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供暖應急預案
在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編為大家整理的供暖應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
供暖應急預案1
根據《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動(dòng)計劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、基本情況
近年來(lái),我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著(zhù)提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據統計,截至xx年底,市、縣建成區燒散煤戶(hù)數為xxx戶(hù)。市、縣冬季主要是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐房等集中供暖滿(mǎn)足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶(hù),其中市、縣建成區計劃改造xxx戶(hù),農村地區計劃改造xxx戶(hù)。改造任務(wù)全部完成后,市區建成區清潔取暖率可達xxx%,縣城建成區平均可達xx、x%,農村地區約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現有電廠(chǎng)供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng )新不足,農村地區建筑節能水平較低,取暖消費方式落后等問(wèn)題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則,全面統籌推進(jìn)城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類(lèi)清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年,全市城鄉建筑清潔取暖率達到xx%,xx年達到xx%以上,新建建筑全部實(shí)現清潔取暖。力爭用x年左右時(shí)間,基本實(shí)現市域城市化地區的供暖清潔化,形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場(chǎng)。
三、xx年重點(diǎn)任務(wù)
xx年市區建成區清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區建成區清潔取暖率達到xx%以上,農村地區清潔取暖率力爭達到xx%以上。
市區建成區xx年通過(guò)煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶(hù)數共xxx戶(hù),清潔取暖率預計可達xxx%;朔城區農村地區計劃改造xxx戶(hù)。
截止20xx年底,xx區建成區散煤戶(hù)數共xx戶(hù),xx年計劃通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設,待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠(chǎng)投產(chǎn)后完成改造。平魯區農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底,xx縣建成區散煤戶(hù)數xxx戶(hù),xx年計劃改造xx戶(hù),其中通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶(hù),通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶(hù);山陰縣農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底,x市建成區散煤戶(hù)數xxx戶(hù),xx年計劃通過(guò)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶(hù);懷仁市農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底,x縣建成區散煤戶(hù)數xx戶(hù),xx年計劃改造xx戶(hù),其中通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xx戶(hù),通過(guò)煤改氣壁掛爐改造xx戶(hù);應縣農村地區計劃改造xx戶(hù)。
截止20xx年底,xx縣建成區散煤戶(hù)數xx戶(hù),xx年計劃通過(guò)特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶(hù);右玉農村地區計劃改造xx戶(hù)。
四、職責分工
。ㄒ唬└骺h(市、區)人民政府對本區域清潔取暖負總責。結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn),組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當地的的`清潔取暖技術(shù)路線(xiàn),合理規劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設施建設項目庫,嚴格按照工作方案合理安排建設時(shí)序,加強建設清潔取暖項目,有序推進(jìn)項目落地。
。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調機制,共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案,協(xié)調做好“煤改氣”氣源保障工作,根據國家規劃調整情況,會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負責協(xié)調指導各縣(市、區)做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負責各類(lèi)清潔取暖排放標準制定及統籌調度工作。市住建局負責指導推進(jìn)城鎮清潔供暖和建筑能效提升工作。市農委負責協(xié)調推進(jìn)農村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監局負責《特種設備目錄》內的鍋爐安全節能環(huán)保監督檢查工作。其他相關(guān)部門(mén)根據部門(mén)職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應加強經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新,為用戶(hù)提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶(hù)滿(mǎn)意度,推動(dòng)成熟、完善、可持續的清潔取暖市場(chǎng)的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè),要及時(shí)將政府明確的目標任務(wù)分解落實(shí),并按照政府規劃統一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調機制辦公室,對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導和督辦,實(shí)行例會(huì )制度、報告制度、集中調度制度、工程項目聯(lián)席會(huì )議制度等,保障工程有序實(shí)施。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體,要成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導機構,制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細則,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區建成區清潔能源替代工作實(shí)施方案》執行,縣(市、區)資金補貼辦法根據政府的財政自定。
。ㄈ┩晟苾r(jià)格與市場(chǎng)化機制。
1、完善取暖用電價(jià)格機制。對居民電采暖試行峰谷時(shí)段計價(jià)、用電量計價(jià)、平段電價(jià)計價(jià)等多種銷(xiāo)售側電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策,參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電,峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價(jià),谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執行。農村地區以村或自然村為單位通過(guò)“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶(hù)與居民家庭“煤改電”采暖執行同樣的電價(jià)政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易,建立長(cháng)期穩定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶(hù)和執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù),試行電采暖用電市場(chǎng)化競價(jià)采購,鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以?xún)?yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價(jià)格機制。市內管輸企業(yè)供各地的農村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執行;供城鎮“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格,按現行價(jià)格政策執行。居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷(xiāo)合同,運用市場(chǎng)化交易機制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮,通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的,必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達到規定的排放(回灌)標準后供熱。各縣(市、區)價(jià)格主管部門(mén)要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價(jià)格。對符合建筑節能標準的建筑,積極推行按用熱量計價(jià)收費。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià),由市供熱主管部門(mén)牽頭,核定耗熱量指標,對達到xx%建筑節能標準、具備按用熱量計價(jià)收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑,實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐,導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過(guò)適當調整供熱價(jià)格的方式疏導,不足部分通過(guò)地方財政予以補償。
。ㄋ模┍U锨鍧嵢∨茉垂⿷。
1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿(mǎn)足取暖需求,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組,結合電力系統運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區域內,熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔基本熱負荷,調峰鍋爐承擔尖峰熱負荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區域內熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應能力及電網(wǎng)建設。政府部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要與各地認真做好銜接,切實(shí)保障采暖季電源氣源穩定供應。各縣(市、區)要加快城市儲氣設施建設進(jìn)度,積極主動(dòng)爭取多種方式、多種主體的氣源供應,建立健全燃氣應急儲備制度,通過(guò)自建、合建、租賃儲氣設施或購買(mǎi)第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣(市、區)實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實(shí)氣源合同的前提下,嚴格按計劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區)統籌“煤改電”工程的規劃和實(shí)施。各縣(市、區)要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍,確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強集中供熱管線(xiàn)建設與維護。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對城市既有供熱管網(wǎng)系統進(jìn)行認真梳理,結合城市道路及管線(xiàn)改造,對運行年限較長(cháng)及存在安全隱患的`管線(xiàn)制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展長(cháng)距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設置熱力網(wǎng)泄漏檢測,做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶(hù)的自動(dòng)化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開(kāi)展地熱資源潛力勘查與選區評價(jià)。在我省地熱資源開(kāi)發(fā)利用現狀普查的基礎上,查明我市主要水熱型(中深層)地熱區(田)及淺層地熱能、干熱巖開(kāi)發(fā)區地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的質(zhì)量和數量,并對其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟條件做出評價(jià),為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價(jià),支持參與勘探評價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營(yíng)資格。
。ㄎ澹┘哟筠r村清潔取暖力度。因地制宜,將農村炊事、養殖、大棚用能與清潔取暖相結合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統直燒爐,禁止銷(xiāo)售不符合國家相關(guān)標準的劣質(zhì)爐具。開(kāi)展農業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現有農村住房建筑節能改造。
供暖應急預案2
20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、取暖方式:
教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的'各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責,每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施,及時(shí)修復,以保證正常供暖。
供暖應急預案3
為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng )建平安和諧校園,結合實(shí)際,特制定冬季取暖預案如下:
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)上級冬季取暖安全問(wèn)題的的.精神,強化管理,落實(shí)措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)學(xué)校全體教師會(huì ),傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題.
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制.
(二)自查整改
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導,具體分工,明確責任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
安全工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
3、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材,保障安全設備到位。
(三)應急預案
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。事件發(fā)生后,要及時(shí)把受災事件詳細情況統計,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門(mén)救災搶險;組織醫療救護隊,確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療
三、工作措施
1、學(xué)校對生火教師進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育,讓教師掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開(kāi)展安全知識講座.
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練,提高教師預防自救能力。
供暖應急預案4
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉,及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組
組長(cháng):?jiǎn)挝活I(lǐng)導 xxx聯(lián)系方式:xxx
副組長(cháng):xxx聯(lián)系方式:xxx
組員:xxx聯(lián)系方式:xxx
職責:xxx聯(lián)系方式:xxx
組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實(shí)施
。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí),先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負責人:
1.國資中心冬季供暖值班電話(huà)
白天:(座機)夜間:(座機)
2.地熱供暖學(xué)校:機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位(聯(lián)系人電話(huà):)
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà)
《南片》負責人:xxx聯(lián)系方式:xxx
《自燒鍋爐》負責人:xxx聯(lián)系方式:xxx
。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí),由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,通知校區總務(wù)主管(李志勇),及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備,直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒(méi)有處理完畢,不得擅自離開(kāi)工作崗位,認真做好其它供暖設備的保護工作,力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的`措施外,應保護好現場(chǎng),
凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后,經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4.及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍,全面分析事故現象,準確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過(guò)程中,要做到連續作業(yè),搶修不完成,不準離開(kāi)現場(chǎng),確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén),禁止閑雜人員入內,按時(shí)巡查供暖設施情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
供暖應急預案5
幼兒園是培養孩子愛(ài)好和興趣的地方,是寄托了無(wú)數家長(cháng)希望的地方。對幼兒園來(lái)說(shuō),保障孩子們的安全是首要的責任,因此,幼兒園對安全措施是非?粗氐。今天小編就為大家帶來(lái)一篇幼兒園冬季安全工作應急預案,歡迎大家參考。
一到冬天,氣候條件就陰晴不定,難以捉摸,因為冬天的天氣溫度,濕度等都比較低,氣候條件就顯得比較干燥。除此之外,因為氣溫低,有的時(shí)候遇到下雨等情況,就會(huì )導致路面濕滑,增加交通事故的發(fā)生率。因為冬天天氣的一系列特征,在這個(gè)季節里同樣也要預防多種傳染病和流感等,幼兒園將老師和孩子們的安全始終放在第一位,因此,在冬天來(lái)臨之際,已經(jīng)為冬季工作制定了應急預案。
一、思想上要高度重視
前幾年由于防護措施和宣傳措施到位,幼兒園并沒(méi)有出現較大的冬季安全事故。即便如此,我們也不能掉以輕心。一定要充分重視冬季安全工作,不能因為前幾年的效果出眾今年就放松警惕。無(wú)論何時(shí),都要以一絲不茍的態(tài)度去進(jìn)行安全問(wèn)題排查,安全問(wèn)題,一絲一毫都不能馬虎。
二、排查幼兒園內安全隱患
冬季是事故多發(fā)期,在照看好幼兒的同時(shí),一定要及時(shí)的.清理園區內的安全隱患,例如容易滋生細菌,不易被發(fā)現的陰暗角落。對園區內的娛樂(lè )設備都進(jìn)行一一檢查,例如對生銹的設備進(jìn)行檢查,防止因設備老化生銹而發(fā)生意外,預防老師和孩子們在玩耍時(shí)出現意外。對幼兒園周邊建筑等也要進(jìn)行檢查,防止重物掉落圍墻倒塌等事故的發(fā)生,一定要防患于未然。
三、加強對師生的安全教育
老師有責任保護好孩子,但是保護好孩子的同時(shí)也要保護好自己。首先應該對老師進(jìn)行培訓,培訓老師們如何預防安全隱患和發(fā)生事故時(shí)如何處理,加強老師的專(zhuān)業(yè)能力,讓老師能夠在危險來(lái)臨時(shí)保護好孩子們也保護好自己。與此同時(shí),也要對孩子們進(jìn)行思想教育。通過(guò)觀(guān)看影片或者老師介紹的方式,讓孩子們充分認識哪些行為是危險的,哪些行為是不應該去做的,從而對生活中的安全隱患有一定的意識。對幼兒要進(jìn)行全面有效的食品安全用水用電安全交通安全等教育。
1.食品安全
教育孩子們不亂吃小攤街邊攤的食物,不吃腐壞發(fā)霉有異味的食物,不吃陌生人給的零食糖果等。同時(shí)也要注意適度飲食,少吃零食,防止吃壞肚子,如果有任何的身體不適,及時(shí)送醫。
2.用電安全
教育孩子不觸摸電器,不用濕手或者濕的毛巾接觸插座電器等,發(fā)現異,F象及時(shí)報告大人,不做自己處理。
3.交通安全
教育孩子們不隨便跟陌生人走,不搭乘陌生人的車(chē),不坐超載的車(chē)輛,出門(mén)要遵守交通規則,紅燈停綠燈行。
四、定期進(jìn)行消防演練
根據冬天的天氣氣候情況來(lái)適度制定消防演練計劃,開(kāi)展定期的消防演練,有助于孩子們在危險來(lái)臨時(shí)不會(huì )慌亂,同時(shí)也有一定的自救能力
供暖應急預案6
1、總則
1.1編制目的
為有效預防和應對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《青島市供熱條例》、《青島市集中供熱突發(fā)事件應急預案》、《平度市突發(fā)事件總體應急預案》、《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規和規定。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市行政區域內應由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統一領(lǐng)導,分級負責;屬地為主,協(xié)同應對;政企聯(lián)動(dòng),專(zhuān)業(yè)處置;軍地結合,公眾參與;公開(kāi)透明,正確引導等。
1.5風(fēng)險評估
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻,我市供熱發(fā)展較早,供熱設施年久老化現象嚴重,因缺乏改造資金,綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度,致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過(guò)程中,受行業(yè)自身和外界因素影響,主要存在以下幾方面風(fēng)險因素:
熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風(fēng)險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;
老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;
極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足,導致供熱中斷;
自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級
本預案所稱(chēng)供熱突發(fā)事件,主要指突然發(fā)生的熱源(鍋爐、換熱站)故障停運;供熱管網(wǎng)事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,供熱中斷;其他因素造成嚴重社會(huì )影響和嚴重影響城市正常供熱的事件。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。法律、行政法規和上級規范性文件另有規定的從其規定。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:
。1)造成3人以下(“以上”含本數,“以下”不包含本數,下同)死亡,或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)造成1千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的;
1.6.2較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱48小時(shí)以上的。
2、組織指揮機制
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急處置指揮部
成立市城市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項應急指揮部”),負責統一領(lǐng)導和組織實(shí)施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長(cháng)
副總指揮:市城鄉建設局局長(cháng)
成員:市委宣傳部、市城鄉建設局、市安監局、市公安局、市廣播電視臺、市新聞中心、市交通運輸局、市公路局、市衛生和計劃生育局、市氣象局、市環(huán)保局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市科技和工業(yè)信息化局、市人社局、市總工會(huì )、市物價(jià)局、市供電公司等單位分管領(lǐng)導,各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)主要領(lǐng)導,青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領(lǐng)導。
市專(zhuān)項應急指揮部主要職責:
。1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應對法律法規,分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項;
。2)組織指揮一般突發(fā)事件應急處置,負責較大及以上突發(fā)事件的先期處置,必要時(shí)請求青島市政府業(yè)務(wù)部門(mén)給予支持;
。3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息,加強監測預警,組織專(zhuān)家會(huì )商研判,按規定做好信息報告、預警和應急響應,必要時(shí)提升響應級別;
。4)負責市專(zhuān)項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
。5)根據供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止應急響應,負責組建現場(chǎng)指揮部;
。6)承擔市應急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專(zhuān)項應急指揮部辦公室
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局,辦公室主任由城鄉城鄉建設局局長(cháng)擔任。
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室的主要職責:
。1)負責組織落實(shí)本指揮部決定;
。2)組織、協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作;
。3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
。4)建立供熱突發(fā)事件監測預警、信息收集制度,統一接收、處理、統計和分析供熱突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)與研判信息,按照規定做好信息報告工作;
。5)負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作;
。6)負責本預案專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作;
2.3專(zhuān)家組
由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室牽頭,組建由供熱、應急等相關(guān)方面的專(zhuān)家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專(zhuān)家組,其主要職責是:
。1)為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢(xún),指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作;
。2)參與現場(chǎng)處置,對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進(jìn)行研究、評估,向市專(zhuān)項應急指揮部提供決策方案;
。3)參與應急管理宣教培訓及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng);
。4)參加市專(zhuān)項應急指揮部組織的其他有關(guān)應急處置活動(dòng)。
2.4成員單位
。1)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
。2)市城鄉建設局:負責收集、報送城市供熱突發(fā)事件信息,組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施應急處置,為搶險救援工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,參與供熱突發(fā)事件調查處理,負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理的行政執法工作,協(xié)調各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)對受損道路進(jìn)行搶修恢復等。
。3)市安監局:按照國家有關(guān)規定,組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。
。4)市公安局:負責組織事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)等有關(guān)單位做好事件現場(chǎng)及周邊影響區域的治安秩序維護工作;負責事發(fā)現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作,確保運送傷員和救災人員、物資、裝備的車(chē)輛優(yōu)先通行;負責對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗證等工作。
。5)市廣播電視臺、市新聞中心:協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預警、處置等信息的發(fā)布工作。
。6)市交通運輸局:負責組織協(xié)調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障;按指揮部要求,建立管轄區域內公路路橋應急救援綠色通道。
。7)市公路局:負責對受損的國道、省道搶修恢復。
。8)市衛生和計劃生育局:負責醫療救治及相關(guān)疾病預防控制工作。
。9)市氣象局:負責氣象監測預報,及時(shí)提供氣象分析資料。
。10)市環(huán)保局:負責事故期間,污染事件處置的統籌協(xié)調、監督及調查。
。11)市民政局:協(xié)助突發(fā)事件發(fā)生地街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)組織群眾安置、視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用。
。12)市財政局:負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實(shí)及使用監管和評估。
。13)市商務(wù)局:協(xié)調各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)政府做好受災群眾、現場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作。
。14)市科技和工業(yè)信息化局:協(xié)助主管部門(mén)做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作;負責協(xié)調通信運營(yíng)商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。
。15)市人社局:負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實(shí)工傷保險待遇,指導責任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。
。16)市總工會(huì ):協(xié)助有關(guān)部門(mén)做事故調查、事件善后處理工作。
。17)市物價(jià)局:負責市場(chǎng)價(jià)格監管工作,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
。18)市供電公司:負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
。19)各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委):會(huì )同供熱企業(yè)負責做好本行政區域內供熱突發(fā)事件的先期處置;負責搶修現場(chǎng)的后勤保障工作;負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
。20)各供熱企業(yè):負責本公司職責范圍內供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規程組織搶修;按照市專(zhuān)項應急指揮部的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
。21)其他單位:按照各自職責和工作職能,做好相應的應急處置和保障工作,必要時(shí)根據市專(zhuān)項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3、監測預測
3.1預防
各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)要加強對本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府相關(guān)部門(mén)(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監測預警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話(huà),通過(guò)專(zhuān)業(yè)監測、視頻監控、日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預警,對氣象、地震、國土等部門(mén)發(fā)布的`預警信息進(jìn)行傳播,提出防范應對要求。
3.3預測
在信息監測的基礎上,各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)要根據歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對突發(fā)事件形勢進(jìn)行分析預測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測,及時(shí)完善防控應對措施。
4、預警
4.1預警分級
依據供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結合城市集中供熱實(shí)際情況,預警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
4.1.1藍色預警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為藍色預警:
。1)可能造成1千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上;
。2)經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判,其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。
4.1.2黃色預警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為黃色預警:
。1)可能造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的;
。2)經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判,其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.3橙色預警(Ⅱ級)
符合下列條件之一為橙色預警:
。1)可能造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上;
。2)經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判,其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.4紅色預警(Ⅰ級)
符合下列條件之一為紅色預警:
。1)可能造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱48小時(shí)以上;
。2)經(jīng)市專(zhuān)項應急指揮部辦公室會(huì )商研判,其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。
4.2預警發(fā)布
4.2.1預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市專(zhuān)項應急指揮部發(fā)布。
4.2.2預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括:可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
4.2.3預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告,對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
4.3預警響應
預警信息發(fā)布后,市專(zhuān)項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)(單位)、相關(guān)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)做出響應;加強職守,采取防范措施,做好應急處置相關(guān)工作。
4.3.1藍色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項或多項措施:
。1)落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,加強信息監控、收集;
。2)向受影響的用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災應急常識、發(fā)布應對工作提示;
。3)轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;
。4)通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好應急處置準備;
。5)檢查、調集所需應急救援物資和設備;
。6)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍色預警響應款規定的措施外,采取下列一項或多項措施:
。1)加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警,組織專(zhuān)家對事件的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;
。2)按規定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
。3)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區域的單位和居民,做好供熱供應中斷的應對工作;
。4)關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所;
。5)指令應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
。6)調集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預警響應條款規定的措施外,采取下列一項或者多項措施:
。1)相關(guān)部門(mén)(單位)做好應受影響范圍居民應急供熱的準備工作;
。2)加強對熱電廠(chǎng)、鍋爐房及換熱站等重要供熱設施的安全保衛,提高上述設施、場(chǎng)所的警戒級別。
。3)做好上級領(lǐng)導或工作組來(lái)平指揮的.相關(guān)準備工作。
4.3.4紅色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預警響應款規定的措施外,采取下列一項或者多項措施:
。1)做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準備工作;
。2)做好啟動(dòng)應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更、解除
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布部門(mén)(單位)應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5、信息報告
報告責任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)及其有關(guān)單位、市政府各部門(mén)、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的政府及其部門(mén)(單位)要立即將有關(guān)情況向當地、上級政府及其有關(guān)主管部門(mén)報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時(shí)報告所在地街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)。
報告時(shí)限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)應立即核實(shí)并30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市專(zhuān)項應急指揮部、市政府報告信息,1小時(shí)內上報書(shū)面材料。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報,事件處置結束后要盡快提供書(shū)面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息,不受分級標準限制,也應在30分鐘內向市專(zhuān)項應急指揮部、市政府進(jìn)行報告。
報告內容:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題,現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到上級領(lǐng)導批示的,落實(shí)情況也應及時(shí)向市專(zhuān)項應急指揮部辦公室進(jìn)行報告,由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市專(zhuān)項應急指揮部、市政府進(jìn)行報告。
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室值班電話(huà):
6、應急處置
6.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應,疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)向屬地街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告。如現場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現場(chǎng)處置隊伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(單位)和市政府調派專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災害發(fā)生。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,接報的街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府及其有關(guān)部門(mén)負責同志要按照預案和有關(guān)規定,迅速趕赴現場(chǎng),視情成立現場(chǎng)應急指揮部,組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
。1)一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級):由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議,報市專(zhuān)項應急指揮部副總指揮批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委),以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
。2)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議,報市專(zhuān)項應急指揮部總指揮批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)事發(fā)單位、街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委),以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)突發(fā)事件:由市專(zhuān)項應急指揮部提出建議,報市應急委主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應,組織調動(dòng)全市應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮協(xié)調
。1)一般供熱突發(fā)事件(Ⅳ級):事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置,其它相關(guān)部門(mén)(單位)分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置,其他相關(guān)部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)配合處置。市分管領(lǐng)導根據事件情況和處置需要趕赴現場(chǎng)、或到市應急指揮中心、或到市專(zhuān)項應急指揮部協(xié)調處置。
。2)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市城鄉建設局主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置,其他相關(guān)部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)配合先期處置。市分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置。市政府主要領(lǐng)導根據事件情況和處置需要趕赴現場(chǎng)、或到市應急指揮中心、或到市專(zhuān)項應急指揮部協(xié)調先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調先期處置。
涉及我市兩個(gè)以上街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)行政區域供熱突發(fā)事件處置的,由市專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件,青島、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開(kāi)展處置工作。
6.4現場(chǎng)指揮部
根據應急處置工作需要,市專(zhuān)項應急指揮部或事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)負責組建現場(chǎng)指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現場(chǎng)指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作,工作組可根據實(shí)際進(jìn)行增減調整。
。1)綜合協(xié)調組:由市專(zhuān)項應急指揮部抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負責綜合協(xié)調、公文運轉、會(huì )議組織、會(huì )議紀要、信息簡(jiǎn)報、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。
。2)搶險救援組:由市城鄉建設局牽頭,根據實(shí)際情況由市公安局、市安監局、市衛生和計劃生育局、市環(huán)保局、市供電公司、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)(單位)參加。根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況和現場(chǎng)指揮部的指示,制定應急處置具體措施,按照預案和事件處置規程要求迅速組織力量、設備和物資開(kāi)展應急處置和救援等工作。
。3)交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)及其他相關(guān)部門(mén)(單位)參加。負責事件現場(chǎng)警戒、交通管控,社會(huì )面管控及秩序維持,對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗證等工作。
。4)運輸保障組:由市交通運輸局牽頭,市公路局、事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)等組成,主要負責組織協(xié)調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,確保搶險救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。
。5)后勤保障組:由事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)牽頭,市城鄉建設局、市科技和工業(yè)信息化局、市民政局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付,應急物資、設備等的籌集、調撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障;提供應急救援現場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。
。6)宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市城鄉建設局及其他相關(guān)部門(mén)(單位)參加。負責研究制定新聞報道計劃,協(xié)調、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現場(chǎng)媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
。7)醫療救護組:由市衛生和計劃生育局牽頭,街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)及相關(guān)部門(mén)(單位)組成;負責傷員醫療救治工作。
。8)事故調查組:由市城鄉建設局牽頭,市監察局、市安監局、市公安局、市總工會(huì )、事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)等參加,負責對事件的調查和處理工作。按規定屬?lài)鴦?wù)院、省政府、青島市政府調查處理的,由國務(wù)院、省、青島市調查組確定參加人員。
。9)善后處理組:由事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)負責,市衛生和計劃生育局、市民政局、市人社局、市總工會(huì )、供熱事件企業(yè)等部門(mén)參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災群眾,以及對傷殘人員的醫療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會(huì )救助等工作。
6.5應急處置措施
6.5.1基本處置措施
。1)供熱企業(yè)等專(zhuān)業(yè)隊伍按照各自職責和本單位應急預案進(jìn)行處置;如事件處置超出自身能力,按規定程序請求支援;
。2)因工程設施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的,應先搶救受傷人員,及時(shí)、有序、高效地清理現場(chǎng),搜尋、急救與安全轉送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;
。3)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作,為現場(chǎng)提供搶修條件;必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌。
當城市供熱面臨大范圍、長(cháng)時(shí)間停供危機等特殊應急期間時(shí),可在采取上述措施的同時(shí),采取下列一項或者多項措施:
。4)通過(guò)媒體通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作,各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施;
。5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;
。6)對重點(diǎn)用熱單位或居民區,調配應急熱源予以保障。
6.5.2分級處置措施
6.5.2.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施:
發(fā)生一般突發(fā)事件(Ⅳ級),采取下列一項或多項措施:
。1)通知應急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;
。2)調度或調集處置所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng);
。3)視情況進(jìn)行交通管制與交通調流;
。4)視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;
。5)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散等工作,設置警示標志;
。6)必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;
。7)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
6.5.2.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施:
在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
。1)視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置;
。2)進(jìn)行交通管制與交通調流;
。3)通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作;
。4)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
6.5.2.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級)和特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)處置措施:
在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
。1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施;
。2)對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供或停供,先期保障居民用戶(hù)用熱,對重點(diǎn)用熱單位或居民區,調配應急熱源予以保障;
。3)法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
6.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大,預計憑我市現有應急資源難以有效處置,或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區,直接或間接造成巨大災害,由市專(zhuān)項應急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領(lǐng)導同意,向駐平部隊或上級請求支援。
6.7應急聯(lián)動(dòng)
市專(zhuān)項應急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制,明確信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作。各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制,明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會(huì )動(dòng)員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市專(zhuān)項應急指揮部應根據處置需要,通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示,動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。
6.9應急結束
應急處置結束,經(jīng)組織專(zhuān)家會(huì )商,確認相關(guān)危害因素消除,并恢復供熱,由市專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議,報市專(zhuān)項應急指揮部批準后,宣布應急結束。
7、信息發(fā)布與輿情引導
7.1信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市專(zhuān)項應急指揮部,要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市專(zhuān)項應急指揮部、事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)會(huì )同市委宣傳部負責。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
7.2輿情引導
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市專(zhuān)項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò )和媒體的輿情引導,及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
8、恢復與重建
8.1善后處置
事件處置結束,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資,組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調查核定工作和環(huán)境污染消除工作;對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規給予憮恤、補助或補償。
8.2社會(huì )救助
市民政局牽頭,會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作,及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體,協(xié)助衛生計生等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理、按規定做好賠付工作。
8.4總結評估
供熱突發(fā)事件結束后,市專(zhuān)項應急指揮部應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行分析和總結評估,按規定報市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
8.5恢復重建
事件處置結束,事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)和市政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估,有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實(shí)施。
9、應急保障
各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)、市政府有關(guān)部門(mén)(單位)要按照職責分工和相關(guān)預案,做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。
9.1救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應當建立滿(mǎn)足處置一般突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時(shí),可請求專(zhuān)項應急指揮部給予支援。
專(zhuān)項應急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿(mǎn)足處置較大突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制;儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理,完善物資儲備,根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),應根據現場(chǎng)處置需要,及時(shí)調派所屬搶險救援力量赴現場(chǎng)參與處置。
市專(zhuān)項應急指揮部應加強與有關(guān)供熱專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應的聯(lián)系,建立搶險隊伍和物資共享機制?膳c相關(guān)企業(yè)采取合同履約或有償預約服務(wù)的方式,當搶險隊伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險需要時(shí),確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調用。
根據現場(chǎng)處置需要,市專(zhuān)項應急指揮部辦公室有權臨時(shí)征用街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)或相關(guān)企業(yè)的物資,各單位應按照市專(zhuān)項應急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。
9.2通信保障
市城鄉建設局、市科技和工業(yè)信息化局、市廣播電視臺等要加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )(含衛星通信)相配套的應急通信系統,保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò )。
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專(zhuān)用值班電話(huà),并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
9.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門(mén)(單位)要建立應急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行;交通設施受損時(shí),交通、公路、建設等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復,確保運輸安全。公安等部門(mén)要根據處置需要,對事發(fā)現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,保障救援工作順利開(kāi)展。
9.4治安保障
市公安局、武警平度中隊要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會(huì )秩序。事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
9.5衛生保障
市衛生和計劃生育局要建立衛生應急隊伍和保障體系,根據需要及時(shí)組織隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展緊急醫學(xué)救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作,為受災地區提供必要的藥品、器械等衛生和醫療設備援助。市紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。
9.6技術(shù)保障
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室根據事件類(lèi)別選調專(zhuān)家,對事故現場(chǎng)進(jìn)行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。
9.7生活保障
市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)(單位)要會(huì )同事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況,做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.8經(jīng)費保障
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,由市、街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)分級負擔。
財政、審計部門(mén)要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
9.9避難場(chǎng)所保障
各級人民政府要結合實(shí)際建立應急避難場(chǎng)所,充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、操場(chǎng)等公共場(chǎng)所,統籌規劃建設應急避難場(chǎng)所,設置相關(guān)指示標牌,保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)安置的安全場(chǎng)所。
10、宣教培訓與演練
10.1宣教培訓
各級人民政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
預案發(fā)布后,市專(zhuān)項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2預案演練
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練,按規定做好演練量化指標評估,市供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案至少每2年進(jìn)行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開(kāi)展應急演練。各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)應當根據實(shí)際情況,定期組織開(kāi)展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結評估報告和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11、責任追究
市專(zhuān)項應急指揮部負責對本預案執行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(mén)和單位對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現場(chǎng)處置中失職、瀆職,信息發(fā)布不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。
12、附則
12.1預案制定
本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋、實(shí)施,并按規定向市政府備案。各街道辦事處(開(kāi)發(fā)區管委)參照本預案,結合實(shí)際情況,制訂本轄區供熱突發(fā)事件應急預案,報市專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專(zhuān)項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規定,結合應急處置和演練總結評估情況,適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂,實(shí)現預案可持續改進(jìn)。
12.3發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
供暖應急預案7
為加強學(xué)校冬季取暖用電消防安全,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,提高學(xué)生消防安全意識,本著(zhù)“預防為主,防消結合”的宗旨,切實(shí)做好今冬明春取暖、防火、滅火、安全用電工作,特制定冬季取暖用電消防安全應急預案。
一、領(lǐng)導小組及職責
加強組織領(lǐng)導,明確職責。根據我校實(shí)際,成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的.落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰備狀態(tài)。
。4)加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育,并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規范。
。5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。6)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1.應急前準備:
領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。
2.應急過(guò)程行動(dòng):
。1)領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn),各種救護隊伍迅速集結待命。
。2)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
。3)組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項室內大型活動(dòng)。
。4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證工作順利進(jìn)行。
。5)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
三、其它有關(guān)行動(dòng)
1.加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長(cháng)的思想穩定工作。
2.加強各類(lèi)值班值勤,保持通訊暢通,及時(shí)掌握學(xué)校情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3.迅速了解和掌握學(xué);馂那闆r,及時(shí)匯總上報。
供暖應急預案8
為加強對醫院水電的管理,有效防止水電等安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的做好安全事故發(fā)生后的.救援處置工作,最大限度的減少損失,切實(shí)保障患者和醫護人員人身財產(chǎn)安全,根據國家關(guān)于做好水電安全管理的文件要求,結合醫院實(shí)際,特制定水電安全應急救援預案。
一、成立領(lǐng)導組,加強領(lǐng)導。
醫院成立水電安全應急指揮領(lǐng)導組,加強對水電安全的有效領(lǐng)導。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
水電安全應急指揮領(lǐng)導組職責全面負責醫院水電事故救援的領(lǐng)導工作和現場(chǎng)指揮救援和善后工作,下設四個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組。辦公室設在總務(wù)科,由葉其貴擔任水電救援領(lǐng)導組主任。
。ㄒ唬┚仍袆(dòng)組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
職責:負責現場(chǎng)救援工作部署,并視情況開(kāi)展救援工作。
。ǘ┽t療救援組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
職責:對受傷人員進(jìn)行緊急救護,并視情況轉送相關(guān)醫療機構。
。ㄈ┖笄诒U辖M:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
職責:負責通信聯(lián)絡(luò )、人員疏散,物資供應保障。
。ㄋ模┬睦硎鑼ЫM
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
職責:負責人員心里疏導和人員安撫工作。
二、水電事故的一般救援程序
1、值班人員(目擊者)發(fā)生險情后,迅速關(guān)閉水電氣總閥,第一時(shí)間上報醫院。
2、接到報告后醫院立即通知各工作組開(kāi)展救援。
3、各工作組迅速集結,了解水電事故基本情況,按照職責分工,進(jìn)入相應位置開(kāi)展水電救援行動(dòng)。
4、救援結束后,及時(shí)清點(diǎn)人員和物資,了解事故的具體情況,并在24小時(shí)內將書(shū)面報告上報相關(guān)部門(mén)。
注:如遇到復雜情況,自己不能解決時(shí),應請專(zhuān)業(yè)人員有資質(zhì)的公司幫助救援或上報上級主管部門(mén)請求救援。
三、善后工作
。ㄒ唬┍Wo事故現場(chǎng);
。ǘ┎槊魇鹿试;
。ㄈ┱{查事故損失;
。ㄋ模┳肪渴鹿守熑。
。ㄎ澹┘皶r(shí)整改存在問(wèn)題。
四、責任的追究
對造成水電事故的責任人或部門(mén)根據有關(guān)法律法規和醫院的規章制度給予嚴肅處理。
供暖應急預案9
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件,是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響師生正常采暖的緊急情況,結合本校供熱實(shí)際情況,制定此預案。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時(shí),負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部,建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí),負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。
進(jìn)入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,或由此造成社會(huì )重大影響的事件,稱(chēng)為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況,稱(chēng)為緊急事故,因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱(chēng)為其它緊急情況。
。ǘ┚o急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道,運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún),沒(méi)有影響正常供熱。
3、大事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上,沒(méi)有人員嚴重傷害的`事故。
4、特大事故:設備損壞嚴重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦
接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
。ǘ┲匾录幚沓绦
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成,并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬(wàn)輝報告,是否通報相關(guān)部門(mén)。
3、事件處理后,管德良將情況報閔繁成,并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
。ㄈ┲卮笫录幚沓绦
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后,立即報告閔繁成、魏萬(wàn)輝,管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應急指揮部門(mén)報告。
四、應急事故處理措施
。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在4小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良。
。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在6小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。
。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,爭取最短時(shí)間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督,在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
供暖應急預案10
一、總則
1.編制目的
提高有效應對供熱系統突發(fā)事件的能力,減少供熱系統突發(fā)事件對居民正常采暖的影響,維護正常的社會(huì )秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
2.編制依據
根據《遼寧省市政公用設施保護條例》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和政策,結合我市實(shí)際,制定本預案。
3.工作原則
3.1健全組織,統一指揮。在供暖行業(yè)主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,在供熱系統重大事故應急處理指揮部的指揮下,把保障人民群眾的生命安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少供熱系統重大事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,依靠專(zhuān)家和廣大人民群眾,建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應對供熱系統重大事故的有效機制。
3.2明確責任,分級負責。各供暖企業(yè)根據本單位供熱突發(fā)事件,按照各自的職責范圍、有關(guān)程序,制定和完善供熱突發(fā)事故應急預案,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對供熱系統重大事故的工作規范化、制度化、法制化。
3.3依靠科技,提高素質(zhì)。加強對供熱系統安全的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對供熱系統重大事故的科技水平和指揮能力,避免再次發(fā)生、衍生事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)事件的綜合能力。
4.適用范圍
本預案適用于城市供熱系統發(fā)生的供暖管線(xiàn)斷裂、鍋爐等設備事故,造成停熱及危及人民群眾生命財產(chǎn)的事件。
二.分則
1.組織體系
1.1組織機構及職責
1.1.1城市供熱系統重大事故應急處理指揮部
市住房和城鄉建設委員會(huì )根據突發(fā)事件應急處理工作的需要,成立城市供熱系統重大事故應急處理指揮部。住房和城鄉建設委員會(huì )主任擔任總指揮,各供暖企業(yè)總經(jīng)理?yè)胃笨傊笓]。負責對城市供暖系統重大事故的搶修、搶險做出重大決策。指揮部成員根據重大事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要,由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部確定。
其主要職責是全面領(lǐng)導、部署、協(xié)調應急救援工作;負責現場(chǎng)指揮工作;負責供熱管網(wǎng)、設施、設備的修復與恢復工作;組織搶救受傷人員,控制事故、災害所造成的損失,制定處理方案等。
1.1.2城市供熱系統重大事故應急處理專(zhuān)家組
市住房和城鄉建設委員會(huì )根據搶險工作需要,成立城市供熱系統重大事故應急處理專(zhuān)家組,專(zhuān)家組成員由委有關(guān)部門(mén)及供暖企業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
其主要職責是為應急管理提供決策建議,必要時(shí)參加城市供熱系統重大事故的應急處置工作。
1.1.3城市供熱系統重大事故應急處理領(lǐng)導小組辦公室
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部下設辦公室,設在住房和城鄉建設委員會(huì )。
其主要職責是按照城市供熱系統重大事故應急處理指揮部的部署,依法組織協(xié)調城市供熱系統重大事故應急處理工作;負責組織制定城市供熱系統重大事故應急處理的政策和措施;組建與完善城市供熱系統重大事故的監測和預警系統;制定城市供熱系統重大事故應急預案和組織預案演練;組織搶險隊伍進(jìn)行有關(guān)城市供熱系統重大事故應急處理知識和處理技術(shù)的培訓。
1.2辦公地點(diǎn)
阜新市住房和城鄉建設委員會(huì )(阜新市細河區北新路119號)
2.運行機制
2.1預測與預警
城市供熱系統各供暖企業(yè)要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
2.1.1預測預警系統
城市供熱系統各企業(yè)要綜合分析可能引發(fā)的重大事故的預測預警信息并及時(shí)上報;并按照重大事故可能發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,及時(shí)做出預警。
2.1.2預警級別和發(fā)布
根據專(zhuān)家預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的城市供熱系統突發(fā)事故進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部予以明確,必要時(shí)進(jìn)行公布。
預警公布內容:包括突發(fā)事故名稱(chēng)、預警級別、預警區域、預警期起止時(shí)間、應對措施、公布部門(mén)和時(shí)間等。預警公告發(fā)布后,預警內容變更的,應及時(shí)公布變更通知。
2.2應急處置
2.2.1信息監測和收集
城市供熱系統各企業(yè)負責對各自突發(fā)事故的信息監測和收集工作。
要加強對城市供熱系統突發(fā)事故信息監測、收集的管理和監督、保證監測和收集的質(zhì)量。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息,信息收集單位應當保密。
2.2.2信息報告
報告責任主體。與城市供熱系統突發(fā)事故有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事故信息受理和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事故警情,有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事故應急處理的部門(mén)、單位以及個(gè)人。
報告渠道、時(shí)限和程序。城市供熱系統突發(fā)事故信息監測和收集機構,其他與突發(fā)事故有密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事故信息后,應在30分鐘內向有關(guān)職能部門(mén)報告。事態(tài)嚴重時(shí),應當立即向上級主管部門(mén)或城市供熱系統應急處理指揮部報告。指揮部接到報告,必須在30分鐘內如實(shí)向市應急管理辦公室(市政府總值班室)報告。
報告內容。時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、程度、動(dòng)態(tài)信息、影響范圍和已采取的應急措施等。
2.2.3信息處理
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部辦公室負責各類(lèi)重大事故的監測、預警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報和處理工作,并向城市供熱系統重大事故應急處理指揮部提出處理建議。
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部獲悉重大事故信息后,要立即組織力量到現場(chǎng)進(jìn)行復核確認,并及時(shí)采取必要的應急措施。同時(shí)根據事故的`性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出應急處理意見(jiàn)上報行業(yè)主管部門(mén)。
3.突發(fā)事故發(fā)生后的報告程序和內容
3.1報告程序
城市供熱系統一旦發(fā)生重大事故,當事人或事故單位負責人必須用簡(jiǎn)捷方式迅速報告給供熱企業(yè)。同時(shí)在30分鐘內將事情簡(jiǎn)要情況向行業(yè)主管部門(mén)(住房和城鄉建設委員會(huì ))報告。
3.2報告內容
3.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
3.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響程度、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計;
3.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.2.4事故搶救處理的情況和采取的措施;
3.2.5需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
3.2.6上報單位、姓名、聯(lián)系電話(huà)。
4.突發(fā)事故后的應急處理工作
4.1應急搶險程序
4.1.1城市供熱系統發(fā)生重大事故,責任人或有能力報告行為人向供熱企業(yè)安檢部門(mén)報告。
4.1.2城市供熱系統重大事故應急處理指揮部下達啟動(dòng)搶險、救援應急命令。
4.1.3搶險、救援應急預案啟動(dòng)后,事故現場(chǎng)搶救組,后勤保障組要立即組織車(chē)輛、人員,以最快的速度到達指定位置。搶救組負責現場(chǎng)救護、現場(chǎng)清理等任務(wù),后勤組負責搶救工作的后勤保障和傷亡者家屬安置等善后處理工作。
4.2事故后的恢復
事故搶險結束后,詳細查看現場(chǎng)是否有殘留隱患,在確認安全無(wú)誤后,確定恢復方案,盡快組織恢復生產(chǎn)。
4.3事故后的善后處理
4.3.1妥善處理事故的受害者;
4.3.2積極采取各種補救措施,最大限度地減少事故所造成的危害;
4.3.3全面調查事故的原因,形成詳盡的書(shū)面材料;
4.3.4依據有關(guān)規定提出處理意見(jiàn),逐級上報。
4.4獎勵與責任
4.4.1獎勵
4.4.1.1供暖企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)對參加處理突發(fā)事故做出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;
4.4.1.2供暖企業(yè)對參與處理突發(fā)性事件致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
4.4.2責任
對在城市供熱系統突發(fā)事故預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關(guān)法律、法規追究當事人的責任。
5.突發(fā)事故發(fā)生后的保障措施
5.1組織保障
各供熱企業(yè)要結合企業(yè)的實(shí)際,制定出突發(fā)重大事故應急救援預案,組建救援機構,落實(shí)責任,配備應急救援人員、物資、設備。
5.2技術(shù)保障
由供熱企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組,負責對重大事故中出現的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún),提出應急救援方案。
5.3物資保障
各供熱企業(yè)要儲備一定數量的應急救援物資,安排好救援搶險車(chē)輛,配備必要的裝備和器材,以備急需。
三、附則
1.預案修正和完善
本預案將根據城市供熱系統突發(fā)事故應急救援工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修正和完善。
2.預案解釋部門(mén)
本預案由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部辦公室負責解釋。
3.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供暖應急預案11
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,確保我校冬季取暖安全,根據本校實(shí)際,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構
加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的.各項要求,組長(cháng)負責全面工作,副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋,成員負責工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領(lǐng)導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內外等進(jìn)行巡查,并記錄在冊,指定專(zhuān)人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時(shí),應立即向廠(chǎng)家應急人員報告,請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理,學(xué)校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí),應及時(shí)向校長(cháng)報告,應積極采取應急措施,讓學(xué)生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話(huà)求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳,讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練,提高師生預防自救自能力六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式:
供暖應急預案12
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?偣驹趨^政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力,預防各類(lèi)供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現象,保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類(lèi)型和危險程度分析:
。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖,及人員安全等。
。ㄈ┕┡kU源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構及職責:
。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作,落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況,根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針,根據應急工作原則和方案,擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案,組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的`接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮:劉海龍
副總指揮:裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰
成員:孫冬梅、巨長(cháng)庚、高長(cháng)亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開(kāi)松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應急救援隊伍:
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(cháng):張祥貴
成員:裴保信、孫冬梅、孫開(kāi)松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長(cháng)庚
物資保障組
組長(cháng):徐衛民
成員:黃偉、胡濱、王磊、劉超
應急車(chē)輛組
組長(cháng):孫景啟
成員:孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛組
組長(cháng):巨長(cháng)庚
成員:栗興蓮、張勇、張銳、李然
運行一處
隊長(cháng):舒磊
成員:劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長(cháng):馬維峰
成員:王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長(cháng):孫開(kāi)松
成員:韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國
運行四處
隊長(cháng):陳福雷
成員:巨長(cháng)安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運行五處
隊長(cháng):周仲民
成員:黃崇亮、薛開(kāi)渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線(xiàn)所
隊長(cháng):張海東
成員:陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預防與預警:
。ㄒ唬┪kU源監控:
1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn),與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò ),按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析,發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。
。ǘ╊A警行動(dòng):
1、預警信號發(fā)生后,由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告,各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài),隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預
案的指令。
六、信息報告程序:
。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Pl處設立應急電話(huà),24小時(shí)專(zhuān)人值班,應急電話(huà)為:3197585、3158870.值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話(huà)后,立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
。ㄋ模└鶕鹿市再|(zhì),按照國家規定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
七、應急搶修搶險程序
。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱,在12小時(shí)(含12小時(shí))內恢復供熱的。
2、重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)(含48小時(shí))內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的,同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的:出現重大安全事故,短期內無(wú)法恢復供熱的。
。ǘ⿹屝迵岆U程序
。1)工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后,由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調,通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作,要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作,在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。
。2)召集調動(dòng)應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集,并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮,及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作,確保人員設備安全。
。3)現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況,做好指揮協(xié)調工作。
。4)當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí),
指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。
。5)現場(chǎng)處置:事故發(fā)生后,應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足,安全保衛組負責保護好現場(chǎng),對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉,要確,F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí),應急指
揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。
。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng),實(shí)地了解情況,并將漏水管線(xiàn)解列,做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng),實(shí)地了解情況,同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報,指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng),根據實(shí)際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列,組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時(shí)措施。
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊,各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛處)負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
。ㄒ唬⿷本仍(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用,并做好維護保養,隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
。ㄋ模┟磕10月底前,各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。
九、善后處理:
。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅,應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作:同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià),整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告,24小時(shí)內上報區政府備案。
。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括:事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件過(guò)程描述,傷亡情況,經(jīng)濟損失,動(dòng)用救援力量,參與救援
人員,搶險救援情況,應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題,經(jīng)驗及教訓。
。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議,以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。
。ㄋ模⿷本仍^(guò)程中出現的問(wèn)題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中,拒不執行預案、不服從統一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
2、預案管理與更新
。1)下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。
。2)行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
。3)應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況,應適時(shí)進(jìn)行
修訂。
。4)影響預案執行的其他條件發(fā)生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實(shí)行。
供暖應急預案13
一、應急組織為加強對城區集中供熱工程建設的組織和協(xié)調。
做到統一領(lǐng)導,各司其職,確保各項安全措施落到實(shí)處,我局成立城區集中供熱工程重大事故應急指揮小組,局長(cháng)張桓擔任組長(cháng),主管副局長(cháng)楊學(xué)河擔任副組長(cháng),成員包括辦公室、城建科、財務(wù)科、質(zhì)監站、安監站。
指揮小組下設辦公室,辦公室設在住建局辦公室,主任由主管副局長(cháng)楊學(xué)河兼任。
二、應急預案
1、分級響應程序
按照事故性質(zhì)分為一級事故(特別重大)、二級事故(重大)、三級事故(較大)三個(gè)級別。
2、預案啟動(dòng)
一旦確定發(fā)生二級以上事故,由縣應急委員會(huì )向省、市應急委員會(huì )報告,由上級部門(mén)啟動(dòng)應急專(zhuān)項預案。
三級事故發(fā)生后,由指揮領(lǐng)導小組啟動(dòng)本應急預案,并向縣應急委員會(huì )報告。
3、響應程序
。1)重大安全事故發(fā)生后,指揮小組迅速核實(shí)情況后,立即上報縣應急委員會(huì )。
。2)接到事故報告的相關(guān)部門(mén)立即趕往現場(chǎng),并啟動(dòng)先期處置應急工作預案,迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。指揮小組按照事故的性質(zhì)和現場(chǎng)情況,依據各自職責迅速組織并實(shí)施搶險救援工作。
。3)指揮小組根據事故等級和事故發(fā)展態(tài)勢,協(xié)調指揮搶險救援,必要時(shí)組織專(zhuān)家指導現場(chǎng)搶救工作,提出對策方案。
三、后期處置
。1)結束程序
事故的現場(chǎng)搶險救援結束后,由縣應急委員會(huì )責成相關(guān)部門(mén)做好傷亡人員救治、慰問(wèn)及善后處理,及時(shí)清理現場(chǎng),迅速搶修受損設施。
指揮小組根據事故搶險工作進(jìn)展情況報縣應急委員會(huì )審批后,由指揮小組宣布應急救援終止,及時(shí)向上級主管部門(mén)報告,并通知公眾。
。2)事故調查
指揮小組在事故調查過(guò)程中,要認真分析事故原因,從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
重大質(zhì)量安全事故調查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
。3)總結建議
指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的`事故情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
指揮小組向縣應急委員會(huì )、上級主管部門(mén)分別及時(shí)做出書(shū)面總結報告。
總結報告包括發(fā)生事故的基本情況、調查中查明的事實(shí)、事故原因分析及主要依據、發(fā)展過(guò)程及造成的后果分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調查中尚未解決的問(wèn)題、經(jīng)驗教訓和安全建議等10項內容。
四、應急保障
指揮小組要按照職責分工和相關(guān)預案,切實(shí)做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、等工作,保證應急救援工作需要和群眾的基本生活。
。1)隊伍保障:
建立專(zhuān)業(yè)工程搶險救援隊伍和骨干力量。
不斷加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高裝備水平。
。2)經(jīng)費保障:
用于突發(fā)事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經(jīng)費,要通過(guò)預算予以落實(shí)。
。3)物資保障:
圍繞“明確一個(gè)機制,建立一個(gè)數據庫”的目標,建立科學(xué)規劃、統一建設、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統一調度的應急物資儲備保障體系。
根據有關(guān)法律法規、應急預案和部門(mén)職責,做好物資儲備工作。
。4)做好搶險救災人員自身的安全防護,配備各種安全作業(yè)工具,做好防護措施,保證搶險人員生命安全。
五、嚴明紀律
1、各科室、局屬各單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習本預案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓練和演練,以便提高業(yè)務(wù)水平,提高戰斗力。保證拉得出,戰得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責,精誠團結,通力合作,充分發(fā)揮職能作用,按應急預案做好本職工作。
3、嚴格通訊聯(lián)絡(luò )制度,指揮小組領(lǐng)導及成員的電話(huà)、手機保證暢通,不得以任何理由停、關(guān)機。
4、嚴格責任制度,要做到裝備、人員落實(shí)到位。
供暖應急預案14
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉,及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組
組長(cháng):張伍超
副組長(cháng):趙健楊永來(lái)趙富海
成員:徐迎迎張賀王吉勇牛傳豹周方民
全體班主任
領(lǐng)導小組職責:
1.根據應急預案做好各環(huán)節的準備工作。
2.突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調。
3.組織進(jìn)行應急方案的操作演練。
4.決定啟動(dòng)或停止應急方案。
5.組織恢復正常工作。
三、預案實(shí)施
當遇到電機(水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時(shí),啟動(dòng)此預案。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點(diǎn)進(jìn)行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時(shí)間內停電造成的一切損失。
4、充分利用現有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進(jìn)行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營(yíng)造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
5、應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
。ㄒ唬、冷水空調機組
。1)巡查發(fā)現運行中的空調機組故障,應馬上停止該機,并開(kāi)啟備用空調機組;啟用備用空調機組時(shí),注意開(kāi)啟或關(guān)閉相應系統切換閥門(mén)。
(2)發(fā)現故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長(cháng)。及時(shí)聯(lián)系設備保養商維修。
(3)設備保養商接到電話(huà)通知后,應迅速組織技術(shù)人員趕到現場(chǎng)維修,并在事后組織現場(chǎng)分析會(huì )作出維修報告。
。ǘ、循環(huán)水泵(冷溫水泵、冷卻水泵)
(1)巡查發(fā)現運行中的水泵異常,應先停該泵對應的.主機,后停異常水泵,開(kāi)啟備用水泵,并啟動(dòng)主機繼續供冷。
(2)發(fā)現故障的維修操作人員檢查維修,可當場(chǎng)解決的問(wèn)題即時(shí)修復并做好記錄。
(3)水泵故障較嚴重,應報告總務(wù)處,由其安排組織維修,并在事后作維修報告。
。ㄈ、管網(wǎng)系統(冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
(1)發(fā)現或接報主管道跑水、漏水應迅速關(guān)閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關(guān)閉跑水位置的前端閥門(mén)。
(2)現場(chǎng)用沙包攔住教室門(mén)口、宿舍門(mén)口,以防水浸入教室,宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調機房?jì)裙艿兰骱头炙鞯牡撞颗潘y打開(kāi)排水,留意水泵房污水泵抽水情況,一旦發(fā)現集水坑水位過(guò)高,則需關(guān)閉排水口并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。
2、空調機房?jì)鹊纳炜s節破裂
發(fā)現或接報機房?jì)壬炜s節破裂,應按“急!背竿V箍照{機組運行,并按“急!背竿V寡h(huán)水泵。
注意排放運行機組內排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
本預案自公布之日起正式實(shí)施。
供暖應急預案15
1總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利,規范服務(wù),注重效益,提升形象”,確實(shí)把安全工作做到首位,以“預防為主,預案在先,處理有序,搶修高效”為原則,規范公司各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生,協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理,特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神,結合公司的實(shí)際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于供熱系統的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本,安全第一;統一領(lǐng)導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依靠科學(xué),依法規范;預防為主,平戰結合。
2組織機構與職責
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)及相關(guān)單位應急機構組成。
指揮長(cháng):由公司總經(jīng)理?yè),全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長(cháng):由公司副總經(jīng)理梁擔任,協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責:副指揮長(cháng)主要職責:①供熱系統。協(xié)助指揮長(cháng)對供熱生產(chǎn)中的人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設:協(xié)助指揮長(cháng)熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)工程建設中人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員:由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為:綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營(yíng)部、物資供應部、財務(wù)產(chǎn)權部等人員。
職責:
(1)接到事故報告后,生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)要立即向應急指揮中心領(lǐng)導報告,并按照領(lǐng)導的指示,協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障。
(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。
(3)按照應急指揮中心指令,及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產(chǎn)事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。
(5)負責下達啟動(dòng)/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協(xié)調安全生產(chǎn)事故應急處置工作;在應急處置過(guò)程中,負責向政府有關(guān)部門(mén)求援,配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設,結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍,提高應急救援水平,形成安全生產(chǎn)事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現場(chǎng)指揮部及職責
現場(chǎng)指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構,設1名組長(cháng)及若干成員。必要時(shí),應急指揮中心另行指派現場(chǎng)總指揮,當現場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí),由現場(chǎng)最高領(lǐng)導接替或應急指揮中心立即指派。
職責:
(1)按照應急指揮中心辦公室指令,成立各工作小組,負責現場(chǎng)應急指揮工作,整合調配現場(chǎng)應急資源。
(2)及時(shí)向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
(4)核實(shí)應急終止條件,并向應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
2.4各小組組成及職責:
。1)搶險組:對鍋爐運行及管網(wǎng)出現事故進(jìn)行應急處理,避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。
。2)消防組:負責消防器材管理及使用,如有火情立即投入滅火工作。
。3)保衛組:負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。
。4)后勤保障組:組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),提供各種搶救物資和通訊保障。
。5)醫療救護組:聯(lián)系急救醫院,組織對傷亡人員實(shí)施搶救和處理。
。6)宣傳組:負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理;記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報事故處理情況。
3預防與預警
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類(lèi):人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷,應通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生,各單位應針對實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監控,防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區域予以明顯標識,實(shí)現規范化、標準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管,將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通,接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時(shí)與市長(cháng)熱線(xiàn)、供電搶險、自來(lái)水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門(mén)保持密切聯(lián)系,接到信息及時(shí)報告。
(3)公司客戶(hù)服務(wù)中心、總調度中心應保證通訊線(xiàn)路暢通并及時(shí)更新指揮中心成員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的聯(lián)絡(luò )方式。
(4)各單位應按規定對生產(chǎn)設備、設施、運輸車(chē)輛定期進(jìn)行檢修、保養,確保其處于良好運行狀態(tài),并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣溫、季節、時(shí)段合理調度管網(wǎng)壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實(shí)加強門(mén)衛管理,對重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強巡邏檢查,加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網(wǎng)事故預防措施
(1)切實(shí)加強供熱管網(wǎng)上閥門(mén)的日常維護保養,要確保其處于良好運行狀態(tài)。
(2)對全市供熱管網(wǎng)及設備定期進(jìn)行維護保養,將管線(xiàn)落實(shí)到人,定期巡線(xiàn)。安排搶修隊伍24小時(shí)待命,車(chē)輛、工具要配備齊全。
(3)在管網(wǎng)搶修中應做到快速搶修、規范施工。
3.2預警行動(dòng)
各級安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
各部門(mén)應及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室,辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后,應立即報告公司應急指揮機構,應急機構按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大,并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)相應的應急預案,實(shí)施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后,應迅速向上級機關(guān)報告。報告內容包括:
(1)發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。
(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說(shuō)明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到:
(1)做好事故報告內容相關(guān)情況的記錄。
(2)根據總體生產(chǎn)運行狀況并結合崗位實(shí)際運行情況進(jìn)行合理調度,將調度情況及時(shí)通知副指揮長(cháng)。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個(gè)“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向應急指揮中心辦公室報告,應急指揮中心辦公室相關(guān)人員應盡快到達事故地點(diǎn)。
3.5.2先期處置原則
一旦發(fā)生事故,事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.5.3統一指揮原則
發(fā)生重、特大事故后,由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
3.5.4協(xié)調作戰原則
公司各部門(mén)在應急指揮中心辦公室的統一領(lǐng)導指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4應急響應
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,進(jìn)行分級負責,并啟動(dòng)相應的應急響應級別,應急響應單位向應急指揮中心辦公室進(jìn)行情況匯報,對處置過(guò)程進(jìn)行追蹤報告。
一級應急響應:需調動(dòng)公司所有有關(guān)部門(mén)及資源,或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況,F場(chǎng)指揮部可在現場(chǎng)作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的`決定,由應急總指揮長(cháng)負責。
二級應急響應:需公司兩個(gè)或更多部門(mén)響應,有關(guān)部門(mén)提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應:各單位根據事故情況,利用本部門(mén)現有應急隊伍及資源開(kāi)展事故救援。本級響應由生產(chǎn)科科長(cháng)負責,同時(shí)向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障,必須在20分鐘內通知公司熱線(xiàn)(0913-4655320)。
4.2.2影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障,信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線(xiàn)及應急小組成員,并由應急小組成員立刻報告指揮長(cháng)。故障處理中,每2小時(shí)向指揮長(cháng)匯報一次進(jìn)度,搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.3一次支線(xiàn)網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房?jì)儒仩t及非單一設備故障,不會(huì )造成全部停熱的,10分鐘內報公司熱線(xiàn)、應急小組成員,由小組成員視故障程度向副指揮長(cháng)匯報,每2~4小時(shí)匯報搶修進(jìn)度,搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的,立即報公司熱線(xiàn)及應急小組成員,由小組成員立即向副指揮長(cháng)匯報,每2小時(shí)匯報搶修進(jìn)度,搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.530分鐘內通知受影響用戶(hù),恢復供熱前30分鐘,通知用戶(hù)做好啟動(dòng)準備。
4.2.6報告內容:故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),影響用戶(hù),預計恢復時(shí)間,搶修進(jìn)度,實(shí)際恢復時(shí)間。
4.3現場(chǎng)緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應付突發(fā)事件的預案和措施,并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊,確定小分隊負責人、現場(chǎng)指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單,各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實(shí)各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位,故障處理過(guò)程中,要按照規章制度科學(xué)調度生產(chǎn),盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要劃定管轄范圍,對所有供熱設施進(jìn)行責任人管理,做到事事有人管,人人有責任。
4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后,各單位搶險小分隊要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現場(chǎng),并按規定程序上報公司熱線(xiàn)及各級領(lǐng)導。
4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系,要求領(lǐng)導到位,搶險人員到位,做到邊協(xié)調,邊處理,邊上報。爭分奪秒,盡快恢復正常運行,把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生,當班調度負責人(或值班長(cháng))有權調動(dòng)一切能調動(dòng)的人員、物資。
4.3.8對因設備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現場(chǎng),協(xié)調處理?yè)岆U事宜。
4.3.9搶險設備設專(zhuān)人管理,并按照相關(guān)規定進(jìn)行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場(chǎng)得到控制,事故應急處理和搶險工作基本結束后,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束,相關(guān)單位做好事故情況上報,同時(shí)向事故調查處理機構移交相關(guān)事項,并做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話(huà):0913-4655757,為24小時(shí)應急值守。
(2)客戶(hù)服務(wù)中心電話(huà):0913-4655388
遇到緊急事故及時(shí)采取應對措施,所有信息上報應急指揮中心辦公室,并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。聯(lián)絡(luò )通訊方式有:固定值班電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)以及無(wú)線(xiàn)對講設備,調度中心值班電話(huà)保證暢通,客戶(hù)服務(wù)中心線(xiàn)路全部開(kāi)通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場(chǎng)應急小組
組長(cháng)由公司監事會(huì )主席擔任,負責現場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網(wǎng)及閥門(mén)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副總經(jīng)理?yè),負責現場(chǎng)警戒、人員調配、材料管理、現場(chǎng)搶險等全面工作。
(3)熱源廠(chǎng)機電設備事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副經(jīng)理?yè),負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場(chǎng)人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經(jīng)費保障
針對事故應急救援要求,各單位應保障救援資金到位,公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管件應作充足的準備,做到隨用隨到。
(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備,做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實(shí)際生產(chǎn),配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室,辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作,并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析,清理事故現場(chǎng),搶修受損設施,恢復正常的供水工作。對事故進(jìn)行徹底清查,責任到人。針對事故重新評估應急救援能力,修訂、完善應急預案內容。
5培訓與演練
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培訓和業(yè)務(wù)培訓。至少每年進(jìn)行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練,并由公司應急指揮中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估,演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
5.3責任追究
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,予以責任追究;其中,屬于違反治安管理行為的,交公安機關(guān)處罰;構成犯罪的,交司法機關(guān)追究刑事責任:
(1)不按照規定制定事故預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。
(2)不按照規定報告,通報事故真實(shí)情況的。
(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
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