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道路運輸突發(fā)事件應急預案

時(shí)間:2023-04-03 12:07:06 應急預案 我要投稿

道路運輸突發(fā)事件應急預案4篇

  在日常學(xué)習、工作和生活中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?下面是小編整理的道路運輸突發(fā)事件應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

道路運輸突發(fā)事件應急預案4篇

道路運輸突發(fā)事件應急預案1

  為確保20xx年春運工作順利開(kāi)展,防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會(huì )公共衛生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生,切實(shí)做到有序疏運,真正落實(shí)上級所規定的總要求,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求,我所特制定如下春運及突發(fā)事件應急預案:

  一、應急領(lǐng)導小組及責任分工:

  組長(cháng)(負責全面組織協(xié)調及督查),副組長(cháng)(負責旅客高峰處置)、(負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置)、(負責公共衛生突發(fā)事件處置),成員:

  二、組建應急小分隊:

  一分隊隊長(cháng);聯(lián)系電話(huà):二分隊隊長(cháng)。聯(lián)系電話(huà):;同時(shí)組建應急信息及后勤保障小組,組長(cháng):;聯(lián)系電話(huà):

  三、聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系人:

  1、市永生運輸公司負責人:

  2、市金輪運輸公司負責人:

  3、市金埠運輸有限公司負責人:

  四、應急運力

 。ㄒ唬┦杏郎(chē)運輸有限公司預備后備運力6臺,102座,

 。ǘ┦薪疠嗊\輸有限公司預備后備運力5輛95座,負責人:

 。ㄈ┦薪鸩哼\輸有限公司預備運力2輛38座,負責人:

  五、車(chē)站高峰疏運及路途分流

  1)車(chē)站高峰疏運責任人

  2)路途分流責任人:稽查中遇到突發(fā)事件應及時(shí)移交公安部門(mén)處罰。

  六、交通事故及公共衛生防控

  1)交通事故及自然災害防控責任人:

  2)公共衛生突發(fā)事件防控責任人:

道路運輸突發(fā)事件應急預案2

  各縣(區)運管所:

  為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平,應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求,發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù),F結合我市實(shí)際,制定本應急預案。

  一、組織領(lǐng)導

  為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導,特成立陽(yáng)泉市道路旅客運輸應急保障工作領(lǐng)導組:

  組長(cháng):尚保銀

  副組長(cháng):吳鶊鳴

  成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

  張學(xué)宏、趙永忠、吳會(huì )欣

  領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在運管處客運科,具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。

  二、應急保障重點(diǎn)

  1、旅客高峰期運力不足時(shí)的運輸保障;

  2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時(shí)的保障;

  3、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病緊急運輸保障。

  三、應急預案的啟動(dòng)

  春運期間出現以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應急預案:

  1、汽車(chē)站嚴重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉等急需疏運時(shí);

  2、發(fā)生重特大交通事故,火災、自然災害等危險情況時(shí);

  3、接到上級部門(mén)、當地政府搶險救災,防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。

  四、工作職責

  1、運輸企業(yè)要搞好應急車(chē)隊建設,做好運輸儲備工作,加強司乘人員沉著(zhù)應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時(shí),按規定程序啟動(dòng)應急預案,組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員,執行各種應急保障任務(wù)。

  2、客運應急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場(chǎng)調查預測工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級運管機構上報有關(guān)情況,協(xié)調解決執行道路運輸應急任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

  3、客運應急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應急工作,重點(diǎn)是長(cháng)途班線(xiàn)、農村班車(chē)保障工作,與當地客運企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運輸保障工作責任書(shū)。

  五、工作重心

  為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對轄區內的客運企業(yè)工作職責進(jìn)行細化:

  1、針對目前郊區線(xiàn)路方向運力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調查預測工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作,把握可能出現旅客運輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運輸的各項準備工作。

  2、陽(yáng)泉集團客運有限公司和省運陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長(cháng)途旅客運輸工作,科學(xué)制定運輸組織方案,準備好充足的運力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調,全力避免發(fā)生旅客大規模滯留現象?茖W(xué)調整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運力,保障農民工、學(xué)生順利返程。

  3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運汽車(chē)站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調度,要通過(guò)增加運力、加密班次、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉換乘,鄉村居民進(jìn)城購物。

  六、應急運輸車(chē)輛及人員

  1、應急運輸車(chē)輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。

  2、道路運輸應急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,車(chē)輛技術(shù)等級達到二級以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內無(wú)重大以上交通責任事故記錄。

  3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。

  啟動(dòng)應急預案后,執行道路運輸保障應急任務(wù)的單位,要對應急車(chē)輛進(jìn)行認真檢查,嚴禁車(chē)輛帶病運行,嚴禁超員超載,并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時(shí),對應急運輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。

  七、應急情況的報告

  運輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度,明確責任,確定專(zhuān)人上報,確保信息暢通;出現嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級上報。報告內容如下:

  1、汽車(chē)站滯留旅客情況,其中包括旅客人數、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求;

  2、執行道路運輸應急任務(wù)時(shí),需上級運管機構協(xié)調解決的事項;

  3、執行道路運輸應急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數、運送旅客人數等)。

  八、保障工作機制

  1、執行道路運輸應急任務(wù)的措施

  執行道路運輸應急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執行同一應急任務(wù)的,應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊;5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導帶隊;10輛以上車(chē)輛的,由市運管處領(lǐng)導帶隊;執行應急任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運管機構報告。

  2、應急處理程序

  A、出現滯留旅客等情況時(shí)

 。1)要迅速按規定逐級上報,并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。

 。2)接到報告的運管機構領(lǐng)導,立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調度,啟用儲備動(dòng)力,將任務(wù)下達給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運標志牌,并在臨時(shí)客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運管機構印章。

 。3)執行應急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運輸。

 。4)沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運輸證為由進(jìn)行處罰。執行應急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應向運管機構匯報執行情況。

  B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時(shí)

 。1)司乘人員、車(chē)主,要根據情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。

 。2)各運輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報告所屬運管機構。

 。3)運管部門(mén)接到所屬公司的.危情報告后,要迅速啟動(dòng)應急預案;成立危險情況處置臨時(shí)領(lǐng)導組;派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續報上級運管機構。

  C、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運輸時(shí);

 。1)領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后,迅速向領(lǐng)導組報告。

 。2)領(lǐng)導組負責人在20分鐘內指令領(lǐng)導組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。

 。3)接到搶險救災令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排,及時(shí)通知應急車(chē)隊執行搶險救災任務(wù),應急車(chē)隊要在1小時(shí)內將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險救災指定地點(diǎn),執行搶險救災任務(wù)。

  九、值班制度

  春運期間,各縣(區)交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構建通訊網(wǎng)絡(luò ),并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機)必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區和本單位的運力儲備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。道路運輸保障應急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話(huà):0353-2023751。

  十、責任追究

  參加道路旅客運輸應急保障工作,是全市道路旅客運輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認真完成。對沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應急預案的,對有關(guān)單位要通報批評,情節嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。

道路運輸突發(fā)事件應急預案3

  目錄

  1.總則

  1.1編制目的

  1.2編制依據

  1.3事件分級

  1.4適用范圍

  1.5工作原則

  1.6應急預案體系

  2.組織體系

  2.1國家應急組織機構

  2.2地方應急組織機構

  3.預防與預警

  4.應急響應

  4.1分級響應

  4.2響應程序

  4.3信息報告與處理

  4.4分類(lèi)處置

  4.5響應終止

  4.6后期處置

  5.應急保障

  5.1隊伍保障

  5.2通信保障

  5.3資金保障

  5.4應急演練

  5.5應急培訓

  6.附則

  6.1預案管理與更新

  6.2預案制定與解釋

  6.3預案實(shí)施時(shí)間

  1.總則

  1.1編制目的

  為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系,規范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復道路運輸正常運行,制定本預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規定。

  1.3事件分級

  本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

  道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  1.3.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件:

 。1)重要客運樞紐運行中斷

  造成或可能造成運行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調,人員疏散需要跨省組織。

 。2)特別重大道路運輸安全事故

  客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。

 。3)重要物資道路運輸應急保障

  重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懭珖蛘叽笃瑓^經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力,需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調。

 。4)需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

  以上四種情形,事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)難以獨立處置,需要協(xié)調相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調動(dòng)運力疏解,提出跨省域道路運輸應急保障請求。

  1.3.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件:

 。1)重要客運樞紐運行中斷

  造成或可能造成運行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調,人員疏散需要跨市組織。

 。2)重大道路運輸安全事故

  客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。

 。3)重要物資道路運輸應急保障

  重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調。

 。4)需要由省級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

  1.3.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件:

 。1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

 。2)客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。

 。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

 。4)需要由市級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

  1.3.4Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件:

 。1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。

 。2)客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。

 。3)需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

  1.4適用范圍

  本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。

  本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門(mén)對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

  已有國家專(zhuān)項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,適用其規定。

  1.5工作原則

 。1)以人民為中心,安全第一

  道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發(fā)事件應對準備,把事故損失降到最低限度。

 。2)依法應對,預防為主

  道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關(guān)法律法規要求,不斷提高應急科技水平,增強預警預防、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

 。3)統一領(lǐng)導,分級負責

  道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統一領(lǐng)導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門(mén)牽頭,結合各地道路運輸管理體制,充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用,建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

 。4)規范有序,協(xié)調聯(lián)動(dòng)

  建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作響應程序,加強與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制,實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化、科學(xué)化、高效化。

  1.6應急預案體系

  道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

 。1)國家道路運輸突發(fā)事件應急預案

  交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。

 。2)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案,在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下,負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

 。3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

  道路運輸企業(yè)根據國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求,結合自身實(shí)際,負責編制并實(shí)施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門(mén)備案。

  2.組織體系

  道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

  2.1國家應急組織機構

  交通運輸部協(xié)調、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

  2.1.1應急領(lǐng)導小組

  交通運輸部在啟動(dòng)Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時(shí),同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構,由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導擔任組長(cháng),部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)、部應急辦等部門(mén)主要負責人擔任副組長(cháng)(部長(cháng)擔任組長(cháng)時(shí),分管部領(lǐng)導擔任副組長(cháng)),相關(guān)單位負責人為成員。

  領(lǐng)導小組主要職責如下:

 。1)組織協(xié)調Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,明確應急工作組的構成,指導應急處置工作。

 。2)根據國務(wù)院要求,或根據應急處置需要,成立現場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

 。3)根據需要,會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

 。4)當突發(fā)事件由國務(wù)院統一指揮時(shí),按照國務(wù)院的指令,執行相應的應急行動(dòng)。

 。5)其他相關(guān)重大事項。

  2.1.2應急工作組

  應急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導小組統一協(xié)調下開(kāi)展工作,并在應急響應終止時(shí)宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長(cháng)根據應急工作需要提出,報領(lǐng)導小組批準。

 。1)綜合協(xié)調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長(cháng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調;搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報送信息;協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

 。2)應急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長(cháng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調查;組織協(xié)調跨省應急隊伍調度;協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作;協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

 。3)通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長(cháng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應急響應過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

 。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長(cháng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息;負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

 。5)現場(chǎng)工作組。由部運輸服務(wù)司、部應急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊。按照統一部署,在突發(fā)事件現場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況。

 。6)專(zhuān)家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議,根據需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

  2.1.3日常機構

  部運輸服務(wù)司,作為國家道路運輸應急日常機構,在交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作,承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括:

 。1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。

 。2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息,向部應急辦報送道路運輸應急信息。

 。3)組織開(kāi)展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。

 。4)負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

 。5)指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

 。6)承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。

  2.2地方應急組織機構

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調、指導。

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式,根據本地區實(shí)際情況成立應急組織機構,明確相應人員安排和職責分工。

  3.預防與預警

  各級交通運輸主管部門(mén)應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制,指導地方交通運輸主管部門(mén)做好相應的應急準備。

  預警信息來(lái)源包括:

 。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

 。2)各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。

 。3)其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

  4.應急響應

  4.1分級響應

  道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門(mén)響應。每級部門(mén)應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

  4.1.1Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

  發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時(shí),由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施國家級部門(mén)應急響應,事發(fā)區域省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

  4.1.2Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

  發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域市級、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)應急響應,且響應級別不應低于上級部門(mén)應急響應級別。

  4.1.3Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

  發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應,且響應級別不應低于市級部門(mén)應急響應級別。

  4.1.4Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應

  發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應。

  4.2響應程序

  4.2.1國家級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

 。1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責成處理的道路運輸突發(fā)事件,部運輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。

 。2)經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后,報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

 。3)同步成立領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長(cháng)明確應急工作組構成;各應急工作組按照職責開(kāi)展應急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按規定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén),抄送應急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)。

 、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。

  4.2.2省市縣級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可以參照本預案,根據本地區實(shí)際情況,制定本級部門(mén)應急響應級別及程序。

  各級交通運輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的.同時(shí),應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門(mén)。各級交通運輸主管部門(mén)在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調處置時(shí),應及時(shí)提出請求,并按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

  4.3信息報告與處理

  交通運輸部按有關(guān)規定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報送突發(fā)事件信息。

  交通運輸部和應急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報與聯(lián)動(dòng)響應機制,明確各相關(guān)部門(mén)的應急日常管理機構名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò )方式,確定不同類(lèi)別預警與應急信息的通報部門(mén),建立信息快速溝通渠道,規定各類(lèi)信息的通報與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

  交通運輸部和省級交通運輸主管部門(mén)建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動(dòng)機制,部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息,及時(shí)向可能受影響的。▍^、市)通報。

 、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動(dòng)后,事發(fā)區域省級道路運輸主管部門(mén)應當將應急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報部運輸服務(wù)司,并按照“零報告”制度,形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報,直到應急響應終止;部運輸服務(wù)司應及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報,上報領(lǐng)導小組,并抄送部應急辦。信息報告內容包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

  4.4分類(lèi)處置

  啟動(dòng)Ⅰ級應急響應后,根據事件的不同類(lèi)別,有效組織采取不同處置措施:

 。1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件,應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》(交運發(fā)〔2011〕682號)的規定,指揮調動(dòng)國家應急保障車(chē)隊,協(xié)調事發(fā)區域附近省份應急隊伍,協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作,事發(fā)區域地方應急組織機構及相關(guān)省份應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

 。2)應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎上,還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》(交應急發(fā)〔2014〕238號)的規定,派現場(chǎng)工作組趕赴事故第一現場(chǎng),指導地方交通運輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調查及處理工作。

  4.5響應終止

  4.5.1國家級部門(mén)應急響應終止程序

 。1)經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時(shí),由部運輸服務(wù)司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領(lǐng)導小組組長(cháng)核準。

 。2)經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長(cháng)核準后,終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時(shí)取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設各應急工作組。

  4.5.2省市縣級部門(mén)應急響應終止程序

  省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據本地區實(shí)際情況,制定本級部門(mén)應急響應終止程序。

  4.6后期處置

  4.6.1善后處置

  事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員,按國家有關(guān)規定負責救助。

  事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

  4.6.2總結評估

  交通運輸部應急響應終止后,部運輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結評估工作,客觀(guān)評估應急處置工作成效,深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并報分管部領(lǐng)導。

  省市縣級部門(mén)應急響應終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展事后總結評估工作,客觀(guān)評估應急處置工作成效,深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)上報總結評估材料。

  5.應急保障

  5.1隊伍保障

  各級交通運輸主管部門(mén)按照“統一指揮、分級負責,平急結合、軍民融合”的原則,通過(guò)平急轉換機制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應急運輸相結合,建立道路運輸應急保障車(chē)隊及應急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

  5.2通信保障

  在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統,確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

  5.3資金保障

  各級交通運輸主管部門(mén)應積極協(xié)調同級財政部門(mén),落實(shí)道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費;同時(shí),積極爭取各級政府設立應急保障專(zhuān)項基金,并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

  鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

  各級交通運輸主管部門(mén)應當建立有效的監管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進(jìn)行監管和評估。

  5.4應急演練

  部運輸服務(wù)司會(huì )同部應急辦建立應急演練制度,組織定期或不定期的桌面應急演練,組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動(dòng)機構廣泛參與。

  地方交通運輸主管部門(mén)要結合所轄區域實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后,演練組織單位應當及時(shí)組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

  5.5應急培訓

  各級交通運輸主管部門(mén)應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開(kāi)展應急培訓。

  6.附則

  6.1預案管理與更新

  當出現下列情形之一時(shí),交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務(wù)院:

 。1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

 。2)道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;

 。3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。4)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;

 。5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

  6.2預案制定與解釋

  本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

  6.3預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

道路運輸突發(fā)事件應急預案4

  為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。

  一、應急處理指揮機構

  二、突發(fā)事件報告程序

 。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。

 。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限

  發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。

 。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容

 。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

 。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。

 。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

  三、突發(fā)事件應急指揮

  發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。

  四、應急車(chē)輛和設備儲備

  公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的'機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。

  五、應急事件處理原則

 。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。

 。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。

 。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。

 。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。

  六、應急事件處理職責、措施

  總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。

  副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。

  應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

  應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。

  應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

  應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。

  應急電話(huà):

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