村莊有火災應急預案（通用5篇）

　　在平平淡淡的日常中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編整理的村莊有火災應急預案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

　　村莊有火災應急預案1

　　為進(jìn)一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

　　一、預防森林火災

　　1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮長(cháng)為組長(cháng)，副鎮長(cháng)為副鎮長(cháng)，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì )議、標語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專(zhuān)職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強化監管，落實(shí)責任。

　　按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門(mén)要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區域內的`枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

　　三、森林火警信息的傳達

　　凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時(shí)間內報告鎮政府，同時(shí)報告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場(chǎng)清理的三項要求：一是要動(dòng)態(tài)清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴守細看，防止復燃

　　看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線(xiàn)封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高?t望，流動(dòng)巡護。

　　村莊有火災應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應急處置工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災應急處置預案》，結合大坡森林防火工作實(shí)際，制定本預案。

　　1.3基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，明確職責，落實(shí)各項工作任務(wù)；盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災時(shí)作出快速應急反應；堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度；隨時(shí)做好思想準備、機制準備，常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　1.4啟動(dòng)標準

　　接到火災報告后，防火指揮所辦公室要密切注視火災變化動(dòng)態(tài)，如出現對重點(diǎn)林區、林區居民地、重要設施構成極大威脅、當地村委會(huì )請求援助或鄉政府明確指示時(shí)，即報請鄉森林防火指揮所批準，立即啟動(dòng)本預案，展開(kāi)撲火救災行動(dòng)。

　　2組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1大坡鄉森林防火指揮所職責

　　2.1.1領(lǐng)導機構

　　鄉森林防火指揮所是全鄉處置森林火災的領(lǐng)導機構,大坡鄉森林防火指揮所負責做好全鄉的森林防火應急工作。

　　各村民委員會(huì )成立森林防火領(lǐng)導小組，負責本轄區內的森林防火工作。

　　2.1.2鄉森林防火指揮所人員組成

　　森林防火指揮所的主要職責是：

　�。�1）貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規的實(shí)施；

　�。�2）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，組織群眾做好森林火災的預防；

　�。�3）組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；

　�。�4）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓森林防火專(zhuān)業(yè)人員；

　�。�5）組織本地區森林防火設施的規劃和建設，組織有關(guān)單位維護和管理好防火設施及設備；

　�。�6）掌握火災動(dòng)態(tài)，制定撲火預備方案，統一組織和指揮撲救森林火災；

　�。�7）配合有關(guān)單位調查處理森林火災案件。

　�。�8）進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案；

　�。�9）完成上級森林防火指揮部交辦的工作。

　　2.2各工作組職責

　　2.2.1鄉直單位應急支持保障部門(mén)職責任務(wù)

　　本預案啟動(dòng)后,鄉森林防火指揮所辦公室及時(shí)將火災情況函(電)告鄉森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預定的方案立即行動(dòng)，開(kāi)展撲救工作。

　　鄉森林防火指揮所辦公室：加強對各村委會(huì )森林防火組織機構、撲火隊伍的組建及各項防范措施的督察，確保防范、撲救工作正常有序開(kāi)展。

　　武裝部：把預防和撲救森林火災作為民兵訓練的重要內容，當發(fā)生森林火災時(shí)，協(xié)助各專(zhuān)（兼）職撲火隊參加撲火救災工作。

　　派出所、司法所：發(fā)生森林火災時(shí)，做好災區治安管理、安全檢查保衛、火場(chǎng)交通管制，協(xié)助森林公安及時(shí)查處火案，嚴懲故意縱火燒山的犯罪分子，督察森林火災案件執法情況.鄉水務(wù)所：抓好鄉管水庫區域游玩人員的宣傳教育，加強水庫周邊林區的監督管理，負責解決撲救火災用水事宜。

　　鄉財政所：及時(shí)安排森林防火資金，協(xié)調森林火災搶險物資的采購和資金安排工作。

　　鄉衛生院：發(fā)生重、特大森林火災燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡時(shí)，積極做好撲救森林火災的藥品支援、災區衛生防疫、受傷人員的救治工作。

　　鄉民政所:當發(fā)生重、特大森林火災造成災民需要緊急轉移時(shí)，民政部門(mén)負責協(xié)調災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　　中心學(xué)校：組織全鄉各中小學(xué)校切實(shí)有效地開(kāi)展森林防火宣傳教育，認真抓好林區學(xué)校的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，增設森林防火知識課，提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責任意識。

　　鄉林業(yè)站：組織林業(yè)站干部職工，切實(shí)有效開(kāi)展森林防火

　　宣傳教育活動(dòng)，做好備戰森林防火的各項準備，突出抓好預防與撲救工作，充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。

　　3預警、監測、信息報告和處理3.1森林火災預防

　　鄉森林防火指揮所要開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時(shí)段和重點(diǎn)林區的檢查監督，消除各種火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　3.2林火監測

　　鄉森林防火指揮所辦公室要及時(shí)掌握火災信息�；馂陌l(fā)生地的地面瞭望臺（哨）、巡護人員要密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)，發(fā)現新的火災后及時(shí)報告。

　　3.3信息報告和處理

　　3.3.1各級各部門(mén)在接到火災報告或發(fā)現火災后，應迅速組織撲救，同時(shí)將火災上報鄉森林防火指揮所，逾期報告或隱瞞不報，貽誤戰機造成損失的，將按有關(guān)文件規定從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。

　　3.3.2鄉森林防火指揮所辦公室接到火災報告后，應迅速查清火點(diǎn)位置，了解火點(diǎn)周?chē)�的森林植被狀況，并與火點(diǎn)所屬村委會(huì )取得聯(lián)系，布置撲火事宜、隨時(shí)掌握火災動(dòng)態(tài)。

　　3.3.3鄉森林防火指揮所要根據火災發(fā)展情況按相關(guān)規定及時(shí)向縣森林防火指揮部匯報。

　　4分級響應及預案啟動(dòng)程序

　　4.1分級響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的`原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況下，隨著(zhù)災情的不斷加重，撲火組織指揮機構的級別也相應提高。

　　4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災，由事發(fā)村委會(huì )啟動(dòng)本級預案并負責處理，鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展撲火救災工作。并報請縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災現場(chǎng)指導撲救。

　　4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制且造成不良影響和財產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設施和重點(diǎn)林區等情況時(shí)，在當地村委會(huì )指揮全力組織撲救的同時(shí)，及時(shí)向鄉森林防火指揮所報告。鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，全力組織撲救，并報請縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級預案進(jìn)行處理。

　　4.1.3當出現火場(chǎng)持續燃燒6小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下，或造成重大財產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設施和重點(diǎn)林區安全，或危險性較大的森林火災發(fā)生在交界地區的情況時(shí)，由鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，全力組織撲救的同時(shí)，并報請縣森林防火指揮

　　部啟動(dòng)縣級預案全力組織施救。

　　4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制；造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失；嚴重威脅城鎮、居民地、重要設施和重點(diǎn)林區等情況時(shí)，啟動(dòng)本預案，全力組織撲救的同時(shí)，并報請縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級預案，全力支援救助。

　　4.2預案的啟動(dòng)程序

　　4.2.1全鄉預案啟動(dòng)程序

　　4.2.1.1總體部署

　　第一梯隊：由發(fā)生火災轄區內的村民委員會(huì )組織以民兵為骨干50人的撲火隊。

　　第二梯隊：由鄉森林防火指揮所調集森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊15人，兼職撲火隊40人。

　　第三梯隊：由鄉森林防火指揮所調動(dòng)鄰近村委會(huì )各50人以上的撲火人員。

　　4.2.1.2指揮程序

　�。�1）按照森林防火撲救屬地指揮原則，統一指揮、科學(xué)撲救。

　�。�2）各單位撲火隊必須由隊長(cháng)、副隊長(cháng)親自率隊參與撲火救災行動(dòng)，各撲火隊必須自帶撲火具材、通信設備。

　�。�3）指揮中心設在鄉森林防火指揮所辦公室，統一協(xié)調下達各撲火隊的作戰命令。

　　4.2.1.3火災撲救任務(wù)分配

　�。�1）一般森林火災：由第一、第二梯隊趕往撲救，指揮權屬鄉森林防火指揮所。

　�。�2）較大、重大、特大森林火災：由第一、第二、第三梯隊趕往火場(chǎng)撲救，指揮權屬鄉森林防火指揮所。

　�。�3）林火撲滅后，由火場(chǎng)指揮所將火場(chǎng)移交當地村委會(huì )看守。

　　4.2.2重點(diǎn)林區撲火力量的指揮調度程序

　　紅寨、妥樂(lè )、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區：第一方案由當地村委會(huì )組織當地以民兵為主體的100名撲火隊員實(shí)施撲救，指揮權屬當地村委會(huì )；第二方案由鄉森林防火指揮所調動(dòng)鄉專(zhuān)業(yè)撲火隊、兼職撲火隊支援撲救；第三方案由鄉森林防火指揮所調集周鄰村委會(huì )50名以上以民兵為主體的撲火隊員趕赴火場(chǎng)撲救。

　　5應急行動(dòng)

　　5.１指揮所辦公室工作職責

　　本預案啟動(dòng)后，鄉森林防火指揮所開(kāi)展以下工作：

　�。�1）按照鄉黨委、政府的指示，安排專(zhuān)職人員在鄉森林防火指揮所辦公室集中辦公，發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急預案的指令；

　�。�2）按照鄉黨委、政府的指示，對事發(fā)地村委會(huì )做出具體的指令，責成當地村委會(huì )采取相應的應急措施；

　�。�3）調集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍和撲火物資；

　�。�4）保持與火災現場(chǎng)指揮所的聯(lián)系，跟蹤了解火災發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋撲救工作進(jìn)展情況。

　　5.2各工作組應急行動(dòng)

　　5.2.1本預案啟動(dòng)后，鄉森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當地村委會(huì )按預案要求研究部署各種行動(dòng)方案，責成各有關(guān)單位的領(lǐng)導及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好處置森林火災的各項準備工作。

　　5.2.２鄉森林防火指揮所要認真了解先期處置的情況，根據火災的性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要，研究制定各種撲救處置方案。根據實(shí)際情況，可以開(kāi)展以下工作：

　�。�1）對撲救行動(dòng)中的重大事項做出決策；

　�。�2）指揮協(xié)調現場(chǎng)撲救；

　�。�3）組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場(chǎng)林區，并做好安置；

　�。�4）組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援；

　�。�5）向鄉黨委、政府及時(shí)報告火災發(fā)展和處置情況。

　　5.2.3前線(xiàn)指揮可根據撲救處置的實(shí)際需要，成立以下工作組。

　�。�1）火災撲救組：組織專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊和現場(chǎng)撲救力量，進(jìn)行現場(chǎng)撲救。根據需要，隨時(shí)調遣后續處置和增援隊伍。

　�。�2）醫療救護組：由鄉衛生院負責做好災區緊急藥品支援、衛生防疫和受傷人員的救治工作。

　�。�3）人員疏散和安置組：派出所、民政所、中心學(xué)校等組成，負責對人員緊急疏散和安置。

　�。�4）社會(huì )動(dòng)員組：由事發(fā)地村委會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)組成，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與火災撲救工作。

　�。�5）物資和經(jīng)費保障組：由財政所、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)組成，負責調集、征用應急物資、裝備等保障物資。

　�。�6）應急通信組：由電信所負責現場(chǎng)應急通信保障工作，確�，F場(chǎng)通信暢通。

　�。�7）生活保障組：由事發(fā)地村委會(huì )組織相關(guān)人員，負責撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。

　�。�8）綜合信息組：由現場(chǎng)指揮所抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

　�。�9）交通管制組：由派出所協(xié)同事發(fā)村委會(huì )組成，負責事發(fā)地的交通管制工作，確保運輸暢通。

　�。�10）火案查處組：由林業(yè)站、派出所等部門(mén)組成，負責對火案依法從嚴盡快查處。

　　6應急終止

　　6.1應急終止條件：森林火災得到有效控制。

　　6.2應急終止的程序：森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由鄉森林防火指揮所下達結束應急的`命令，恢復正常森林防火工作秩序。

　　7后期處置

　　7.1善后處置

　　7.1.1火場(chǎng)留守及評估

　�。�1）留守：火災撲滅后，現場(chǎng)指揮組將火場(chǎng)移交給當地村委會(huì )，當地村委會(huì )應組織足夠人員看守火場(chǎng)，最少堅持24小時(shí),直至無(wú)火種、火煙，防止死灰復燃。

　�。�2）評估：鄉森林防火指揮所辦公室應在十天內組織相關(guān)工程技術(shù)人員調查火場(chǎng)損失情況，按歸口上報的原則向相關(guān)部門(mén)上報過(guò)火面積、森林受害面積、評估森林資源損失情況。并書(shū)面報縣森林防火指揮部。

　　7.1.2災民安置及災后重建

　　火災發(fā)生地人民政府應根據有關(guān)規定積極開(kāi)展災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。

　　7.1.3因撲救森林火災出現傷亡事故的，按照《森林防火條例》第44條之規定由民政、林業(yè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調處理。

　　7.2理賠

　　根據火災損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

　　7.3經(jīng)驗教訓總結

　　撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結，重點(diǎn)是總結分析火災發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。負責處置火災的村委會(huì )、鄉直各單位要及時(shí)將撲救處置的全過(guò)程記錄整

　　理，形成系統的書(shū)面材料報鄉森林防火指揮所，為今后妥善處置森林火災積累經(jīng)驗。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　建立鄉、村、組林區與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　8.2撲火物資儲備保障

　　森林防火指揮所要建立物資儲備庫，儲備一定數量的撲火機具材,撲火隊要有足夠的燃油,準備好防火服、頭盔、手電筒等救護用品等,還應有移動(dòng)手機等通訊設備。

　　8.4隊伍保障

　　撲救森林火災要逐步實(shí)行隊伍專(zhuān)業(yè)化。根據我鄉鄉情、林權制度改革后的林情實(shí)際，撲救森林火災要建立多層次、多形式的隊伍，實(shí)行以專(zhuān)業(yè)隊伍為主，半專(zhuān)業(yè)隊伍為輔并與動(dòng)員群眾組織農村護林防火協(xié)會(huì )相結合。

　　8.5經(jīng)費保障

　　撲救森林火災所需的財政經(jīng)費，按有關(guān)規定執行。8.6培訓演練

　　8.6.1鄉森林防火指揮所要有計劃地對撲火隊員以及林區

　　干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，并向人民群眾普及避火安全常識。同時(shí)，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　8.6.2為保證本預案的順利實(shí)施，鄉森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預案的內容開(kāi)展培訓和演練。

　　9附則

　　9.1獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人的表彰獎勵，依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規定執行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據國家相關(guān)規定由民政部門(mén)和部隊辦理；對火災肇事者的責任追究，由司法部門(mén)依法審理；對火災事故行政領(lǐng)導責任的追究，依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規定執行。

　　9.2其他事項

　　9.2.1森林火災等級劃分

　　1、一般森林火災：受害森林面積不足1公頃的；

　　2、較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；

　　3、重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；

　　4、特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的。

　　9.2.2撲火安全

　　現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　9.2.3地表火、樹(shù)冠火、地下火的撲救方法

　�。�1）撲救地表火時(shí)要根據火場(chǎng)地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應對策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時(shí)，要相互配合，宜攻則攻，宜守則守，循序漸進(jìn)。

　�。�2）撲救樹(shù)冠火主要采取以下兩種方法，一是根據地形情況，選擇一定距離開(kāi)設防火線(xiàn)，把火控制在合理的范圍內處理；二是在有自然依托的地帶以火滅火，即放倒火。

　�。�3）在撲救地下火時(shí)，在火線(xiàn)外側適當的位置沿火線(xiàn)開(kāi)設防火溝，當防火溝對火場(chǎng)形成合圍后，進(jìn)行全面點(diǎn)燃，也可開(kāi)設一段，點(diǎn)燃一段。

　　9.2.4撲火原則

　�。�1）在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重點(diǎn)設施安全。在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　�。�2）撲火戰術(shù)上，采取整體圍控、各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和

　　手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　�。�3）在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，其他撲火力量為補充。

　�。�4）在落實(shí)責任上，堅持職責明確、任務(wù)落實(shí)到位，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責任制。

　　9.3預案管理與更新

　　9.3.1本預案是全鄉處置森林火災的應急措施,可根據實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

　　9.3.2本預案由大坡鄉森林防火指揮所辦公室負責解釋。

　　9.3.3本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村莊有火災應急預案3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災各項處置工作，正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，確保處置森林火災準備充分、反應及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災造成的損失減少到最低程度。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》《廣東省處置森林火災應急預案》等法律法規及有關(guān)文件規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災的應急處置工作。

　　1.4基本原則

　�。�1）統一領(lǐng)導，分組負責。在縣人民政府統一領(lǐng)導下，縣林業(yè)局負責協(xié)調組織實(shí)施本預案，本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實(shí)各項責任制。

　�。�2）各司其職，密切配合。本預案涉及的縣有關(guān)單位，應根據本單位在森林防火工作中應履行的職責，落實(shí)各項支持保障措施，盡職盡責，密切協(xié)作，確保在處置森林火災時(shí)作出快速應急反應。

　�。�3）以人為本，安全第一。處置森林火災，要堅持“周密組織，科學(xué)撲救，以人為本，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災損失降到最低限度。

　�。�4）落實(shí)責任，常備不解。各鎮人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災的各項準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常備不解，快速反應，處置得當。

　　2、森林火災分級標準

　　森林火災按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級。

　　2.1特大森林火災（Ⅰ級）

　　1、受害森林面積超過(guò)100公頃，火場(chǎng)仍未得到有效控制；

　　2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；

　　3、距危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里；

　　4、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林，或需要市支援。

　　2.2重大森林火災（Ⅱ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)12小時(shí)未得到控制；

　　2、受害森林面積超過(guò)50公頃以上、100公頃以下；

　　3、造成1人死亡或3人以上重傷；

　　4、威脅居民地、重要設施、原始森林、省級以上自然保護區和森林公園，一級飲用水源保護區，或位于縣際交界地區、危險性較大。

　　2.3較大森林火災（Ⅲ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)6小時(shí)未得到控制；

　　2、受災森林面積超過(guò)10公頃以上、50公頃以下；

　　3、造成3人以下重傷；

　　4、威脅縣、市級自然保護區、森林公園和風(fēng)景名勝區；

　　5、向縣交界地區蔓延、有一定危險性的。

　　2.4一般森林火災（Ⅳ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)2小時(shí)未得到控制；

　　2、受災森林面積10公頃以下；

　　3、向鎮交界地區蔓延、有一定危險性的。

　　組織指揮體系及職責

　　3.1縣森林防火指揮部

　　3.1.1組成

　　總指揮：縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣人民政府分管副縣長(cháng)，縣人武部部長(cháng)、縣林業(yè)局局長(cháng)、縣委農辦主任、縣武警中隊隊長(cháng)。

　　成員：縣檢察院、法院，縣發(fā)改局、經(jīng)貿局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農業(yè)局、衛生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局，廣播電視臺、移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志。

　　3.1.2職責

　�。�1）負責對全縣森林防火工作的組織、協(xié)調、指導和檢查監督。

　�。�2）指導縣森林撲火指揮部開(kāi)展工作。

　�。�3）分析、研判特別重大、重大、較大森林火災發(fā)展態(tài)勢，提出應對措施，指揮、協(xié)調各鎮、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動(dòng)。

　�。�4）報請啟動(dòng)或終止本預案。

　�。�5）按照有關(guān)規定，商請調動(dòng)駐市和上級增援部隊參與撲救行動(dòng)。

　�。�6）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

　　3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責

　　本預案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位按照預定方案立即行動(dòng)，積極做好火災撲救工作。各有關(guān)單位職責如下：

　�。�1）縣發(fā)改局：協(xié)助糧食部門(mén)做好撲火救災的糧食供應保障工作，并監督執行。

　�。�2）縣經(jīng)貿局：負責組織、協(xié)調撲火應急所需電力、燃料的供應及相關(guān)物資的`調撥工作。

　�。�3）縣公安局：及時(shí)組織城市消防部門(mén)在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下參加火災撲救工作，組織公安機關(guān)協(xié)助做好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。

　�。�4）縣民政局：負責做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　�。�5）縣財政局：及時(shí)撥付火災撲救工作中應由縣財政安排的經(jīng)費。

　�。�6）縣交通局：負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。

　�。�7）縣農業(yè)局：當林農結合部地區發(fā)生森林火災時(shí)，會(huì )同縣林業(yè)局做好火災撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)設施和牲畜安全。

　�。�8）縣衛生局：做好傷員救治、衛生防疫等工作，并根據需要轉送傷員到上級醫院救治；落實(shí)災區藥品、醫療器械的調撥工作。

　�。�9）移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司：組織協(xié)調做好撲救工作所需通信保障工作。

　�。�10）縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)；做好林火衛星監測、森林火險等級預報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。

　�。�11）縣人武部：組織民兵應急分隊參加森林火災搶險救災工作。

　�。�12）縣武警中隊：按有規定及時(shí)組織武警部隊參加森林火災搶險救災工作。

　�。�13）其他有關(guān)單位：按照職責分工，積極參與搶險救助工作。

　　3.2縣森林撲火指揮部

　　本預案啟動(dòng)后，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部，具體承擔處置一般等級以上森林火災的各項組織、協(xié)調、指揮工作�？h森林防火指揮部各成單位按職責分工，積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災工作。

　　3.2.1組成

　　指揮:縣林業(yè)局局長(cháng)。

　　副指揮：縣林業(yè)局分管副局長(cháng)。

　　值班主任：縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。

　　成員單位：縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營(yíng)林科教股、計財股、公安森林分局。

　　縣森林撲火指揮部下設綜合調度組、撲火救災組、后勤保障組、宣傳報道組。

　　3.2.2職責

　　在縣森林防火指揮部統一領(lǐng)導下，縣森林撲火指揮部積極協(xié)調有關(guān)單位，調動(dòng)撲火力量和撲火物資，采取行之有效的應對措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災。具體任務(wù)：

　�。�1）綜合調度。進(jìn)行全方位的綜合調度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監測，負責相關(guān)單位間的協(xié)調等工作。

　�。�2）撲火救災。及時(shí)迅速趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行撲救。

　�。�3）后勤保障。協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸，為撲火救災工作提供保障。

　�。�4）現場(chǎng)督導。深入火場(chǎng)一線(xiàn)，檢查監督撲火救災進(jìn)展情況，協(xié)助當地開(kāi)展撲火救災工作；及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

　　4、預警、監測和信息報告

　　4.1森林火災預防

　　全縣各級森林防火部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民的森林防火意識；規范生產(chǎn)和生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源；加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督，消除各種火災隱患；加強生物防火林帶工程建設，有計劃地清除林下可燃物；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　4.2火險預測預報

　　依據縣氣象部門(mén)氣候中長(cháng)期預報，縣林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布火險形勢宏觀(guān)預測報告；縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息，制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報，在電視臺節目中播出；遇有高火險天氣時(shí)，縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作，在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預報；在森林火災發(fā)生后，氣象部門(mén)全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢預報。

　　4.3林火監測

　　縣林業(yè)局利用衛星林火監測系統，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況，核查和反饋監測情況，掌握全縣火情動(dòng)態(tài)�；馂陌l(fā)生地的巡護人員密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)；必要時(shí)，向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護林總站派出森林消防飛機偵察火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，繪制火場(chǎng)態(tài)勢圖。

　　4.4人工影響天氣

　　氣象部門(mén)根據天氣趨勢，針對重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置，制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災創(chuàng )制有利條件。

　　4.5信息報告

　　4.5.1一般火情，縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規定進(jìn)行統計，上報市林業(yè)局。發(fā)生一般等級以上森林火災時(shí)，當地人民政府應立即核準情況，并在30分鐘內向縣林業(yè)局報告。

　　4.5.2發(fā)生較大等級以上森林火災時(shí)，縣森林防火指揮部應在兩小時(shí)內向市林業(yè)局報告。

　　5、火災撲救

　　5.1分級響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構的層級和相應的職責。一般情況，隨著(zhù)災情不斷加重，撲火組織指揮機構層級相應提高。森林火災的響應級別按由低到高分為三級。

　　5.1.1、Ⅲ級響應

　　發(fā)生一般森林火災，按照行政區域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位)直接處理。及時(shí)向縣林業(yè)局和有關(guān)應急支持保障單位報告情況，制訂撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)。

　　5.1.2、Ⅱ級響應

　　發(fā)生較大森林火災，縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應急支持保障單位報告（通報）情況，擬訂撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)，縣林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組人員立即趕赴火場(chǎng)。

　　5.1.3、Ⅰ級響應

　　發(fā)生重大級別以上森林火災，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)；報請市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預案。

　　5.2撲火指揮

　　撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重，撲火前線(xiàn)指揮部的層級隨之提高，人員組成相應調整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區域交界處發(fā)生的森林火災或火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)分戰區、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，各項工作指揮部按照總指揮部的統一部署，可以全權負責本戰區（片、段）的組織指揮。人武部民兵應急分隊、武警部隊在執行滅火任務(wù)時(shí)，內部設立相應級別的撲火指揮機構，在縣政府撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

　　5.3撲火原則

　　5.3.1在撲火過(guò)程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　5.3.2在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　　5.3.3在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　5.3.4在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊等專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)撲火力量為輔。

　　5.3.5在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。明火撲滅后，當地人民政府要留下足夠人員清理火場(chǎng)，并落實(shí)責任人，分班分批次地留守火場(chǎng)，以防死灰復燃。

　　5.4應急通信

　　各級森林防火指揮部設立無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，在充分利用當地森林防火通信網(wǎng)的基礎上，當地通信部門(mén)要建立火場(chǎng)應急通信系統，保障在緊急狀況下?lián)渚壬�林火災時(shí)的通信暢通。

　　5.5撲火安全

　　現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護

　　各地應在林區居民點(diǎn)周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶或種植生物防火林帶，預先制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

　　5.7醫療救護

　　森林火災一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開(kāi)展救治工作，傷員由當地醫療機構進(jìn)行救治。必要時(shí)，由縣衛生局組派醫療專(zhuān)家進(jìn)行救治或者組織傷員轉送。死難者由事發(fā)地人民政府根據有關(guān)規定進(jìn)行妥善處置。

　　5.8撲火力量組織與動(dòng)員

　　5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災以鎮組建的森林消防隊及當地群眾作為第一梯隊；以縣森林消防隊、縣林業(yè)局機關(guān)干部作為第二梯隊；以人武部民兵應急分隊、武警中隊、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮森林消防隊作為第三梯隊；必要時(shí)，由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專(zhuān)業(yè)隊作為第四梯隊。

　　5.8.2跨鎮增援機動(dòng)力量的組成。當撲火力量不足時(shí)，縣森林防火指揮部可調動(dòng)鄰近鎮的森林消防隊實(shí)施跨區域支援撲火。原則上就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區調集為主，高火險區調集為輔。

　　5.8.3撲火隊伍調動(dòng)程序。當需要跨鎮調動(dòng)各鎮森林消防隊時(shí)，由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。

　　5.9案件查處

　　縣公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。

　　5.10信息發(fā)布

　　5.10.1森林火災的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　5.10.2特別重大、重大森林火災和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災應急預案》有關(guān)信息發(fā)布的規定進(jìn)行，由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報縣政府統一發(fā)布。

　　5.10.3信息發(fā)布工作，由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。

　　5.11應急結束

　　特別重大、重大森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序審批后宣布結束應急期。

　　較大森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結束應急期的工作。

　　6、后期處置

　　6.1火災評估

　　森林火災撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現場(chǎng)核查過(guò)火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況，并于火災撲滅后3天內書(shū)面報縣人民政府。

　　6.2災民安置及災后重建

　　縣民政局根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　6.3工作總結

　　撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施�？h林業(yè)局按照有關(guān)規定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災突發(fā)事件調查報告。

　　7、綜合保障

　　7.1通信與信息保障

　　建立縣、鎮（林場(chǎng)）與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，充分利用基礎電信運營(yíng)企業(yè)的通信基礎設施，為撲火工作提供通信與信息保障�？h氣象局負責發(fā)布天氣形勢分析數據、林火衛星監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖和火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

　　7.2后備力量保障

　　加強各級專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設。在重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍的同時(shí)，要重視后備撲火力量的培訓和準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮機構統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。

　　7.3撲火物資儲備保障

　　縣森林防火指揮部根據本縣森林防火任務(wù)，建立縣級森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，有條件時(shí)可以配備森林消防滅火水車(chē)。

　　7.4資金保障

　　縣森林撲火指揮部根據撲救特別重大、重大、較大森林火災的工作需要，提出需由縣財政承擔的項目支出預算報縣政府審批后執行。

　　7.5培訓演練

　　7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開(kāi)展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓，加強撲火實(shí)戰訓練和演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　7.5.2為保證本預案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局應組織有關(guān)單位按照預案的內容開(kāi)展培訓和演練。

　　8、附則

　　8.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

　　本預案有關(guān)數量的表達中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2責任與獎懲

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵.對失職、瀆職的有關(guān)責任人，依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　8.3預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村莊有火災應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　為貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應急處理重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件，確�？h政府在處理重大森林火災時(shí)準備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。

　　1.2適應范圍。

　　本預案適用于法庫縣境內發(fā)生的森林火災應急工作。

　　1.3基本原則。

　　1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責，落實(shí)各項責任制的原則。

　　1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責，確�？焖俜磻�的原則。

　　1.3.3堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。

　　1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。

　　1.4啟動(dòng)條件。

　　森林火災發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制；對林區居民、自然保護區、風(fēng)景區及重要設施構成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續發(fā)展趨勢；各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區請求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。

　　2、組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1組織領(lǐng)導。

　　森林火災的預防和撲救實(shí)行各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )行政領(lǐng)導負責制。我縣設立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設在縣林業(yè)局，各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及各村（社區）也要設立相應的森林防火指揮部。各村（社區）的森林防火指揮部要在各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的直接領(lǐng)導下，切實(shí)擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），并成立相應的組織指揮體系。

　　2.1.1“前指”總指揮：由副縣長(cháng)徐鳳貴擔任。全面負責火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。

　　2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長(cháng)孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監督檢查各項工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

　　2.1.3總調度長(cháng)：由總指揮臨時(shí)任命。負責“前指”的各項協(xié)調工作，監督、落實(shí)各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告。

　　2.1.4撲救指揮組：負責火場(chǎng)情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施�；馂膿錅绾�，負責火場(chǎng)的檢查驗收。

　　2.1.5力量調配組：負責火場(chǎng)撲救人力、物資的調配，協(xié)調落實(shí)公路運輸車(chē)輛等事宜。

　　2.1.6通訊信息組：負責組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報務(wù)工作，確�；饒�(chǎng)內外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實(shí)。

　　2.1.7后勤保障組：負責火場(chǎng)前線(xiàn)所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調配。

　　2.1.8綜合材料組：起草階段性火場(chǎng)報告和綜合情況報告，同時(shí)負責“前指”文秘工作。

　　2.1.9火案調查組：負責火災調查、火災查處及“前指”安全保衛工作。

　　2.1.10宣傳報導組：負責火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報道工作。

　　2.1.11救護安置組：負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。

　　2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實(shí)。

　　2.2職責任務(wù)。

　　2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災時(shí)，根據有關(guān)部門(mén)請求，依據《軍隊參加搶險救災條例》等有關(guān)規定，組織所屬力量、協(xié)調當地駐軍及時(shí)參加撲救。

　　2.2.2縣法院、檢察院：對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領(lǐng)導依法追究法律責任。

　　2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應對森林火災的基建項目，協(xié)調建設資金。

　　2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，要在資金上予以保障。

　　2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門(mén)參與火災撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災區域內治安管理、指導火災案件偵破等工作。

　　2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，民政部門(mén)做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　　2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。

　　2.2.8縣衛生局：負責災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。

　　2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學(xué)生開(kāi)展森林防火教育工作。

　　2.2.10縣廣播電視站：負責火災現場(chǎng)的正面報導和宣傳，提高全民的森林防火意識。

　　2.2.11縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí)，做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。

　　2.2.12縣武警中隊：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作，配合火災發(fā)生地公安機關(guān)維護火災現場(chǎng)治安秩序。

　　2.2.13縣移動(dòng)通信公司：負責火災現場(chǎng)應急通訊網(wǎng)絡(luò )暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。

　　2.2.14縣農電局：根據災情需要，及時(shí)切斷電源，火災撲滅后及時(shí)恢復災區供電。

　　3、預防、預報和報告

　　3.1預防。

　　全縣各級森林防火部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督力度，消除各種火災隱患，并開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　3.2預報。

　　根據縣氣象部門(mén)對氣候的中長(cháng)期預報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區高火險警報預報；縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息，制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報，在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災發(fā)生后，氣象部門(mén)要全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣預報。

　　3.3報告。

　　縣、鄉、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時(shí)值班制度，盡職盡責，嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規定的時(shí)間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實(shí)行一級對一級負責，層層落實(shí)責任制�？h防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時(shí)內向市防火辦報告�？h防火辦值班電話(huà)：12119。

　　4、火災判斷

　　全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區域：

　　1號區域包括：法庫鎮、孟家、十間房、東大嶺；

　　2號區域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；

　　3號區域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；

　　4號區域包括：南、北八虎山；

　　5號區域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；

　　6號區域包括：柏家溝、和平。

　　5、火災撲救

　　5.1撲火指揮。

　　撲救森林火災由森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，前線(xiàn)指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線(xiàn)指揮部必須執行上級前線(xiàn)指揮部的命令，上級前線(xiàn)指揮部通常不應越級下達命令，避免指揮混亂。根據火場(chǎng)情況劃分戰區的，要按照總指揮部的統一部署，各項工作分指揮部可以全權負責本戰區的指揮工作。部隊在執行滅火任務(wù)時(shí)，內部設立相應的撲火指揮機構，在當地政府“前指”的統一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

　　5.2撲火原則。

　　5.2.1堅持“以人為本”，重點(diǎn)保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎設施等重點(diǎn)部位安全。

　　5.2.2堅持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　　5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　5.2.4實(shí)行“專(zhuān)群結合、以專(zhuān)為主”，堅持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專(zhuān)業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓練或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔。

　　5.2.5實(shí)行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　5.3撲火安全。

　　現場(chǎng)指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　6、后期處置

　　6.1火案查處。

　　縣森林公安局負責火災案件的查處工作。

　　6.2火場(chǎng)驗收。

　　明火撲滅，火場(chǎng)基本控制后，撲火隊伍和看守火場(chǎng)隊伍要辦理交接手續。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對火場(chǎng)進(jìn)行全面驗收，達到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標準，確保不會(huì )復燃后，才能下令撤離火場(chǎng)。

　　6.3火災評估。

　　縣森林防火指揮部，要在火災撲滅后2日內，及時(shí)將火災造成的'過(guò)火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書(shū)面形式報縣政府和市防火辦。

　　6.4災民安置和災后重建。

　　火災發(fā)生后，縣政府根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　6.6工作總結。

　　撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出防火改進(jìn)措施。

　　7、綜合保障

　　7.1后備力量保障。

　　加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰。

　　7.2資金保障。

　　縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時(shí)所需的資金。

　　7.3技術(shù)保障。

　　縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。

　　7.4培訓演練。

　　縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能、戰術(shù)和安全避險知識的培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時(shí)，對林區民兵應急分隊配備一定數量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　8、附則

　　8.1獎勵與責任追究。

　　依據《森林防火條例》的相關(guān)規定，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對火災肇事者依法進(jìn)行責任追究；依據上級有關(guān)規定，對發(fā)生火災事故的行政領(lǐng)導進(jìn)行責任追究。

　　8.2預案解釋部門(mén)。

　　本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。

　　8.3本預案實(shí)施時(shí)間。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　村莊有火災應急預案5

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強我場(chǎng)森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護烏拉山林區森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，做到快速、有序、高效、恰當的實(shí)施森林防火應急措施，最大限度地減輕森林火災損失，根據《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內蒙古自治區森林防火條例》等有關(guān)法律法規結合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預案，林場(chǎng)森林火災應急預案。

　　第二條森林防火工作實(shí)行“預防為主，積極消滅”的方針

　　第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，實(shí)行政府統一領(lǐng)導原則，落實(shí)準備，緊急處置原則和分部門(mén)負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。

　　各級林業(yè)部門(mén)對森林火災的預防和撲救工作負重要責任，林區各單位都要在當地政府領(lǐng)導下，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導負責制

　　第四條預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。

　　第二章組織指揮及職責任務(wù)

　　第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導負責制，我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，由廠(chǎng)長(cháng)擔任指揮長(cháng)，副廠(chǎng)長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，其職責是：檢查、監督、全場(chǎng)貫徹執行國家防火工作的方針政策，法規和行政措施，指導防火工作。具體組成如下：指揮長(cháng)：高軍，副指揮長(cháng)，張德遠，張勝利，李永生。

　　第六條我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，指揮部下設森林防火工作辦公室，由副指揮長(cháng)張德遠擔任防火辦主任，專(zhuān)門(mén)負責森林防火工作。

　　第七條林場(chǎng)的森林防火工作辦公室，堅持領(lǐng)導帶班的值班制度，具體職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦猩霞売嘘P(guān)森林防火規定和指示

　�。ǘ�）負責日常的森林防火值班，防火期森林防火預警系統，視頻監控，防火物資管理工作。

　�。ㄈ�）開(kāi)展護林教育，重點(diǎn)防火期開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)

　�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉規民約和野外用火管理措施，并督促執行。組織制定護林員在重點(diǎn)區域內重點(diǎn)巡邏，確保不出問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┙M織落實(shí)以職工和群眾相結合的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災。

　�。�六）負責查處違章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件，配合森林公安部門(mén)查處大的森林火災案件。

　�。ㄆ撸�檢查，督促場(chǎng)屬各二級單位森林防火工作，開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，總結經(jīng)驗，推廣典型，制定措施，預防森林火災。

　　第三章森林火災撲救

　　第八條森林火災是突發(fā)性的災害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災，難免引起撲救人員的.傷亡事故，在組織撲救中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。

　　第九條，指揮原則。

　　一、撲火指揮員在接到撲火通知后應迅速組織出動(dòng)精于撲火隊伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線(xiàn)，防止林火向周?chē)�發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng )造條件。

　　二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線(xiàn)，撲火指揮員對火場(chǎng)情況及未來(lái)發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報告，同時(shí)尋找有利戰機進(jìn)行撲救。

　　三、當火線(xiàn)比較長(cháng)，火場(chǎng)指揮員忙不過(guò)來(lái)的情況下，現場(chǎng)指揮員和負責人有權根據實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場(chǎng)撲火負責人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰術(shù)。

　　四、各撲火隊負責人發(fā)現火勢比較嚴重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區，應采取守勢尋找有利時(shí)機，進(jìn)行阻擊火頭火線(xiàn)待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應命令及時(shí)轉移，實(shí)行保護人身安全第一的原則。

　　五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應留一定人員看守，清理火場(chǎng)，經(jīng)過(guò)檢查驗收達到無(wú)火，無(wú)煙，無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　第十條組織指揮程序

　　一、林場(chǎng)轄區一旦發(fā)現火情，30分鐘內場(chǎng)主要領(lǐng)導和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現場(chǎng)，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內及時(shí)向市森林防火指揮中心報告，

　　二、如無(wú)力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。

　　第十一條撲火原則

　　已在撲火過(guò)程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰略上尊重自然規律采取足打清結合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰三賽撲火，戰術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。

　　是在撲火力量使用上堅持以專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區職工機關(guān)干部及當地群眾等非專(zhuān)業(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過(guò)火廠(chǎng)的責任制第四章，后期處置第12條臨場(chǎng)應會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估并向當地政府提交評估報告，

　　第十二條森林防火指揮機構

　　及時(shí)總結分析花火災發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火，工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給與表彰獎勵第15條對，火災肇事者的責任追究由司法部門(mén)依法處理。

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