- 相關(guān)推薦
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案（精選5篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，常常需要預先準備應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編整理的食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案1
為保障我區人民的身體健康、生命安全，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監管，確保我區生產(chǎn)加工環(huán)節的食品質(zhì)量安全，有效應對生產(chǎn)加工環(huán)節的食品安全突發(fā)事件，維護消費者的合法權益，建立健全應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全事故的危害，維護正常的社會(huì )秩序。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，結合我區實(shí)際情況，制定我區生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組
為加強對生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全工作的領(lǐng)導，成立生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品出現質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，由食品安全突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案。
應急領(lǐng)導小組辦公室設在區質(zhì)監局食品股，負責具體日常工作。分局稽查股負責生產(chǎn)加工環(huán)節的食品安全突發(fā)事件的應急處理工作，受理消費者申訴、舉報信息，對生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件引發(fā)的原因進(jìn)行調查。
二、適用范圍
轄區內生產(chǎn)加工環(huán)節的食品企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品出現質(zhì)量安全問(wèn)題，造成或可能造成消費者中毒事故適用本預案。
三、突發(fā)事件報告
應急領(lǐng)導小組辦公室應通過(guò)國家質(zhì)檢總局的'公告獲取的信息、省局的指示精神及信息、其它部門(mén)轉交信息、產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、市場(chǎng)調查、群眾舉報、質(zhì)量申訴等渠道，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品的質(zhì)量安全狀況。當出現食品安全突發(fā)事件時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室應立即報告領(lǐng)導小組。確認后，報市質(zhì)監局和紅旗區食品安全委員會(huì )。
四、突發(fā)事件處理
凡涉及生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件的處理，區質(zhì)監局稽查大隊必須快速親臨現場(chǎng)，采取相應措施。對涉嫌質(zhì)量安全問(wèn)題的食品進(jìn)行質(zhì)量監督抽查或查處措施。一是依法對食品進(jìn)行質(zhì)量監督抽查，二是依法對相關(guān)食品進(jìn)行封存，三是依法對相關(guān)食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行查處。
對有質(zhì)量安全問(wèn)題的食品緊急控制措施。一是對有重大質(zhì)量問(wèn)題的食品，立即責令各商店緊急撤柜，并就地封存，等候處理；二是如生產(chǎn)廠(chǎng)家是轄區內的，應馬上對庫存食品進(jìn)行封存、責令廠(chǎng)方停產(chǎn)。三是如生產(chǎn)廠(chǎng)家是轄區外的，馬上通報市局報當地質(zhì)監局對該廠(chǎng)庫存食品進(jìn)行封存、責令廠(chǎng)方停產(chǎn)，等候處理。
五、突發(fā)事件信息發(fā)布
為避免誤報食品安全突發(fā)事件，造成社會(huì )恐慌，任何人不得擅自對外發(fā)布信息。應由應急領(lǐng)導小組辦公室匯總材料，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后，報市質(zhì)監局和區食品安全委員會(huì )，由市質(zhì)監局和區食品安全協(xié)調委員會(huì )安排發(fā)布。
六、對突發(fā)事件領(lǐng)導不重視，人員不到位，措施不得力的，將追究有關(guān)責任人員的行政責任。
七、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全監管職責，建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件的應急反應體系和運行機制，規范指導全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應急救援工作，最大限度減少食品安全事件造成的危害，保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《國家重大食品安全事件應急預案》等法律和規定，制定本預案。
第二條本預案適用于縣域內食品生產(chǎn)加工環(huán)節發(fā)生的重大食品安全突發(fā)性事件。
本預案所稱(chēng)食品安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全突發(fā)事件）是指：甘肅省人民政府、天水市人民政府等上級機關(guān)交辦的；電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體曝光的；外省市移送、縣政府報告或通過(guò)投訴舉報等途徑獲知的；在食品生產(chǎn)加工環(huán)節造成社會(huì )公眾死亡、重大傷害，或可能?chē)乐匚＜叭嗣袢罕姲踩】�，或對人民群眾安全健康存在重大潛在危害的與食品質(zhì)量相關(guān)的突發(fā)事件。
第三條應急處理工作原則
(一)堅持“以人為本、減少危害”的方針，市場(chǎng)監管部門(mén)切實(shí)履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節質(zhì)量安全監管職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減少食品突發(fā)事件造成的危害。
(二)遵循“全縣統一領(lǐng)導、鄉鎮政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機制，市場(chǎng)監管部門(mén)在縣政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行一把手負責制，負責本轄區范圍內食品生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件的應急處置。
(三)堅持“防控結合、長(cháng)效監管”的原則，加強日常監測，及時(shí)開(kāi)展分析、評估和預警等工作。市場(chǎng)監管部門(mén)要通過(guò)監督檢查、執法查處、巡查回訪(fǎng)、生產(chǎn)許可等措施，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監管，全面掌控情況。對可能引發(fā)重大食品安全事件的因素要做到早發(fā)現、早報告、早控制，對產(chǎn)生重大食品安全事件的原因進(jìn)行分析總結，舉一反三，有針對性地制定長(cháng)效監管措施，將食品安全事件遏制在萌芽狀態(tài)。
(四)對發(fā)生的食品安全事件要快速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應急處置工作，做好食品安全事件的善后處理及整改督查工作。
(五)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規范應急處置，確保應急預案的科學(xué)性、規范性和可操作性。
第二章應急機構及其職責
第四條生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急指揮部”），負責生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件應急工作的統一領(lǐng)導和指揮。應急指揮部由縣政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣市場(chǎng)監管局局長(cháng)任副總指揮，縣食品安全委員會(huì )成員單位（縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣公安局）負責人任指揮部成員�？h應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣市場(chǎng)監管局。辦公室主任由市場(chǎng)監管局局長(cháng)兼任，副主任由分管副局長(cháng)擔任�？h應急指揮部辦公室是縣應急指揮部下設的辦事機構，縣應急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)。
第五條縣應急指揮部職責
(一)領(lǐng)導、組織、協(xié)調事件應急救援工作。
(二)負責事件應急救援重大事項的決策。
(三)負責發(fā)布事件的重要新聞信息。
(四)審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
(五)領(lǐng)導、組織、協(xié)調各成員單位依據各自職責開(kāi)展應急響應工作。
第六條縣應急指揮部辦公室職責
(一)貫徹落實(shí)縣應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事件應急處置工作。
(二)檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大。
(三)研究協(xié)調解決事件應急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
(四)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事件應急處置工作情況。
(五)負責向新聞機構提供事件有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的采訪(fǎng)。
(六)完成縣應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
第七條縣應急指揮部成員職責
(一)縣市場(chǎng)監督部門(mén)負責生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件處置工作，成立事件處理專(zhuān)家組和事件調查組。與衛生健康、農業(yè)農村、商務(wù)、公安、財政等部門(mén)建立起聯(lián)系協(xié)調機制，明確具體聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，與具有較強實(shí)力的綜合醫院建立固定的聯(lián)系機制。負責經(jīng)營(yíng)環(huán)節問(wèn)題食品的下架、召回、銷(xiāo)毀等工作。
(二)縣衛生健康部門(mén)負責事件調查及受害人醫療救治工作。
(三)縣農業(yè)農村部門(mén)負責問(wèn)題食品農業(yè)投入品的查處工作。
(四)縣公安部門(mén)負責食品安全事件的立案查處,并負責維護社會(huì )秩序，防止因事件引發(fā)群體性治安事件和社會(huì )騷亂。
(五)縣財政部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核事件應急所需有關(guān)物資經(jīng)費，并及時(shí)足額撥付到位。
第三章監測、預警與發(fā)布
第八條市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)收集省、市內外可能對本縣食品安全造成重大影響的各類(lèi)信息，建立食品安全監管機構立體交叉的重大食品安全事件監測體系，加強食品安全信息溝通平臺建設，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享。要按照監管職能，加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所尤其是高風(fēng)險產(chǎn)品的日常監管，分析研究各類(lèi)食品安全問(wèn)題對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預警處置。食品檢驗檢測機構應加強對食品檢測數據的分析研究，及時(shí)相互通報異常信息。要做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節質(zhì)量安全的日常監測工作，并負責監測信息的收集、匯總、傳遞和分析整理。
第九條建立統一科學(xué)的食品安全監管信息評估和預警體系，分析研究食品安全形勢，對食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早報告、早處置�？h政府各職能部門(mén)要按照各自的職責，建立健全食品安全信息數據庫，按照重大食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預警預防和應急準備工作。
(一)信息收集�？h市場(chǎng)監管部門(mén)負責生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全突發(fā)事件的信息收集，并及時(shí)登記、報告。接到有關(guān)部門(mén)和鄉鎮通報的可能導致重大食品安全事件的預警信息后，要立即對突發(fā)事件的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評估，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，提出是否發(fā)布風(fēng)險預警的具體意見(jiàn)，報縣政府領(lǐng)導審批，事態(tài)嚴重時(shí)建議縣政府立即啟動(dòng)應急預案。
(二)調查評估。在國家市場(chǎng)監管總局、省市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)布風(fēng)險預警中涉及到的，以及上級市場(chǎng)監管部門(mén)需要進(jìn)行調查評估的生產(chǎn)加工環(huán)節的食品安全問(wèn)題，縣政府要根據安排部署，盡快組織對轄區相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調查摸底。根據轄區內有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數量分布、生產(chǎn)規模、生產(chǎn)條件和企業(yè)原材料來(lái)源、產(chǎn)品市場(chǎng)、主要流向等信息，科學(xué)評估預警中涉及的食品安全問(wèn)題在本轄區范圍內的危害程度，按照要求盡快上報調查評估結果。
(三)預警發(fā)布�？h應急指揮部辦公室根據對突發(fā)事件分析、調查和評估的結果，提出是否發(fā)布預警的具體意見(jiàn)，提交縣應急指揮部審議后，報縣政府決定�？h政府一經(jīng)決定即時(shí)發(fā)布食品安全預警并啟動(dòng)應急預案，同時(shí)向天水市人民政府匯報。食品安全風(fēng)險預警的內容包括預警范圍、預警的事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間及相關(guān)要求等。
(四)預警等級。
根據《甘肅省突發(fā)公共事件應急響應及分級標準》，結合甘谷縣食品生產(chǎn)安全實(shí)際，將食品安全風(fēng)險預警分為四級。
1.符合下列情形之一的，視為存在特別重大安全風(fēng)險，為“特大”（Ⅰ級）食品安全風(fēng)險預警：
對包括我省在內的2個(gè)以上省市造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的特別重大食品安全事故。
2.符合下列情形之一的，視為存在重大安全風(fēng)險，為“重大”（Ⅱ級）食品安全風(fēng)險預警：
(1)對省內2個(gè)以上市州造成危害的重大食品安全事故。
(2)造成傷害人數超過(guò)100人并出現死亡病例；出現10例以上死亡病例。
3.符合下列情形之一的，視為存在較大安全風(fēng)險，為“較重大”（Ⅲ級）食品安全風(fēng)險：
出現死亡病例;出現100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
4.符合下列情形之一的，視為存在一般安全風(fēng)險，為“一般重大”（Ⅳ級）食品安全風(fēng)險預警：
出現50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無(wú)人員死亡的事故。
(五)預警解除。
當食品安全突發(fā)事件得到緩解、控制，對群眾健康威脅已消除時(shí)，由縣應急指揮部負責發(fā)布食品安全風(fēng)險預警解除通報。風(fēng)險預警的發(fā)布與解除，可以通過(guò)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )或通訊等方式進(jìn)行。
第十條信息報告
�。ㄒ唬┛h應急指揮部辦公室接到可能導致重大食品安全事件的信息后，及時(shí)確定應對方案，報告縣應急指揮部，通知有關(guān)部門(mén)采取必要的行動(dòng)預防事件的發(fā)生，并按照預警做好相關(guān)應急準備。
�。ǘ┼l鎮應急指揮部辦公室在接到食品安全重大事件的報告后，應及時(shí)上報縣應急指揮部及辦公室。
第四章處理制度
第十一條各鄉鎮應急指揮部辦公室，在本行政區域內發(fā)生食品生產(chǎn)加工環(huán)節突發(fā)事件和被新聞媒體曝光事件時(shí)，必須立即報告縣應急指揮部辦公室和縣政府，聽(tīng)從縣應急指揮部辦公室和縣應急指揮部下達的處置意見(jiàn)和應急措施。
第十二條縣應急指揮部辦公室在本行政區域內發(fā)生重大、特大突發(fā)事件及被中央、省主要新聞媒體曝光影響重大的事件，必須立即報告縣應急指揮部，聽(tīng)從縣應急指揮部下達的處置意見(jiàn)和應急措施，并將突發(fā)事件相關(guān)情況報告市市場(chǎng)監管部門(mén)。
第十三條突發(fā)事件的報告內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、過(guò)程、后果及相關(guān)背景情況，事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后采取的臨時(shí)緊急措施等。
第十四條對隱瞞不報、故意拖延不報、事件擴大后或影響擴散后再報的，主要負責人及相關(guān)責任人要按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。
第十五條對涉及面廣、性質(zhì)惡劣、危害嚴重、影響較大的突發(fā)事件，縣應急指揮部應立即向衛生健康、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、商務(wù)、公安等職能部門(mén)通報。
第十六條對涉及面廣、可能危及群眾身體健康和生命安全的突發(fā)事件，需要向社會(huì )公眾進(jìn)行警告或引導的，應對有關(guān)情況進(jìn)行確認后報市場(chǎng)監管部門(mén)或縣政府批準同意后，通告相關(guān)媒體。
第十七條食品安全突發(fā)事件現場(chǎng)遇新聞媒體記者調查、采訪(fǎng)時(shí)，相關(guān)人員要遵守宣傳紀律，謹慎對待。
第十八條對本行政區域內的食品生產(chǎn)加工環(huán)節突發(fā)事件帶有區域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，市場(chǎng)監管部門(mén)應及時(shí)提出具體的整治方案、整治標準、整治建議并報告縣政府，落實(shí)“四不放過(guò)”的要求（即整改措施不落實(shí)不放過(guò)、產(chǎn)品質(zhì)量不達標不放過(guò)、處罰教育不到位不放過(guò)、質(zhì)量教訓不吸取不放過(guò)），在縣政府的統一安排布局下、協(xié)同多部門(mén)開(kāi)展綜合整治工作。
第十九條市應急指揮部委托的重大突發(fā)事件督辦案件，縣應急指揮部應盡快調查清楚突發(fā)事件的原由、事實(shí)、結果等情況，并按照下達的對事件處理的.具體措施和要求，做好處理工作。事件處置完畢后，應及時(shí)將處置結果書(shū)面報告市應急指揮部。
第五章報告制度
第二十條生產(chǎn)加工環(huán)節重大食品安全事件發(fā)生（發(fā)現）后，縣應急指揮辦公室應當在1小時(shí)內組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)了解情況，并在2小時(shí)內向縣政府和市應急指揮部作出初次報告，此后根據事件處理的進(jìn)程或者上級要求，隨時(shí)作出階段報告。
第二十一條縣應急指揮部應在知悉重大食品安全事件后1小時(shí)內作出初次報告。根據事件處理的進(jìn)程或者上級要求，隨時(shí)作出階段報告，在事件處理結束后10日內作出總結報告。任何單位和個(gè)人對重大食品安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
(一)初次報告。應報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施以及事件控制情況等，如有可能應當報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及直接經(jīng)濟損失估算等。同時(shí)還須報告事件報告單位、報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。
(二)階段報告。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件的.發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
(三)總結報告。包括重大食品安全事件鑒定結論、事件處理工作的總結以及分析事件原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議�？偨Y報告須在事件處理結束后10日內完成。
第六章應急處置程序
第二十二條分級處置
(一)特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）以及較重大（Ⅲ級）食品安全事件的應急處置，由縣應急指揮部組織領(lǐng)導，指派有關(guān)人員和專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導，并報告市市場(chǎng)監管部門(mén)，在需要時(shí)，請求市市場(chǎng)監管局派專(zhuān)員指導應急處置工作。
(二)一般（Ⅳ級）食品安全事件的應急處置，由縣應急指揮部直接派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指揮領(lǐng)導。
第二十三條升級與降級
當重大食品安全事件隨著(zhù)發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事件危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制時(shí)，應當及時(shí)提升預警和反應級別，同時(shí)上報市政府應急指揮部審定；對事故危害已迅速消除，不再進(jìn)一步擴散的，應當上報市政府應急指揮部審定，降低反應級別或者撤銷(xiāo)預警。事件的升級與降級由縣應急指揮部辦公室提出，報請縣政府應急指揮部主要負責人決定。
第二十四條指揮協(xié)調
進(jìn)入應急響應后，縣應急指揮部辦公室立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合組織實(shí)施應急救援。先期到達的應急救援隊伍和救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，有效控制或切斷事件災害鏈。
第二十五條緊急處置
根據事態(tài)發(fā)展變化，出現急劇惡化的情況時(shí)，縣應急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
重大食品安全事件應急預案啟動(dòng)后，縣應急指揮部各成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時(shí)組織實(shí)施應急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報告縣政府和市市場(chǎng)監管部門(mén)。
第二十六條應急處置終結
重大食品安全事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事件應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)�？h應急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害或風(fēng)險后，提出終止應急響應的建議，由縣應急指揮部批準并宣布應急響應結束�？h應急指揮部辦公室匯總應急處理工作的情況，向縣政府有關(guān)職能部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議�？h應急指揮部辦公室要加強對食品安全事件發(fā)生單位、責任單位的整改工作監督，跟蹤處理情況，隨時(shí)通報處理結果。
第七章工作要求
第二十七條食品安全監管部門(mén)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，切實(shí)加強對食品安全突發(fā)事件快速反應工作的領(lǐng)導。部門(mén)主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，周密部署，必要時(shí)要親臨現場(chǎng)指揮協(xié)調。
第二十八條各鄉鎮市場(chǎng)監督所要在本轄區人民政府的領(lǐng)導下，堅持“以人為本、減少危害”的方針，提高對食品生產(chǎn)加工環(huán)節突發(fā)事件處置的快速反應、統一指揮和協(xié)調配合能力，做到有效預防、反應迅速、組織有序、措施得力、處置得當，最大限度地降低突發(fā)事件的負面影響。
第二十九條食品安全監管部門(mén)應配備下列食品安全突發(fā)事件應急裝備：
(一)食品安全執法用車(chē)輛。要保證處置突發(fā)事件用車(chē)。
(二)可用于現場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品檢測的設備及儀器（可利用食品質(zhì)量安全檢驗機構的設備和儀器）。
(三)性能良好的對講機、移動(dòng)電話(huà)等通訊設備。
(四)錄音筆、照相機、攝像機等取證工具。
(五)筆記本電腦、打印機、執法專(zhuān)用工具包及全套執法文書(shū)。
上述裝備應指定專(zhuān)人負責，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)，以適應突發(fā)事件應急處理所需。
第三十條食品安全監管部門(mén)要建立食品安全突發(fā)事件應急反應工作問(wèn)責制度，明確責任，嚴格獎懲。對堅持原則、工作高效、處置得當的有功人員給予褒獎；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況的以及玩忽職守、臨陣脫逃、推卸責任、工作不力等原因造成不良后果的直接責任人、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導，區別不同情況給予通報批評、行政處分直至追究法律責任。
第八章附則
第三十一條本預案自公布之日起施行。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案3
1.總則
1.1編制的目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除重大食品安全事故的危害，確保全市人民身體健康和生命安全，根據《國務(wù)院重大食品安全事故應急預案》精神，按照“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機制，結合我市實(shí)際，特制定本應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》），指導和規范我局重大食品安全事故的應急處置工作。
1.2基本原則
處置重點(diǎn)食品安全事故的基本原則：統一領(lǐng)導，分級負責；預防為主，常備不懈；反應及時(shí)，措施果斷；依靠科學(xué)，加強協(xié)作。
�。ㄒ唬┚种饕撠熑耸蔷质称钒踩谝回熑稳�，并任局食品安全重大事故領(lǐng)導小組組長(cháng)，負責重大食品安全事故應急處理工作，并根據食品安全事故的級別，組織實(shí)施分級監控、分級管理。
�。ǘ┚指饔嘘P(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時(shí)采取有效的預防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，局有關(guān)部門(mén)應立即做出反應，在及時(shí)上報韶山市食品安全委員會(huì )的`同時(shí)，迅速采取救治和控制措施。
�。ㄋ模﹫猿忠揽靠茖W(xué)，盡快查明原因，及時(shí)有效處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，堅決做到守土有責、各司其職、通力合作。
1.3適用范圍
本應急預案所稱(chēng)的重大食品安全事故是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節中發(fā)生疾源性疾患，造成社會(huì )公眾死亡、傷害人數眾多或者對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會(huì )影響的事件。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿饰：μ貏e嚴重，對2個(gè)以上省份造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴大趨勢的；
�。ǘ┏鍪〖壢嗣裾幹媚芰λ降�；
�。ㄈ┌l(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會(huì )影響的；
�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿饰：乐�，影響范圍涉及省內2個(gè)以上市級行政區域的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬�100人以上，并出現死亡病例的；
�。ㄈ┰斐蓚θ藬�100人以上，雖未發(fā)生死亡病例，但發(fā)生在學(xué)校及中考、高考期間或全市重大活動(dòng)、重大會(huì )議期間，造成嚴重社會(huì )影響的；
�。ㄋ模┮淮问鹿试斐伤劳鋈藬�3人以上的；
�。ㄎ澹┦〖壢嗣裾J定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿视绊懛秶婕氨臼行姓䥇^域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬�50人以上，或出現死亡病例的；
�。ㄈ┰斐蓚θ藬�30-49人，雖未發(fā)生死亡病例，但發(fā)生在學(xué)校及中考、高考期間或全市重大活動(dòng)、重大會(huì )議期間，造成嚴重社會(huì )影響的；
�。ㄋ模┦屑壢嗣裾J定的較大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般重大食品安全事故：
�。ㄒ唬┦鹿视绊懛秶婕笆屑壭姓䥇^域內2個(gè)以上鎮，給群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；
�。ǘ┰斐蓚θ藬翟�20—30人，未出現死亡病例的；
�。ㄈ┦屑壢嗣裾J定的一般食品安全事故。
2.食品安全事故報告和評估
2.1監督管理
各相關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責，堅持日常監管與突擊檢查相結合，治標與治本相結合，嚴格執法與科學(xué)管理相結合的工作方針，加強對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全的監督管理；建立并不斷完善食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠信體系，大力促進(jìn)企業(yè)誠信建設。
2.2事故報告
建立健全質(zhì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域重大食品安全事故報告系統，保障系統的有效運行。對本轄區內發(fā)生的重大食品安全事故，應當按要求及時(shí)向市政府和市食品安全委員會(huì )報告。
2.3事故評估
接到重大食品安全事故報告后，應當立即組織相關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家，對事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評估確認。
2.4事故通報
應及時(shí)對有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鎮報告的信息進(jìn)行分析，及時(shí)了解事故進(jìn)展情況并向市政府和市食品安全委員會(huì )報告，并通報市食品安全委員會(huì )有關(guān)成員單位。
3.應急預案的啟動(dòng)
對符合本預案適用范圍的重大食品安全事故，由局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急救援預案，同時(shí)局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組應及時(shí)上報韶山市委、市政府、湘潭市質(zhì)量技術(shù)監督局、韶山市食品安全委員會(huì )并積極開(kāi)展應急處理工作。
4.事故應急措施
應急預案啟動(dòng)后，由局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作。各相關(guān)部門(mén)應當根據工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備，組織實(shí)施各項應急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應急處理情況及時(shí)上報局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組。
5.應急救援組織機構
5.1韶山市質(zhì)監局常設應急救援指揮小組
辦公地點(diǎn)：韶山市質(zhì)監局行政辦公室
韶山市質(zhì)監局值班電話(huà)：
食品生產(chǎn)安全監管股：
聯(lián)系人：
電話(huà)值班人員及聯(lián)系人接到事故電話(huà)后，應立即報告應救援指揮小組組長(cháng)、副組長(cháng)。
5.2應急救援指揮小組的組成：
組長(cháng)：陳強
副組長(cháng)：
組員：
應急預案啟動(dòng)后，局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組負責協(xié)調事故發(fā)生地鎮政府、各有關(guān)單位工作，共同做好事故的搶救和處理工作。
6.信息發(fā)布
局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組根據事故影響程度和類(lèi)型，按照國家和省、市有關(guān)規定，擬寫(xiě)新聞稿，按規定程序送審后發(fā)布。一般情況下，由食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組在第一時(shí)間發(fā)布權威信息。
7.其它事項
7.1重大食品安全事故應急處理工作結束后，依據法定程序，經(jīng)分局食品安全重大事故應急領(lǐng)導小組批準，終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。
7.2本應急預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案4
1總則
1.1編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對和及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應急處置和輿論引導，最大限度減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟社會(huì )秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》《國家食品安全事故應急預案》《浙江省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我省行政區域內食物（食品）鏈各環(huán)節中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病，造成社會(huì )公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在重大危害，并造成重大社會(huì )影響的食品安全事故防范和應急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本、減少危害，統一領(lǐng)導、分級負責，科學(xué)評估、依法處置，居安思危、預防為主，平戰結合、精密智控的原則。
2事故分級
按照事故的危害程度、影響范圍等因素，根據國家有關(guān)規定，食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故四個(gè)級別。
2.1特別重大食品安全事故
特別重大食品安全事故，是指出現以下情形之一：
1.受污染食品流入包括我省在內的2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地區），造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；
2.國務(wù)院認定為特別重大食品安全事故的。
2.2重大食品安全事故
重大食品安全事故，是指出現以下情形之一：
1.受污染食品流入我省2個(gè)以上設區市，造成或經(jīng)評估認為可能對社會(huì )公眾造成嚴重健康損害的食物中毒或食源性疾病的；
2.發(fā)現在我國首次出現的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
3.一起食物中毒事件中毒人數在100人以上，并出現死亡病例的；或死亡病例在10人以上的；
4.省級以上政府認定為重大食品安全事故的。
2.3較大食品安全事故
較大食品安全事故，是指出現以下情形之一：
1.受污染食品流入我省2個(gè)以上縣（市、區），造成嚴重健康損害后果的；
2.一起食物中毒事件中毒人數在100人以上，或出現死亡病例的；
3.市級以上政府認定為較大食品安全事故的。
2.4一般食品安全事故
一般食品安全事故，是指出現以下情形之一：
1.存在損害健康的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；
2.一起食物中毒事件中毒人數在30人（含）以上99人（含）以下，且未出現死亡病例的；
3.縣級以上政府認定為一般食品安全事故的。
3組織指揮體系
3.1應急指揮機構及職責省食品藥品安全委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安委）是全省食品安全事故應急處置的領(lǐng)導機構，當發(fā)生特別重大、重大食品安全事故時(shí)，省食藥安委轉為省食品安全事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），統一領(lǐng)導、指揮全省食品安全事故的應急處置工作。其主要職責是：組織、協(xié)調、指導全省食品安全事故的應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；審核重大信息的發(fā)布；審議批準省應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告、應急響應級別調整和應急響應終止等重要事項；向省委、省政府及國家有關(guān)部委報告應急救援情況。
省應急指揮部總指揮由省食藥安委主任或省政府指定的相關(guān)負責人擔任，成員單位為省食藥安委各成員單位。
省食藥安委成員單位根據《浙江省食品藥品安全委員會(huì )成員單位工作職責》，在省食藥安委的統一領(lǐng)導下，做好食品安全事故的應急處置工作。
3.2省食品藥品安全委員會(huì )辦公室及職責省食品藥品安全委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省食藥安辦）負責食品安全應急管理日常工作。當發(fā)生特別重大、重大食品安全事故時(shí)，省食藥安辦轉為省應急指揮部辦公室。省應急指揮部辦公室主任、副主任分別由省食藥安辦主任、副主任擔任。其主要職責是：貫徹落實(shí)省應急指揮部的各項工作部署，組織實(shí)施應急處置工作；提出食品安全事故應急響應啟動(dòng)、響應級別調整、應急響應終止等申請；指導、檢查、督促事發(fā)地政府和相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；研究、協(xié)調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問(wèn)題；向省委、省政府和省應急指揮部及其成員單位報告或通報應急處置工作進(jìn)展情況，并傳達貫徹省委、省政府和省應急指揮部下達的應急處置指令；組織信息發(fā)布，必要時(shí)配合省委宣傳部（省新聞辦）組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或通氣會(huì )，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切；組織、協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置工作；做好公文處理和會(huì )議組織等工作。
3.3技術(shù)支撐機構
食品安全事故應急處置的技術(shù)支撐機構由醫療、疾病預防控制以及有關(guān)部門(mén)的`食品安全相關(guān)檢驗檢測機構組成，在省市縣食品安全監管部門(mén)綜合協(xié)調下開(kāi)展應急處置工作。
3.4工作組設置及職責
根據食品安全事故處置需要，省應急指揮部可下設事故調查組、危害控制組、醫療救治組、社會(huì )穩定組、新聞宣傳組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等若干工作組。各工作組在省應急指揮部的統一指揮下，分別開(kāi)展相關(guān)工作，按要求向省應急指揮部辦公室報告工作開(kāi)展情況。
3.4.1事故調查組
按照職責分工，由省市場(chǎng)監管局牽頭，技術(shù)支撐單位配合，會(huì )同公安等相關(guān)部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)負責調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，研判發(fā)展趨勢，組織開(kāi)展流行病學(xué)調查和原因分析，對問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測，作出事故調查結論，提出相關(guān)防范意見(jiàn)和建議。涉及行政機關(guān)違法行使職權或者不作為，致使國家利益或社會(huì )公共利益受到侵害的，移送檢察機關(guān)進(jìn)行調查。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責任；監管部門(mén)及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由監察機關(guān)進(jìn)行調查。
3.4.2危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節的省級監管部門(mén)牽頭，組織開(kāi)展事故現場(chǎng)衛生處理，監督、指導事發(fā)地相關(guān)監管部門(mén)對問(wèn)題產(chǎn)品采取必要措施，防止危害蔓延擴大。3.4.3醫療救治組由省衛生健康委牽頭，負責提出救治方案，迅速組織開(kāi)展應急醫療救治工作，組織、指導事發(fā)地衛生健康行政部門(mén)救治因食品安全事故造成健康受到危害的人員。
3.4.4社會(huì )穩定組
由省委政法委牽頭，省委網(wǎng)信辦、省信訪(fǎng)局、省公安廳、省司法廳、省法院、省檢察院等相關(guān)單位參加，負責防范敵對勢力插手破壞，加強社會(huì )治安防控，維護正常社會(huì )秩序，嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為，協(xié)調做好因食品安全事故及處理造成的矛盾化解和社會(huì )穩定工作。
3.4.5新聞宣傳組
由省委宣傳部（省新聞辦）牽頭，會(huì )同省應急指揮部辦公室、省委網(wǎng)信辦等單位，指導協(xié)調事發(fā)地現場(chǎng)報道和媒體采訪(fǎng)管理工作，做好食品安全事故輿情引導和處置工作，并配合做好信息發(fā)布工作。
3.4.6專(zhuān)家咨詢(xún)組
成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組，負責對事故進(jìn)行分析評估，為應急響應級別調整和應急響應終止以及應急處置工作提供決策建議。必要時(shí)，專(zhuān)家咨詢(xún)組直接參與指導應急處置和輿情引導工作。
3.5市、縣（市、區）應急指揮機構
事發(fā)地市、縣（市、區）政府參照省級應急指揮機構運作模式，成立相應的應急指揮機構，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全事故應對處置工作�？缈h（市、區）的食品安全事故應對處置工作，由各有關(guān)縣（市、區）政府共同負責，或由設區市政府負責，也可由設區市政府指定有關(guān)縣（市、區）政府牽頭負責。對需要省級層面協(xié)調處置的跨設區市的食品安全事故，由相關(guān)設區市政府向省政府提出請求，或由相關(guān)市級應急指揮機構向省應急指揮機構提出請求。市、縣（市、區）有關(guān)部門(mén)及技術(shù)支撐機構按照職責分工，密切配合，共同做好食品安全事故應對工作。
4監測預警
4.1監測
加強對高風(fēng)險食品種植、養殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費等環(huán)節的日常監管，建立健全全省統一的食品安全監測和通報體系；做好食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門(mén)間信息溝通平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享；監測食源性疾病、食品污染和食品中有害因素，綜合分析食品安全狀況。對具有較高程度安全風(fēng)險的食品，各級食品安全監管部門(mén)發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布相關(guān)信息，切實(shí)做到食品安全問(wèn)題早預防、早發(fā)現、早整治、早解決。
有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全隱患或問(wèn)題，應依法及時(shí)采取有效控制措施，并及時(shí)通報衛生健康行政部門(mén)和有關(guān)方面。
4.2預警
4.2.1預警
信息發(fā)布食品安全監管部門(mén)根據食品安全事故發(fā)生的規律、特點(diǎn)和檢驗、監測情況，分析對社會(huì )公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布預警信息。在接到食品安全隱患或問(wèn)題預警信息后，食品安全監管部門(mén)和有關(guān)方面依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2.2預警解除發(fā)布預警信息的部門(mén)應當根據事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。當研判可能引發(fā)食品安全事故的因素已經(jīng)消除或者得到有效控制時(shí)，應適時(shí)發(fā)布解除預警的信息。
5信息報告與通報
5.1報告主體和時(shí)限
省食藥安辦建立浙江省食品安全事故應急處置系統，完善事故信息報告相關(guān)制度，明確報告的主體、程序及內容，強化首報責任意識，提高事故信息報告的時(shí)效性、規范性和準確性。任何單位和個(gè)人不得瞞報、緩報、謊報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在1小時(shí)內向所在地縣級食品安全監管部門(mén)報告。
2.發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應當在1小時(shí)內向所在地縣級食品安全監管部門(mén)報告。
3.醫療衛生機構發(fā)現接收治療的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人，應當立即向所在地縣級衛生健康行政部門(mén)報告�？h級衛生健康行政部門(mén)認為與食品安全有關(guān)的，應當及時(shí)通報同級食品安全監管部門(mén)。
4.食品安全相關(guān)技術(shù)機構、有關(guān)社會(huì )團體和個(gè)人發(fā)現食品安全事故相關(guān)情況，應當及時(shí)向所在地縣級食品安全監管部門(mén)報告或舉報。
5.衛生健康行政部門(mén)在調查處理傳染病或者其他突發(fā)衛生事件中發(fā)現與食品安全相關(guān)的信息，應當及時(shí)通報同級食品安全監管部門(mén)。
6.有關(guān)部門(mén)獲知食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報同級食品安全監管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，經(jīng)初步核實(shí)后繼續收集相關(guān)信息，并及時(shí)通報進(jìn)一步情況。
7.按照屬地管理原則，信息報告實(shí)行逐級報告，發(fā)生特別重大、重大或者敏感的食品安全事故等特殊情況可越級報告。
8.當發(fā)生較大以上食品安全事故，或在全國性、區域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地縣級政府及省級有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)1小時(shí)內、力爭30分鐘內向省委省政府總值班室、省食藥安辦電話(huà)報告或通過(guò)緊急信息渠道報送初步情況，在事發(fā)2小時(shí)內、力爭1小時(shí)內書(shū)面報送相關(guān)情況；因特殊情況難以在2小時(shí)內書(shū)面報送情況的，須提前口頭報告并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
5.2報告內容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫療機構、技術(shù)機構、社會(huì )團體和個(gè)人報告疑似食品安全事故信息時(shí)，應包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數等基本情況。
6應急響應
6.1事故評估
食品安全事故評估用于核定食品安全事故級別和確定應采取的措施。有關(guān)部門(mén)應當按規定及時(shí)向省食藥安辦提供相關(guān)信息和資料，由省食藥安辦統一組織、協(xié)調開(kāi)展食品安全事故評估。
評估內容包括所涉食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事故的影響范圍及嚴重程度；事故發(fā)展蔓延趨勢等。
6.2響應級別
根據食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展趨勢，全省應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。
6.2.1I級應急響應
經(jīng)省食藥安辦初步評估為特別重大食品安全事故的，省食藥安委應立即對事故影響及其趨勢進(jìn)行綜合評估，上報國務(wù)院批準同意后，立即對特別重大食品安全事故啟動(dòng)I級應急響應。省食藥安委轉為省應急指揮部，根據國務(wù)院、國家相關(guān)部委和省委、省政府統一部署，組織、指揮食品安全事故應對工作；派出工作組趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)調各地、各有關(guān)單位全力開(kāi)展應急救援工作；將應急處置情況及時(shí)報告國務(wù)院和省委、省政府。
6.2.2Ⅱ級應急響應
經(jīng)省食藥安辦初步評估為重大食品安全事故的，省食藥安委啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省食藥安委轉為省應急指揮部，根據省委、省政府的指示和部署，統一指揮、組織、協(xié)調事發(fā)地政府和有關(guān)單位開(kāi)展應急處置救援工作；派出工作組趕赴事故現場(chǎng)指導并參與應急救援工作。
6.2.3Ⅲ級應急響應
經(jīng)事發(fā)地設區市食藥安辦評估為較大食品安全事故的，由設區市食藥安委啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，事發(fā)地設區市政府負責組織所轄行政區域的食品安全事故應對工作。必要時(shí)省食藥安辦派出工作組前往事發(fā)地給予指導和幫助，事發(fā)地設區市食藥安辦及時(shí)將事故處置情況報省食藥安辦，并報省政府備案。
6.2.4Ⅳ級應急響應
經(jīng)事發(fā)地縣級食（藥）安辦評估為一般食品安全事故的，由縣級食（藥）安委啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，事發(fā)地縣級政府負責組織實(shí)施食品安全事故應對工作。省食藥安辦及時(shí)跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和處置情況，事發(fā)地縣級政府應及時(shí)將事故處置情況報上一級政府及食品安全監管部門(mén)，并報省食藥安辦備案。
一起食物中毒事件中毒人數在30人以下，且未出現死亡病例的，由事發(fā)地縣級政府根據有關(guān)規定酌情進(jìn)行處置，控制事態(tài)升級蔓延。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《浙江省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)規定開(kāi)展疫情防控和應急處置。
6.3響應措施
食品安全事故發(fā)生后，根據事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，各級政府和有關(guān)單位應當根據工作需要，組織采取以下措施。
6.3.1醫學(xué)救援
醫療救治組或衛生健康行政部門(mén)迅速組織當地醫療資源和力量，對食品安全事故患者進(jìn)行救治，根據需要將重癥患者安全轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍，調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好食品安全事故患者的心理援助。
6.3.2現場(chǎng)處置
事故調查組及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理。危害控制組依法封存可能導致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品用工具及用具。對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按規定召回或者停止經(jīng)營(yíng)；對被污染的食品用工具及用具，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者清洗消毒，必要時(shí)標明危害范圍，防止危害擴大或證據滅失。
6.3.3流行病學(xué)調查
事故調查組對與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查，縣級以上疾病預防控制機構應當向同級食品安全監管、衛生健康行政部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。
6.3.4檢測分析評估
事故調查組查清事故性質(zhì)和原因，組織、協(xié)調專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐機構對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素和檢品及時(shí)進(jìn)行檢驗檢測。專(zhuān)家咨詢(xún)組對檢測數據進(jìn)行綜合分析和評估，分析評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，研究提出應對措施和整改意見(jiàn)，為制定事故評估總結和應急處置方案等提供參考。
6.3.5信息發(fā)布和輿情引導
省應急指揮部、省委宣傳部（省新聞辦）統籌進(jìn)行事故信息發(fā)布，信息發(fā)布由省應急指揮部或其辦公室統一組織。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì )發(fā)布，做好宣傳報道和輿情引導。加強對涉事輿情的監測，刪除網(wǎng)絡(luò )平臺不實(shí)消息，并在顯著(zhù)位置發(fā)布澄清或辟謠信息。
6.3.6維護社會(huì )穩定
社會(huì )穩定組指導督促屬地相關(guān)職能部門(mén)加強事發(fā)地社會(huì )治理，維護事故現場(chǎng)秩序，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫療機構、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所治安管控；對發(fā)布不實(shí)信息的人員予以處置；查處妨礙相關(guān)監管人員依法執行公務(wù)的違法犯罪行為；協(xié)調做好信訪(fǎng)接訪(fǎng)與重點(diǎn)人員穩定工作，做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。
6.4響應級別調整及終止
6.4.1響應級別調整
當食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展趨勢發(fā)生變化，經(jīng)分析、評估和論證后，認為符合應急響應級別調整條件的，按調整前后應急響應的最高級別，由國務(wù)院食安委調整Ⅰ級應急響應，省食藥安委調整Ⅱ級應急響應，事發(fā)地設區市食藥安委調整Ⅲ級應急響應。
當出現下列情形之一時(shí)，可提高應急響應級別：
�。�1）當事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴大并有蔓延趨勢，情況難以控制時(shí)；
�。�2）當在學(xué)�；蛲杏讬C構、全國性或區域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)。當事故危害或不良影響得到有效控制，評估標準已降低到原級別以下，無(wú)進(jìn)一步擴散趨勢時(shí)，可降低應急響應級別。
6.4.2響應終止
當食品安全事故得到控制，并符合以下要求，經(jīng)評估認為符合響應終止條件時(shí)，按啟動(dòng)應急響應級別，由國務(wù)院食安委終止Ⅰ級應急響應，省食藥安委終止Ⅱ級應急響應，事發(fā)地設區市食藥安委終止Ⅲ級應急響應，事發(fā)地縣級食（藥）安委終止Ⅳ級應急響應。
當出現下列情形之一時(shí)，可終止應急響應：
�。�1）食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情穩定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現，食源性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新病例出現；
�。�2）現場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事件隱患已消除；
�。�3）事故危害或不良影響已消除或得到有效控制，不再需要繼續應急處置；
�。�4）經(jīng)綜合評估后認定不屬于食品安全事故的。
7后期處置
7.1善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工作補償，應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用、產(chǎn)品抽樣及檢驗費用等及時(shí)撥付，污染物收集、清理與處理等。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等相關(guān)費用。
各級政府和有關(guān)單位積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
保險監管部門(mén)應當在食品安全事故發(fā)生后組織、協(xié)調保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
7.2總結評估
食品安全事故善后處置工作結束后，食品安全監管部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)單位對食品安全事故和應急處置工作進(jìn)行總結，總結經(jīng)驗教訓，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對類(lèi)似事故的防范措施和意見(jiàn)建議。
特別重大食品安全事故由有關(guān)國家部委及牽頭單位組成調查組進(jìn)行調查評估；重大食品安全事故由省食藥安委及有關(guān)單位組成調查組進(jìn)行調查評估；較大、一般食品安全事故，由市、縣（市、區）食（藥）安委及有關(guān)單位組成調查組進(jìn)行調查評估�？偨Y評估按事故級別分別報告國務(wù)院食安委、省政府和省食藥安委。省食藥安辦結合實(shí)際救援情況，組織對事發(fā)地政府的應急救援總結進(jìn)行分析、研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)，通報有關(guān)單位。
7.3責任追究
事故責任單位或責任人在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據的，或造成嚴重后果的，依法追究相應責任。
對瞞報、緩報、謊報和漏報食品安全事故重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依紀依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
事故責任單位或負責人實(shí)施侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為，或者行政機關(guān)違法行使職權或不作為，致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的，檢察機關(guān)依法提起公益訴訟。
8應急保障
8.1隊伍保障
建立食品安全應急保障隊伍，規范隊伍管理，加快應急裝備設備配備，落實(shí)專(zhuān)兼職人員，組織開(kāi)展必要的應急培訓和演練，提高食品安全事故快速響應及應急處置能力。健全應急專(zhuān)家隊伍，為食品安全事故應急處置方案制訂、應急檢驗檢測、危害評估和調查處理等工作提供決策建議。
8.2信息保障
加強對食品安全抽檢監測、投訴舉報、輿情監測、事故報告與通報等方面的信息采集、監控和分析。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報送渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
8.3醫療保障
衛生健康行政部門(mén)建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫療救治。
8.4技術(shù)保障
加強食品安全事故監測、預警、預防、應急檢驗檢測和處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應急處置提供技術(shù)保障。
8.5物資與經(jīng)費保障
加強食品安全事故應急處置裝備配置，強化應急保障能力。食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障，使用儲備物資后應當及時(shí)補充。食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金足額及時(shí)到位。
8.6社會(huì )動(dòng)員保障
根據食品安全事故應急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì )力量協(xié)助、參與應急處置，必要時(shí)依法調用企業(yè)和個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì )力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應急處置后，應當及時(shí)歸還或給予補償。
8.7宣傳培訓
各級政府、食品安全監管部門(mén)和其他有關(guān)單位加大食品安全宣傳教育工作力度，增強公眾的責任意識和預防、自救、互救能力。加強對食品安全監管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費者食品安全應急知識的宣傳、培訓和演練，促進(jìn)監管人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
9附則
9.1預案管理
省食藥安辦負責本預案的管理工作，會(huì )同有關(guān)單位適時(shí)組織對本預案的評估和修訂。省級有關(guān)單位和各市、縣（市、區）政府應當結合實(shí)際，及時(shí)修訂有關(guān)預案，做好與本預案的銜接工作。省食藥安辦適時(shí)對各地預案的編制、修訂和演練等情況進(jìn)行監督檢查。
9.2應急演練
為檢驗和強化應急準備和應急響應能力，食品安全監管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)，每3年至少開(kāi)展1次應急演練。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患，有條件的可自行組織綜合應急演練或專(zhuān)項應急演練，演練結束后及時(shí)進(jìn)行評估。
9.3預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的浙江省重大食品安全事故應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。
食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案5
1.總則
1.1編制目的
建立健全應對食品安全事件應急體系和運行機制，規范和指導應急處置工作，有效預防、積極應對和及時(shí)控制食品安全事件，高效組織應對處置工作，最大限度地減少食品安全事件危害，保障公眾健康和生命安全，維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《連云港市食品安全事件應急預案》《灌南縣突發(fā)事件總體應急預案》等，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于灌南縣行政區域內食用農產(chǎn)品在種植養殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節發(fā)生Ⅳ級以上食品安全事件的應對工作。
1.4事件處置原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事件應急機制。
�。�3）科學(xué)評估，依法處置。優(yōu)化和整合食品安全監測檢驗資源，有效使用食品安全風(fēng)險監測、評估和預警等科學(xué)手段。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的作用，提高依法處置和快速應對食品安全事件的水平和能力，推動(dòng)食品安全事件應對處置工作規范化、制度化和法制化。
�。�4）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實(shí)各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度，加強食品安全風(fēng)險監測、評估和預警，實(shí)現食品安全信息的互聯(lián)互通和共享；加強宣傳教育培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事件的意識和能力。
1.5預案體系
本縣食品安全事件應急預案體系分為縣、鄉鎮兩級管理，由本預案、有關(guān)部門(mén)食品安全事件應急預案、鄉鎮食品安全事件應急預案、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全事件應急預案組成。
2.事件分級
按食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事件分為四級。
2.1特別重大食品安全事件（Ⅰ級）
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事件（Ⅰ級）：
�。�1）受污染食品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺地區）造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事件危害特別嚴重的；
�。�2）國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事件。
2.2重大食品安全事件（Ⅱ級）
符合下列情形之一的為重大食品安全事件（Ⅱ級）：
�。�1）受污染食品流入省內2個(gè)以上市級行政區域，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會(huì )公眾健康產(chǎn)生嚴重危害的食物中毒或食源性疾病的；
�。�2）發(fā)現在我國首次出現的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
�。�3）1起食物中毒事件中中毒人數在100人以上并出現死亡病例的；或出現10例以上死亡病例的；
�。�4）省級以上人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事件。
2.3較大食品安全事件（Ⅲ級）
符合下列情形之一的為較大食品安全事件（Ⅲ級）：
�。�1）受污染食品流入市級行政區域內2個(gè)以上區（縣），給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；
�。�2）1起食物中毒事件中中毒人數在100人以上；或出現死亡病例的；
�。�3）市級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事件。
2.4一般食品安全事件（Ⅳ級）
符合下列情形之一為一般食品安全事件（Ⅳ級）：
�。�1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；
�。�2）1起食物中毒事件中毒人數在100人以下，且未出現死亡病例的；
�。�3）縣級以上人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事件；
�。�4）縣級政府認定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.組織機構及職責
3.1應急機制啟動(dòng)
食品安全事件發(fā)生后，縣食品安全委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣食安辦）會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成調查組依法對事件進(jìn)行分析評估，核定事件等級。達到一般（Ⅳ級）級別以上食品安全事件標準需縣政府應急處置的，由縣食安辦提出建議并經(jīng)縣政府批準，啟動(dòng)應急響應，成立縣食品安全事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導和指揮事件應急處置工作。
3.2指揮部設置
指揮部總指揮由縣政府領(lǐng)導擔任，常務(wù)副總指揮由縣食安辦負責同志擔任，其他副總指揮由縣政府領(lǐng)導授權指定有關(guān)部門(mén)或單位的負責同志擔任，有關(guān)單位為成員。
由縣食安辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成指揮部辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣食安辦。
3.3指揮部職責
指揮部負責統一領(lǐng)導事件應急處置工作；研究事件應急處置的決策和部署；組織發(fā)布事件的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；向市政府及市有關(guān)部門(mén)報告事件應急處置工作情況；應急處置的其他工作。
3.4指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，組織實(shí)施事件應急處置工作；檢查督促有關(guān)鄉鎮和部門(mén)做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地控制事件，防止事態(tài)蔓延擴大；研究協(xié)調解決應急處置工作中的具體問(wèn)題；搜集整理有關(guān)事件處置信息，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導提出事件處置建議；向市政府食品安全辦、縣政府、指揮部及其成員單位報告、通報事件應急處置情況；組織信息發(fā)布，必要時(shí)接受媒體采訪(fǎng)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。指揮部辦公室建立會(huì )商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�、高效處置。
3.5成員單位職責
各成員單位在指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，加強工作督查和指導，積極參與應急救援工作（成員單位名單及具體職責見(jiàn)附件1）。
3.6工作組設置及職責
縣食品安全委員會(huì )各成員單位應當根據本預案的要求，成立相應的食品安全事件應急處置工作機構。一般食品安全事件發(fā)生后，根據事件處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。
�。�1）事件調查組。由縣食安辦牽頭，會(huì )同縣公安局、監察局、衛計委、有關(guān)監管部門(mén)及事發(fā)地鄉鎮政府，深入調查事件發(fā)生原因，評估事件影響，作出調查結論，提出事件防范意見(jiàn)；對涉嫌犯罪的，由縣公安局立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責任；對監管部門(mén)及其他機關(guān)工作人員存在的失職、瀆職等行為進(jìn)行調查。
�。�2）危害控制組。由市場(chǎng)監管局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，監督、責令引發(fā)食品安全事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位召回并停止經(jīng)營(yíng)，嚴防危害蔓延和擴大。
�。�3）醫療救治組。由縣衛計委負責，事發(fā)地鄉鎮政府和縣紅十字會(huì )等有關(guān)社會(huì )團體參與，負責結合實(shí)際制定最佳救治方案，在事件發(fā)生后迅速組織專(zhuān)業(yè)救護機構、人員開(kāi)展現場(chǎng)救護、院前急救、專(zhuān)科醫救、衛生防疫等工作。
�。�4）監測評估組。由縣衛計委牽頭，提出檢測方案和要求，組織疾病預防控制機構、相關(guān)檢測機構開(kāi)展相關(guān)檢測，分析查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，及時(shí)向指揮部辦公室提供檢測與評估報告，并通報有關(guān)監管部門(mén)。
�。�5）維護穩定組。由縣公安局牽頭，指導事發(fā)地公安派出所加強治安管理，迅速組織警力保護現場(chǎng)、維持秩序和交通疏導等，保障事件調查與醫療救治等工作的順利進(jìn)行，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定。
�。�6）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，會(huì )同縣食安辦指導新聞宣傳部門(mén)組織事件處置宣傳報道和輿論引導，并配合有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。
�。�7）專(zhuān)家組。根據需要，指揮部成立由有關(guān)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，負責對事件進(jìn)行分析評估，為應急響應的調整和解除及應急處置管理工作提供決策建議，必要時(shí)參與應急處置工作�？h食安辦負責組建專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫應包括食品衛生學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫學(xué)、毒理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員。
如事件涉及較大范圍的經(jīng)濟賠償問(wèn)題，可單設民事賠償組，負責指導事發(fā)地鄉鎮政府做好相關(guān)善后工作。
如事件涉及國外或港澳臺地區，應成立涉外組或港澳臺組，由縣政府外僑辦、縣臺辦負責協(xié)調處理食品安全事件中涉及外籍人員、港澳臺人員的應急工作。
3.7應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
醫療、疾病預防控制及有關(guān)部門(mén)的食品安全相關(guān)技術(shù)機構，作為食品安全事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，應當在縣衛計委及有關(guān)食品安全監管部門(mén)的組織領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置相關(guān)工作。
3.8鄉鎮政府職責
食品安全事件發(fā)生地鄉鎮政府在縣指揮部的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調、配合做好本區域食品安全事件的應急處置工作，并負責需要上級政府組織、協(xié)調的特別重大、重大、較大和一般食品安全事件的先期處置工作。
4.應急保障
4.1信息保障
縣食安辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全縣統一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò )體系，包括食品安全監測網(wǎng)、事件報告與通報、食品安全事件隱患預警等內容；建立健全醫療救治信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現信息共享。
4.2醫療保障
縣衛計委應當建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系，在食品安全事件造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫療救治。
4.3應急隊伍與技術(shù)保障
根據需要，縣食安辦指導有關(guān)部門(mén)，依托專(zhuān)業(yè)力量組建食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。加強對應急隊伍的指導，并在知識培訓、應急演練等方面給予支持。應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本機構職責加強應急處置能力建設，提高快速應對能力和技術(shù)水平。健全專(zhuān)家隊伍，為事件核實(shí)、級別核定、事件隱患預警及應急響應等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
4.4監測數據保障
建立食品安全監測數據庫，包括土壤環(huán)境污染監測、飲用水質(zhì)量監測、飼料質(zhì)量監測、有害重金屬污染監測、農藥獸藥殘留監測、食品添加劑監測、生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量監測、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監測、餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品質(zhì)量監測、食源性疾病尤其是食源性的傳染病監測等方面的數據。
縣食安辦督導有關(guān)部門(mén)制定數據的收集、整理、使用、評估制度，制定監測計劃并組織實(shí)施。
4.5物資和經(jīng)費保障
食品安全事件應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時(shí)補充；食品安全事件應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗所需經(jīng)費列入同級政府年度財政預算。
4.6社會(huì )動(dòng)員保障
根據食品安全事件應急處置需要，動(dòng)員和組織社會(huì )力量協(xié)助參與應急處置，必要時(shí)依法調用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì )力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應急處置后，應當及時(shí)歸還或給予補償。
4.7宣教培訓
有關(guān)監管部門(mén)應當加強食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任意識和道德水平，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力，正確引導消費。建立完善食品安全事件應急管理培訓制度，加強對各級、各部門(mén)領(lǐng)導干部和監管人員的培訓教育，提高應對突發(fā)事件的決策和處置能力。
5.監測預警、報告與評估
5.1監測預警
縣衛計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家和省、市食品安全風(fēng)險監測計劃，結合本縣實(shí)際，組織制定、實(shí)施食品安全監測方案，建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系�？h衛計委根據食品安全風(fēng)險監測結果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息，做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全隱患或問(wèn)題，應及時(shí)通報縣食安辦、縣衛計委以及有關(guān)方面，依法及時(shí)采取有效控制措施。
5.2事件報告
5.2.1事件信息來(lái)源
�。�1）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告的信息；
�。�2）食用農產(chǎn)品、食品監管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)在日常監督管理中發(fā)現，并向縣食安辦和衛計委通報的信息；
�。�3）鄉鎮政府報送的信息；
�。�4）醫療機構報告的信息；
�。�5）食品安全有關(guān)技術(shù)機構提供的監測數據和分析結果；
�。�6）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報信息；
�。�7）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道的'信息；
�。�8）省、市或其他區縣有關(guān)部門(mén)通報涉及本縣的信息。
5.2.2報告主體、程序和時(shí)限
�。�1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應在2小時(shí)內向縣食安辦和負責本單位食品安全監管工作的有關(guān)部門(mén)報告。
�。�2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應在2小時(shí)內向縣食安辦、衛計委和有關(guān)監管部門(mén)報告。
�。�3）接收食品事件患者治療的醫療機構，應當按照衛生部有關(guān)規定，及時(shí)向縣衛計委等有關(guān)監管部門(mén)報告�？h衛計委和有關(guān)監管部門(mén)接到報告后，應及時(shí)通報縣食安辦。
�。�4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構、有關(guān)社會(huì )團體及個(gè)人發(fā)現食品安全事件相關(guān)情況，應當迅速向縣食安辦和有關(guān)監管部門(mén)報告或舉報。接受舉報的有關(guān)部門(mén)應當對舉報人信息予以保密，核實(shí)舉報內容并依法查處。任何單位或個(gè)人不得對食品安全事件瞞報、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據，不得阻礙他人舉報。
�。�5）有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全事件或接到食品安全事件報告或舉報，應立即通報縣食安辦和其他有關(guān)部門(mén)，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續收集相關(guān)信息，并及時(shí)將有關(guān)新情況向縣食安辦和其他有關(guān)部門(mén)通報。
�。�6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事件需要啟動(dòng)應急響應的，縣食安辦應當按規定向縣政府及市政府食品安全辦報告；對特別重大、重大、較大食品安全事件的首報信息，實(shí)行信息直報，縣食安辦應在2小時(shí)內向市政府食品安全辦報告信息。必要時(shí)，經(jīng)縣政府批準，可直接向市政府、省或國家食品安全辦報告。
5.2.3報告內容
轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫療機構、技術(shù)機構和社會(huì )團體、個(gè)人向縣食安辦、衛計委和有關(guān)監管部門(mén)報告疑似食品安全事件信息時(shí)，應當包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和受傷害人數等基本信息。
有關(guān)監管部門(mén)報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告應報告食品安全事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、初步判定死亡人數、事件報告的單位、時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，以及事件原因的初步判斷、采取的措施和事件控制情況等信息。
階段報告應報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因，并對初次報告情況進(jìn)行補充和修正。
總結報告應包括食品安全事件鑒定結論、事件發(fā)生和處理情況匯總；提出今后對類(lèi)似事件的防范措施和處置建議；對引發(fā)食品安全事件有關(guān)單位和責任人提出處罰意見(jiàn)�？偨Y報告要在事件處置結束后10日內形成。
5.3事件評估
5.3.1有關(guān)監管部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)向縣食安辦、衛計委提供相關(guān)信息和資料，由縣食安辦會(huì )同衛計委等有關(guān)部門(mén)統一組織協(xié)調開(kāi)展食品安全事件評估。
5.3.2食品安全事件評估是為核定食品安全事件等級和確定應采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內容包括：
�。�1）污染食品可能導致的健康損害及涉及范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
�。�2）事件影響范圍及嚴重程度；
�。�3）時(shí)間發(fā)展蔓延趨勢。
6.應急響應
6.1分級響應
根據食品安全事件分級情況，食品安全事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《灌南縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)規定開(kāi)展疫情防控和應急處置。
6.1.1核定為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）食品安全事件的，應急響應分別報請國務(wù)院、省政府、市政府批準并宣布啟動(dòng)實(shí)施，組織開(kāi)展應急處置。當組織實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時(shí)，縣政府按照國家特別重大食品安全事件應急處置指揮部、省政府重大食品安全事件應急處置指揮部和市政府較大食品安全事件應急處置指揮部的部署及應急預案全力開(kāi)展應急處置�？h政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)、市食品安全事件應急處置指揮部辦公室報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和應急處置進(jìn)展情況。
6.1.2核定為一般（Ⅳ級）食品安全事件的，應急響應由縣政府決定啟動(dòng)并組織實(shí)施。發(fā)生一般食品安全事件后，縣政府立即成立縣一般食品安全事件應急處置指揮部和辦公室。指揮部成員單位迅速到位，并成立事件調查組、危害控制組、醫療救治組、監測評估組、維護穩定組、新聞宣傳組、專(zhuān)家組等有關(guān)工作組，在指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，按照相應職責分工做好事件應急處置工作。保持與事件發(fā)生地鄉鎮政府應急處置機構的通訊聯(lián)系暢通，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量救援。
一般食品安全事件發(fā)生地鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)按照縣指揮部的統一部署，組織協(xié)調村（居）及有關(guān)單位全力開(kāi)展應急處置，并及時(shí)報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事件發(fā)生單位按相應處置方案開(kāi)展先期處置，并配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全事件的應急處置。
當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，應啟動(dòng)Ⅳ級應急響應進(jìn)行處置。必要時(shí)提請上級政府派出工作組指導、協(xié)調事件應急處置工作。
6.2應急處置措施
一般（Ⅳ級）食品安全事件發(fā)生后，根據事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，縣一般食品安全事件應急處置指揮部要立即按照預案組織有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事件危害：
�。�1）縣衛計委有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開(kāi)展食品安全事件患者的救治。
�。�2）縣衛計委及時(shí)組織疾病預防控制機構開(kāi)展流行病學(xué)調查與檢測，相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織檢驗機構開(kāi)展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事件發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，縣公安局及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)犯罪行為的偵查工作。
�。�3）縣市場(chǎng)監管局應當依法強制性就地或異地封存事件相關(guān)食品及原料、被污染的食品用工具及用具，待查明導致食品安全事件的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
�。�4）對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，縣市場(chǎng)監管局應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀。檢驗后確認未被污染的應予以解封。
�。�5）及時(shí)組織研判事件發(fā)展態(tài)勢，并向事件可能蔓延到的鄉鎮政府通報信息，提醒做好應對準備。事件可能影響到縣行政區域以外時(shí)，應及時(shí)報請市政府食品安全辦或市政府有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好相關(guān)通報工作。
6.3監測分析評估
應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應當對引發(fā)食品安全事件的相關(guān)危險因素及時(shí)進(jìn)行檢測，專(zhuān)家組對檢測數據進(jìn)行綜合分析評估，分析事件發(fā)展趨勢、預測事件后果，為制定事件調查和現場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)對食品安全事件相關(guān)危險因素進(jìn)行消除或者控制，對事件中傷病人員開(kāi)展救治，對現場(chǎng)、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事件隱患消除等情況進(jìn)行分析評估，提出評估建議，并采取相應處置措施。
6.4響應級別調整及終止
6.4.1響應級別調整及終止條件
�。�1）級別提升與降低
當食品安全事件隨著(zhù)時(shí)間進(jìn)一步加重，并有蔓延、擴大趨勢，情況復雜難以控制時(shí)，應及時(shí)提升響應級別；對事件危害已逐步消除的，且經(jīng)研判認為事件危害減低到原級別以下或無(wú)進(jìn)一步擴散趨勢的，應相應降低響應級別。
當學(xué)�；蛲杏讬C構、全國性或區域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事件時(shí)，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事件，維護社會(huì )穩定。
�。�2）響應終止
當食品安全事件得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時(shí)解除響應：
食品安全事件患者全部得到救治，原患者病情穩定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新病例出現。
現場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事件隱患消除。
6.4.2響應級別調整及終止程序
一般（IV級）食品安全事件由指揮部組織對事件進(jìn)行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部提出調整應急響應級別建議，報縣政府批準后實(shí)施。應急響應級別調整后，事件發(fā)生地鄉鎮政府應當結合調整后級別采取響應措施。評估認為符合響應終止條件的，指揮部提出終止響應建議，報縣政府批準后實(shí)施。
必要時(shí)，可報請上級政府有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家對食品安全事件響應級別調整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導。
6.5信息發(fā)布
一般（IV級）食品安全事件發(fā)生后，要嚴格實(shí)行信息歸口、統一對外發(fā)布的原則，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)布新聞通稿等多種形式，由指揮部或指揮部辦公室按照有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )發(fā)布食品安全事件信息，做好宣傳報道和輿論引導。
7.后期處理
7.1善后處置
縣政府及相關(guān)鄉鎮政府負責組織對食品安全事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應急及醫療機構墊付費用、事件患者后續治療費用的及時(shí)支付，以及產(chǎn)品抽樣與檢驗費用的及時(shí)撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和港澳臺的有關(guān)善后處置工作等。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復正常生活秩序，保持社會(huì )穩定。
食品安全事件發(fā)生后，保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事件的責任單位和責任人應按有關(guān)規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療和保障等相關(guān)費用。
7.2考核獎懲
7.2.1考核獎勵
縣食安辦定期組織對各鄉鎮政府、各有關(guān)成員單位應急預案執行情況進(jìn)行監督檢查，督促鄉鎮政府、各有關(guān)成員單位對應急工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對在食品安全事件應急管理和處置工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定給予表彰。
7.2.2責任追究
對遲報、謊報、隱瞞和漏報食品安全重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3總結
食品安全事件善后處置工作結束后，縣食安辦應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)對食品安全事件和應急處置情況進(jìn)行總結，分析事件原因和影響因素，評估應急處置開(kāi)展情況和效果，提出對類(lèi)似事件的防范和處置建議，完成總結報告�？偨Y報告形成后，應按規定報送縣政府和市政府食品安全辦。
【食醋生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全應急預案】相關(guān)文章：
企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案08-30
企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案07-15
加工廠(chǎng)食品安全生產(chǎn)應急預案(通用5篇）05-07
企業(yè)食品安全應急預案范文03-15