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防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）
在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）1
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉突發(fā)公共事件中水旱災害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反應及時(shí)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水旱災害帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鄉經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實(shí)際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一領(lǐng)導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于瓦馬鄉范圍內突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、干旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實(shí)施
瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協(xié)調全鄉水旱災害的應急處置工作。
2組織機構及職責
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉防指），負責組織領(lǐng)導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。
鄉防指由鄉長(cháng)任指揮長(cháng)，分管水利的副鄉長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng)，鄉武裝部部長(cháng)任副指揮長(cháng)，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業(yè)服務(wù)中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務(wù)中心、民政辦、綜治辦、衛生院、安監站、電信所、移動(dòng)機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時(shí)掌握全鄉水情、旱情、災情，并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實(shí)施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實(shí)施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉防指成員單位職責:
1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時(shí)向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
3.瓦馬鄉民政辦：組織、協(xié)調洪旱災后救助工作，組織核查災情，統一發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監督檢查使用，組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉財政所：組織實(shí)施全鄉防汛抗旱等經(jīng)費預算，根據有關(guān)部門(mén)和村委會(huì )提出的申請，會(huì )同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下?lián)芙?jīng)費，并監督使用。
5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質(zhì)災害，指導并監督全鄉地質(zhì)災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉農業(yè)服務(wù)中心：負責組織、協(xié)調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全。負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術(shù)指導。
7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關(guān)部門(mén)做好汛期安全生產(chǎn)工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施，配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護，協(xié)調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
8.瓦馬林業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。
9.瓦馬衛生院、汶上衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發(fā)生后，及時(shí)向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門(mén)和醫療衛生人員趕赴災區，開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動(dòng)機站：指導全鄉電信運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行防汛抗旱搶險救災通訊的平時(shí)建設工作；組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務(wù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協(xié)調統調水電廠(chǎng)執行防汛抗旱指揮部門(mén)下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災后恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務(wù)，協(xié)助地方公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，幫助指導地方防汛機動(dòng)搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協(xié)調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。
13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實(shí)施統一調控和調度，對全鄉重要江河實(shí)施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系
各村委會(huì )應設立防汛抗旱領(lǐng)導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領(lǐng)導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長(cháng)期、短期、短歷時(shí)天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時(shí)掌握氣象部門(mén)及水文部門(mén)發(fā)布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出險部位、險情類(lèi)別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進(jìn)一步采取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進(jìn)行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時(shí)，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)，堤防管理單位須加強工程監測，及時(shí)排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情而可能決口時(shí)，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口和財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、受旱范圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測。
3.1.5各村委會(huì )防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時(shí)限要求，及時(shí)向鄉防汛辦報告相關(guān)信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
3.工程準備。按時(shí)完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施進(jìn)行應急除險加固。
4.預案準備。修訂完善各類(lèi)防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類(lèi)。
6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
3.2.2洪水預警
根據江河水文預報、水庫適時(shí)工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，向社會(huì )發(fā)布。
3.2.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期落實(shí)值班巡邏制度。每村（組）和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
3.3預警支持系統
3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實(shí)際情況，重點(diǎn)對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進(jìn)行洪水防御方案修訂和完善，主動(dòng)應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。
3.各類(lèi)防御洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
3.3.3抗旱預案
1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害。
2.各村的各類(lèi)抗旱預案由鄉人民政府批準、并備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各村應貫徹執行。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應級別分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。鄉防汛抗旱指揮機構實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，接到發(fā)生水旱災害后，要按照相關(guān)信息要求內容迅速進(jìn)行核實(shí)，特別重大級、重大級應在2小時(shí)內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時(shí)內向上級防汛指揮機構報告。
4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關(guān)單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會(huì )負責。
鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過(guò)程中，應及時(shí)向鄉黨委、鄉政府報告情況，并及時(shí)與本級應急機構通報情況以及協(xié)調配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時(shí)，及時(shí)向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1山洪災害
1.當發(fā)生山洪災害后，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止山洪災害進(jìn)一步惡化。各有關(guān)部門(mén)按職責分工做好相關(guān)工作。
2.當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量或觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，防汛抗旱指揮機構或有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應立即通知相關(guān)鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時(shí)向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關(guān)專(zhuān)家研究處理方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期征兆時(shí)，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時(shí)向防汛指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏(yíng)得時(shí)間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發(fā)出預警信息，其次是啟動(dòng)工程應急預案，要求相關(guān)單位無(wú)條件立即迅速落實(shí)，特別是組織受影響群眾轉移，要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口，調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時(shí)全力采取措施延長(cháng)潰壩、垮塌時(shí)間，為下游群眾轉移、減少損失贏(yíng)得時(shí)間，同時(shí)報上級防汛抗旱指揮機構。
4.2.3干旱災害
鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
1.特大干旱
�。�1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
�。�2）啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時(shí)經(jīng)本級人民政府批準，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等。
�。�3）密切監測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
�。�4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重干旱
�。�1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)組織防汛抗旱指揮機構進(jìn)行抗旱會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
�。�2）適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。
�。�3）督促防汛抗旱指揮機構各部門(mén)落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。
�。�4）做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
�。�1）加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
�。�2）及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。
�。�3）根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商、適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.4指揮和調度
出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場(chǎng)指揮部，立即啟動(dòng)應急預案。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據現場(chǎng)情況，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作，必要時(shí)請求上級部門(mén)救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時(shí)應用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)時(shí)，應采取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4.6.5出現水旱災害后，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件的監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.7.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.7.2必要時(shí)可通過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
1.對重點(diǎn)江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險實(shí)施方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，并滿(mǎn)足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
1.防汛隊伍
�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。）
�。�3）調動(dòng)部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過(guò)當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關(guān)規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動(dòng)邊報告，地方政府應及時(shí)補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
�。�4）嚴禁組織中小學(xué)生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
�。�1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱減災工作。
�。�2）抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
電力部門(mén)主要負責應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
�。�1）防汛抗旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行補充儲備，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。
�。�2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。
�。�3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。
�。�4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程序：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進(jìn)行調撥。
5.2.8資金保障
鄉財政或上級部門(mén)安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用于補助遭受重大級以上水旱災害進(jìn)行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
1.防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息，以引起社會(huì )關(guān)注。根據水旱災害的發(fā)展，防汛抗旱指揮機構應搞好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設防汛抗旱指揮系統
1.盡快建立鄉內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長(cháng)有效預見(jiàn)期，為防洪調度決策提供支持。
2.建立全區旱情監測和宏觀(guān)分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀(guān)分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后，可向社會(huì )發(fā)布。
2.當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
1.采取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關(guān)知識。
2.培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。
3.培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6善后工作
發(fā)生水旱災害后，防指應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作
6.1.1民政部門(mén)負責災民生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時(shí)生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決災民的基本生活問(wèn)題。
6.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門(mén)對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，各相關(guān)部門(mén)應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價(jià)
每年防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員評審，并視情況變化作出相應修改，報鄉政府批準執行。
各類(lèi)防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經(jīng)管理單位編制，報鄉人民政府批準并報區防指備案后，作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉防指將聯(lián)合上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門(mén)
本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。
7.4預案生效時(shí)間
本預案自批準之日起生效實(shí)施。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）2
防汛抗旱，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面做好我鎮防汛抗旱安全工作，提高應對暴雨洪水等重大災害的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，按照區委、區政府的防汛抗旱安全工作安排，經(jīng)鎮黨委會(huì )研究決定，結合我鎮實(shí)際情況，制訂本預案。
一、指導原則和防汛抗旱安全工作目標
堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
二、加強組織領(lǐng)導，嚴明紀律
1.加強防汛抗旱安全工作組織領(lǐng)導。各村（街）、鎮直各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實(shí)加強領(lǐng)導，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，迅速上崗到位，履行好防汛抗旱安全工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進(jìn)一步完善《防汛抗旱安全應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，做到領(lǐng)導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗旱安全措施落實(shí)到實(shí)處。
2.加強輿論宣傳，強化全局防汛抗旱安全意識。加強輿論宣傳，教育廣大干部群眾增強憂(yōu)患意識，牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛抗旱安全工作。
3.嚴明紀律，認真做好防汛抗旱安全值班工作。各村（街）、各單位要堅持24小時(shí)值班制度，明確崗位職責，嚴格執行值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)通報預警信息，科學(xué)合理調度，保障安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握動(dòng)態(tài)，加強與有關(guān)單位的溝通銜接，及時(shí)準確上報信息，為防汛抗旱救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時(shí)向鎮政府防汛抗旱值班電話(huà)報告。一旦出現險情預警，所有鎮（村）干部必須全部駐鎮（村），無(wú)特殊情況不得請假，手機要24小時(shí)開(kāi)機，不能擅自離崗，凡未經(jīng)許可擅自離崗并造成惡劣影響及損失的堅決按照防汛抗旱工作紀律給予黨紀、政紀處理，對因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大事故的，要嚴格按照有關(guān)規定，堅決追究有關(guān)人員責任。
4.加強學(xué)校、衛生院、敬老院等公共場(chǎng)所的防洪安全工作。對各村（街）的脫貧戶(hù)、危房戶(hù)等特殊群體認真排查，及時(shí)消除防洪安全隱患，對于受洪澇災害威脅的村莊、學(xué)校等要制定防汛預案，逐一落實(shí)預警、避險和轉移等各項防御措施，確保防洪安全。
三、組織機構與職責
為了加強對我鎮防汛抗旱安全應急工作的組織領(lǐng)導，鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，黨委書(shū)記梁本運任政委，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)陳龍任指揮長(cháng)，黨委副書(shū)記、人大主席王凱任副政委，黨委副書(shū)記楊歡任常務(wù)副指揮長(cháng)，其余班子成員任副指揮長(cháng)，派出所、中心校、衛生院、供電所、電信所及鎮直各站所負責人為指揮部成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在應急所，負責鎮防汛抗旱指揮部日常工作，楊歡同志兼任辦公室主任，楊傳杰兼任辦公室副主任，劉志、王軍為信息員。
四、相關(guān)單位工作職責
�。ㄒ唬┬l生院負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助群眾開(kāi)展醫療急救和衛生防疫工作，保證人員水、食品、藥品衛生安全。
�。ǘh政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調、上報及信息傳送工作，統籌防汛救災的后勤保障工作。
�。ㄈ┲行男Ｘ撠熝雌谥行W(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調年輕力壯的教師參與應急搶險。
�。ㄋ模┡沙鏊撠熝春灯诘闹伟脖Ｐl工作；嚴厲打擊破壞防汛抗旱安全工程、盜竊防汛抗旱安全物資、盜割通信線(xiàn)路的違法犯罪活動(dòng)，保證防汛抗旱工程設施的正常運行。
�。ㄎ澹┺r綜站負責組織、協(xié)調、監督、指導防汛抗旱的日常工作；負責組織、指導全鎮防汛抗旱工程建設及安全監督管理，負責水利工程水量的科學(xué)調度，防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；保證農業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負責實(shí)施農業(yè)科技防災減災政策，指導全鎮農業(yè)防災減災技術(shù)服務(wù)體系和農村基礎設施建設，組織農技人員深入災區，幫助指導群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)，并做好農業(yè)生產(chǎn)受災損失分析和統計上報，指導災后恢復重建工作。
�。⿷彼撠熤笇�、督促和檢查全鎮安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災害的預防和應急處置工作，負責鎮級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設，負責防汛搶險救災物料的儲備并協(xié)助指揮部統計上報有關(guān)災情。
�。ㄆ撸┧苷矩撠熃M織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報，保障農村居民安全飲水。
�。ò耍┟裾k負責組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情、及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；接受、管理、分配救災物資使用，組織、指導和開(kāi)展救災捐贈，配合做好災民緊急轉移安置工作；提出救災物資和資金分配方案，妥善安排災區群眾的生活。
�。ň牛┴斦撠熦撠煼姥纯购蒂Y金管理和監督，監督防汛抗旱設施設備及物資的管理和使用。
�。ㄊ┪幕矩撠煼姥纯购敌麄鞴ぷ�，發(fā)掘防汛抗旱先進(jìn)事跡，根據防汛抗旱指揮部的要求，協(xié)調、指導防汛抗旱新聞報道工作。
�。ㄊ唬┮巹澽k負責在建房屋建筑和基礎設施工程施工現場(chǎng)的防洪安全工作，嚴格執行防洪規劃和防洪標準。
�。ㄊ┧痉ㄋ撠煼�、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴転娜罕娞峁┓稍?/p>
�。ㄊ┕╇娝撠煋屝藓突謴碗娏υO施，保證電力供應。
�。ㄊ模┏枪苤嘘�、民兵組織及其他鎮直單位根據鎮防汛抗旱指揮部要求，快速反應第一時(shí)間到達救災現場(chǎng)，開(kāi)展救援行動(dòng)，配合做好人員、財產(chǎn)轉移，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄊ澹└鞔澹ń郑┴撠煴据爡^的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳細的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改，遇到重大險情發(fā)生按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
五、應急救援
�。ㄒ唬┬畔笏�、鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求支援幫助解決的問(wèn)題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。
�。ǘ┫绕谔幹�
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村(街)干部在事發(fā)后30分鐘內趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：
1、實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
2、緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
3、實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況。
4、其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí)，要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，并及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告。
�。ㄈ﹩�(dòng)防汛抗旱應急預案
在鎮防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報告后1小時(shí)內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應急預案，按照級次采取應急措施，開(kāi)展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優(yōu)良傳統和高尚品質(zhì)，及時(shí)、有序地開(kāi)展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護國家利益，確保社會(huì )穩定。
�。ㄋ模⿷苯Y束
鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長(cháng)的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。
六、附則
�。ㄒ唬┓簿哂邢铝星闆r之一的單位和個(gè)人，由鎮政府予以精神和物質(zhì)獎勵。
1、及時(shí)提供防汛抗旱信息和分析預報準確，并減少水旱災害造成損失的：
2、科學(xué)指揮協(xié)調，積極組織實(shí)施防洪抗旱減災行動(dòng)，表現突出，成效顯著(zhù)的：
3、服從指揮，顧全大局，出色完成任務(wù)的；
�。ǘ⿲Ρ绢A案執行中有下列行為之一的，對直接責任人、主管人員和單位，給予行政紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不按規定報告汛旱災害信息或虛報、瞞報、假報災情，造成嚴重損失的；
2、有條件組織防汛抗旱而不作為，在防汛抗旱減災中領(lǐng)導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；
3、拒不服從防汛抗旱搶險統一指揮，拒不執行防汛抗旱緊急情況下的應急處置措施的；
4、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
5、對如實(shí)反映情況和揭發(fā)違法違紀行為者進(jìn)行打擊報復的；
�。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施，如中途有單位人員變動(dòng)情況，由單位變動(dòng)后的人員接替原人員工作。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）3
1．總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定《裴興鎮20xx年防汛抗旱應急預案》。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2．組織指揮及職責
2.1 組織機構
裴興鎮人民政府設立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指），鎮防指負責領(lǐng)導組織指揮全鎮防汛抗旱工作，其辦事機構為鎮防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮應急辦。當水旱災害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應急響應，鎮防指作為鎮防汛抗旱應急指揮部，負責全鎮的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
鎮防指指揮長(cháng)：由鎮政府鎮長(cháng)胡超擔任，負責全面組織、協(xié)調全鎮防汛抗旱工作。
鎮防指副指揮長(cháng)：由鎮宣統委員高建華擔任。
鎮防指成員單位：鎮黨政辦、宣傳辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、民政和社會(huì )事務(wù)辦、規劃建設環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、退役軍人事務(wù)站、派出所、衛生院、小學(xué)等單位組成。
各村（居）委會(huì )成立防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，確定專(zhuān)職工作人員，落實(shí)村社防汛抗旱信息員，在鎮防指的領(lǐng)導下，負責組織領(lǐng)導本村（居）防汛抗旱工作。
2.2 工作職責
鎮防指：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求。負責領(lǐng)導、組織全鎮防汛抗旱工作，擬定全鎮防汛抗旱政策與制度、防汛抗旱應急預案。及時(shí)掌握和向社會(huì )發(fā)布全鎮汛情、旱情、災情和搶險救災信息，組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，做好洪水、應急供水調度管理工作，組織災后處置，組織防汛抗旱知識與法律法規、政策的宣傳，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
鎮防辦：監督各村（居）委和鎮防指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況。統籌協(xié)調全鎮洪旱災害防治、應急搶險救援工作。負責統籌協(xié)調制定防汛抗旱規劃，編制鎮防汛抗旱應急預案。負責鎮級防汛抗旱經(jīng)費、物資的計劃、儲備、調配和管理。負責組織防汛抗旱知識與法律法規、政策的宣傳。負責洪旱災害調查與評估。完成縣委、縣政府、鎮黨委、政府交辦的其他防汛抗旱工作。
宣傳辦：負責組織相關(guān)媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳；指導有關(guān)部門(mén)做好重大洪旱災害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導；指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防汛抗旱知識宣傳教育；負責統籌協(xié)調指導防災減災救災網(wǎng)絡(luò )輿情的引導處置工作。
人武部：負責組織民兵開(kāi)展防汛抗旱搶險救援工作。負責發(fā)揮防汛抗旱應急救援主力軍作用，組織參加洪旱災害搶險救援，做好人員搜救、被困人員轉移等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責全鎮經(jīng)信系統的防汛抗旱搶險救災工作，負責防汛抗旱信息化建設的技術(shù)支持，協(xié)調防汛抗旱信息的應急發(fā)布。在緊急情況下，調度架設通訊線(xiàn)路和應急通訊設備，保證防汛抗旱指揮調度聯(lián)絡(luò )暢通；負責指導商業(yè)企業(yè)防洪搶險工作和組織協(xié)調商業(yè)企業(yè)參與搶險救援；組織和協(xié)調鎮內跨地區應急生活物資供應，按程序動(dòng)用鎮級儲備物資，穩定市場(chǎng)供應；協(xié)助組織自然災害搶險救援相關(guān)物資；指導、督促、協(xié)調所屬單位組織開(kāi)展防汛抗旱工作；監督、指導所屬單位開(kāi)展對重點(diǎn)水源、城鄉供水、污水處理、大河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲備及開(kāi)發(fā)等設施防汛抗旱安全檢查，落實(shí)防汛抗旱安全措施，統計、核實(shí)、上報災情等；協(xié)助開(kāi)展防汛抗旱與搶險救災的其他工作。
民政和社會(huì )事務(wù)辦：負責支持引導社工等社會(huì )力量參與搶險救災、救災捐贈等工作，督促指導各村（居）委及時(shí)將符合條件的受災群眾納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因災遇難人員殯儀工作；負責災區醫療救護和疾病預防控制工作。組織、調配應急隊伍搶救負傷人員；建立疫情報告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行；加強生活飲用水衛生知識宣傳工作，確保災區群眾飲水安全；及時(shí)向災區提供所需藥品和醫療器械。
財政辦：負責編制全鎮防汛抗旱和救災經(jīng)費預算并及時(shí)撥付，負責防汛抗旱資金管理和監督。
建環(huán)辦：牽頭全鎮因暴雨洪旱災害引發(fā)的地質(zhì)災害的群測群防、監測預警，負責地質(zhì)災害應急處置的技術(shù)支撐工作；負責依法組織、指導開(kāi)展因災導致的交通基礎設施損毀等突發(fā)事件的應急處置工作，為防汛抗旱搶險救災提供交通運輸保障；負責組織全鎮因洪旱災害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應急監測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或建議；負責做好在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)的防汛抗旱安全工作；負責市政設施防汛抗旱安全。
應急辦：負責鎮防辦日常工作；組織編制全鎮防汛抗旱應急預案，組織開(kāi)展預案演練負責組織、指導開(kāi)展轄區內因洪水引發(fā)的水上險情的應急處置。按照分級負責原則，指導洪旱災害應急救援；組織指導重大洪旱災害應急救援工作，并按權限做出決定；協(xié)助黨委、政府指定負責同志組織重大洪旱災害應急處置工作；指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展水旱災害防治工作；組織建立應急管理平臺，建立監測預警和災情報告制度，依法統一發(fā)布災情。
農業(yè)服務(wù)中心：負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防汛抗旱應急水量調度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災害防御、水利水毀工程修復工作。負責指導、督促相關(guān)村（居）抓好水庫蓄水安全防范工作；負責制定和實(shí)施農業(yè)科技防御洪水抗御旱災方針政策，指導全鎮農業(yè)防汛抗旱防災減災技術(shù)服務(wù)體系，組織維修人員到災區幫助搶修農業(yè)機械，組織農技人員深入災區，幫助指導群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)，并做好農業(yè)生產(chǎn)受災和損失分析統計工作，指導災后恢復重建工作；對影響汛情旱情的中長(cháng)期天氣形勢做出分析和預測；汛期及時(shí)對全鎮及重點(diǎn)區域重要天氣形勢和災害性天氣做出及時(shí)預報及滾動(dòng)監測預報；收集和核實(shí)氣象災害類(lèi)別和等級；及時(shí)向鎮防辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息，及時(shí)通報重要災害天氣信息。
文化服務(wù)中心：根據縣防指和縣氣象局等部門(mén)提供的汛情、旱情、災情和氣象等資料，指導、協(xié)調、監督廣播電視播出機構及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情、災情等信息；督促旅游景區防洪及宣傳報道工作。
派出所：負責防汛抗旱交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作，維護受災地區正常的社會(huì )秩序，協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；保護重要目標安全，解救、轉移和疏散受災人員；搶救、運送重要物資。
學(xué)校：負責制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實(shí)施；負責教育系統防洪安保工作。
各村（居）委會(huì )防汛抗旱工作領(lǐng)導小組：負責組織、協(xié)調和指導本行政區域內的防汛抗旱工作，制定和實(shí)施轄區內的防汛抗旱宣傳方案和應急預案，全面指揮本行政區內的防汛抗旱救援工作，建立本級防汛抗旱應急救援隊伍，配備相關(guān)人員和設備設施，組織對本轄區內小型水庫、山坪塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設施的檢查，落實(shí)安全措施，加強應急演練，組織群眾轉移和安置，統計、核實(shí)、上報災情等。
3．預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。
3.1.3 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動(dòng)
3.2.1 預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.2 地質(zhì)災害預警
�。�1）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.3 干旱災害預警
�。�1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）鎮防汛指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）鎮防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
4．防汛應急響應
4.1 防御方案
依照《防洪法》和《防洪條例》的規定，按照防汛工作的統一部署，實(shí)行行政首長(cháng)責任制。各搶險隊在隊長(cháng)領(lǐng)導下，按現場(chǎng)指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標，進(jìn)行有序的工作。
4.2 調度實(shí)施保障措施
搶險隊伍組織及分工：搶險隊伍以單位組成，領(lǐng)導由各單位指派，為了較好完成搶險任務(wù)，保持隊伍的穩定，下達給的搶險任務(wù)以隊伍為基礎，任務(wù)基礎上宜少不宜多。搶險隊執行一般搶險任務(wù)。
5．防汛搶險責任制、責任人、通訊聯(lián)絡(luò )方式及責任目標
5.1 搶險責任制
貫徹行政首長(cháng)負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點(diǎn)；統一指揮，統一調度；服從大局，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合；盡可能調動(dòng)全社會(huì )積極因素。
5.2責任目標
立足防大汛、抗大災，做到遇設防標準洪水不出險，遇超標準洪水有對策。
6．抗旱應急響應
6.1 防范措施
基于旱災的特殊性及發(fā)展形勢，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹(shù)立與旱災作長(cháng)期斗爭的觀(guān)念。旱災主要由自然因素引起，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過(guò)一定的防御措施和手段來(lái)避免或減輕災害。針對不同等級的干旱，我鎮采取如下措施：
�。�1）輕度干旱
主動(dòng)到受旱區域查看現場(chǎng)，做好旱情監測、預報工作，隨時(shí)掌握旱情變化情況，并及時(shí)收集災情；
�。�2）中度干旱
�、偌訌姷酱逡患壍淖晕液登楸O測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災情并嚴格按照報旱制度統一歸口上報；
�、诓扇【唧w行動(dòng)，做好抗旱準備工作；
�、奂皶r(shí)向上下級通報旱情的抗旱情況；
�、馨凑蘸登榈淖兓厔�，適時(shí)部署相應的抗旱工作。
�。�3）嚴重干旱
�、偻▓笥騼葹那榈目购倒ぷ髑闆r，隨時(shí)掌握旱災的發(fā)展趨勢。
�、阪偡姥纯购抵笓]部及時(shí)召開(kāi)抗旱工作會(huì )議，并部署抗旱工作方案；
�、郯l(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的抗旱職責；
�、軉�(dòng)本抗旱預案；
6.2 抗旱主要措施
因水資源分布不均，水土資源不協(xié)調，因此修建灌溉工程、發(fā)展灌溉農業(yè)仍是我鎮防旱減災的主要措施。
6.3 工作內容
�。�5）產(chǎn)業(yè)結構調整：
�、僖虻刂埔苏{整農業(yè)結構。
�、诳茖W(xué)培育抗旱優(yōu)良品種，推廣高產(chǎn)抗旱、耐旱作物。
�、劬氉�、增施有機肥保水。
�、芊N植綠肥提高土壤含水量。
�、莶捎棉r田覆蓋栽培技術(shù)，減少蒸發(fā)、保持土壤濕度。
7．應急保障
7.1 應急支援保障
7.1.1 現場(chǎng)救援和工程搶險保障
7.1.2 應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍
防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)。
�。�2）抗旱隊伍
抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
7.1.3 社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入到防汛抗旱工作中。
8．善后工作
發(fā)生水旱災害后，鎮人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
8.1 救災
8.1.1 發(fā)生重大災情時(shí)，鎮人民政府應成立救災指揮部，負責組織、協(xié)調和指揮災害救助的工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
8.1.2鎮人民政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
8.2 水毀工程修復
8.2.1 對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
8.2.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
8.3 災后重建
應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
9．獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮人民政府表彰并向上級推薦表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的.，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
10．預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）4
為保證我鎮汛期安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，立足防大洪抗大災。根據縣防汛防洪救災工作應急預案，結合我鎮實(shí)際情況，特制定汛期防洪防汛救災工作應急預案。
一、我鎮江河水位情況
我鎮地域寬，集雨面積較大，且太平江流經(jīng)我鎮，一旦突遇大暴雨，洪水上漲極快，我鎮有太平、楓木、鎮南、那沙、永安思明等6個(gè)村（社區）沿江約1.5萬(wàn)群眾需轉移，其中有13個(gè)村民小組被洪水圍困的危險。
二、住房情況
據不完全統計，20xx年全鎮仍有全鎮居住在舊泥磚瓦房600余間，當特大降雨時(shí)，極易造成倒塌。
三、轉移安置對象
根據上述情況，轉移的對象主要是沿江的太平、楓木、鎮南那沙、永安、思明等6個(gè)村（社區）的群眾。當出現洪勞災害時(shí)各村（社區）應指定人員值班，并按就地、就近的原則，確定臨時(shí)應急轉移山頭、高地作為臨時(shí)轉移點(diǎn)。各村（社區）都應有主要領(lǐng)導抓此項工作，做好動(dòng)員。在轉移的過(guò)程中，要加強安全。對破壞轉移的不法人員，要堅決依法打擊，以保證轉移工作的順利進(jìn)行。
四、轉移安置方法
由鎮政府統一指揮，各單位、各村（社區）層層包干負責，原則上就地、就近向指定地帶轉移安置。一是計劃、有準備地將老、弱、病、殘人員和貴重物品撤離安置到預定安全地帶；二是正式轉移。根據命令，除抗洪搶險或留守護衛的人員外，其余人員按指定路線(xiàn)轉移到安全地點(diǎn)；三是緊急轉移，當出現危險報警信號時(shí)、所有人員全部撤離；四是對居住危房的群眾。要做好動(dòng)員工作．隨時(shí)注意房屋情況．提前撤出危房。
轉移后的安置辦法有三種：一是投靠親友；二是鎮統一安置；三是在附近村（社區）集中安排。
五、組織領(lǐng)導
為了切實(shí)加強領(lǐng)導，保證對撤離轉移安置工作的統一指揮，統一調度，鎮政府成立災民轉移安置指揮部：
總指揮：
副總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設辦公室和七個(gè)工作組：辦公室主任由鎮民政辦主任李成茂兼任(電話(huà)：0777—6682402)，工作人員從有關(guān)單位抽調，七個(gè)工作組是：
(一)宣傳動(dòng)員組：
組長(cháng)：潘山東鎮文旅站負責人
成員單位：鎮文旅站、民政辦。
�。ǘ┺D移安置組：
組長(cháng)：李成茂鎮民政辦主任
成員單位：鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心、鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、中心校、太平供電所、鎮婦聯(lián)、鎮團委。
�。ㄈ┌踩Ｐl組：
組長(cháng)：黃玉鑫太平派出所所長(cháng)、副鎮長(cháng)（兼）
成員單位：太平派出所、太平司法所
�。ㄋ模╋嬍彻⿷M：
組長(cháng)：肖芳權財政所所長(cháng)
成員單位：太平糧所、太平供銷(xiāo)社、太平市場(chǎng)監督管理所
�。ㄎ澹┬l生防疫組：
組長(cháng)：張軍成中心衛生院院長(cháng)
成員單位：中心衛生院
(六)電水供應組：
組長(cháng)：王光憲太平供電所所長(cháng)
成員單位：太平供電所
(七)車(chē)輛調度組：
組長(cháng)：鎮客運站站長(cháng)
成員單位：鎮客運站
六、保障措施
(一)運輸車(chē)輛：轉移安置所需車(chē)輛，由車(chē)輛調度統一組織，交警負責現場(chǎng)指揮。
�。ǘ╋嬍彻⿷河蛇w移人員備足二天食品和飲用水，后期由飲食供應組安排。
(三)治安保衛：在安全保衛組總負責的前提下，有關(guān)部門(mén)、村（社區）要成立由領(lǐng)導掛帥的看護組織，嚴格值班制度，搞好所負責區域的治安保衛工作。集中安置地點(diǎn)的安全保衛工作，由被安置的群眾和太平派出所組織聯(lián)防，嚴厲打擊不法分子，防止趁火打劫。
�。ㄋ模┺D移安置：負責組織和指導全鎮災民的轉移安置工作，各單位、各村（社區）要密切配合，做好災民的轉移安置工作，按照預案，精心組織應轉移的群眾和企事業(yè)單位轉移到安全地帶，并安排好生活。
�。ㄎ澹┽t療防疫：由衛生防疫組負責，深入安置地點(diǎn)巡回檢查，及時(shí)搞好病疫防治工作。
(六)電水供應：由電水供應組負責，供電部門(mén)要想盡一切辦法，在確保安全的前提下，加強對供電設備，線(xiàn)路的管護維修，保證正常運行，水利站要做好飲用水供應。
�。ㄆ�)學(xué)生就學(xué)，轉移的在校生入學(xué)的問(wèn)題，由轉移安置組負責組織。
(八)通訊聯(lián)絡(luò )：由安置組負責，電信支局提供通訊設施，保證線(xiàn)路暢通。
�。ň牛┬麄鲃�(dòng)員：由宣傳動(dòng)員組負責，文旅站和民政辦實(shí)施。
七、紀律要求
�。ㄒ唬┮䦶拿�，聽(tīng)從指揮，有關(guān)單位、村（社區）必須服從抗洪搶險指揮部撤離轉移的指揮和信號，顧全大局，聽(tīng)從指揮，執行調度，對拒不執行命令的單拉和個(gè)人要依照有關(guān)規定追究其行政和法律責任。
�。ǘ┮獔詻Q克服麻痹思想，有關(guān)單位、村（社區）要保持高度的警惕性，牢固樹(shù)立防大洪、抗大災的思想，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深入做好撤離轉移安置的具體工作，抓好各項措施的落實(shí)，保證撤離轉移安置工作順利有序地進(jìn)行。
�。ㄈ┰诰o急轉移的過(guò)程中要以人為主，只能帶簡(jiǎn)單的行李，確保轉移過(guò)程中不出現人員傷亡。
�。ㄋ模┮訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。有關(guān)單位、村（社區）要明確一名領(lǐng)導親自?huà)鞄涁摽傌�，并逐步建立相應的工作組織，層層落實(shí)職責和任務(wù)，為完成撤離轉移安置工作提供組織保證。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為建立健全防汛應急機制，保證防汛防臺工作有序、有效進(jìn)行，全面提高山洪災害應急處置能力，確保不死人、少傷人，最大限度減輕災害損失，維護社會(huì )穩定，確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展.特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規。
2.《云和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云和縣防汛抗旱應急預案》、以及氣象、地質(zhì)等專(zhuān)項預案。
3.結合本鄉實(shí)際。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主。堅持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結合”的原則，把保障生命安全為首要目標，及時(shí)預警和轉移人員。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。按照防汛工作行政首長(cháng)負責制、分級管理責任制、分部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制的要求，進(jìn)行組織分工和統一指揮，統籌線(xiàn)面，企事業(yè)單位、各行政村分頭負責預防和應急處置工作。
3.快速反應，有效處置。按照發(fā)生災害時(shí)反應迅速、指揮有序、措施有效的要求，建立應急機制，落實(shí)防御和應急措施。
二、基本情況
赤石鄉，位于云和縣城西部，距縣城15公里，東與緊水灘鎮、云和鎮接壤，南靠崇頭鎮，西鄰龍泉市，北與松陽(yáng)縣接壤，總面積124平方公里，境內水域面積1.5萬(wàn)畝，耕地面積3082畝，林地面積16.5萬(wàn)畝，其中列入國家級和省級生態(tài)公益林9.1萬(wàn)畝。下屬6個(gè)行政村，2021年戶(hù)籍人口5539人，地質(zhì)災害風(fēng)險防范區1處。為了進(jìn)一步提高防汛防臺指揮水平，把洪澇臺災害損失降低到最低限度，根據縣防汛指揮部地統一部署，制定本應急預案。
�。ㄒ唬┤藛T安全防御任務(wù)
經(jīng)分析，主要本鄉區域內隱患類(lèi)型有四類(lèi)：
一是地質(zhì)災害隱患點(diǎn)與山洪災害易發(fā)點(diǎn)影響人員。
二是危房（包括臨時(shí)的、簡(jiǎn)陋的屋棚）。
三是臨溪低洼易淹地區。
四是防洪工程出險的，主要是水庫、堤防。
防汛安全隱患以地質(zhì)災害隱患點(diǎn)與山洪災害易發(fā)點(diǎn)影響的為主，其次為臨溪低洼地、山塘水庫下游和危房。
三、組織體系及職責
�。ㄒ唬┼l防汛工作組織機構
1.領(lǐng)導組織
成立赤石鄉防汛抗旱指揮部。由鄉長(cháng)劉鑫任總指揮，宋志明任副指揮。
�。�1）總指揮工作職責
全面負責鄉防汛應急指揮和協(xié)調工作；根據汛情預警，發(fā)布人員撤離命令；調集搶險物資和全鄉總動(dòng)員；請示縣防辦和縣應急辦調用搶險隊伍及物資支援。
�。�2）副總指揮工作職責
負責組織防御區域的監測巡查，掌握雨情、水情、災情、險情動(dòng)態(tài)；落實(shí)組長(cháng)發(fā)布的防御、搶險等命令；負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。
2.應急工作組
鄉防汛指揮部設立5個(gè)應急工作小組，分別為監測預警組、搶險救災組、人員轉移組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組。各組人員見(jiàn)附表。
�。�1）監測預警組職責
防汛緊急期，負責各防汛工作組的協(xié)調，負責匯總防汛防臺動(dòng)態(tài)，發(fā)布汛情、災情及有關(guān)信息。
�。�2）搶險救災組
負責搶險隊伍、物資的調配，根據險情、災情，組織搶險救援。
�。�3）人員轉移組
按照本級防指和上級指令，負責將危險區域群眾按預案組織轉移到安全的避災場(chǎng)所，并做好安置工作。
�。�4）宣傳報道組
組織宣傳報道防汛防臺工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等，編發(fā)簡(jiǎn)報，接待新聞?dòng)浾摺?/p>
�。�5）后勤服務(wù)組
負責本級防指及各工作組的后勤生活保障，接待上級防汛防臺工作組、慰問(wèn)團等。
4.有關(guān)機制
�。�1）防汛安全干部聯(lián)村機制
鄉鎮駐村干部全面負責協(xié)助、督促各村落實(shí)包括防汛安全在內的各項工作。
�。�2）山塘水庫巡查制度和安全監管責任干部掛鉤制度
山塘水庫落實(shí)巡查人員，明確巡查責任，實(shí)行考核管理。同時(shí)鄉機關(guān)干部與水庫、山塘安全管理實(shí)行掛鉤制度，安全監管責任落實(shí)到人。山塘水庫巡查員及安全監管責任人見(jiàn)附表八。
�。�3）村級預警組織
明確村書(shū)記為村級預警責任人，每個(gè)行政村落實(shí)1-2名村級監測預警員，負責監測、預警工作。預警員見(jiàn)附表十二：
�。�4）河道巡查組織
制定河道日常巡查與報告制度，重點(diǎn)是及時(shí)巡查責任段河道是否存在泄洪安全隱患，做到及時(shí)勸離在行洪區活動(dòng)的人員，必要時(shí)可報告鄉政府采取強制撤離措施。
�。�5）地質(zhì)災害監測組織
制定汛期日常巡查與報告制度，落實(shí)報酬，明確職責。地質(zhì)災害隱患點(diǎn)落實(shí)監測人員，設立警示牌。
四、監測與預警
�。ㄒ唬┍O測
1.防汛信息監測內容。一是雨情；二是水情，即水庫、河道；三是地質(zhì)隱患與山洪易發(fā)區情況；四是工程險情，主要是山塘、水庫、堤防等防洪水利工程情況；五是其它險情信息，如危房、危橋和其它設施安全情況。
2.防汛信息掌握方式。一是查詢(xún)與觀(guān)測，即靠人工雨量監測點(diǎn)、河道（水庫）水位監測點(diǎn)的觀(guān)測報告和轄區水雨情觀(guān)測站點(diǎn)、防汛部門(mén)、氣象部門(mén)查詢(xún)來(lái)獲取雨情、水情信息；二是巡查排查，即依靠庫塘巡查、河道巡查、地質(zhì)巡查和危房排查來(lái)獲取險情信息；三是監聽(tīng)監視，即通過(guò)電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò )來(lái)獲取預（測）報和實(shí)時(shí)信息；四是上下級傳遞，即通過(guò)電話(huà)、短信、傳真來(lái)獲取上下級的信息。在汛期，鄉實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，確保上下信息暢通。加強巡查排查，及時(shí)掌握工程設施險情隱患情況，及時(shí)發(fā)出通知要求各村做好監測準備和開(kāi)展巡查、排查工作。加強觀(guān)測查詢(xún)，第一時(shí)間掌握雨水情信息。
3.明確防汛信息報告人。災害預警員、預警責任人，山塘水庫、河道巡查員和地質(zhì)災害監測員，雨量、水位監測人員以及發(fā)現災害征兆和險情的單位、個(gè)人為防汛信息報告人。
�。ǘ╊A警
1.預警標準
發(fā)生以下情況之一時(shí)，鄉政府向事發(fā)地及鄰近區域發(fā)布預警信息。
�。�1）1小時(shí)降雨超過(guò)30毫米，2小時(shí)降雨超過(guò)50毫米，3小時(shí)降雨超過(guò)65毫米，6小時(shí)降雨超過(guò)95毫米，12小時(shí)降雨超過(guò)120毫米，24小時(shí)降雨超過(guò)130毫米或接到轄區內已發(fā)生局地性、突發(fā)性特大暴雨可能引發(fā)山洪災害的報告。
�。�2）山塘、水庫、防洪堤、橋梁、道路等工程或設施以及地質(zhì)隱患點(diǎn)任何一項發(fā)生險情時(shí)（含山塘、水庫水位超高危及安全的情景）。
2.預警信息發(fā)布類(lèi)型及預警形式
根據防汛信息的危急程度，預警信息分三類(lèi)：
第一類(lèi)：告知性預警。當遇到以下情況之一時(shí)，值班人員應及時(shí)向鄉領(lǐng)導、有關(guān)村、轄區重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位進(jìn)行告知。
�。�1）接到縣防指或上級部門(mén)下傳的雨情通（告）知單或短信、電話(huà)。本鄉認為需要引起關(guān)注，做好防御準備，加強值守或巡查、監測，無(wú)需采取人員轉移或撤離的。
�。�2）接到縣防指或上級部門(mén)下傳的預報性通（告）知單或短信、電話(huà)。
�。�3）本鄉監測到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值雖已達到預警標準，目前無(wú)災情報告也無(wú)需采取人員轉移或撤離，未來(lái)雨勢和天氣不夠明朗，但須引起關(guān)注，做好防御準備，加強值守或巡查、監測的。告知性預警，可以采用電話(huà)、短信、傳真等形式。告知性預警要通知到單位負責人，一般還要通知到基層防汛工作人員。
第二類(lèi)：警戒性預警。當遇到以下情況之一時(shí)，值班人員應及時(shí)向值班領(lǐng)導請示，并根據值班領(lǐng)導的意見(jiàn)迅速向鄉主要領(lǐng)導、有關(guān)村、轄區重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出預警通知。
�。�1）接到縣防指或上級部門(mén)下傳的雨情（加急）通知單或電話(huà)，建議啟動(dòng)人員轉移或撤離方案的。
�。�2）本鄉監測到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值已超預警標準，雨勢仍然較強，有必要采取人員轉移或撤離準備的。
�。�3）本鄉監測到的水情指標值已到預警標準，水位漲勢仍然較強，有必要采取人員轉移或撤離準備的。
�。�4）本鄉觀(guān)測到的工程（設施）或地質(zhì)隱患已較明顯的擴大，險情增大趨勢較快，有必要采取人員轉移或撤離準備的。警戒性預警，可以采用先短信，后電話(huà)、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，采用短信、傳真的，必須確認收達。警戒性預警要通知到單位負責人、戶(hù)組長(cháng)、轉移責任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
第三類(lèi)：緊急性預警。當遇到以下情況之一時(shí)，值班人員應立即向鄉主要領(lǐng)導報告，同時(shí)立即向有關(guān)村、轄區重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出緊急預警通知。
�。�1）接到縣防指或上級部門(mén)下傳的雨情（加急）通知單或電話(huà)。要求緊急啟動(dòng)人員轉移或撤離方案的。
�。�2）本鄉監測到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值連續超預警標準，雨勢仍然較強，有必要迅速采取人員轉移或撤離的。
�。�3）本鄉監測到的水情指標值已到預警標準，水位漲勢仍然非常猛，有必要迅速采取人員轉移或撤離的。
�。�4）本鄉觀(guān)測到的工程或地質(zhì)隱患擴大速度較快，險情增大趨勢較快，有必要迅速采取人員轉移或撤離的。緊急性預警，可以采用電話(huà)、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式，采用傳真的，必須確認收達。緊急性預警要通知到單位負責人、戶(hù)組長(cháng)、戶(hù)主、轉移責任人，一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
3.預警流程
鄉（值班人員）接到縣防指的預警信息或監測到險情時(shí)，向事發(fā)區域村（戶(hù)）或單位發(fā)出預警。一般情況是逐級預警，即鄉預警→村預警（預警員或村負責人）→組預警（負責人）→戶(hù)；緊急情況可以直接預警，即鄉預警→組或戶(hù)，情況危急時(shí)也可以同時(shí)要求村采取廣播、銅鑼預警或通知各轉移責任人上門(mén)預警，采取多種預警形式，確保預警到戶(hù)。信息監測預警網(wǎng)絡(luò )流程見(jiàn)附圖。
4.其它事項。汛前，將各類(lèi)各層面防汛工作人員、被防御人員的名單和聯(lián)系方式輸入電腦，做好微機短信群發(fā)管理工作。
五、應急響應
根據特大、重大、較大和一般災害或險情的分級，啟動(dòng)相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
�。ㄒ唬┨卮笱辞椋á窦夗憫�
1.應急響應標準
�。�1）縣防指發(fā)出防汛應急一級響應。
�。�2）縣氣象臺發(fā)出紅色氣象災害預警信號。
�。�3）轄區內較大范圍24小時(shí)雨量超過(guò)150毫米，并且縣氣象臺預報未來(lái)24小時(shí)仍將持續�；蛘哌B續三小時(shí)最大實(shí)時(shí)降雨量達到120毫米，或過(guò)程實(shí)時(shí)雨量超過(guò)250毫米。
�。�4）縣防指發(fā)出緊急性防汛預警信號，轄區內發(fā)生緊急或危急情況。
2.應急響應行動(dòng)
黨政班子、全體干部進(jìn)崗，嚴肅防汛紀律，按照預案和縣防指的部署與要求，緊急動(dòng)員，全力指揮，全面落實(shí)各項防御工作，全力組織開(kāi)展搶險救援工作。
3.應急響應措施
�。�1）加強宣傳，全面動(dòng)員，發(fā)動(dòng)民眾自防自救。
�。�2）當發(fā)生重大險情、災情時(shí)，利用電話(huà)、短信、“村村響”廣播、上門(mén)通知等方式，將預警信息通知到戶(hù)到人。
�。�3）高度關(guān)注，嚴密監測汛情險情動(dòng)態(tài)，實(shí)行“地毯式”排查、巡查。
�。�4）全力組織人力、物力開(kāi)展搶險救災工作，努力減輕災害損失。
�。�5）強化人員轉移，做好受災人員的搶救、安置等工作，全力確保人員安全，維護社會(huì )穩定。
�。�6）進(jìn)一步加強信息工作，及時(shí)上報防御動(dòng)態(tài)信息，深入宣傳先進(jìn)事跡。
�。ǘ┲卮笱辞椋á蚣夗憫�
1.應急響應標準
�。�1）縣防指發(fā)出防汛應急二級響應。
�。�2）縣氣象臺發(fā)出橙色氣象災害預警信號。
�。�3）轄區內較大范圍24小時(shí)降雨量超過(guò)120毫米，并且縣氣象臺預報未來(lái)24小時(shí)仍將持續�；蛘哌B續三小時(shí)最大實(shí)時(shí)降雨量達到100毫米，或過(guò)程實(shí)時(shí)雨量超過(guò)200毫米。
�。�4）縣防指發(fā)出緊急性防汛預警信號，轄區內防汛形勢臨界于或趨于緊急狀態(tài)。
2.應急響應行動(dòng)
黨政主要領(lǐng)導，分管領(lǐng)導，聯(lián)系村領(lǐng)導進(jìn)崗，二分之一干部到崗，強化防汛責任，按照預案和縣防指的部署與要求，全面落實(shí)各項防御工作，各應急工作組全面開(kāi)展工作。
3.應急響應措施
�。�1）采取多種形式預警，確保預警信息到村（單位）到戶(hù)到人。
�。�2）應急搶險隊員集合待命，隨時(shí)開(kāi)展搶險救災工作。
�。�3）按人員轉移方案，組織開(kāi)展危險區人員梯度轉移，并加強避災場(chǎng)所管理。
�。�4）24小時(shí)不間斷排查、巡查，對危險地段實(shí)行嚴密監控。必要時(shí)，幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)停業(yè)。
�。�5）加強信息報送，定時(shí)上報人員轉移、險情、災情和防御工作等信息。
�。ㄈ┹^大汛情（Ⅲ級響應）
1.應急響應行動(dòng)
啟動(dòng)預案，分管領(lǐng)導、防汛辦主任進(jìn)崗，研判防汛形勢，提出防御措施，落實(shí)防御工作。
2.應急響應措施
�。�1）通知外出的負責人隨時(shí)準備返回。
�。�2）貫徹落實(shí)上級防指有關(guān)會(huì )議、文件精神，做好上情下達，下情上傳工作。
�。�3）聯(lián)村、聯(lián)企干部督促各村各單位開(kāi)展工作，督查村、企防汛人員履職和防汛物資準備情況。
�。�4）加強防汛宣傳，播報汛情信息，確保預警信息到村到單位。
�。�5）加強排查、巡查，做好人員（包括流動(dòng)人員）轉移安置和鄉級防汛搶險物資調度準備。
�。ㄋ模┮话阊辞�(Ⅳ級響應)
1.應急響應標準
�。�1）縣防指發(fā)出防汛應急四級響應。
�。�2）縣氣象臺發(fā)出藍色氣象災害預警信號。
�。�3）預報轄區內24小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米，或過(guò)程實(shí)時(shí)雨量超過(guò)100毫米。
�。�4）縣防指發(fā)出告知性預警信號，且轄區內防汛形勢可能趨于險化。
2.應急響應行動(dòng)
防汛辦主任進(jìn)崗，根據縣防指要求，部署各項防御措施。
3.應急響應措施
�。�1）加強值班，密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。
�。�2）在外地的機關(guān)、重要企事業(yè)單位負責人、村主要領(lǐng)導要及時(shí)通知本單位做好防御準備。
�。�3）巡查、監測、預警等人員進(jìn)崗履職；會(huì )商系統管理人員進(jìn)行設備調試。
�。�4）通知各村各單位進(jìn)行排查、檢查，及時(shí)落實(shí)隱患整改措施。重點(diǎn)是山塘水庫、堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、山洪災害易發(fā)點(diǎn)、危舊房、在建工程、切坡建筑、臨時(shí)工棚、外來(lái)人居等地段。
�。�5）合理安排各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)防范措施。
�。ㄎ澹⿷苯Y束
根據降雨、地質(zhì)次生災害、災情等對轄區的影響程度，或者上級防汛部門(mén)宣布應急結束，鄉政府作出宣布全鄉或部分行政村應急結束。
六、災后工作
�。ㄒ唬⿹岆U救災
1.鄉政府及時(shí)召開(kāi)搶險救災工作會(huì )議，部署災后救災工作。
2.鄉政府成立臨時(shí)救災工作組，全力配合有關(guān)部門(mén)做好恢復災區供水、供電、交通、通訊、主要水毀工程及水毀田地，防止次生災害發(fā)生等工作。
�。ǘ┥坪蠊ぷ�
鄉政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)慰問(wèn)受災群眾；協(xié)助做好衛生防疫、治安維護、救災捐贈等群眾基本生活保障和恢復生產(chǎn)工作，以及災情核實(shí)統計上報等工作。
七、應急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
建立防汛組織，組建鄉應急搶險隊伍，明確山塘水庫巡查員、河道巡查員、地質(zhì)災害隱患監測員、山洪災害預警員、防汛值班員、氣象協(xié)理員、防汛會(huì )商系統管理員和其他防汛責任人，開(kāi)展培訓和防汛宣傳。
�。ǘ┪镔Y保障
鄉政府在汛前落實(shí)儲備一定數量的防汛搶險物資，防汛任務(wù)較重的村也要求儲備一定數量的防汛物資，并掌握社會(huì )上可調用的抗洪搶險機械設備資源，以備應急調用。鄉物資儲備詳見(jiàn)附表。
�。ㄈ╊A案制度保障
編制防汛預案，完善應急工作程序，制定各類(lèi)搶險技術(shù)方案，開(kāi)展防汛演練；建立防汛值班制度和信息報告制度，水工程、地質(zhì)災害日常巡查監測制度和防汛專(zhuān)項檢查制度等；建立預案調整更新制度。
�。ㄋ模┕こ瘫Ｕ�
對防汛有安全隱患的工程（設施）進(jìn)行除險加固。
�。ㄎ澹┤藛T轉移安置保障
根據《浙江省防御洪澇臺災人員避險轉移辦法》，編制完善《赤石鄉防汛安全隱患人員轉移安置方案》。人員轉移應按照《方案》，根據不同汛情進(jìn)行梯度轉移。各類(lèi)應轉移人員在可能致災前3小時(shí)轉移完畢，若預報夜間致災的，提前在當日18時(shí)前轉移完畢。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
本預案由鄉政府負責解釋。每年汛期來(lái)臨前更新。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起生效。
防汛期間超市保供應急預案范文（通用6篇）6
為防御可能出現的大洪水，切實(shí)做好防汛抗洪和搶險救災各項工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據《浦北縣應急預案體系建設工作方案》的精神，結合我鎮的實(shí)際，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實(shí)做好本鎮的防汛抗洪工作，應對可能出現的大洪水，提前做好各項防守準備，并在洪水到來(lái)時(shí)采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮人民群眾生命財產(chǎn)的安全、經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障區內經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調和可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
主要編制依據：《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規；國家制定的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《浦北縣防汛抗旱應急預案》等。
�。ㄈ┻m用范圍
適用于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、臺風(fēng)等災害事件的防御和處置。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹以人為本的方針和行政首長(cháng)負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
二、洪澇災害預防措施
�。ㄒ唬┓姥粗贫�
1、監測制度
負責洪澇災害監測的單位，要廣泛收集整理洪澇災害預防預警的有關(guān)數據資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立洪澇監測、預防、預警等資料數據庫，實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質(zhì)量。
2、值班制度
建立健全值班制度。在汛期（每年五月一日至九月三十日），實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢暴雨時(shí)，雙人值班，領(lǐng)導帶班；當發(fā)生洪澇時(shí)，根據鎮政府要求，進(jìn)一步加強值班，認真接聽(tīng)本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，并按規定報告、轉達、處理預警信號。
3、速報制度
各村委（社區）、村民小組發(fā)現洪澇災害險情和災情后，應迅速報鎮人民政府和鎮防汛辦。
洪澇災害速報的內容，主要包括洪澇災害險情或者災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、洪澇災害類(lèi)型、洪澇災害的規模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等，同時(shí)提出采取的對策與措施。發(fā)現洪澇災害險情或者災情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續報。
禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害險情和災情。
4、預警信號
預警信號一般采取廣播、小喇叭、電話(huà)等形式，在發(fā)生災害后，村委（社區）相關(guān)負責人在第一時(shí)間發(fā)出預警信號。在鎮人員趕赴現場(chǎng)前，鎮水利站須將預警信號再次進(jìn)行通告。
�。ǘ⿷表憫燃�
按突發(fā)性自然災害嚴重程度和波及范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。根據縣減辦的訊號，來(lái)開(kāi)展工作。
�、窦夗憫袆�(dòng)
當發(fā)生符合啟動(dòng)Ⅰ級響應行動(dòng)條件時(shí)，鎮防汛辦宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應行動(dòng)；同時(shí)將汛情災情和啟動(dòng)應急響應的級別上報縣防汛辦。
�、僦笓]到位�？傊笓]主持召開(kāi)緊急辦公會(huì )，防汛指揮部成員單位參加，聽(tīng)取汛情險情匯報，分析當前氣象、水文形勢，對天氣形勢和洪水趨勢進(jìn)行預測，安排部署防汛救災工作。
�、谶M(jìn)駐現場(chǎng)。根據汛情發(fā)展，相關(guān)工作組30分鐘內出發(fā)，赴一線(xiàn)指導防汛搶險工作，必要時(shí)在15分鐘內派出相關(guān)技術(shù)人員到一線(xiàn)加強技術(shù)指導，與鎮、村居組成現場(chǎng)指揮部全面負責現場(chǎng)應急指揮。
搶險應急隊伍進(jìn)場(chǎng)：搶險隊伍指揮部通知進(jìn)入危險區段，進(jìn)行搶險；對應疏散而未疏散的人員實(shí)行強制疏散。
后勤保障工作組：做好搶險物資調用、搬運；組織人員對物資情況進(jìn)行嚴密看管，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；加強水、電、氣等應急搶險，保障生活必需品的供給；緊急避難安置受災群眾，強化安置區管理。
鎮防汛辦公室：保障防汛通訊暢通、準確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按指揮部要求及時(shí)播報相關(guān)通告、通知、命令，公布相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。
醫療保障工作組：對傷病員及時(shí)進(jìn)行救護；做好災后全面消毒、巡回醫療的準備。
�、鄹鞔寰臃姥粗笓]機構應急響應。根據鎮防汛指揮部要求，立即組織防汛隊伍進(jìn)入一線(xiàn)。村四職干部第一時(shí)間趕赴險情最嚴重地區進(jìn)行現場(chǎng)指揮。防汛指揮機構、搶險隊伍等人員迅速到崗。派出巡查組，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)情況。密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每30分鐘向鎮防汛指揮部報告洪水調度方案和應急響應動(dòng)態(tài)。出現嚴重險情和災情，涉及人員安全，必須在第一時(shí)間報告鎮防汛指揮部辦公室。
�、蚣夗憫袆�(dòng)
鎮防汛辦提出預警和啟動(dòng)Ⅱ級防汛應急響應，要立即執行行動(dòng)。
�、僦笓]到位。鎮防汛指揮部總指揮原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長(cháng)及成員在各部門(mén)指揮，必要時(shí)，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
�、谶M(jìn)駐現場(chǎng)。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門(mén)組織人員，在1小時(shí)內出發(fā)赴一線(xiàn)指導防汛搶險工作；指揮部根據災情情況需要，在30分鐘內派出技術(shù)人員進(jìn)駐現場(chǎng)，與村組成現場(chǎng)指揮部，全面負責現場(chǎng)應急指揮。
�、巯逻_命令。根據災區現場(chǎng)情況需要，及時(shí)由防汛指揮部發(fā)布相關(guān)命令。
�、蠹夗憫袆�(dòng)
鎮防汛辦提出發(fā)布預警和啟動(dòng)Ⅲ級防汛應急響應建議，要立即執行行動(dòng)。
�、僦笓]到位。鎮防汛指揮部指揮長(cháng)原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長(cháng)及成員在各部門(mén)指揮，必要時(shí)，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進(jìn)行指揮。
�、谡匍_(kāi)會(huì )商會(huì )
a.申請上級氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災害天氣預測。
b.由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的村匯報（直接或電話(huà)）當前汛情和險情。
c.提出洪水調度意見(jiàn)和抗洪搶險實(shí)施方案。
�、圻M(jìn)駐現場(chǎng)。按照防汛指揮部安排，相關(guān)部門(mén)在2小時(shí)內到達災區一線(xiàn)指導防汛搶險工作；根據需要，在1小時(shí)內派出技術(shù)人員進(jìn)駐現場(chǎng)，與鄉鎮組成現場(chǎng)臨時(shí)防汛救災指揮部，全面負責現場(chǎng)應急指揮。
相關(guān)工作組保持通訊暢通，隨時(shí)掌握天氣形勢及雨情、災情等重要消息。做好物資儲備和救援準備，開(kāi)展水、電、氣等應急搶險，保障正常供應。辦公室準確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文；按要求播報相關(guān)信息；攝錄洪澇影像資料。
�、苎膊�。鎮防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告指揮部，根據現場(chǎng)情況提出相應的應急建議。
�、菅辞樯蠄�。鎮防汛指揮部及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時(shí)向鎮黨委、鎮政府和縣防汛指揮部報告。
�、艏夗憫袆�(dòng)
鎮防汛辦提出預警和啟動(dòng)Ⅳ級防汛應急響應，要立即執行行動(dòng)。
�、冁偡姥崔k及時(shí)向有關(guān)鄉鎮、單位通報汛情、災情，同時(shí)上報縣、鎮防汛指揮部。相關(guān)村必須立即召集防汛搶險小組成員待命。
�、跁�(huì )商：由鎮防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢，作出相應工作安排。
�、郾匾獣r(shí)，經(jīng)鎮防汛指揮部總指揮同意，組織鎮工作人員在6小時(shí)內到達一線(xiàn)指導防汛工作，根據需要，在3小時(shí)內派出鎮防指技術(shù)組到一線(xiàn)加強技術(shù)指導。
三、相關(guān)單位工作職責
�。ㄒ唬┬l生院、市監所、農業(yè)農村中心：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助群眾開(kāi)展醫療急救和衛生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。
�。ǘ┕╇娝贺撠煋屝藓突謴碗娏υO施，保證電力供應。
�。ㄈ┲袑W(xué)、小學(xué)。負責汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。
�。ㄋ模┡沙鏊�。負責汛期的治安保衛工作：嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線(xiàn)路的違法犯罪活動(dòng)，保證防洪工程設施的正常運行。
�。ㄎ澹┬庞蒙纾簢烂芊姥�，嚴格執勤，保證金庫安全，保障群眾資金提取暢通。
各位領(lǐng)導干部都要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認真觀(guān)察，及時(shí)排查，動(dòng)作迅速，防患于未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領(lǐng)導，落實(shí)群測群防工作責任，查清災害點(diǎn)及隱患點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎，并根據實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的群眾轉移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強行組織避災疏散。
四、善后處理
洪澇災害災情和險情發(fā)生后，發(fā)生地應做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災害治理或者避讓搬遷。因救災需要，臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時(shí)歸還；造成損失或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償。
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