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鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案（通用6篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案1
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮靖鎮地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
(一)預警性自然災害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情�？h級預案啟動(dòng)的同時(shí)，本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書(shū)記宋勇樹(shù)擔任總指揮，鎮長(cháng)薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鎮衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鎮分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成，在鎮黨委、政府領(lǐng)導下，在鎮人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鎮防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動(dòng)后，會(huì )同鎮有關(guān)站所、鎮屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí)，根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮政府批準后，統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作;受災信息在鎮政府應急領(lǐng)導下，統一向社會(huì )公布，應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈(募集)：主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃，鎮民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí)，向災民發(fā)放臨時(shí)票據，在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn)，由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，依托鎮屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持，參與災區防災工作;當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協(xié)調工作，建立鎮靖鎮重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮、村行政區域，分級規劃和設定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著(zhù)位置設置引導標志(牌)。鎮政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
(七)社會(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站(點(diǎn))作用，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò )，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育，通過(guò)鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等，開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下，鎮政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情，在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門(mén)，災情嚴重的，可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時(shí)災情零報告制度，并與鎮救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報。災情穩定后，鎮政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開(kāi)展災情核定工作，保證災情數據的準確。鎮民政工作站會(huì )同鎮政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鎮政府及鎮民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的`調撥，并及時(shí)發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金，必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí)，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援�？h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后，根據縣民政局的統一部署，鎮民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn)，動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí)，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鎮屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案2
為進(jìn)一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發(fā)生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開(kāi)展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障受災群眾的基本生活，促進(jìn)災區社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬(wàn)畝，其中水田1.9萬(wàn)畝，旱地0.8萬(wàn)畝;山坡地及林地3.2萬(wàn)畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點(diǎn)3處，地質(zhì)災害點(diǎn)0處。鎮級避災場(chǎng)所1個(gè)，地點(diǎn)為鎮敬老院，可臨時(shí)安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：張咸良
副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹(shù)、
成員：錢(qián)苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書(shū)卿
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協(xié)調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調組：
由社會(huì )事業(yè)和保障辦負責，其職責為：
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求;
B.召集鎮有關(guān)職能辦公室聽(tīng)取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策;
C.協(xié)調有關(guān)部門(mén)，指導村級開(kāi)展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時(shí)掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發(fā)展程度分批組織群眾及時(shí)轉移;
C.做好集中安置點(diǎn)包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點(diǎn)的災民進(jìn)出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發(fā)生大災的重點(diǎn)區域要嚴密監測并及時(shí)預報;
B.落實(shí)預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線(xiàn)和安置地點(diǎn)的具體方案，開(kāi)展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點(diǎn);
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等;
C.落實(shí)好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;
D.做好救災物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個(gè)等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上;飲水困難人數超過(guò)5萬(wàn)人。
2、發(fā)生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過(guò)2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下;
2、發(fā)生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的`應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時(shí)，依照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協(xié)調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進(jìn)行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門(mén)，保證災情信息傳遞及時(shí)。各村的民政聯(lián)絡(luò )員兼自然災害信息聯(lián)絡(luò )員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動(dòng)后，監測預警組即進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，要及時(shí)轉移安置災民，明確災民轉移安置地點(diǎn)、轉移線(xiàn)路及負責具體轉移工作的責任人。同時(shí)落實(shí)好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時(shí)的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點(diǎn)內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時(shí)與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時(shí)應急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關(guān)文件規定給予及時(shí)救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經(jīng)鎮政府同意并自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案3
為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，根據《XX省自然災害救濟工作規定》(20xx年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[20xx]XX號)精神，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍：臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[20xx]XX號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害，鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災，有關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作。
鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協(xié)調落實(shí)建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的'調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦：協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控，根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施，維護市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運用價(jià)格調節基金等調控手段，維護市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué)：負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所：負責組織、指揮、協(xié)調災區的社會(huì )治安工作。
鎮民政辦：組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查，保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所：負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任，編制年度地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協(xié)助搶險救災，負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班：負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局：負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見(jiàn)，參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦：負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救，做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。2、鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議，研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災害發(fā)生后，鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組，赴災區指導救災工作。
3、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實(shí)施;邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下，村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
1、維護災區的社會(huì )治安，保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟，弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務(wù)，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng)，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案4
自然災害在我鎮發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災應急預案，成立救災機構。救災工作實(shí)行黨委、政府統一領(lǐng)導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門(mén)、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮黨委書(shū)記）、鄧昌艷（鎮長(cháng)）
副總指揮：盧敏（鎮黨委副書(shū)記）、李光福、楊海龍（副鎮長(cháng)）、劉關(guān)蓉（副鎮長(cháng)）、曹晉松（派出所所長(cháng)、鎮黨委委員）、何東（副鎮長(cháng)）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長(cháng)、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場(chǎng)鎮黨支部書(shū)記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長(cháng)生（農業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長(cháng)）、蔣澤（社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛生院院長(cháng)）、王祥金（畜牧站站長(cháng)）。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實(shí)施；派出指揮人員組織災區現場(chǎng)救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時(shí)匯總災情，統一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開(kāi)鎮抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負責人會(huì )議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實(shí)施，協(xié)調處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時(shí)向預報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時(shí)提出延長(cháng)臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門(mén)，對預報區內的生命線(xiàn)工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會(huì )治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強保衛。
8.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時(shí)平息災害謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
9.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、鎮衛生院等部門(mén)做好救災準備。
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災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在受災現場(chǎng)抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時(shí)內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò )，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時(shí)請上級對口支援。災情發(fā)生12小時(shí)內派出防疫隊伍進(jìn)入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門(mén)要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時(shí)內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車(chē)輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時(shí)內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災款物分配方案，承擔災民無(wú)力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
�。�1）災情評估。包括以下內容：災情發(fā)生的`時(shí)間、時(shí)段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無(wú)家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
�。�2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時(shí)內分別報市救災辦和市民政局，災情一時(shí)統計不準的，先報受災種類(lèi)、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細書(shū)面報告。
�。�3）災情發(fā)布。需要向社會(huì )公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實(shí)施向社會(huì )公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類(lèi)應時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農戶(hù)民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會(huì )治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會(huì )秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險救災工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監測
農業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時(shí)作好測報。分析預測未來(lái)流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時(shí)報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會(huì )的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動(dòng)員民眾戰勝災害，及時(shí)平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關(guān)部門(mén)負責處理。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案5
一、總則
1．編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會(huì )穩定，依據有關(guān)法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實(shí)際，編制本預案。
2．適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3．地震應急響應分級與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發(fā)生地震，或鄰近地區發(fā)生地震波及本鎮，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發(fā)生有感地震，或鄰近地區發(fā)生地震本鎮有感時(shí)，啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳，并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部，統一領(lǐng)導和指揮全鎮地震應急與救災工作�？h抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下，繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責
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破壞性地震發(fā)生后，鎮抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運作，召開(kāi)指揮部會(huì )議，部署抗震救災任務(wù)，開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下：
1．災情收集與上報
分管民政的鎮領(lǐng)導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
�。�1）開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；
�。�2）開(kāi)展地震宏觀(guān)異�，F象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查；
�。�3）每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2．搶險救災
鎮長(cháng)或黨委副書(shū)記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村（居）。
�。�1）組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救；
�。�2）配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作。
�。�3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現異常情況時(shí)，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。
3．傷員救治
分管醫療衛生的鎮領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點(diǎn)。
�。�1）組織開(kāi)展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設置醫療救護點(diǎn)；
�。�2）醫療救護力量不足時(shí)，提出請求支援方案。
�。�3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、監測災區的`飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4．治安維護
分管治安的鎮領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
�。�1）預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做好震區社會(huì )秩序維護工作；
�。�2）根據應急處置需要，對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；
�。�3）做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5．宣傳報道
分管宣傳的鎮領(lǐng)導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。
�。�1）通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；
�。�2）迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統一口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息；
�。�3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉（鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；
�。�4）配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6．綜合保障
鎮分管政工領(lǐng)導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
�。�1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。
�。�2）做好上級救災人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜。
�。�3）配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
�。ǘ┯懈械卣饝表憫�
有感地震發(fā)生后，鎮黨委和政府主要職責是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2．加強防震減災知識宣傳，維護社會(huì )穩定；
3．協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
�。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時(shí)，我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1．預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，預案的更新期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2．預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
鄉鎮自然災害突發(fā)事件總體應急預案6
為了進(jìn)一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實(shí)際，制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時(shí)，由鎮黨委、政府全面負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮地震應急工作，并成立鎮抗震救災工作領(lǐng)導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò )組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長(cháng)擔任，各包村領(lǐng)導、包村干部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。
�。ǎ保┭杆倭私�、收集和匯總震情、災情，及時(shí)向市指揮部報告。
�。ǎ玻┘皶r(shí)傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實(shí)情況。
�。ǎ常┙M織現場(chǎng)強余震監視和震情會(huì )商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場(chǎng)救災進(jìn)展情況。
�。ǎ矗┴撠煂ν獾穆�(lián)絡(luò )和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長(cháng)由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長(cháng)為成員。
�。�1）按照規定進(jìn)行應急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。
�。�3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會(huì )秩序，促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
�。�4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛組主要職責：
治安保衛組組長(cháng)由分鎮紀委書(shū)記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
�。ǎ保┰诘卣痤A報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時(shí)組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線(xiàn)工程的安全保衛工作。
�。ǎ玻┊數卣鸢l(fā)生后，加強災區的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。
�。ǎ常╊A防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
�。ǎ矗┎扇∮行Т胧�，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
�。�、醫療救護防疫組主要職責：
醫療救護防疫組長(cháng)由衛生院院長(cháng)擔任，副組長(cháng)由文教助理?yè)�。辦公室設在鎮衛生院。
�。ǎ保┰诒O震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
�。ǎ常┳龊眯l生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。ǎ矗┘皶r(shí)檢查、監測災區的.飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
�。�、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長(cháng)由主管交通的副鎮長(cháng)擔任，農機站站長(cháng)、交管所等單位為成員。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發(fā)的疏散。
�。ǎ常┙M織、協(xié)調、疏散傷病人員。
�。�、通訊聯(lián)絡(luò )組主要職責：
通訊聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
�。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施，保證救災通訊暢通無(wú)阻。
�。�、供電保障組主要職責：
供電保障組組長(cháng)由農電站站長(cháng)擔任，辦公室設在農電站。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施，確保災區正常供電。
�。�、生活物資供應組主要職責：
生活物資供應組組長(cháng)由財政所長(cháng)擔任，成員為民政所長(cháng)及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動(dòng)糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。
�。ǎ常┳龊脩本葷畹陌l(fā)放工作。
�。ǎ矗┓e極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
�。�、搶險救災組主要職責：
搶險救災組組長(cháng)由鎮武裝部長(cháng)擔任，副組長(cháng)由武裝干事?lián)�，各村民兵連長(cháng)為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。
�。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
�。ǎ常﹪烂鼙O視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現異常情況時(shí)，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
�。保�、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長(cháng)由人大主席擔任，成員：各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(cháng)、團委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
�。ǎ常┡浜细愫脼拿竦霓D移和安置工作，穩定社會(huì )秩序。
�。保�、恢復建設組主要職責：
恢復建設組組長(cháng)由抓城建的副鎮長(cháng)擔任。
�。ǎ保┭杆俳M織人員深入災區，普查房屋等建筑物的毀損情況。
�。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ媱�，并報鎮政府。
�。ǎ常┓e極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以?xún)�，直接�?jīng)濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時(shí)內向鎮匯報災情，之后每隔一小時(shí)匯報一次，鎮每隔一小時(shí)向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以?xún)�，直接�?jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
�。ㄒ唬�、防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，研究布置應急準備工作。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時(shí)準備工作。
�。ㄈ┓e極儲備救災資金、物資和食品。
�。ㄋ模┍ＷC供電的通暢。
�。ㄎ澹┘訌娙l的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
五、其他地震事件的處置
�。ㄒ唬┯懈械卣饝�
有感地震是指人民感覺(jué)到的，但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動(dòng)地震應急預案程序開(kāi)展地震應急工作，并將緊急情況及時(shí)報鎮抗震救災指揮部。
�。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，預案的更新期限為５年，期間因人事變動(dòng)職責由新人員自動(dòng)接替。
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