意識。
、茋栏褡袷貏趧(dòng)紀律,上班時(shí)間不得嬉鬧、開(kāi)玩笑,以免影響注意力。
、前匆幎ù┐骱脛趧(dòng)防護用品。進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)或作業(yè)場(chǎng)所,應按規定著(zhù)裝,不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲,不允許濫用勞動(dòng)防護用品。
、劝踩雷o措施要齊全得力,安全注意事項要有針對性,現場(chǎng)監護人要堅守崗位。
、墒┕がF場(chǎng)設置安全標志及必要的圍欄,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)。
、适褂迷O備的操作人員,必須熟知設備特性,掌握操作要領(lǐng),經(jīng)過(guò)培訓考試合格,持證上崗。
、硕嗳俗鳂I(yè)時(shí),必須指定一人為安全負責人。
3、車(chē)輛機械傷害事故預防措施
、偶訌姍C駕人員安全教育,定期對機駕人員進(jìn)行培訓學(xué)習并考核。
、萍訌姍C駕人員機械操作技能培訓,提高操作人員操作水平,減少因操作不當造成的機械事故發(fā)生。
、菄澜叭`”現象發(fā)生,堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
、燃訌姲嗲皺z查制度,車(chē)輛使用前必須對轉向、制動(dòng)等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,嚴禁“病機、病車(chē)”施工上路。
、刹僮魅藛T要嚴格按操作規程操作。機械車(chē)輛倒行時(shí),注意觀(guān)察機械輪邊距,以防側翻、后翻等機械事故發(fā)生。
、始訌姲踩己伺c淘汰制度,激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
、藢C械車(chē)輛要定期保養、維修,保持良好運行狀態(tài),經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調試,消除機械設備的不安全因素。
、、預警
、艑芾砣藛T、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預警培訓。
、瓢l(fā)現不符合施工規范和各項安全技術(shù)規程、安全操作規程等險情;或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車(chē)輛傷害事故、火災事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進(jìn)行匯報。
、、信息報告與通知程序
發(fā)現上述險情后,立即通知現場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員,F場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員應迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒,同時(shí)報告項目應急救援領(lǐng)導小組。項目應急救援領(lǐng)導小組應進(jìn)行現場(chǎng)指揮和協(xié)調,并根據現場(chǎng)情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導、安全監管部門(mén)和當地政府主管部門(mén)匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現險情,發(fā)現者應迅速直接向項目應急救援領(lǐng)導小組報告。從外部獲取的'有關(guān)周邊險情后,獲取人應立即向項目應急救援領(lǐng)導小組報告,確認信息屬實(shí)后,及時(shí)通過(guò)廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員,并組織相應的預警行動(dòng)。在接到事故救援電話(huà)后,詢(xún)問(wèn)事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故原因、人員傷亡情況,向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報,并啟動(dòng)事故應急救援預案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應在1小時(shí)內按程序上報,要將事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故原因、人員傷亡情況向高監辦、指揮部進(jìn)行報告,并在事故救援結束后,將事故詳情進(jìn)行及時(shí)詳細匯報。
發(fā)生重大傷亡事故應同時(shí)按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規定處理上報當地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )組織,報告內容包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況,初步分析事故原因等。
五、應急響應
、、響應分級
超出本級應急救援能力時(shí),要及時(shí)上報,進(jìn)行擴大應急。凡上一級應急救援響應啟動(dòng)的同時(shí),下一級應急救援響應也要啟動(dòng)。
、、響應程序
1、施工現場(chǎng)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)現人員,應立即向現場(chǎng)負責人或專(zhuān)職安全員報告或撥打項目24小時(shí)值班電話(huà),現場(chǎng)負責人、專(zhuān)職安全員或值班人員應立即向項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)(副組長(cháng))報告事故簡(jiǎn)要信息并撥打120急救電話(huà)。如果是火災事故,必須同時(shí)撥打119向公安消防部門(mén)報警。
2、項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)根據本預案適用范圍進(jìn)行判定,如符合則按規定啟動(dòng)應急預案,并立即通知各副組長(cháng)及各應急救援工作小組組長(cháng),通知各施工分部組織救援力量到達事故現場(chǎng)。同時(shí)向公司以及當地政府主管部門(mén)報告。
3、各應急救援工作小組組長(cháng)應立即通知本小組各成員,各成員接到通知后,立即攜帶相關(guān)應急物資按要求到達指定地點(diǎn),各應急救援工作小組按各自職責分工及相關(guān)應急處置措施開(kāi)展應急救援工作。
4、項目應急救援領(lǐng)導小組、副組長(cháng)應到達現場(chǎng)指揮,協(xié)助、協(xié)調、指導各應急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現場(chǎng)救護、現場(chǎng)警戒等工作,并及時(shí)向高監辦、指揮部應急領(lǐng)導小組、公司以及當地政府主管部門(mén)匯報事故應急救援最新動(dòng)態(tài),并向各應急救援工作小組傳達其相關(guān)指令,統一協(xié)調應急資源。
、、應急結束
1、應急解除判別指標
、攀鹿尸F場(chǎng)得以控制,環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準;
、莆:σ呀(jīng)消除,對周邊地區構成的威脅已經(jīng)得到排除;
、乾F場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括搜救、險情及隱患的排除等)已經(jīng)結束,被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。
2、應急結束程序
、艖苯Y束后,項目安全主管部門(mén)即安全部在24小時(shí)內按照公司及當地政府主管部門(mén)要求,編制事故簡(jiǎn)況報告并填報相關(guān)事故報表,經(jīng)項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)審核后上報。報告內容應包括:事故單位,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故經(jīng)過(guò),傷亡人數,傷亡人員情況,采取的應急措施,調查、善后組織工作及初步分析的原因等。
、瓢踩繎浜袭數卣鞴懿块T(mén)進(jìn)行事故調查、處置,并在30日內將事故調查處理報告及有關(guān)資料上報總監辦、指揮部、公司。
、鞘鹿收{查處理報告內容包括:事故經(jīng)過(guò);事故原因分析;事故責任分析;對事故責任者的處理意見(jiàn),應急救援工作總結。
、认蚴鹿侍幚硇〗M移交資料內容包括:現場(chǎng)調查記錄、圖紙、照片;技術(shù)鑒定和試驗報告;物證、人證材料;直接和間接經(jīng)濟損失材料;事故責任者的自述材料;醫療部門(mén)對傷亡人員的診斷書(shū)等。
六、后期處理
1、應急預案實(shí)施終止后,善后安置組應按照項目應急救援領(lǐng)導小組的部署,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )安定,及早消除事故影響,盡快恢復正常秩序,努力消除事故帶來(lái)的各方面影響。
2、項目應急救援領(lǐng)導小組還須組織對應急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細總結分析,對本項目的救援力量進(jìn)行評估,對本單位應急預案進(jìn)行評審、修訂,并書(shū)面報告上級有關(guān)部門(mén)。
七、保障措施
、、通信與信息保障
項目應急救援指揮中心及各應急救援工作小組成員必須保證應急救援所需的通信設備、工具正常,并24小時(shí)暢通。各應急救援機構人員以及當地醫院、救援機構。
、、應急隊伍保障
本項目應急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導組成,指揮中心辦公室為項目安全部,下設5個(gè)應急救援工作小組由項目主要管理人員和現場(chǎng)人員組成,各小組實(shí)行組長(cháng)負責制。
、、應急物資裝備保障
項目安全部應按照本應急預案配備相關(guān)應急物資,建立責任人清單,明確貯存地點(diǎn),并定期檢查,保持狀態(tài)完好。主要應急物資包括:
1、救護人員的裝備:安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣,防毒、防塵面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等;
3、通訊器材:移動(dòng)電話(huà):原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè);
4、其它物資:救生網(wǎng)、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話(huà)喇叭等。
、、醫療保障
由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮附近,距離秦皇島市撫寧縣柳江醫院較近,因此安全保衛部與相關(guān)醫療機構保持聯(lián)系,確保傷者能得到有效救治,現場(chǎng)救護組應清楚了解醫院地址及最便捷路線(xiàn)、聯(lián)系電話(huà)等。
八、培訓與演練
、、培訓
1、項目安全部應制定相關(guān)培訓計劃并按計劃組織實(shí)施。
2、項目開(kāi)工前,應急救援領(lǐng)導小組應針對應急預案對項目各應急組織成員進(jìn)行培訓,并將應急預案予以公布。
3、項目安全部應半年組織一次全體人員應急知識培訓,培訓內容包括:
、攀┕ぐ踩雷o、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。
、乒ぷ鲘徫淮嬖诘奈kU隱患,異常情況的鑒別及上報、報警(包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義)。
、鞘鹿实膽碧幚,緊急情況下各類(lèi)人員的防范措施,各種救援器材和工具使用知識。
、痊F場(chǎng)自救與互救知識,防護用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護用具。
、、演練
、旁陧椖块_(kāi)工后,項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應結合本項目特點(diǎn)按工程內容分別組織應急救援演練,演練至少組織一次并根據工程進(jìn)展不定期舉行,當施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。
、茟本仍菥毲,安全部應做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案,針對演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進(jìn)行安排和要求,演練結束后應對演練效果及時(shí)進(jìn)行總結,并對應急預案的有效性進(jìn)行評審,對存在問(wèn)題予以修訂完善,保存相關(guān)記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯(lián)系方式
序號 | 周邊資源 | 聯(lián)系方式 | 用途 | 備注 |
1 | 匪警 | 110 | 治安事件報警救援 | |
2 | 火警 | 119 | 火災事故 | |
3 | 醫療 | 120 | 人員傷亡急救和救援 | |
4 | 道路事故 | 122 | 道路事故報警 | |
5 | 氣象 | 121 | 氣象信息 | |
6 | 查號臺 | 114 | 電話(huà)號碼查詢(xún) |
十、項目部所有人員聯(lián)系方式
達州片區高速公路專(zhuān)項養護工程項目經(jīng)理部人員花名冊 | |||
姓名 | 職務(wù) | 電話(huà) | 備注 |
朱奕儒 | 項目常務(wù)副經(jīng)理 | 13688044317 | |
夏東 | 項目副經(jīng)理安全科長(cháng) | 15198224789 | |
李橋 | 項目總工 | 18708108050 | |
賀正才 | 工程科長(cháng) | 15528802113 | |
唐梟歡 | 工程資料 | 15281143286 | |
田玉濤 | 達萬(wàn)工區長(cháng) | 18582316850 | |
羅霜 | 安全內外業(yè) | 18113007551 | |
白德根 | 綜合辦后勤 | 13808048749 | |
王軒沅 | 工程現場(chǎng) | 13688260964 | |
郭正豪 | 安全現場(chǎng) | 15883595496 | |
陳榮 | 實(shí)驗室 | 15282297575 | |
秦曉東 | 工程現場(chǎng) | 18282730823 | |
曹冰城 | 工程現場(chǎng) | 15597027027 |
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