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大自然森林火災應急預案（精選6篇）
在學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？以下是小編整理的大自然森林火災應急預案（精選6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
大自然森林火災應急預案1
1．總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時(shí)反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低，有效地保護我鎮森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮森林防火工作實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區域內發(fā)生重、特大森林防火應急事件處理。
1.4 工作原則
統一領(lǐng)導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。
1.5 預案啟動(dòng)條件
�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區劃內森林火災.
�。�2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災。
�。�3）森林過(guò)火面積已達30畝，尚未控制森林火災。
�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。
�。�5）對工廠(chǎng)、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。
�。�6）火場(chǎng)跨越本鎮與其它市、鎮行政界線(xiàn)森林火災。
�。�7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災。
2．組織體系及職責
我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內。本預案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔著(zhù)本鎮重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長(cháng)：主管副鎮長(cháng)
副指揮：農辦主任 林業(yè)站長(cháng)
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會(huì )事務(wù)辦、清溪醫院、各村委會(huì )。
辦公室主任：林業(yè)站站長(cháng)
2.2 組織指揮體系
在鎮委、鎮政府統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔各項任務(wù)。
2.3 職責
�。�1）指揮長(cháng)：在發(fā)生森林火災事故后，根據前線(xiàn)火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應等級森林防火預案，統觀(guān)全局，調配打火力量，指揮、協(xié)調前線(xiàn)與后勤力量，與上級部門(mén)進(jìn)行溝通。
�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場(chǎng)，對火場(chǎng)地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(cháng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場(chǎng)。
�。�3）成員單位：
公安分局：應急預案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場(chǎng)秩序，組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災原因。
消防大隊：迅速反應，派出消防車(chē)、消防人員配備必要消防設備參加撲火。
交警大隊：維持到達火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、物資運送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車(chē)運送人員、物資到火場(chǎng)。
財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算，并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費，做好應急款項準備工作。
電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
醫院：負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場(chǎng)受傷人員搶救工作。
各村委會(huì )：協(xié)調做好轄區內森林防火工作，啟動(dòng)應急預案后，按森林防火指揮部調度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3．運行機制
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火預防
加強森林防火宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責任書(shū)；嚴格野外火源管理，規定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設，全面提升預防森林火災綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內對我市氣候預報，分析各重點(diǎn)防火期森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮發(fā)布。森林火險等級為三級：
�。�1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門(mén)要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火監管工作；充分做好撲火救災準備工作，進(jìn)入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
�。�2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區要設卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
�。�3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
大自然森林火災應急預案2
一、基本情況：
開(kāi)發(fā)區（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝，其中湖景社區有山林面積xxx0畝，大箕山社區有山林面積50畝，湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區（街道）建立了護林防火指揮部，并設立了護林防火辦公室（辦公室設在經(jīng)發(fā)局），共有專(zhuān)業(yè)護林員14名，義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數
1、有利條件。
開(kāi)發(fā)區（街道）、社區兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機構，開(kāi)發(fā)區（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區護林防火領(lǐng)導小組社區主任任組長(cháng)。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系，林區離部隊駐地乂比較近。
2、不利因數。
一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷，已無(wú)人居住，護林員都居住在安置小區，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場(chǎng)、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開(kāi)發(fā)區（街道）與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀，與林區企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū)，責任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調整責任性強、身體健康的專(zhuān)職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監測系統正常運行，確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區域設置了8臺自動(dòng)語(yǔ)音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設醒目的防火標語(yǔ)牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的'社區物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區內主要撲救力量：區勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量：兩個(gè)社區的半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人），主要負責活理火場(chǎng)余火，防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應立足于本開(kāi)發(fā)區（街道）、社區及公墓。發(fā)現火情及時(shí)上報開(kāi)發(fā)區（街道）、區農林局護林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段，并開(kāi)發(fā)區（街道）防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組：負責山火現場(chǎng)的撲救工作，根據風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災現場(chǎng)的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。
3、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組：社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組：負責火場(chǎng)調查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對火災肇事者和責任者，依法作出處理，并將結果上報區護林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集
開(kāi)發(fā)區（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災的報告，應根據火情立即派員奔赴現場(chǎng)，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監聽(tīng)，并與火場(chǎng)聯(lián)系，開(kāi)發(fā)區（街道）指揮部和有關(guān)社區必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn)，以便及時(shí)準確向現場(chǎng)指揮長(cháng)和區護林防火指揮部匯報情況，負責人決定是否采用預案撲救，以后工作人員接
上級精神用電話(huà)通知消防隊伍，同時(shí)將火情及調集滅火力量報告值班室，并與區護林防火指揮部保持不問(wèn)斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統計和善后工作
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進(jìn)行火災的調查和統計。公安分局消防股牽頭，會(huì )同區、開(kāi)發(fā)區（街道）職能部門(mén)組織調查組，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細的調查，經(jīng)區護林防火指揮部審查后記入檔案，統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規定進(jìn)行。
八、防火物資庫物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機5臺，強光手電2臺。
大自然森林火災應急預案3
一、全鎮森林防火面臨的形勢
�。ㄒ唬┝謪^人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來(lái)往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險。
�。ǘ┪益偭謪^大多是以松杉樹(shù)為主，易著(zhù)火且燃燒時(shí)火勢較旺。
�。ㄈ┝謪^內地下植被豐富，特別是天然林保護原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著(zhù)火，易漫延，難于撲救。
�。ㄋ模┝謪^通訊、交通、水源不便，撲火工具簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災，信息不靈，施救車(chē)輛人員難以及時(shí)到達現場(chǎng)。
二、組織機構
鎮政府森林防火領(lǐng)導組成員名單
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
鎮森林防火領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負責森林防火日常工作的開(kāi)展。
鎮森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。
三、主要職責
�。ㄒ唬╂偵址阑痤I(lǐng)導組。主要職責：制定撲火救災《預案》；森林火災發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預案》，并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動(dòng)和調整撲火力量；負責后勤保障，火場(chǎng)保衛和醫療救護。
�。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責：
1、撲救小組：由人大副主席擔任組長(cháng)，撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是：負責火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃；根據部署和鎮政府森林防火領(lǐng)導組決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)看守人員的`部署工作。
2.后勤保障小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，職責是：根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛、工具；確保信息暢通；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。
3.醫療救護小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)。職責是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災藥品。
四、預警預防
1、重點(diǎn)防火期內，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)林區村在防火期內，要安排1名以上專(zhuān)職防火員，全天候巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患，組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現人立即報告村委會(huì )或撥打鎮森林防火領(lǐng)導組和片區林業(yè)站電話(huà)。
2、值班人員接到火情報告時(shí)，詳細詢(xún)問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢、前往路線(xiàn)、植被情況等，并立即報告鎮相關(guān)領(lǐng)導和鎮森林防火辦公室。
六、應急處置
�。ㄒ唬┨幹贸绦�
1、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。
2、鎮森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。
3、若需要繼續增援時(shí)，由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò )。
�。ǘ┗鹁�(xiàn)撲救
1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全；
2、各隊人員要逐級聽(tīng)從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口，充分發(fā)揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內控制火勢，及時(shí)撲滅。
4、各隊（組）負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火領(lǐng)導組及鎮森林防火辦公室報告火情。
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明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間，經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認，在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�
1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任，確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作，能當場(chǎng)治療的要立即采取救護措施，不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救，并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。
七、響應結束
1、解除火警：森林火災得到控制后，根據實(shí)際情況，由鎮森林防火領(lǐng)導組適時(shí)宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
2、保護火災現場(chǎng)，查明火案，分清責任，及時(shí)處理，火災現場(chǎng)保護由鎮、村負責，森林火警案件由政府負責調查，林業(yè)、公安等部門(mén)配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。
3、災民安置和災后重建：鎮政府根據有關(guān)規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作，穩定災民情緒，保持社會(huì )穩定。
大自然森林火災應急預案4
1總則
1.1指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平同志關(guān)于防災減災救災的重要論述，認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預防為主、防滅結合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應對森林火災各項準備工作，規范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設成果。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關(guān)于調整完善xx市應急委員會(huì )的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，按照統一領(lǐng)導、分級負責，科學(xué)處置、安全第一，以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合的原則，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。森林火災發(fā)生后，根據響應級別，各級人民政府、有關(guān)部門(mén)立即按照任務(wù)分工和應急預案開(kāi)展處置工作。
統一領(lǐng)導、分級負責。按照統一領(lǐng)導、分級負責，分級響應、屬地為主的要求，落實(shí)應急處置工作。市級相關(guān)部門(mén)依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、有序應對、形成合力。
科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經(jīng)訓練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合。堅持專(zhuān)業(yè)的事情由專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)做的原則，建立以專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個(gè)等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規和規定執行。
2主要任務(wù)
2.1轉移安置人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。
2.2組織滅火行動(dòng)
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設置）防火隔離帶、清理火線(xiàn)、看守火場(chǎng)，嚴防次生災害的發(fā)生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會(huì )穩定
加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安和公共安全工作，嚴密防范各類(lèi)違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標的守衛和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。
3組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件1）負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
各區縣人民政府（含xx經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，下同）按照“上下基本對應”的要求，設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域（轄區）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則。預判發(fā)生一般森林火災由區縣森林防滅火指揮機構負責指揮；預判發(fā)生較大森林火災或跨區縣行政區域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構的協(xié)調和指導；預判發(fā)生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮�？缡薪�、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應急預案有關(guān)規定執行。
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要，在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部，按照行政指揮與專(zhuān)業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，負責火場(chǎng)全面指揮工作；參與現場(chǎng)火災撲救的專(zhuān)業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔任副指揮長(cháng)，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前線(xiàn)指揮部統一指揮。前線(xiàn)指揮部應劃定火場(chǎng)警戒區，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線(xiàn)指揮部同意不得進(jìn)入火場(chǎng)警戒區、不得干擾前線(xiàn)撲火及指揮。
3.3專(zhuān)家組
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，對森林火災預防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調動(dòng)使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔，地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、社會(huì )應急力量為補充。必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調動(dòng)
根據森林火災應對需要，應首先調動(dòng)屬地撲火力量，縣級行政區域內各森林專(zhuān)業(yè)撲火隊伍由區縣森林防滅火指揮機構直接調動(dòng)；市級及鄰近區縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協(xié)調�？缡姓{動(dòng)專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機構有關(guān)規定執行。
部隊和民兵執行森林火災撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規定執行，由軍隊根據前線(xiàn)指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動(dòng)。
5監測預警和信息報告
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區縣人民政府根據實(shí)際情況，可以決定本行政區域提前進(jìn)入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會(huì )公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規定執行。
5.2.2預警發(fā)布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安和氣象等部門(mén)加強會(huì )商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式，向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區縣森林防滅火指揮機構發(fā)送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。
5.2.3預警響應
�。ㄒ唬┧{色預警響應
當發(fā)布藍色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。
�。ǘS色預警響應
當發(fā)布黃色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施；加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A警響應
當發(fā)布橙色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用預警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區野外用火；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區縣森林防滅火指揮機構適時(shí)派出工作組，對橙色預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。
�。ㄋ模┘t色預警響應
當發(fā)布紅色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點(diǎn)部位嚴防死守，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災報告制；市、區縣森林防滅火指揮機構派出工作組，對紅色預警地區的森林防滅火工作以明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展督查督導。
5.3火災動(dòng)態(tài)監測
通過(guò)衛星林火監測、民航發(fā)現、無(wú)人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監控及其他形式密切監視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災監測網(wǎng)絡(luò )。
5.4火場(chǎng)預測預警
根據撲救工作需要，由氣象部門(mén)對火場(chǎng)提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門(mén)發(fā)布高火險警報；對火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預測預報，及時(shí)為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢，針對高火險區域或火場(chǎng)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng )造有利條件。
5.5信息報告
5.5.1歸口報告
森林火災信息由市、區縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規定時(shí)限和程序逐級上報。
5.5.2報告規定
按照《xx省森林草原火災信息報告及發(fā)布規定》（x森防指〔2020〕x號）要求和“有火必報”原則，各區縣森林防滅火指揮機構及時(shí)、準確、規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：
�。�1）較大及以上森林火災；
�。�2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災；
�。�3）威脅居民區或者重要設施的`森林火災；
�。�4）發(fā)生在市界、省界地區危險性大的森林火災；
�。�5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災。
6應急響應
6.1分級響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時(shí)調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發(fā)生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構為主組織處置；必要時(shí)，應及時(shí)提高響應級別。
6.2響應措施
森林火災發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門(mén)根據工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動(dòng)消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等專(zhuān)業(yè)隊伍，申請調配遠程滅火炮、消防水車(chē)等大型裝備參與現場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時(shí)，組織協(xié)調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴防各類(lèi)次生災害的發(fā)生�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強火場(chǎng)管理，保持通訊暢通，設置火情觀(guān)察哨，提前預設緊急避險措施，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，及時(shí)預警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉移安置人員
當居民點(diǎn)等人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或者醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學(xué)校、村莊、居民區等重要目標或重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
6.2.5維護社會(huì )治安
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸的通道。
6.2.6發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。
6.2.7火場(chǎng)清理看守
森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應急結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。
6.3市級層面應對工作
森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級，并通知相關(guān)區縣根據響應等級落實(shí)相應措施。
初期火情火災（未達到本預案中啟動(dòng)響應條件的森林火情火災）由市林業(yè)局指導處置，負責火災信息的收集，按規定的時(shí)限和程序報送。一旦啟動(dòng)本預案的應急響應，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調、指揮調度，啟動(dòng)相應等級應急響應的森林火災撲救，負責收集火災撲救信息。
6.3.1Ⅳ級響應
6.3.1.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續蔓延擴大的森林火災；
�。�3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由市指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級響應。
6.3.1.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調度火災信息。
�。�2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�3）加強對火災撲救工作的指導，根據需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量做好增援準備；
�。�4）根據火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議；
�。�5）視情發(fā)布高森林火險預警信息；
�。�6）協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.2Ⅲ級響應
6.3.2.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)30公頃的森林火災；
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，報市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)共同研究，由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。
6.3.2.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況，常務(wù)副指揮長(cháng)召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場(chǎng)連線(xiàn)、視頻會(huì )商調度和分析研判，研究火災撲救措施，同時(shí)派出工作組和專(zhuān)家組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作；
�。�2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據需要通知解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量做好增援準備，必要時(shí)請求省森林草原防滅火指揮機構就近協(xié)調應急航空救援飛機參加火災撲救；
�。�3）氣象部門(mén)提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備；
�。�4）指導做好重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）視情組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.3Ⅱ級響應
6.3.3.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)100公頃的森林火災；
�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災；
�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。
6.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施。
在市應急委的統一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應急管理局指揮中心全要素運行，由指揮長(cháng)或市委、市政府指定的負責同志統一指揮調度；火場(chǎng)設市森林防滅火前線(xiàn)指揮部，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）；指揮長(cháng)根據需要率工作組赴一線(xiàn)組織指揮火災撲救工作。采取以下應急措施：
�。�1）組織火災發(fā)生地區縣級黨委和政府開(kāi)展火災撲救工作；
�。�2）協(xié)調增調解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量支援火災撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機構跨區域增調地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作；
�。�3）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；
�。�4）加強重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）根據火場(chǎng)氣象條件，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
�。�6）組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.4Ⅰ級響應
6.3.4.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)300公頃的森林火災；
�。�2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災；
�。�3）生態(tài)安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大；
�。�4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，由市應急委報市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應。
6.3.4.2響應措施
在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：
�。�1）市應急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導趕赴火場(chǎng)，開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）進(jìn)一步加強重要目標物和重大危險源的保護；
�。�3）進(jìn)一步加強氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；
�。�4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)服務(wù)管理機制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作；
�。�5）決定森林火災撲救其他重大事項。
6.3.5啟動(dòng)條件調整
根據森林火災發(fā)生的地區、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)市森林火災應急響應的標準可酌情調整。
6.3.6響應終止
森林火災撲救工作結束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)區縣。
7綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實(shí)車(chē)輛，下達運輸任務(wù)。
7.2物資保障
市、區縣兩級應急、林業(yè)部門(mén)和各鄉鎮（街道）根據森林防滅火任務(wù)建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門(mén)按照xx省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制的有關(guān)規定做好經(jīng)費保障。
8后期處置
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。重大或跨區縣森林火災由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。必要時(shí)，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導落實(shí)或提級直接開(kāi)展調查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)查處的森林火災，調查結束后必須將調查結果書(shū)面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談?wù)?/p>
針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區，由市人民政府及其相關(guān)部門(mén)及時(shí)約談所在地區縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關(guān)法律法規追究屬地管理責任、部門(mén)監管責任、經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實(shí)施。
責任追究一般分級實(shí)施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規定執行。
8.5總結評估
各級森林防滅火指揮機構要及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。森林火災撲救工作結束后，按有關(guān)要求報送火災撲救總結、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。
9附則
9.1預案演練
市、區縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。
9.2預案管理與更新
預案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案學(xué)習、宣傳和培訓，并根據實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂�？h級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉鎮人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急處置辦法。
9.3以上、以?xún)�、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮�，以下不包括本數�?/p>
9.4預案解釋
本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。
9.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大自然森林火災應急預案5
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實(shí)際，特制定本應急預案，鄉鎮森林防火預案。
一、組織落實(shí)，建立機構
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究，決定調整鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，鎮黨委委員，人武部部長(cháng)、副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，、、為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話(huà)：，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。
二、分片負責，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長(cháng)2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場(chǎng)全長(cháng)3公里，主要險段在山腳和林場(chǎng)；村從至到，全長(cháng)4公里，主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實(shí)車(chē)輛，服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話(huà)報鎮指揮所，范文《鄉鎮森林防火預案》。
2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛，鎮落實(shí)汽車(chē)二輛，實(shí)行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝的`目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進(jìn)入四級，鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時(shí)快速集結撲火隊伍，由各村書(shū)記、主任帶隊，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當。
大自然森林火災應急預案6
1 目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。上級前線(xiàn)指揮部無(wú)特殊情況不越級下達命令。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5 駐深武警獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨著(zhù)我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災，原則上由區森林防火指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區和林區內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。
2 組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，然后市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的`實(shí)施；制定森林火災應急預案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；然后進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市農林漁業(yè)局局長(cháng)，市城管局分管副局長(cháng)，市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)。
成員單位：市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責
市農林漁業(yè)局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；評估災后直接損失和間接損失；擬定事故調查報告并報相關(guān)單位。
市應急指揮中心：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市城管局：積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作，并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局：當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問(wèn)獎勵資金。
市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛生局：當發(fā)生森林火災造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫療中心（120）組織救護人員趕赴火場(chǎng)，并做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現場(chǎng)撲火救災指揮部為保障目標，依靠現有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。
市外辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
2.2.3 區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3 預測和預警
3.1 信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2 火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業(yè)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，然后第三、四級要求嚴禁林區用火。
森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過(guò)電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。
4 應急響應
4.1 分級響應
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會(huì )負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現場(chǎng)指揮員應在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開(kāi)展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊員增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調
因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4 新聞報道
深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò )組確定。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2 社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)醫治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
5.5 工作總結
各成員單位撲火工作結束后，要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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