專(zhuān)項應急預案15篇

　　在生活、工作和學(xué)習中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的專(zhuān)項應急預案，歡迎大家分享。

專(zhuān)項應急預案1

　　1、總則。

　�。�1）編制目的。

　　為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發(fā)重大異常狀況或險情時(shí)，能夠及時(shí)預報并采取有效措施，提高應急處置突發(fā)事故的能力，有效控制和最大限度地減少事故造成的損失，特制定本預案。

　�。�2）編制依據。

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規定》、《水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事故應急救援預案》、國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)政策。

　�。�3）適用范圍。

　　本預案適用于小浪底水利樞紐建設管理局水力發(fā)電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水力發(fā)電廠(chǎng)”）管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發(fā)生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區岸坡滑坡等非潰壩性突發(fā)事故時(shí)水力發(fā)電廠(chǎng)的應急救援。

　　2、應急處置基本原則。

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保樞紐、保設備”的原則進(jìn)行。統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3、事件類(lèi)型和危害程度分析。

　　根據水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事故應急救援預案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

　�。�1）壩基出現異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。

　�。�2）壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

　�。�3）小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。

　�。�4）庫岸區變形體失穩。

　�。�5）庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　�。�6）汛期閘門(mén)啟閉失控。

　�。�7）恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　�。�8）戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。參考國內外類(lèi)似工程突發(fā)事故統計，依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則，本版本預案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件（1）～（5）作為應急處置的主要目標, 發(fā)生（6）（汛期閘門(mén)啟閉失控）執行《泄洪、引水發(fā)電系統突發(fā)事故專(zhuān)項應急救援預案》。

　　4、事件分級。

　�。�1）大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。

　�、倏植酪u擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　�、趹馉�、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。

　�、蹘靺^發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　�。�2）大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。

　�、賻彀秴^變形體失穩。

　�、谛±说姿�利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。

　�、蹓位�出現異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。

　�、軌误w發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

　�。�3）大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級。

　　汛期閘門(mén)啟閉失控。

　　5、應急指揮機構及職責。

　�。�1）應急指揮機構。

　�、賾�急指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)________________________。

　　副組長(cháng)：____________________。

　�、趹�急指揮辦公室。

　　主任：________________________。

　　副主任：______________________。

　�、鄹鲗�(zhuān)業(yè)應急小組。

　　組長(cháng)：________________________。

　　副組長(cháng)：______________________。

　�、芎笄诒Ｕ辖M。

　　組長(cháng)：________________________。

　　副組長(cháng)：______________________。

　�、輵�急救援隊。

　　a、運行調度分廠(chǎng)應急救援隊：

　　隊長(cháng)：________________________。

　　副隊長(cháng)：______________________。

　　b、發(fā)電維護分廠(chǎng)應急救援隊：

　　隊長(cháng)：________________________。

　　副隊長(cháng)：______________________。

　　c、水工分廠(chǎng)應急救援隊：

　　隊長(cháng)：________________________。

　　副隊長(cháng)：______________________。

　　d、水電供應部應急救援隊：

　　隊?長(cháng)：________________________。

　　副隊長(cháng)：_______________________。

　　e、現場(chǎng)救援隊：

　　消防隊：119。

　　綜合服務(wù)中心職工衛生室：________________________。

　�。�2）應急指揮機構的職責。

　�、賾�急指揮領(lǐng)導小組職責：

　　a、組長(cháng)負責指揮、協(xié)調水力發(fā)電廠(chǎng)對外停電及廠(chǎng)用電全停事故的應急救援和處理，與外單位應急反應部門(mén)、機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，調動(dòng)廠(chǎng)內各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　b、副組長(cháng)負責協(xié)助組長(cháng)組織和指揮應急操作任務(wù)，向組長(cháng)提出應急反應對策和建議。在組長(cháng)的指揮下分別指揮管轄部門(mén)按職責開(kāi)展應急救援行動(dòng)，及時(shí)向組長(cháng)匯報現場(chǎng)救援情況。

　　c、應急指揮辦公室職責應急指揮辦公室執行應急指揮領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調、監督、指導水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠(chǎng)應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動(dòng)后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場(chǎng)所等，組織協(xié)調有關(guān)應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　d、各專(zhuān)業(yè)應急小組職責各專(zhuān)業(yè)應急小組在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，開(kāi)展應急救援和事故處理工作。各專(zhuān)業(yè)應急小組對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調，各成員按照管轄責任負責本部門(mén)的應急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。

　　e、后勤保障組職責負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場(chǎng)疏散及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。

　　f、應急救援隊職責在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下，各應急救援隊負責本部門(mén)所轄范圍內應急救援和事故處理現場(chǎng)救援工作。應急救援隊隊長(cháng)召集各參與搶險救援部門(mén)的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實(shí)施現場(chǎng)應急救援工作。對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。副隊長(cháng)在隊長(cháng)的領(lǐng)導下協(xié)助隊長(cháng)工作。當隊長(cháng)不在時(shí)，行使隊長(cháng)的權利與義務(wù)。

　　6、預防與預警。

　�。�1）風(fēng)險監測。

　�、亠L(fēng)險監測的責任部門(mén)為水工分廠(chǎng)。

　�、陲L(fēng)險監測的主要對象是可能引發(fā)大壩突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節和重要環(huán)節，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動(dòng)，防止該現象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。其預防措施如下：

　　a、按照上級應急救援指揮部和主管部門(mén)統一領(lǐng)導，各部門(mén)分工負責、綜合協(xié)調的原則，切實(shí)做好大壩安全監測、事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。

　　b、每年5月底前完成大壩安全監測、閘門(mén)啟閉設施的維護工作，每年12月底前完成大壩安全監測設施和閘門(mén)啟閉設施的汛后檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀(guān)測規范》要求實(shí)施大壩安全觀(guān)測；按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查，保證檢查、監測記錄的完整性、連續性，并根據檢查結果，按照局突發(fā)事故總體應急救援預案預警規定要求，及時(shí)進(jìn)行預警發(fā)布。

　　c、在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進(jìn)行加密觀(guān)測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀(guān)測需要加密觀(guān)測的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠(chǎng)房的重點(diǎn)斷面；內部變形觀(guān)測需要加密觀(guān)測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰，進(jìn)出口邊坡變形、廠(chǎng)房巖壁梁應力；人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠(chǎng)房。除上述重點(diǎn)部位外，還應對發(fā)現異常的儀器及相近區域的成活儀器進(jìn)行加密觀(guān)測，對人工巡視檢查發(fā)現異常區域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀(guān)測。

　　d、嚴格按照大壩觀(guān)測規范要求，定期對監測資料進(jìn)行整編分析，同時(shí)要按照水力發(fā)電廠(chǎng)大壩安全會(huì )商制度有關(guān)要求，聯(lián)系國內安全監測專(zhuān)家以及設計、科研等相關(guān)單位對小浪底大壩安全監測資料進(jìn)行深入分析和判斷，盡早發(fā)現監測異常，早作預警。

　　e、準備大壩突發(fā)事故搶險用物資材料，建立高效的物資保障和調配體系。

　�、埏L(fēng)險監測所獲得信息的報告程序：獲得的`信息人直接報告該室主任，室主任按匯報程序通知本預案相關(guān)人員。

　�。�2）預警發(fā)布與預警行動(dòng)。

　�、俅髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運行，且在短時(shí)間內無(wú)法排除時(shí)，將進(jìn)行Ⅰ級預警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作，根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作，并報局應急救援辦公室和應急指揮部。

　�、诖髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運行，將進(jìn)行Ⅱ級預警。立即通知樞紐調度中心，嚴格執行樞紐調度運用措施，同時(shí)向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報，由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案，并通知工程公司進(jìn)行搶險，各應急救援隊各就各位，組織事故的應急處理，在較短的時(shí)間內排除故障。

　�、鄞髩瓮话l(fā)事故不影響樞紐運行，將進(jìn)行Ⅲ級預警。水工分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)立即組織人員進(jìn)行搶修搶險，并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。

　�。�3）預警結束。

　　水力發(fā)電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組根據事態(tài)的發(fā)展情況，確認無(wú)引發(fā)大壩突發(fā)事故的可能性時(shí)，決定預警狀態(tài)的解除。并將預警解除信息通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )等方式通知各應急處置組。

　　7、信息報告。

　�。�1）水力發(fā)電廠(chǎng)24小時(shí)應急值班電話(huà)：________________________。

　�。�2）發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí)，按以下程序報告：事故發(fā)現人→室主任（值長(cháng)）→分廠(chǎng)（部門(mén)）負責人→廠(chǎng)應急指揮辦公室→應急指揮領(lǐng)導小組→局應急救援辦公室。

　�。�3）由應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級主管單位匯報。

　�。�4）報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時(shí)間，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　　8、應急響應。

　�。�1）響應分級。

　�、俪霈F以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。

　　a、恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。

　　b、戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。

　　c、（庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。

　�、诔霈F以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。

　　a、庫岸區變形體失穩。

　　b、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。

　　c、壩基出現異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。

　　d、壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

　�、鄢霈F以下情況，則為大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級?汛期閘門(mén)啟閉失控。

　�。�2）響應程序。

　�、倏赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　　a、大壩發(fā)生嚴重位移，大壩出現滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫，無(wú)法繼續保證大壩安全。

　　b、壩基異常滲漏，壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。

　　c、壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

　　d、庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震。

　　e、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。

　　f、庫岸區變形體失穩。

　　g、其他緊急情況，上級應急救援、防汛指揮部門(mén)要求啟動(dòng)。

　�、谌绻�大壩突發(fā)事故為Ⅰ級，該預案由局安委會(huì )組長(cháng)宣布啟動(dòng)；如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級，該預案由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)；如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級，該預案由水工分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)宣布啟動(dòng)；

　�、鄹鲘徫蝗藛T按照本預案進(jìn)行處理。

　�、芨鲬�急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處理。。

　�。�3）應急處置。

　�、傧绕谔幹卯敯l(fā)現大壩突發(fā)事故后，事故現場(chǎng)人員應當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組匯報情況，要對全廠(chǎng)停電事故進(jìn)行先期應急處置，根據需要和可能組織職工開(kāi)展自救互救。

　�、趹�急處置：

　　a、如果大壩突發(fā)事故為Ⅰ級分級，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作，根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作，竭力控制事故擴大化，并報局應急救援辦公室和應急指揮部。

　　b、如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報，由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案，并組織大壩維修維護人員進(jìn)行搶險，盡快恢復樞紐正常運用。

　　c、如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級分級，水工分廠(chǎng)應立即組織人員搶險修復，并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。

　�。�4）應急結束。

　　滿(mǎn)足下列條件時(shí)由總指揮下達應急救援終止命令。

　　a、應急救援預案實(shí)施后，引起事故的危險源得到有效控制；

　　b、現場(chǎng)所有人員撤離現場(chǎng)；

　　c、不存在其它影響應急救援預案終止的因素；

　　d、水力發(fā)電廠(chǎng)應急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時(shí)。應急救援預案實(shí)施終止后，應保護事故現場(chǎng)和物證，著(zhù)手進(jìn)行事故的調查工作，經(jīng)事故調查組批準后方可投入運行。

　　9、后期處理。

　　應急救援工作實(shí)施過(guò)程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場(chǎng)的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復觀(guān)測設施、設備正常運行，恢復現場(chǎng)工作秩序。對事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領(lǐng)導下，水力發(fā)電廠(chǎng)對大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，對事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的大壩安全運行。

　　10、應急保障。

　�。�1）應急救援資源。

　　相關(guān)應急救援資源由水工分廠(chǎng)生產(chǎn)人員根據現場(chǎng)條件進(jìn)行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。

　�。�2） 現場(chǎng)醫療救護。

　�、� 如果現場(chǎng)發(fā)生人身傷害事故，應立即按照《電業(yè)安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進(jìn)行急救，同時(shí)通知局服務(wù)中心醫療室趕赴指定位置。

　�、诂F場(chǎng)醫療救護過(guò)程中，本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

　�、勐渌�淹溺情況發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)救援隊應立即在現場(chǎng)組織互救，不能因等待而貽誤搶救時(shí)機�；ゾ葧r(shí)要堅持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓，不能輕易放棄�，F場(chǎng)醫務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。

　�、墁F場(chǎng)救援隊視實(shí)際需要派醫護人員將傷病員向洛陽(yáng)、鄭州的省、市級醫院或專(zhuān)科醫院護送。

　�。�3）緊急安全疏散。

　　當上級應急救援機構確認大壩可能出險并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí)，應急指揮領(lǐng)導小組按照上級指令安排專(zhuān)人利用各種通訊手段通知管理范圍內所有職工群眾，并組織職工群眾按照上級指令安全有序轉移。

　　11、培訓與演練。

　�。�1）培訓時(shí)間。

　　應急救援人員每年進(jìn)行一次培訓，新入廠(chǎng)人員要按照工作要求及時(shí)培訓。

　�。�2）培訓內容。

　　應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類(lèi)事故救援技術(shù)，包括：

　　a、防汛物資的使用；

　　b、個(gè)人的防護措施；

　　c、危險源的辯識；

　　d、事故報警；

　　e、緊急情況下人員的安全疏散；

　　f、各種搶救的基本技能；

　　g、熟悉現場(chǎng)疏散線(xiàn)路；

　　應急救援的團隊協(xié)作意識。通過(guò)培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規所列出的事故危險和應急責任。

　�。�3）演練。

　　應急處置預案確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓，根據本專(zhuān)項預案的實(shí)際情況及季節特點(diǎn)，水力發(fā)電廠(chǎng)相關(guān)人員每年組織演練一次。通過(guò)演習達到下列目的：

　　a、驗證應急救援預案的可行性和符合實(shí)際情況的程度；

　　b、提高救援隊伍實(shí)際救援能力，測試應急培訓的有效性；

　　c、檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；

　　d、提高與現場(chǎng)外的事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力；

　　e、通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應急預案和計劃中的缺陷和不足。

　　12、附則。

　�。�1）本預案由小浪底建管局水力發(fā)電廠(chǎng)負責制定和解釋。

　�。�2）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　13、附件。

　�。�1）應急救援人員聯(lián)系方式。

　�。�2）相關(guān)支持文件。

　　《地震災害專(zhuān)項應急救援預案》、《小浪底水利樞紐防汛預案》、《小浪底水利樞紐觀(guān)測規范》、《水力發(fā)電廠(chǎng)泄洪系統應急救援專(zhuān)項預案》、《滑坡體監測實(shí)施方案》。

專(zhuān)項應急預案2

　　一、演練目的：

　　1、為了檢驗《火災事故專(zhuān)項應急預案》的科學(xué)性和有效性，提高全體續建工程參建人員在突發(fā)性火災事故來(lái)臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災造成的損失，提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。

　　2、通過(guò)演習暴露應急預案的缺陷，從中發(fā)現應急資源 (包括人力和設備等)的不足。

　　二、演練內容：

　　1、準確報火警；

　　2、使用干粉滅火器撲滅初期火災；

　　3、疏散逃生演練；

　　三、組織機構

　　1、總指揮：

　　負責宣布應急預案的啟動(dòng)和解除，全面指揮調動(dòng)應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實(shí)施應急搶救工作。

　　副總指揮：

　　協(xié)助總指揮做好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時(shí)，由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。

　　2、搶險救援組

　　負責現場(chǎng)火情控制，協(xié)作疏散隊伍、清點(diǎn)人數。

　　3、醫療救護組

　　負責組織現場(chǎng)搶救傷員，如對事故現場(chǎng)昏迷人員實(shí)施急救，直到醫院救護車(chē)輛到達為止等。

　　5、通訊聯(lián)絡(luò )協(xié)調組

　　接報后負責應急搶險過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調以及與業(yè)主、監理單位相關(guān)機構的聯(lián)系、協(xié)調等。

　　6、物資保障組

　　負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。

　　四、應急演練用設備及物資

　　1、干粉滅火器 5kg 10 具

　　2、專(zhuān)用擔架 專(zhuān)用擔架2 副；

　　3、急救箱一個(gè)（內有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng )消毒酒精等） ；

　　4、對講機 8 臺

　　5、逃生工具：干凈毛巾（小號）100 毛巾。

　　需要確定的人員：

　　1、參加疏散的人員 60-100 名協(xié)作人員；

　　2、傷員：2 名；

　　3、救助人員：8-10 名；

　　五、具體要求

　　1、準備全面、充分，人員前期教育宣講到位。

　　2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統一服裝。 所用到場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。

　　3 聽(tīng)從指揮，不戲鬧，不亂動(dòng)場(chǎng)內設施，注意自身安全。

　　六、事故假定：

　　20xx年11月15日下午 12 點(diǎn)，中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發(fā)生電氣線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災，火勢較大，此時(shí)工人們吃過(guò)飯后正在宿舍休息，同時(shí)火勢危急附近的員工宿舍， 吃過(guò)飯后正在宿舍休息，同時(shí)情況十分危急。

　　七、演練過(guò)程

　　場(chǎng)景 1：宿舍樓內的工人甲（事先安排好）第一個(gè)發(fā)現電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負責人房間，負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時(shí)組織人員抄起樓道里的滅火器來(lái)到著(zhù)火的.配電箱前進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。

　　場(chǎng)景 2： 安全主管撥打火警電話(huà)報警：119，并請示項目部經(jīng)理。

　　場(chǎng)景 3： 項目部經(jīng)理立即啟動(dòng)《火災事故專(zhuān)項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫療救護組、物資供應組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現場(chǎng)按照職責分工組織救援。 馬上安排專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人到大門(mén)口及主要路口接應消防車(chē)。

　　場(chǎng)景 4： 現場(chǎng)應急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話(huà)。

　　場(chǎng)景 5： 搶險救援組根據現場(chǎng)火險情組織樓內全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著(zhù)鎮靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。

　　場(chǎng)景 6： 醫療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時(shí)急救，直到醫院救護車(chē)輛到達為止等。

　　場(chǎng)景7： 總指揮鑒于(1) 現場(chǎng)人員完全脫險；(2)火災險情得到有效控制；(3)宿舍樓周?chē)�未發(fā)生環(huán)境污染事故；(3)宿舍樓周?chē)�未發(fā)生環(huán)境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場(chǎng)所。(4)宣布：關(guān)閉《火災事故專(zhuān)項應急預案》，應急行動(dòng)結束。

專(zhuān)項應急預案3

　　1.接警與通知

　　當發(fā)生煤磨系統火災事故時(shí)，首先發(fā)現的人員應向中控用對講機報警，同時(shí)向當值車(chē)間領(lǐng)導匯報，必要時(shí)向消防隊（119）報警。

　　報警人應做到迅速準確地報告事故的以下信息：

　�。�1）說(shuō)明起火地點(diǎn)的準確位置；

　�。�2）燃燒物和大約數量；

　�。�3）火勢大��；

　�。�4）是否有人員傷亡或被困；

　�。�5）已采取的控制措施及其他應對措施；

　�。�6）正確簡(jiǎn)明的回答接警人的提問(wèn)。

　　中控接到報警后，對報警情況進(jìn)行核實(shí)，通知安全部和向有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行匯報。

　　2.指揮與控制

　　由當值領(lǐng)導負責現場(chǎng)指揮與控制。

　　由運行、安全、保衛、檢修等現場(chǎng)人員組成現場(chǎng)指揮部，指揮部設在中控室；

　　由當值運行值班人員對制粉系統火災事故發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測；

　　根據火災事故的具體情況，調配事故應急體系中的各級救援力量和資源開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，必要時(shí)求助上級部門(mén)及郟縣消防支隊。

　　3.報告與公告

　　事故發(fā)生后當值領(lǐng)導立即向公司生產(chǎn)事故應急處理指揮部（辦公室）匯報。

　　4.事態(tài)監測與評估

　　由當值運行值班人員對制粉系統火災事故發(fā)展勢態(tài)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測，并對火災情況做出初步判斷和評估，將判斷和評估的結果快速反饋給應急指揮部，為整體的應急決策提供依據

　　5.應急人員安全

　　在應急救援過(guò)程中首先要保證應急人員的人身安全，當人身安全與設備安全、滅火發(fā)生沖突時(shí)，首先要保證人身安全。參加應急人員要正確佩帶和使用個(gè)人防護用品，相關(guān)安監人員要做好安全監督工作，以確保應急人員的安全。

　　制粉系統火災事故撲救時(shí)應重點(diǎn)注意：

　　(1)要注意防止被火燒傷；

　　(2) 注意被燃燒物產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息；

　　(3)防止燃燒物爆炸；

　　(4)附近有電氣設備滅火時(shí)還應防止觸電；

　　(5)正壓呼吸器只能用于中控室運行操作人員防止煙熏和有毒氣體中毒，不能在火災現場(chǎng)使用；

　�。�6）在火情已無(wú)法控制，可能危及搶險人員安全時(shí)，搶險人員有緊急避險的權利。

　　6.搶險

　　應急力量的部署、職責和任務(wù)

　　(1)應急指揮部在中控室進(jìn)行全面指揮和決策、協(xié)調各應急力量和應急資源的調配；

　�。�2）運行人員在中控室和現場(chǎng)進(jìn)行系統隔離或磨機啟停操作、巡視檢查設備、監視設備；

　�。�3） 保衛科專(zhuān)職消防員、相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間義務(wù)消防員等應急人員在現場(chǎng)進(jìn)行應急處置。

　　7.應急搶險

　　火災

　　(1)發(fā)現初起火情時(shí)現場(chǎng)人員應立即使用消防器材進(jìn)行撲救；

　　(2)當發(fā)生制粉系統火災時(shí)，除必需的'應急人員，其他人員應在應急指揮指定的負責人指揮下立即撤離現場(chǎng)，撤至安全地點(diǎn)后由負責人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　(3)制粉系統火災，可使用干粉滅火器、1211滅火器、消防水和固定的蒸汽、二氧化碳滅火裝置滅火；使用二氧化碳滅火時(shí)應防止人員窒息，使用消防水滅火時(shí)注意不得用水直接沖擊積粉，防止著(zhù)火的煤粉飛濺導致火勢蔓延；

　　(4)撲救時(shí)應密切監視風(fēng)向和火勢蔓延情況，應急人員應盡可能避免在下風(fēng)處撲救；

　　(5)如果預計初起火情依靠本單位無(wú)法撲滅，應立即撥打119向消防隊求援；當消防隊員到達現場(chǎng)，應急指揮應向消防隊指揮人員講明有關(guān)情況，將現場(chǎng)的指揮權移交，聽(tīng)從消防人員指揮進(jìn)行撲救；

　　煤粉倉、收塵器爆炸

　�。�1）當發(fā)現煤粉倉內溫度異常升高或確認粉倉內有煤粉自燃的現象時(shí)，應及時(shí)投入二氧化碳滅火系統，防止因自燃引起粉倉爆炸；

　�。�2）嚴格控制煤粉倉溫度，嚴禁在煤粉倉內火源未消除前，向煤粉倉內送粉；

　�。�3）檢修中對煤粉倉進(jìn)行清倉過(guò)程中發(fā)現倉內殘余煤粉有自燃現象時(shí)，清掃人員應立即退到倉外，將煤粉倉嚴密封閉，用二氧化碳滅火系統進(jìn)行滅火；

　�。�4）煤粉倉發(fā)生著(zhù)火，不宜使用消防水槍向煤粉倉直接進(jìn)行噴射；

　�。�5）當發(fā)現煤粉倉漏粉時(shí)，及時(shí)消除漏粉點(diǎn)，清除漏出的煤粉，發(fā)現積粉自燃時(shí)，采用霧狀水滅火。

　　8.警戒與治安

　　當事故影響區域及嚴重程度需要對現場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒時(shí)，由保衛部根據應急指揮部的要求負責建立警戒線(xiàn)和進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應急現場(chǎng)。

　　9.人群疏散與安置

　　當發(fā)生煤磨系統火災時(shí)，除必需的應急人員，其他人員應在應急指揮指定的負責人指揮下立即撤離現場(chǎng)，撤至安全地點(diǎn)后由負責人進(jìn)行人員清點(diǎn)。

　　10.醫療與衛生

　　在煤磨系統火災事故中可能發(fā)生的人身傷害主要為：燒、燙傷及燃燒產(chǎn)生的煙霧、有毒氣體造成的窒息、中毒等。

　�。�1）燒、燙傷的現場(chǎng)急救：

　　燒、燙傷均應保持傷口清潔；

　　傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開(kāi)后除去；

　　傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染；

　　四肢燒傷時(shí)，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫院。

　�。�2）氣體中毒：

　　當應急人員氣體中毒癥狀時(shí)，應立即將中毒人員撤離現場(chǎng)，轉移到通風(fēng)良好處休息；

　　搶救人員進(jìn)入險區必須戴防毒面具；

　　呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯(lián)系醫院救治。

　　11.現場(chǎng)恢復

　　火災撲滅后對現場(chǎng)進(jìn)行恢復，對失火的損失情況進(jìn)行檢查，確定設備損壞情況和搶修方案；對事故搶險人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現場(chǎng)；安排專(zhuān)人監視火場(chǎng)，防止余燼復燃。如果火災現場(chǎng)仍存受損的建筑物、構筑物倒塌的可能等異常情況，應安排專(zhuān)人進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入造成人身傷害。

　　12.應急結束

　　事故處理完畢后，運行人員做好事故處理記錄，并向現場(chǎng)應急指揮匯報。應急指揮宣布事故應急結束。

　　13.預案管理

　　(1)備案

　　本預案由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監督部負責備案。

　�。�2）維護和更新

　　郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監督部負責修改、更新本預案，由郟縣中聯(lián)天廣水泥有限公司安全監督部負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見(jiàn)。

　�。�3）實(shí)施時(shí)間

　　本預案自20xx年X月X日起開(kāi)始實(shí)施。

專(zhuān)項應急預案4

　　1 事故風(fēng)險分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見(jiàn)綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類(lèi)統計表》。

　　2 應急處置基本原則

　　1）堅持“預防為主，防消結合”的方針。任何單位、個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

　　2） 堅持專(zhuān)門(mén)機構與職工相結合的原則。救護隊負責火災現場(chǎng)的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專(zhuān)職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰，廣大干部職工積極參與。

　　3）堅持平戰結合的原則。依照本預案規定的程序、方法和措施，定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰演練，提高應急處置能力。

　　4） 堅持統一指揮的原則。成立處置火災事故應急救援指揮部，負責調集多方人力和物資支援滅火。

　　5） 堅持“救人第一”的原則。當火場(chǎng)有人員受到火勢威脅時(shí)，應當首先搶救人員。

　　6） 堅持“積極搶救、保護財產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個(gè)人財物，盡力減少火災損失。

　　3 應急組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系同綜合應急預案部分

　　3.2 不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　4.1.1 危險源的監控方式、方法

　　充分利用人防、物防、技防相結合的原則，安全監察部組織各專(zhuān)業(yè)科室對礦地面安全設施進(jìn)行定期安全檢查，充分利用煙霧感應報警、紅外線(xiàn)報警、視頻監控報警等多種手段進(jìn)行監控。

　　4.2 預防措施

　　4.2.1 按照消防管理規定，安全監察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進(jìn)行檢查，區隊每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處理。

　　4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設備運轉情況，按規定加注潤滑油，避免摩擦過(guò)熱引起火災。

　　4.2.3 各要害防火部位按規定配足、配齊消防器材以及必要的監測監控設施，并保證合格有效、好用。

　　4.2.4 對要害防火部位的工作人員進(jìn)行消防安全培訓，所有培訓人員達到應知應會(huì )，崗位人員規范操作。

　　4.3 預警行動(dòng)

　　調度室接到發(fā)生火災事故的信息后，必須立即按照應急預案的要求及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進(jìn)一步擴大。

　　4.3.1 預警條件

　　4.3.1 絕緣導線(xiàn)因使用時(shí)間較長(cháng)，陳舊老化，絕緣強度減弱而漏電。

　　4.3.2 導線(xiàn)受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強度被擊穿漏電。

　　4.3.3 在安裝或檢修過(guò)程中，不慎損傷導線(xiàn)絕緣層。

　　4.3.4 用電設備的對地絕緣損壞。

　　4.3.5 起火點(diǎn)處有被點(diǎn)燃的可燃物等。

　　5 信息報告程序

　　同綜合應急預案部分

　　6 應急處置

　　同綜合應急預案部分

　　6.1 處置措施

　　6.1.1 總指揮有權根據撲救火災的需要決定以下事項；

　　1）使用各種水源；

　　2）截斷電力、可燃氣體和液體的`輸送，限制用煙點(diǎn)；

　　3）劃定警戒區，實(shí)行局部交通限制；

　　4）利用臨近建筑物的有關(guān)設施；

　　5）為防止火災蔓延拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構筑物；

　　6）調動(dòng)供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)助滅火；

　　6.2.2 礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場(chǎng)所等地點(diǎn)發(fā)生火災時(shí)，各兼職、非兼職消防隊隊員按《現場(chǎng)處置方案》展開(kāi)救災。

　　6.2.3 現場(chǎng)人員利用現場(chǎng)配備的滅火器材滅火、控制火勢擴大。

　　6.2.4 礦救護隊接到滅火命令后立即組織救護隊員趕赴火場(chǎng)參加救援。

　　6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調度室集合，由調度室通知各區隊義務(wù)消防人員，根據火災情況，組織滅火，防止火勢蔓延，并通知公安消防隊參加滅火工作。

　　6.2.6 機電管理部、機電隊、機運隊、公司后勤部加強協(xié)作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進(jìn)行。

　　6.2.7 現場(chǎng)指揮人員可根據現場(chǎng)情況，在各崗點(diǎn)采取有效措施組織滅火搶險，及時(shí)向指揮部匯報。

　　6.2.8 火災撲滅后，救護隊及有關(guān)單位，配合消防管理機構，根據需要，封閉火災現場(chǎng)，調查起火原因，核定火災損失，查明事故責任。

　　6.2.9 排除險源。

　　參戰單位和消防救護人員進(jìn)入搶險救災現場(chǎng)，首先要斷掉現場(chǎng)的電源清除一切危險隱患及危險源，防止自身不必要的傷亡。

　　6.2.10 救人為先。

　　消防救護人員要充分利用現有的裝備和器材迅速搶救火場(chǎng)受傷和被圍困人員，并將傷員轉交給現場(chǎng)的其它保障或醫療人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　6.2.11 先控后滅。

　　滅火撲救的專(zhuān)業(yè)組織和人員要統一指揮，統一行動(dòng)，按照滅火預案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專(zhuān)業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災，消除火災事故隱患。

　　6.2.12 財產(chǎn)轉移

　　為防止物資財產(chǎn)損失，在滅火的同時(shí)要做好財產(chǎn)物資的轉移，對貴重物資財產(chǎn)要做好登記和移交手續。

　　6.2.13救援保障

　　各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線(xiàn)的專(zhuān)職消防人員撲救工作順利進(jìn)行。

　　7 應急保障

　　消防水源、干粉滅火器、個(gè)人防護器材、破拆工具等。

專(zhuān)項應急預案5

　　1事故風(fēng)險分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見(jiàn)綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類(lèi)統計表》。

　　2應急處置基本原則

　　1）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶?zhuān)�有備無(wú)患”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責任、措施<>落實(shí)。

　　2）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。

　　3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要實(shí)行礦長(cháng)負責制，各部門(mén)實(shí)行一把手負責制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執行統一指揮。

　　4）全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監群治。

　　5）雷電災害防御和應急處置工作堅持防災與救災并舉，以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。

　　3應急組織機構及職責

　　3.1應急組織體系同綜合應急預案部分

　　3.2不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1危險源的監控方式、方法

　　1)礦井安設降雨量電子觀(guān)測裝置和井下安全語(yǔ)音廣播系統，提高礦井緊急情況下應急處置能力。

　　2)雷雨天氣多發(fā)季節，調度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門(mén)的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專(zhuān)人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點(diǎn)是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知應急小組采取相關(guān)措施，避免雷擊事故發(fā)生。

　　3）雨雪冰凍天氣多發(fā)季節，地測及調度值班人員要及時(shí)收集和記錄氣象部門(mén)的天氣預報情況。在冬季天氣多變，調度室每天通報天氣變化情況，并組織人員對重點(diǎn)區域的防凍防寒設施檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。如發(fā)現問(wèn)題不能及時(shí)解決要及時(shí)向“三防”辦公室匯報，“三防”辦公室匯報根據情況組織人員全力搶修。

　　4.2預防措施

　　4.2.1洪澇災害天氣預防措施

　　1）調度室要結合礦井實(shí)際情況，制定適合本礦井調度人員便于操作的停產(chǎn)撤人實(shí)施細則。

　　2）調度室要加強值班，及時(shí)接收上級信息，及時(shí)預警。

　　3）在發(fā)生強暴雨天氣災害時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部（地測組）要加強對雨前、雨中和雨后各河水上漲情況的觀(guān)察，及時(shí)了解水情；生產(chǎn)技術(shù)部（地測組）及時(shí)向調度室提供水情信息。

　　4）調度室每天認真查看當地氣象臺的天氣預報，及時(shí)掌握天氣變化情況，并隨時(shí)保持與上級部門(mén)的聯(lián)系，加強監測，隨時(shí)掌握天氣情況。如發(fā)現險情要及時(shí)向礦值班領(lǐng)導匯報,并通知各單位人員進(jìn)入戰備狀態(tài)，同時(shí)向煤業(yè)公司匯報防災、抗災情況。

　　4.2.2雷電災害天氣預防措施

　　1)做好防雷裝置的檢測和維護工作。首先制定防雷裝置檢查維護制度，切實(shí)加強日常檢查維護工作；

　　2)在雷雨季節前邀請具有防雷裝置檢測資質(zhì)的市、旗防雷中心每年對礦的`建（構）筑物、變電站、計算機網(wǎng)絡(luò )、廣播電視線(xiàn)路、通訊和監控系統等防雷設施進(jìn)行安全技術(shù)檢測，及時(shí)發(fā)現和排除防雷裝置故障，確保礦防雷設施狀態(tài)正常。

　　3)在夏季雷雨天氣多發(fā)期，要派專(zhuān)人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況，重點(diǎn)是對辦公樓、變電站、加油站以及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域。

　　4)做好搶險救災的一切準備工作。

　　4.2.3雨雪冰凍災害天氣預防措施

　　1）冬季來(lái)臨前應做好地面供暖和主、副井井口防寒防凍工作，并對整個(gè)供暖系統、設施進(jìn)行全面檢修，認真檢查供暖設備的安全、運行狀況，做好值班人員、檢修人員的安排，定時(shí)巡查設備運行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門(mén)等設施的維護力度，對供暖管道進(jìn)行保溫。

　　2）冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派地面車(chē)輛外出工作，如特殊情況必須經(jīng)過(guò)主管礦領(lǐng)導同意才能安排，行駛的車(chē)輛必須安裝防滑鏈。

　　3）冬季遇冰雪天氣應及時(shí)派人清除工業(yè)場(chǎng)區路面上的冰雪，保證車(chē)輛行駛安全。

　　4.3預警行動(dòng)

　　立即召集礦井汛期“三防”事故處理組織機構人員到指揮部（礦調度室）待命。

　　2)根據指揮部制定的方案，立即通知有關(guān)單位到崗搶險。

　　3)根據指揮部安排，通知集團公司、市縣有關(guān)單位，請求協(xié)助。

　　4)做好搶險救災的一切指示、指令、命令、匯報的記錄、錄音工作。

　　4.3.1預警條件

　　1）接到上級主管部門(mén)災害性天氣藍色、黃色、橙色預警信息和警報、紅色預警信息和緊急警報以及預警通知。

　　2）接到政府水利部門(mén)河湖水位、流量預警或上游水庫放水通知，設立的河湖水位、流量監測站點(diǎn)觀(guān)測數據超過(guò)臨界值。

　　3）雨量觀(guān)測站點(diǎn)觀(guān)測數據連續24小時(shí)超過(guò)50mm。

　　4）河湖堤岸存在重大險情，可能發(fā)生決口、漫溢等。

　　5信息報告程序

　　同綜合應急預案部分

　　6應急處置

　　同綜合應急預案部分

　　6.1應急處置措施

　　1)根據實(shí)際情況制定事故處理方案，積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。

　　2)根據災情區域，指派各地點(diǎn)搶險救災負責人和救災隊伍，立即到現場(chǎng)指揮搶險救災工作。

　　3)根據指揮部安排，立即組織人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行搶險救災工作。

　　4)井下人員按礦調度通知精神，組織好人員撤離準備工作，重要崗位人員不得擅自撤離崗位。

　　5)供應站要組織好物資供應工作，運轉隊、機電隊、通風(fēng)準備隊、后勤等單位，按礦調度通知，立即將排水設備>、設施運、安到指定地點(diǎn)，車(chē)隊立即安排車(chē)輛進(jìn)行物資調運工作。

　　6)機電管理部、機電隊要做好供電系統的檢查維修工作，保證搶險救災正常、安全供電，并對有危險的地面架空線(xiàn)路進(jìn)行排查，防止觸電事故。

　　7)救護隊按指揮部的命令，組織隊員進(jìn)行井上、下受災人員的搶救和探查工作。

　　8)各單位，各搶險地點(diǎn)的進(jìn)展情況，隨時(shí)匯報指揮部。

　　9)搶險救災工作要本著(zhù)先人后物、先井筒后其他的順序，確保人員和礦井安全。對主、副井、風(fēng)井出入口等處，進(jìn)行排水或用沙袋等物堵住。

　　10）當接到地方部門(mén)發(fā)布橙色預警或紅色預警，礦及時(shí)發(fā)布天氣預報及救災信息應立即進(jìn)入應急期。礦屬各單位和人員應迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，機電管理部和信息組做好防雷設施工作。

　　11）由于雷電天氣致變電站供電線(xiàn)路故障時(shí)，生產(chǎn)指揮中心（調度室）迅速聯(lián)系變電站值班人員，判斷故障線(xiàn)路并作出反應，首先恢復主要通風(fēng)機正常供電，再根據《礦井突然停電事故預防與處理》的相應程序恢復其他供電。

　　12）劃定重點(diǎn)區域巡查。出現險情及時(shí)向生產(chǎn)指揮中心（調度室）匯報，并采取有效措施。

　　7應急保障

　　“三防”物資儲備在地面供應站庫房?jì)�，供應站人員負責管理，礦調度室負責調配領(lǐng)用。

專(zhuān)項應急預案6

　　配套道路工程

　　編制人：審核人：審批人：

　　防汛抗臺應急預案

　　職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：職務(wù)：日期：工程有限公司

　　防汛防臺應急專(zhuān)項預案

　　目錄

　　總則組織體系應急響應應急保障

　　防汛防臺應急專(zhuān)項預案

　　防汛防臺專(zhuān)項應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。

　　1.3適用范圍1.4工作原則

　　本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。

　　堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。

　　2.組織體系

　�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目（副）經(jīng)理?yè)�任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　�、诠�司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。

　�、垌椖坎浚焊鶕�氣象災害預警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落

　　防汛防臺應急專(zhuān)項預案

　　實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況，對存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

　�、馨嘟M長(cháng)：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險情。

　　3.應急響應

　　根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

　　3.1 Ⅳ級應急響應

　�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實(shí)，防臺防汛物資已準備齊全。

　�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。

　�、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　�、芗芸站�(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　�、蓓攲幼鳂I(yè)的'腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

　�、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò )保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　防汛防臺應急專(zhuān)項預案

　　3.2 Ⅲ級應急響應

　�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。

　�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。 ③施工現場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則，做好人員轉移工作。

　�、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

　�、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開(kāi)挖周邊支護加固，防止坍塌。

　�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò )確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.3 Ⅱ級應急響應

　�、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。

　�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應對措施。

　�、蹜�急機動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。

　　3.4 Ⅰ級應急響應

　�、俪壬�預警期工作指導措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態(tài)。

　　4.應急保障

專(zhuān)項應急預案7

　　一、組織機構

　　在應急小組外新增滅火組，安全保衛組承擔引導疏散任務(wù)。

　　二、可能引起學(xué)�；馂氖鹿实脑�因

　　電線(xiàn)老化、亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)，違章使用電爐和其它電器設備，液化煤氣及其儲藏室過(guò)于密封、食堂油鍋過(guò)熱、實(shí)驗操作不當、易燃易燥物品使用、保管不當，違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂等誘發(fā)原因。

　　三、預防措施

　　1、校長(cháng)是學(xué)校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據消防法律、法規，制定學(xué)校消防安全管理制度，落實(shí)學(xué)校消防安全責任制。

　　2、對師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會(huì )正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

　　3、加強檢查，發(fā)現火災隱患要及時(shí)整改。

　　4、保持通道暢通，不堆物。

　　四、處理程序

　　一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理。

　　1、打“119”電話(huà)報警，同時(shí)上報鎮中心學(xué)校辦公室。

　　2、按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散的。

　�。�1）人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責任人和舍務(wù)教師應在第一時(shí)間，有序地組織學(xué)生疏散轉移。

　�、倩馂臅r(shí)，由于有煙氣，能見(jiàn)度差，現場(chǎng)指揮人員應保持鎮靜的，穩定好人員情緒，維護好現場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故的。

　�、诶�用現場(chǎng)有利條件，快速疏散。下層著(zhù)火時(shí)，樓梯[，教育資源，提供免費課件，免費教案，免費試題，免費論文，舞蹈視頻，幼教資源，版報大全，公文大全，劇本下載！]未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過(guò)去。

　�、鄹邔又�(zhù)火時(shí)，疏散時(shí)較為困難，因此更應沉著(zhù)冷靜，不可采取莽撞措施，應按照安全出口的指示標志，盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓�；饎荽_實(shí)較大無(wú)法逃生，可躲避到陽(yáng)臺、平臺或關(guān)閉房門(mén)用濕毛巾堵塞門(mén)縫防止煙火進(jìn)入，并用水澆濕房門(mén)，等待救護人員到來(lái)。

　�、芑馂臅r(shí)，一旦人體身上著(zhù)火，應盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會(huì )使火越燒越旺，還會(huì )把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著(zhù)火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。

　�。�2）物資疏散：火場(chǎng)上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴大。

　�、偈紫仁枭⒌奈镔Y是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受阻的物資的。

　�、谑枭⑿再|(zhì)重要、價(jià)值昂貴的'物資。例如機密文件的、檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。

　　3、如有傷者要及時(shí)送往醫院救治的，如學(xué)生受傷的，要及時(shí)通知家長(cháng)。

　　4、滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，根據不同的火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法，火災現場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間迅速調集單位治安人員、義務(wù)消防人員等，集中單位內和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對準火點(diǎn)，盡量抓住戰機把火消滅，或控制住火勢的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰的。

　　5、配合消防部門(mén)調查事故原因，維持秩序。

　　劃出警戒范圍，嚴禁其他車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著(zhù)火現場(chǎng)，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據的。如果在火災調查人員未到之前火災已經(jīng)撲滅，失火單位應當把了解的情況向他們介紹，并將火災現場(chǎng)保護工作移交給火災調查組，并配合調查組提供當事人或見(jiàn)證人。當火災發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊的作用，做好受傷人員的護理工作，醫務(wù)室應備好止血藥、繃帶等必備藥品，同時(shí)組織人員和車(chē)輛急送醫院或聯(lián)系醫院對受傷人員的搶救。

專(zhuān)項應急預案8

　　1、危急原則

　　1、可能發(fā)生的突發(fā)事件處理原則為："預案先備、全程監控、預防為主、及時(shí)處理、措施得當、最大限度地減少損失"。

　　2、工程出現意想不到的意外事故、緊急情況，對此類(lèi)突發(fā)事件務(wù)必以"果斷、快速、正確"處理，快速啟動(dòng)應急預案，消除隱患。

　�。�1）監控系統建立及和報警數據——變形、沉降、受力等方面的監測；根據設計及規范要求以及本項目的監測方案確定監控標準，一旦監測結果接近預警數據立即報警，啟動(dòng)應急預案。

　�。�2）加強現場(chǎng)觀(guān)察、巡視——地表、坡頂裂縫，建筑物及基坑有無(wú)裂縫或沉陷，滲漏、涌流等。

　　杜絕事故的關(guān)鍵在于預防，一旦出現事故的苗頭應采取對策及應急措施，阻止事故的發(fā)展擴大。根據事故苗頭應區別對待。

　　2、應急方案

　　2。1應急快速反應機制

　　項目部成立以項目經(jīng)理為第一責任人的應急領(lǐng)導小組，下設各相應的應急預案領(lǐng)導小組及相應的搶險隊，小組成員由項目部技術(shù)室、安質(zhì)室、機械物資室、綜合辦公室、財務(wù)室等部門(mén)人員組成，各搶險隊員由項目經(jīng)理部各部門(mén)選擇有責任心的人參加。提前對可能出現的險情制定應急方案，預備應急物資，并事先和周邊單位（如醫院）、無(wú)錫軌道辦指揮部等之間建立有效的聯(lián)系，進(jìn)行演練，確保完善有效。一旦出現險情，應急小組人員立即就位，各負其責立即組織實(shí)施應急方案，排除險情。

　　2。2組織準備

　　表5—1 項目部應急組織機構表

　　序號姓名項目部職務(wù)應急救援組織職務(wù)聯(lián)系方式

　　2。3應急小組人員職責

　　應急小組成員職責：

　　1）組長(cháng)，由項目經(jīng)理徐修發(fā)擔任，負責掌握了解現場(chǎng)情況，組織搶險。編寫(xiě)事故報告，向上級匯報并做好預案的實(shí)際效果的評價(jià)和修改工作。

　　2）副組長(cháng)項目副經(jīng)理呂東強根據指揮令，及時(shí)布置現場(chǎng)搶救，副組長(cháng)項目總工程師負責現場(chǎng)技術(shù)指導，同時(shí)協(xié)助項目經(jīng)理做好平常的檢查和事故處理工作。

　　3）秦明強、趙永臣負責搶險材料的落實(shí)及現場(chǎng)實(shí)施搶險工作。

　　4）其他組員，由項目部其它管理人員及班組安全人員組成，負責平時(shí)的演練、培訓和檢查工作。在事故發(fā)生過(guò)程中，在項目經(jīng)理的指揮下，有責任保護好事故現場(chǎng)，積極排除險情，搶救傷員，并保護好現場(chǎng)，做好記錄。

　　2。4物資準備

　　施工現場(chǎng)保證下列主要設備材料的儲備：

　　表5—2 主要應急設備材料儲備表

　　序號名稱(chēng)單位數量

　　2。5應急情況快速反應的工作程序

　　1、應急領(lǐng)導小組接到應急事故報告后，立即啟動(dòng)相應的應急預案，組織相關(guān)人員、設備、設施及器材，趕赴現場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴大，與此同時(shí)根據事故的嚴重程度上報上組有關(guān)部門(mén)。根據現場(chǎng)情況必要時(shí)向當地上級部門(mén)或本公司有關(guān)部門(mén)求援，并疏散人員。

　　2、應急預案在施工生產(chǎn)期間進(jìn)行針對性的演練。

　　3、應急領(lǐng)導小組首先要本項目部現有人力物力對事態(tài)控制程度，若事態(tài)不能得到有效控制，在應急領(lǐng)導小組統一指揮下立即向本公司有關(guān)部門(mén)及當地有關(guān)上組部門(mén)進(jìn)行求援。

　　4、在應急領(lǐng)導小組的.統一指揮下，由項目經(jīng)理部組成的搶險隊員，佩帶安全防護設備，在緊急疏散勞動(dòng)工人的同時(shí)，做好基坑內險情的救援工作，并由調度統一安排吊車(chē)、挖掘機、注漿、排水設備等，將搶險物資如水泥、等運險情發(fā)生地，及時(shí)的排除險情。

　　2。6基坑開(kāi)挖與支撐施工常見(jiàn)事故預防、應急措施

　　1、接縫漏水漏砂、管涌

　　3、應急措施：

　　停止開(kāi)挖。采用"支"、"補"、"堵"結合使用的措施，具體根據實(shí)際情況使用靈活采用。

　�。�1）"支"就是用千斤頂結合型鋼支撐防止變型繼續擴大；

　�。�2）"補"就是在基坑外側補設水泥土拌合樁，或用雙液注漿機注漿以加固土體；（注漿漿液：采用水泥漿、水玻璃雙液漿，漿液配合比初步確定為注漿漿液濃度由稀到濃逐級變換，水灰比控制在0。8：1～1：1，水玻璃濃度35～40Be）；

　�。�3）"堵"就是在基坑內采用砂袋封堵，對于剛形成的滲漏孔，必要時(shí)回填原狀土，并夯填密實(shí)，以防止基坑變形擴大，對于嚴重的滲漏現象需用雙快水泥封堵，對于剛形成的滲漏孔，先用棉砂封堵，再釘入木契，防止其擴大。

　　2、縱向邊坡失穩

　　應急措施：

　�。�1）采用污水泵及泥水泵抽水降低地表及地下水位，進(jìn)行坡頂卸載，加強未滑動(dòng)區的監測保護，以防事故擴大。

　�。�2）在坡腳堆筑砂石袋，或在未滑動(dòng)部位施打鋼板樁、或間隔2米打入鋼管、木樁以擋土，防止邊坡滑動(dòng)。

　�。�3）盡快灌注封底砼防止涌水。

　　3、圍護結構失穩發(fā)生較大向內凸變形

　　應對措施：

　�。�1）根據圍護結構變形、鋼支撐軸力、孔隙水變化等情況，如果一旦變形過(guò)大出現險情，停止坑內一切作業(yè)，及時(shí)疏散人員，啟動(dòng)應急預案。

　�。�2）卸載：減少基坑頂外側堆載，用水泵進(jìn)行坑外降水，坑內圍護結構前堆筑砂石袋，防止滑塌。

　�。�3）用型鋼支撐在較薄弱位置加密鋼支撐，防止失穩。

　�。�4）如果基坑開(kāi)挖到基底可在墊層內配制鋼筋。

　　4、坑底隆起

　　應急措施：

　　基坑土回彈變形過(guò)大，危及圍護結構安全時(shí)：

　�。�1）基坑外卸載

　�。�2）坑底加壓重：如堆砂石袋或其它壓重材料，對基坑進(jìn)行壓漿加固。

　�。�3）用水泵進(jìn)行深層降水減壓。

　　5、地面沉降

　　應急措施：

　�。�1）由于圍護結構滲漏管涌、圍護結構變形、坑底隆起、地下水的變化等原因引起的沉降，處理措施同上。

　�。�2）施工中隨時(shí)監測周邊地面，一旦周邊地面裂縫寬度超過(guò)警戒值時(shí)，要立即停止開(kāi)挖，加強基坑的支撐，對地基雙液注漿加固、停止降水、回灌等措施。

　�。�3）路面采用注漿加固地基的措施，地面跟蹤注漿施工，由注漿施工隊伍負責實(shí)施工，提前做好人員的部署安排。項目部由專(zhuān)人負責組織安排，需進(jìn)行地面跟蹤注漿時(shí)立即組織實(shí)施，同時(shí)項目部監測組應積極配合進(jìn)行施工過(guò)程中的各項監控量測。

　　6、防汛、防臺

　�。�1）防汛工作堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全為搶險"的原則。做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，把防汛工作搞好。

　�。�2）防汛措施

　　a、事前預防

　　每天安排專(zhuān)人通過(guò)手機查詢(xún)、電視或網(wǎng)絡(luò )渠道獲取有關(guān)氣象信息，進(jìn)行科學(xué)預測，為防汛工作提供依據。

　　在明挖基坑四周設置20cm高的混凝土擋水墻，擋水墻外設置排水坡通向水溝。

　　適時(shí)維修加固現場(chǎng)排水系統，保證排水設施性能良好、排水通暢。

　　儲備相應的防汛應急物資和設備。確保搶險時(shí)使用。

　　b、事中控制

　　當有汛情時(shí)，各防汛小組汛速趕到防汛責任區，查看現場(chǎng)，清理施工便道，對配電房、倉庫、宿舍等設施加強防風(fēng)、防雨措施。

　　加強鋼支撐、圍護結構、開(kāi)挖土坡等的監測，嚴禁圍護結構周?chē)�停放大型機械設備、堆放重物。

　　汛情嚴重，施工現場(chǎng)內水頭較高時(shí)，用泥袋、砂袋圍堵井口周?chē)�，防止雨水灌入基坑內，并及時(shí)的疏導施工場(chǎng)地內外泄水渠。用蓬布遮擋邊坡，防止邊坡失穩滑塌。

　　及時(shí)的調整和調動(dòng)挖掘機、動(dòng)輸車(chē)輛等機械設備，隨時(shí)準備進(jìn)行防洪搶險工作。

　　發(fā)現防汛能力薄弱地帶，及時(shí)的向本公司有關(guān)部門(mén)及當地有關(guān)上組部門(mén)匯報，增援防洪物資和人力。

　　3事故發(fā)生后常用的補救方法

　　深基坑工程事故發(fā)生后，先采取應急措施，使工程事故的發(fā)展得到控制或使工程事故狀態(tài)趨于平衡穩定。補救方案在深入現場(chǎng)調查事故原因分析的基礎上，經(jīng)多方共同控查后針對性的提出。必須根治不留隱患。

　　3。1減載削坡

　　1、坑外地面外荷載減少，有條件時(shí)消坡或階梯形減載。

　　2、土體加固，提高土體抗剪強度。

　　3。2加強內支撐

　　1、內四周設反平衡土體。

　　2、加密鋼支撐。

　　3。3降水

　　降低坑外水位，減少水壓力，提高土體抗剪強度。

　　3。4加固與止水

　　對滲流部位采取快凝壓力注漿法等辦法加以阻止滲漏。

　　3。5穩定周?chē)�地面土體

　　當出現周?chē)�地面及建筑物下沉或傾斜時(shí)，一方面采取措施加固或拆除即有建筑物，確保安全；另一方面根據事故發(fā)生的原因采取注漿加固等措施，以穩定地面土體和周?chē)�建筑物地基�?/p>

　　4應急培訓與演練

　　應急演練是貫徹"安全生產(chǎn)，以防為主"主要思想的一項重要措施。因此，應急演練主要采用定期培訓、組織比賽等形式開(kāi)展。

　　應急培訓內容根據軌道公司指揮部及相關(guān)文件和教材組織全體職工學(xué)習，并作為考核內容。同時(shí)必須保證內容的淺顯易懂和針對性強，其主要內容包括以下幾個(gè)方面：

　　1）相關(guān)安全知識教育，包括險情的識別，各種不安全因素的種類(lèi)、針對預防措施和處理過(guò)程。

　　2）相關(guān)安全技能教育，包括常規人員搶救技能、事故常規處理方法，火災等險情發(fā)生時(shí)的自我保護措施。

　　3）事故案例教育，主要通過(guò)一些典型事故進(jìn)行原因分析、事故教訓及預防事故發(fā)生所采取的措施教育職工。

　　4）并在深基坑開(kāi)挖前15天進(jìn)行一次深基坑應急救援預案演練。

　　5應急響應

　　應急處理工作流程見(jiàn)下頁(yè)《應急處理工作流程圖》。

　　在施工過(guò)程中，一旦預防措施失效，發(fā)生險情，項目部應急小組應立即運轉，按照規定程序進(jìn)行險情匯報、處理和評價(jià)工作。

　　5。1一般事故應急響應

　　當無(wú)人身傷亡或造成施工影響不大的事故或緊急情況發(fā)生后作為一般事故處理，現場(chǎng)值班人員立即向應急小組成員匯報，小組成員應根據發(fā)生事故的程度和部位，及時(shí)向現場(chǎng)負責人或項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理應召集應急小組成員，組織相關(guān)人員和應急材料和設備，針對發(fā)生事故或緊急情況采取快速反應技術(shù)措施進(jìn)行處理，防止事態(tài)擴大。

　　5。2重大事故應急響應

　　當重大事故發(fā)生或一般事故擴大成重大事故后，項目經(jīng)理接到值班人員情況匯報，立即組織應急小組和相關(guān)人員，搶救傷員，排除險情，制止事故蔓延擴大，并應注意做好以下工作：

　　為了事故調查分析需要，現場(chǎng)人員在項目經(jīng)理的組織下保護好事故現場(chǎng)。因搶救傷員和排除險情必須移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，由應急小組成員做好標記，供事后查證。清理事故現場(chǎng)應在調查組確認無(wú)可取證，并充分記錄后方可進(jìn)行。不得借口恢復生產(chǎn)，擅自清理現場(chǎng)，掩蓋事故真相。另一方面，項目經(jīng)理應立即向公司領(lǐng)導和當地安全主管部門(mén)匯報情況，并組織人員記錄情況和編寫(xiě)事故報告。

專(zhuān)項應急預案9

　　1.1事故風(fēng)險分析

　　1.1.1事故類(lèi)型

　　蘭州城臨石油鉆采設備有限公司生產(chǎn)過(guò)程中有可能發(fā)生的主要火災類(lèi)型有：大型變壓器火災事故、液化氣泄漏火災事故、電纜火災事故、易燃可燃物品火災、電氣火災事故、集控室火災事故、配電室火災事故、重要生產(chǎn)場(chǎng)所火災事故、建筑物火災事故、辦公室用電器火災等。導致火災事故的原因主要如下：

　　一．因廠(chǎng)房設備陳舊、電器線(xiàn)路老化，維修資金不到位和隱患整改不及時(shí)等，有可能導致火災事故的發(fā)生；

　　二．各防火部位、重點(diǎn)崗位，管理不到位、執行規章制度不嚴格，對存在的火災隱患不能及時(shí)發(fā)現和整改，也有可能導致發(fā)生火災事故；

　　三．個(gè)別員工安全意識淡薄，違反企業(yè)有關(guān)規定，私拉私扯電線(xiàn)、違章使用電爐等，導致火災事故發(fā)生；

　　四．電氣設備和電力電纜，如安裝、聯(lián)接、使用、維護不當，檢查不到位，保護監測裝置失效，特別是有的設備和電纜選型不對，或者老化等，有發(fā)生火災的可能；在進(jìn)行電氣焊作業(yè)，如違章操作，或采取的防護措施不當，也有發(fā)生火災的可能；

　　五．雷電引起火災；

　　六．機械作用（摩擦、振動(dòng)沖擊等）引起的火災。

　　1.1.2危險程度分析

　　火災是指由于可燃物而引起的燒傷、窒息、中毒等傷害的危險，包括由電氣設備故障、雷電等引起的火災傷害的危險。

　　一．生產(chǎn)過(guò)程中如果設備超負荷運行、違章動(dòng)火等，可能引發(fā)火災事故。同時(shí)機電設備等由電機驅動(dòng)，供電線(xiàn)路如果敷設不規范，設備長(cháng)期過(guò)載，啟�？刂剖М�，供電線(xiàn)路積塵，可能引發(fā)電纜火災；

　　二．運輸車(chē)輛的燃料汽油、柴油等具有易燃、易爆特性，如果油品發(fā)生泄漏，作業(yè)場(chǎng)所存在引火源，電氣設備不防爆，均可能誘發(fā)火災事故；

　　三．易燃固體廢物的堆場(chǎng)、堆棚等未設置消火栓等防火設施；

　　四．明火取暖、吸煙或無(wú)意有意點(diǎn)火引起的火災占有相當大的比例，如明火與蠟紙、碎木材、油棉紗等可燃物接觸，很容易將其引燃，如果撲滅不及時(shí)，便會(huì )釀成火災；

　　五．進(jìn)行氣焊、切割及電焊作業(yè)時(shí)，如果沒(méi)有采取可靠的防火措施，由焊接、切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其他可燃物，便可能造成火災。據測定結果，焊接、切割時(shí)飛散的火花及金屬熔融體碎粒的溫度高達1500～20xx℃，其水平飛散距離可達10m，由此可見(jiàn)，這是一種十分危險的引火源。

　　1.1.3事故影響范圍

　　火災事故影響的范圍較廣，火災不僅毀壞物質(zhì)財產(chǎn)，造成社會(huì )秩序的混亂，還直接或間接危害生命，給人們的心靈造成極大的危害。如果發(fā)生火災事故除了影響本公司生產(chǎn)、生活、辦公區域外，還有可能影響周邊區域。

　　1.2應急指揮機構及職責

　　1.2.1指揮機構

　　蘭州城臨石油鉆采設備有限公司指揮機構是應急領(lǐng)導小組下設的各小組及成員。

　　1.2.2職責

　　其職責主要是：研究部署生產(chǎn)安全事故應急工作，指導企業(yè)各級、各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急預案的制定和組織實(shí)施；審定、修訂本預案；領(lǐng)導、組織和協(xié)調企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施應急預案；組成救援搶險隊伍，配備應急物資，參與應急工作；向上級崗位報告生產(chǎn)安全事故和應急工作有關(guān)情況；協(xié)調組織相關(guān)應急預案演練。

　　1.2.3職責分工

　　一．應急領(lǐng)導小組職責

　　1．負責發(fā)布啟動(dòng)和解除應急救援預案的命令；

　　2．全面協(xié)調和指揮事故應急救援工作，指導制定緊急救援管理辦法或特別管制措施；

　　3．組織指揮各方面力量處理事故，統一指揮對事故現場(chǎng)的應急救援，控制事故的蔓延和擴大。

　　4．檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。

　　5．檢查督促各部門(mén)做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急處理準備工作，組織領(lǐng)導應急演練。

　　6．當事故擴大超出企業(yè)應急處置能力時(shí)，向區安監局請示啟動(dòng)一級響應應急預案；

　　7．負責對事故應急工作進(jìn)行督察和指導，緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。

　　二．領(lǐng)導小組組長(cháng)職責

　　負責應急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，向上級領(lǐng)導匯報事故及處理情況，根據實(shí)際情況并下達是否請求公安消防隊以及急救中心支援的命令。

　　三．領(lǐng)導小組副組長(cháng)指責

　　負責協(xié)助領(lǐng)導小組組長(cháng)作好搶險現場(chǎng)救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，落實(shí)領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布的搶險命令；負責指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據技術(shù)規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報情況；負責義務(wù)消防人員的安排和現場(chǎng)保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場(chǎng)保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生；負責應急救援材料等后勤保障工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)不在時(shí)行使領(lǐng)導小組組長(cháng)的權力。

　　四．搶險人員職責

　　1．消防員聽(tīng)到報警后，立即到達著(zhù)火地點(diǎn)迅速就近接通水源或提起滅火器聽(tīng)命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，隨時(shí)向指揮人員匯報滅火情況，注意現場(chǎng)保護。

　　2．搶修員在聽(tīng)到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線(xiàn)的搶修。負責搶修破損的管線(xiàn)或閥門(mén)，泄漏點(diǎn)的堵漏等。

　　搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報情況。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現場(chǎng)停留觀(guān)看。救護員在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產(chǎn)，隨時(shí)向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。

　　五．應急領(lǐng)導小組職責

　　1．組成：指揮中心下設應急領(lǐng)導小組，負責指揮中心日常工作。應急領(lǐng)導小組設在公司辦公室。由公司企管部經(jīng)理?yè)�任主任�?/p>

　　2．職責

　　1）組織編制和修訂本應急救援預案；

　　2）建立應急救援網(wǎng)絡(luò )體系，明確各有關(guān)救援部門(mén)、隊伍職責；

　　3）接警后迅速派出人員趕往事故現場(chǎng)，組織、聯(lián)絡(luò )各方力量處理事故，控制事故蔓延；

　　4）預測事故影響區域、疏散救護情況等，并及時(shí)向指揮中心報告；

　　5）及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；

　　6）做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等工作；

　　7）組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議。

　　六．現場(chǎng)指揮部職責

　　1．組成

　　應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)指揮部”）設立指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，根據事故的性質(zhì)和應急處理的重點(diǎn)，指揮長(cháng)由現場(chǎng)指揮部的相應的主要負責部門(mén)領(lǐng)導擔任或由指揮中心領(lǐng)導指定。

　　2．職責

　　現場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制，指揮長(cháng)由領(lǐng)導小組組長(cháng)任命。事故發(fā)生后，在指揮長(cháng)未到達事故現場(chǎng)前，由事故發(fā)生部門(mén)負責人暫時(shí)履行指揮長(cháng)的職責。

　　現場(chǎng)指揮長(cháng)職責：根據指揮中心的指示，負責召集參與應急救援部門(mén)的`現場(chǎng)負責人，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案；明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。

　　七．應急救援專(zhuān)業(yè)組注職責

　　現場(chǎng)指揮部根據事故實(shí)際情況，組建相應的救援專(zhuān)業(yè)組，專(zhuān)業(yè)救援組由搶險行動(dòng)組、醫療救護組、警戒疏散組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò )組組成。

　　1．搶險行動(dòng)組職責

　　1）組成

　　搶險行動(dòng)組由消防站站長(cháng)任組長(cháng)，車(chē)間工作人員做成員，成員人數可根據實(shí)際情況增加或減少。

　　2）職責

　�。�1）負責對企業(yè)內發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急救援、搶險；

　�。�2）接警后，立即集中以最快的速度趕赴現場(chǎng)，根據事故的類(lèi)型，組織力量并采取有效搶險救援措施；必要時(shí)，協(xié)助人員進(jìn)行疏散或隔離；如果是火災事故，要根據不同類(lèi)型火災，選擇進(jìn)攻路線(xiàn)和合適的消防器材，控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大；

　�。�3）組織現場(chǎng)人員從安全通道疏散；有爆炸和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所，應采取安全防護措施，做到安全疏散；

　�。�4）其他應急救援小組的配合下，做好傷員救助、現場(chǎng)保衛、交通疏導和對事故監測、報知等工作，確保滅火救災工作順利進(jìn)行。

　�。�5）平時(shí)根據公司生產(chǎn)實(shí)際組織安排搶險救援的培訓和演練，提高搶險救援的能力和自我保護能力。

　　2．醫療救護組職責

　　1）組成

　　由財務(wù)部負責人擔任組長(cháng)，當班員工為組員。

　　2）職責

　�。�1）負責在事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和初步救護處理；

　�。�2）負責聯(lián)系醫療機構，組織救護車(chē)輛及醫務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，轉移護送需送院救護的傷員；

　�。�3）統計傷亡人數并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　3．警戒疏散組職責

　　1）負責布置治安警戎，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域；

　　2）在事故區域進(jìn)行治安巡邏，維持現場(chǎng)秩序；

　　3）負責事故現場(chǎng)周邊交通管制和疏導，同時(shí)負責引導企業(yè)外部救援力量進(jìn)入現場(chǎng)搶險救援；

　　4）緊急情況下組織人員疏散。確定疏散安置行動(dòng)方案，指導疏散方向路線(xiàn)，安排撤離人員臨時(shí)安置場(chǎng)所；

　　5）根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，并對疏散方案進(jìn)行調整修訂；

　　6）保障救援的交通順暢，維持現場(chǎng)交通秩序。

　　4．后勤保障組職責

　　1）組成

　　由財務(wù)部、企管部、倉庫人員構成，組長(cháng)：財務(wù)部負責人。

　　2）職責

　�。�1）負責組織應急救援物資的運輸、調配工作。

　�。�2）及時(shí)調遣運力運輸救援物資，并負責現場(chǎng)對外調入物資。

　�。�3）準備好必要的搶險設備、搶修設備。

　　5．連絡(luò )通信組職責

　　1）負責應急搶險過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )，保證通訊暢通，做好事故搶險救援現場(chǎng)的上傳下達工作，并詳細記錄有關(guān)情況。

　　2）負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。

　　八．隊員職責

　　1．要模范遵守本企業(yè)規章制度，督促和提醒職工自覺(jué)遵守。

　　2．積極參加應急預案演練，掌握應急基本知識，提高安全意識和應急戰術(shù)水平，作到有準備，防患于未然。

　　3．對崗位、裝置內配置的消防器材、工具、設施等，要管理好，勤維護，保持完備好用。

　　4．要學(xué)習救護技術(shù)知識，學(xué)會(huì )撲救初期火災的方法，努力做到不延誤時(shí)機，不擴大事故。

　　5．要學(xué)會(huì )早發(fā)現、早報警。牢記“119”、“120”等火警、急救電話(huà)，會(huì )用火警電話(huà)或其他通訊工具報警。報警時(shí)要冷靜，能迅速、準確地將事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型、自己姓名、聯(lián)系電話(huà)等向對方說(shuō)明，以便掌握情況，正確判斷、決策，及時(shí)調集力量，部署指揮戰斗。

　　1.3處置程序

　　企業(yè)有關(guān)崗位要建立預警預測系統，按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展的規律和特點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。建立應對生產(chǎn)安全事故的預警預測、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，整合資源、提高效率，建立健全快速反應系統；加強應急中心建設，嚴格事故報告制度，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺；加強各崗位生產(chǎn)安全事故應急能力建設，提高應急處置能力和指揮水平，要確保反應快、拉得出、救得快、打得贏(yíng)，最大限度地降低損失。

　　1.3.1事故報告

　　事故發(fā)生現場(chǎng)有關(guān)人員應當遵循“迅速、準確”的原則，由最先發(fā)現事故的人員，在第一時(shí)間內采用固定電話(huà)、手機等通訊工具報告應急救援預警指揮中心辦公室或現場(chǎng)負責人，指揮中心辦公室接到報告后立即向主管領(lǐng)導和上級主管部門(mén)報告，同時(shí)報當地政府主管部門(mén)。

　　應急人員的電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)機，企業(yè)負責上級主管部門(mén)的報警、指揮及協(xié)調。

　　應急辦公室值守電話(huà)：0931—7668953

　　報告事故包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故發(fā)生現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況；事故報告后出現新的情況要及時(shí)補報。

　　1.3.2接警報告

　　應急領(lǐng)導小組接到可能導致災難事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預防事故發(fā)生；當應急領(lǐng)導小組認為事故較大，有可能超出本單位處置能力時(shí)，要及時(shí)向崆峒區安全生產(chǎn)監督管理局報告。

　　1.3.3響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和公司內控事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。生產(chǎn)安全事故應急響應堅持屬地為主的原則、各應急救援隊伍按照有關(guān)規定全面負責生產(chǎn)安全事故應急處置、協(xié)調、支援工作。

　　事故響應按照分級負責的原則，根據事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預案應急響應分為三級應急響應，即：三級應急響應、二級應急響應、一級應急響應。

　　一．三級響應

　　三級響應是指事故發(fā)生的初期，事故尚處于現場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現場(chǎng)，而做出三級響應。

　　二．二級響應

　　二級響應是指事故超出現場(chǎng)可控狀態(tài)，或可能波及到其他生產(chǎn)區域，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及相鄰企業(yè)。由總指揮做出啟動(dòng)二級響應的決定，調集所需的專(zhuān)業(yè)組到現場(chǎng)進(jìn)行搶險救援，各專(zhuān)業(yè)搶險組在總指揮的指揮下投入搶險工作。通訊聯(lián)絡(luò )組根據總指揮要求協(xié)調好應急救援隊伍之間的工作。

　　三．一級響應

　　一級響應是指事故超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)。啟動(dòng)本事故應急救援預案后，當事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展影響到附近社區時(shí)，由總指揮向當地公安消防、安監等部門(mén)請求支援、建議啟動(dòng)上級（政府）事故應急救援預案。

　　1.3.4應急物資、裝備保障

　　蘭州城臨石油鉆采設備有限公司應配備急救設備、應急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確儲存地點(diǎn)，保持狀態(tài)完好。

　　除按照國家、行業(yè)標準、規范配備各種救援設施外，每年初由應急指揮部組織人員對庫存的應急裝備、物資、器材等進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，督促責任部門(mén)對不足或損壞的物資進(jìn)行補充。緊急狀態(tài)時(shí)向社會(huì )申請援助應急物資。

　　1.3.5應急救援

　　應急救援的首要任務(wù)是及時(shí)控制造成事故的危險源。發(fā)生事故時(shí)，當班生產(chǎn)班組在向企業(yè)搶險小組報告的同時(shí)，應迅速查明事故發(fā)生源部位和原因，按本事故應急救援預案，指揮本班組采取措施控制危險源。

　　1.3.6擴大應急

　　蘭州城臨石油鉆采設備有限公司應急辦公室接到報告后，立即按照制定的生產(chǎn)安全事故應急預案迅速展開(kāi)救援，進(jìn)行事故處置，當應急領(lǐng)導小組認為事故較大，有可能超出本單位處置能力時(shí)，要及時(shí)向區安監局報告，及時(shí)研究應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　1.4處置措施

　　1.4.1基本原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責； 企業(yè)自救，先期處置；平戰結合，專(zhuān)兼結合。

　　1.4.2事故現場(chǎng)處置措施

　　一．現場(chǎng)人員發(fā)現電源線(xiàn)產(chǎn)生火花、某個(gè)部位有異味、煙霧等事故征兆，應立即報告單位負責人，同時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)自救、滅火、防止火情擴大；

　　二．事故現場(chǎng)火勢繼續蔓延擴大，現場(chǎng)指揮人員向消防機構撥打119報告火警，并派人接應消防車(chē)輛，保持通訊暢通；

　　三．現場(chǎng)滅火人員在消防人員到達之前，應根據火災事故的類(lèi)型，采取正確的滅火方法，并撤離周?chē)�易燃物品、可燃物品控制火勢蔓延擴大；

　　四．對撲救有毒或窒息性氣體的火災時(shí)，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其它措施，防止滅火人員中毒；

　　五．通知引導現場(chǎng)各處人員盡快疏散，撤離火災現場(chǎng)所有無(wú)關(guān)人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離現場(chǎng)，迅速將受傷、中毒人員送醫院急救；

　　六．如遇電線(xiàn)、電氣設施著(zhù)火，應首先切斷供電線(xiàn)路及電氣設施電源，采取積極、有效地措施轉移可燃物，組織技術(shù)人員制定處置方案；

　　七．撲救電氣火災，可選用鹵代烷1211滅火器、干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，不得使用水、泡沫滅火器滅火；

　　八．發(fā)現有人員受傷時(shí)，及時(shí)撥打120急救電話(huà)，說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、嚴重程度、聯(lián)系電話(huà)并派人接應，傷處的衣物應剪去脫開(kāi)，不可硬行撕拉，并立即送往醫院救治。

　　九．對于燒傷面積較大的傷員要注意呼吸、心跳的變化。對骨折出血的傷員，應進(jìn)行包扎、固定處理，搬運傷員時(shí)以不壓迫傷處和不影響呼吸困難為原則。

　　十．救援人員的衣服著(zhù)火時(shí)，可就地翻滾，用水或被褥等覆蓋滅火。

　　十一．根據現場(chǎng)恢復情況，宣布應急處置終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復正常。

　　1.4.3傷員救護一般傷口的處理措施

　　1）傷口不深的外出血癥狀，先用消毒藥水清洗干凈傷口，然后用紗布包扎止血，出血嚴重者用多層紗布加壓包扎止血，并立即送醫院進(jìn)一步救治。

　　2）一般的小動(dòng)脈出血，用多層敷料加壓包扎即可止血，較大的動(dòng)脈創(chuàng )傷出血，再出血位置上方動(dòng)脈搏動(dòng)處用手指壓迫，困惑用止血膠管（或布帶）在傷口近心端進(jìn)行綁扎，加強止血效果。

　　3）大動(dòng)脈及較深創(chuàng )傷大出血，在現場(chǎng)做好應急止血加壓包扎后，應立即通知醫務(wù)人員準備救護車(chē)，送往醫院進(jìn)行救治，以免貽誤救治時(shí)間。

　　4）對出血較嚴重的傷員，在止血的同時(shí)，還應密切注視傷員的神志、皮膚溫度、脈搏、呼吸等體征情況，以判斷傷員是否進(jìn)入休克狀態(tài)。

專(zhuān)項應急預案10

　　一、處置火災事故的組織：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　二、報警程序：

　　1、發(fā)生火災時(shí)，宿舍現場(chǎng)工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開(kāi)現場(chǎng)。立即報警撥打消防中心火警電話(huà)（119），報告內容為：“大連理工大學(xué)西山學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災，請迅速前來(lái)?yè)渚�，地址：凌工�?號”。待對方確認后，放下電話(huà)之后再掛機。同時(shí)迅速報告西山學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。

　　2、領(lǐng)導小組在向上級領(lǐng)導匯報的同時(shí)，派出人員到主要的路口等待引導消防車(chē)輛。并組織員工救助人員、撲滅火災。

　　三、組織實(shí)施：

　　1、領(lǐng)導小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　2、參加人員：在消防車(chē)到來(lái)之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。

　　3、消防車(chē)到來(lái)之后，配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

　　4、使用器具：滅火器、消防栓等。

　　5、學(xué)生及無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng)和校園內的道路，以便于消防車(chē)輛駛入。

　　四、撲救方法：

　　1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類(lèi)滅火器具。

　　2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　五、注意事項：

　　1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的.前提下進(jìn)行。

　　2、火災第一發(fā)現人應判斷原因，立即切斷電源。

　　3、火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　4、嚴禁組織學(xué)生參加滅火。

專(zhuān)項應急預案11

　　1.事故風(fēng)險分析

　　1.1適用范圍

　　本預案適用于公司內車(chē)輛，有汽車(chē)吊、叉車(chē)、灑水車(chē)、清掃車(chē)、裝載機、載重汽車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)、小轎車(chē)、貨車(chē)等。

　　1.2危險源

　　汽車(chē)吊、叉車(chē)、灑水車(chē)、清掃車(chē)、裝載機、載重汽車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)、小轎車(chē)、貨車(chē)等等車(chē)輛由于日常保養差、帶病行駛、車(chē)燈不亮、安全裝置失靈、剎車(chē)失靈、道路路況差等因素導致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車(chē)、墜車(chē)、爆炸、失火、撞固定物等事故。

　　1.3事故類(lèi)型

　　1.3.1道路交通事故

　　1.3.1.1道路交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車(chē)等人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　1.3.2生產(chǎn)安全事故

　　1.3.2.1作業(yè)車(chē)輛在作業(yè)場(chǎng)所內行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。

　　1.3.2.2車(chē)輛在作業(yè)場(chǎng)所內及作業(yè)道路上行駛因寬度、高度不足，轉彎半徑過(guò)小、地基承載力不足發(fā)生的車(chē)輛沉陷、翻車(chē)、墜車(chē)事故。

　　1.3.2.3維修車(chē)輛時(shí)未采取防護措施，砸傷人或溜車(chē)壓人、撞人等。

　　1.3.2.4車(chē)輛在作業(yè)時(shí)發(fā)生車(chē)輛沉陷、翻車(chē)、觸電引發(fā)火災、爆炸。

　　1.4危害程度及范圍

　　公司內車(chē)輛有汽車(chē)吊、叉車(chē)、灑水車(chē)、清掃車(chē)、裝載機、載重汽車(chē)、機動(dòng)三輪車(chē)、小轎車(chē)、貨車(chē)等車(chē)輛在行駛過(guò)程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車(chē)、墜車(chē)、爆炸、失火等意外，極易造成車(chē)輛損毀和人員傷亡。車(chē)輛事故直接危及到人民的生命、財產(chǎn)安全，并對社會(huì )穩定帶來(lái)不良影響，對國家和企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟損失。

　　2.組織機構及職責

　　2.1領(lǐng)導機構及職責

　　組織機構和職責見(jiàn)《公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。

　　2.2工作小組及職責

　　組織機構和職責見(jiàn)《公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。

　　3.處置程序

　　3.1應急預警

　　3.1.1預警條件

　　3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。

　　3.1.1.2車(chē)輛存在缺陷。如剎車(chē)失靈、轉向燈損壞等。

　　3.1.1.3場(chǎng)地存在缺陷。如路況差、視線(xiàn)不良、廠(chǎng)內道路無(wú)減速帶、無(wú)限速標志牌等。

　　3.1.2預警方式、方法

　　3.1.2.1現場(chǎng)出現事故征兆時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除事故隱患，利用電話(huà)、對講機或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長(cháng)和生產(chǎn)值班調度匯報。各組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現場(chǎng)。

　　3.2信息報告

　　3.2.1作業(yè)班組長(cháng)和生產(chǎn)值班調度要根據事故的性質(zhì)和蔓延趨勢，迅速做出應急處理措施；如事故難以效控制，迅速向部門(mén)各級負責人匯報，向應急值班室報警，并對可能受事故波及區域的人員發(fā)出警報通知。

　　3.2.2公司應急救援聯(lián)絡(luò )電話(huà)和應急指揮中心辦公室聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)《公司電話(huà)號碼一覽表》。公司24小時(shí)應急值班室：****，報警內線(xiàn)*****。

　　3.2.3公司應急值班室接到報警后立即向公司應急救援指揮部匯報，接到匯報后總指揮應立即宣布啟動(dòng)本應急預案，事故快報（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現狀、實(shí)施救援情況及事故發(fā)展預測）總指揮或副總指揮審核后，在1小時(shí)內分別向上級公司、當地政府及相關(guān)主管部門(mén)報告。

　　3.2.4事故報告內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現場(chǎng)情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經(jīng)采取的措施。

　　3.2.5應急值班室要有對外部聯(lián)系電話(huà)，包括醫療救護隊、上級有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的電話(huà)聯(lián)系方式�？刹捎秒娫�(huà)、手機、傳真等方式對外聯(lián)系和求援。

　　3.3應急響應

　　3.3.1事故分級

　　根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，Ⅰ級為最高。

　　3.3.2應急響應分級

　　采取"分級響應"的原則，由現場(chǎng)負責人根據突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，判斷突發(fā)事件的等級，匯報相應的領(lǐng)導，由相應的領(lǐng)導決定起動(dòng)對應等級的應急預案。

　　3.3.3應急行動(dòng)

　　3.3.3.1應急救援指揮部成員到達調度中心后，由總指揮下達救援命令，根據事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；

　　3.3.3.2按照應急救援指揮部的指令，現場(chǎng)搶救組進(jìn)行現場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險救災工作；

　　3.3.3.3有關(guān)應急隊伍進(jìn)入事故現場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作，當事態(tài)超出響應級別無(wú)法得到有效控制時(shí)，向應急救援辦公室請求實(shí)施更高級別的應急響應；

　　3.3.3.4保障技術(shù)組針對事故現場(chǎng)情況，制定詳細的'搶險救災方案，報應急救援指揮部批準后實(shí)施，營(yíng)救受難人員；

　　3.3.3.5應急恢復完畢后執行應急結束程序，由事故應急領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布應急結束。

　　3.3.4資源調配

　　3.3.4.1應急救援指揮部根據事故性質(zhì)、影響范圍、災害程度，及時(shí)向汕頭市安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)出救援請求，請求上級部門(mén)給予醫療救護隊伍、技術(shù)專(zhuān)家等救援支持。同時(shí)安排專(zhuān)人做好應急救援物資的調配工作。

　　3.3.5應急搶險

　　3.3.5.1當發(fā)生險情時(shí)，立即組織危險區域人員撤離，迅速報告現場(chǎng)應急救援小組組長(cháng)，現場(chǎng)應急救援小組組長(cháng)迅速上報公司應急辦。

　　3.3.5.2一般突發(fā)事件

　　3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故，對未造成人身傷亡的，駕駛員按照一般事故簡(jiǎn)易快速處理流程執行。

　　3.3.5.2.2車(chē)輛發(fā)生交通事故，當事人對造成事實(shí)、責任無(wú)爭議的，且符合公司有關(guān)規定的輕微交通事故，報人力行政中心協(xié)商恢復賠償事宜。

　　3.3.5.2.3車(chē)輛發(fā)生交通事故，當事人對事故責任存在爭議的，用像機或手機拍照，固定證據，并將車(chē)移至相對安全的地帶，擺放警示標志；同時(shí)撥打122報警和保險公司報案電話(huà)，并及時(shí)向值班調度員報告事故經(jīng)過(guò)，由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進(jìn)行處理。

　　3.3.5.2.4車(chē)輛在道路上發(fā)生故障，需要停車(chē)排除故障時(shí)，駕駛員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈，將車(chē)移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈，并在來(lái)車(chē)方向150米設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時(shí)迅速報警。

　　3.3.5.3較大突發(fā)事件

　　3.3.5.4車(chē)輛發(fā)生傷人事故，駕駛員應立即撥打122（城區交警122、高速交警110）和120報警，并撥打保險公司電話(huà)報案后，立即將傷者送往附近醫院進(jìn)行搶救，并及時(shí)通知值班調度員。應急辦根據事故級別啟動(dòng)本應急預案。

　　3.3.5.5車(chē)輛發(fā)生翻車(chē)事故并有人員傷亡。應急辦接到報警核實(shí)后，根據現場(chǎng)可能狀況，立即啟動(dòng)應急預案并調集救援人員、施救車(chē)輛（吊車(chē)）和急救箱、鋼絲繩、千斤頂等物資趕赴現場(chǎng)，協(xié)助現場(chǎng)人員進(jìn)行人員搶救和設備搶救，調查事故經(jīng)過(guò)，保護事故現場(chǎng)，開(kāi)展善后處理。如在現場(chǎng)遇到難以處理的事情，應及時(shí)請示應急領(lǐng)導小組擴大應急，啟動(dòng)公司級綜合應急預案。

　　3.4擴大應急

　　3.4.1在事故搶救搶險過(guò)程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶救組和現場(chǎng)搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報；

　　3.4.2由應急救援總指揮決定向上級部門(mén)求救，請求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級事故應急預案，實(shí)施擴大的應急響應；

　　3.4.3必要時(shí)公司應急總指揮部可決定組織事故現場(chǎng)周?chē)�人員進(jìn)行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉移。

　　3.5信息公開(kāi)

　　3.5.1按照"積極主動(dòng)公開(kāi)"的要求，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細致地告知社會(huì )公眾，在滿(mǎn)足群眾知情權的同時(shí)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　3.5.2事故調查組應在2小時(shí)內將生產(chǎn)安全事故信息對媒體、社會(huì )、居民公開(kāi)，及時(shí)準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進(jìn)展，回應社會(huì )關(guān)切，消除公眾疑慮。

　　3.5.3事故調查組應及時(shí)跟蹤事故救援情況，將傷亡、經(jīng)濟損失等情況及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。

　　3.6后期處置

　　3.6.1救援結束后對現場(chǎng)進(jìn)行恢復，對損失情況進(jìn)行檢查，確定設備損壞情況和搶修方案。

　　3.6.2對事故搶險人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現場(chǎng)。

　　3.6.3公司組織各方資源開(kāi)展搶修，盡快恢復正常生產(chǎn)。

　　3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內組織事故原因調查分析，填寫(xiě)事故原因分析記錄，并制定糾正和預防措施，報請安委會(huì )批準后實(shí)施。

　　3.6.5安委會(huì )對糾正和預防措施的實(shí)施效果進(jìn)行驗證。

　　3.6.6配合上級部門(mén)和政府部門(mén)開(kāi)展事故調查，做好傷員及家屬善后工作。

　　3.7應急保障

　　3.8應急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備，各種器材應指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應設救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。

　　3.9醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在現場(chǎng)醫務(wù)室或辦公室；

　　3.10搶救工具：一般公司常備工具即基本滿(mǎn)足使用，日常存放于現場(chǎng)倉庫；

　　3.11照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線(xiàn)路、燈具等存放在現場(chǎng)倉庫內；

　　3.12通訊器材：電話(huà)、手機、對講機、報警器等由個(gè)人分別保管；

　　3.13交通工具：公司常備值班急用車(chē)輛，停放于小車(chē)庫、辦公樓門(mén)前；

　　3.14防護用品：包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

　　3.15圖表資料：包括季風(fēng)玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統圖、供電系統圖、程控電話(huà)安裝圖、給水排水系統圖、公司廠(chǎng)區平面圖等。

　　4.處置措施

　　4.1處置原則

　　統一指揮、分級負責；充分準備、措施果斷；先救人員、后保設備、單位自救與社會(huì )救援相結合。

　　4.2危險源監控

　　4.2.1監控方式

　　車(chē)輛使用單位應定期對車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和評估，通過(guò)預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。

　　4.2.2監控方法

　　4.2.2.1車(chē)輛使用單位應按照相關(guān)標準和管理制度對車(chē)輛在安全生產(chǎn)過(guò)程中的重大危險因素進(jìn)行監控和信息分析。

　　4.2.2.2車(chē)輛使用單位應在車(chē)輛操作過(guò)程中嚴格按操作規程。

　　4.2.2.3車(chē)輛使用單位應對車(chē)輛運行危險區進(jìn)行分級管理。

　　4.2.3預防措施

　　4.2.3.1嚴把司機進(jìn)場(chǎng)準入關(guān)，司機須持有與其駕駛車(chē)型相符的合格駕駛證。

　　4.2.3.2行駛車(chē)輛車(chē)牌、行駛證和年度檢驗合格證齊全、有效。

　　4.2.3.3每日出車(chē)前檢查車(chē)輛的轉向裝置、剎車(chē)裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等，保持車(chē)況良好，嚴禁帶"病"車(chē)輛上路。

　　4.2.3.4相關(guān)路燈設置限速牌，限制車(chē)速、急轉彎或作業(yè)人員密集區域設減速標志和警示標志。

　　4.2.3.5嚴格遵守交通規則，嚴禁違規駕駛。

　　4.2.3.6嚴格控制車(chē)輛的載重，禁止車(chē)輛超載行駛。

　　4.2.3.7道路須平整、通暢，減少急轉彎，道路須由專(zhuān)人維護，及時(shí)清理車(chē)輛漏卸的物料，路面經(jīng)常灑水，減少揚塵。

　　4.2.3.8超長(cháng)、超寬的物件運輸，應設置明顯的警示標志，制定專(zhuān)項運輸方案。

　　4.3處置措施

　　4.3.1車(chē)輛起火事件處置措施

　　4.3.1.1機動(dòng)車(chē)輛若在停車(chē)場(chǎng)內發(fā)生自燃事故，第一目擊者應大聲呼喊，迅速利用停車(chē)場(chǎng)常備滅火器滅火，并立即通知值班員。

　　4.3.1.2值班員接到報告后，應立即組織滅火，疏散相鄰車(chē)輛；火情繼續擴大的，撥打119報警，并安排專(zhuān)人引導消防車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。

　　4.3.1.3機動(dòng)車(chē)輛在行駛過(guò)程中起火，駕駛員應立即靠右側停車(chē)，使用車(chē)載滅火器滅火，并及時(shí)報告單位值班員；火情繼續擴大的，及時(shí)撥打119報警，并向公司應急辦報告。

　　4.3.1.4隨車(chē)人員應迅速離開(kāi)車(chē)輛，協(xié)助駕駛員滅火，并請求過(guò)往車(chē)輛和群眾的幫助。

　　4.3.1.5發(fā)生機動(dòng)車(chē)輛起火事件，應急辦應在接到報告后，及時(shí)通知保險公司，核實(shí)損失；出現重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，應急領(lǐng)導小組按規定及時(shí)向當地政府主管部門(mén)報告。

　　4.3.1.6應急處置結束后，應急辦應配合交警等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理，與保險部門(mén)協(xié)調相關(guān)事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、損失情況、處置過(guò)程和結果書(shū)面上報公司應急領(lǐng)導小組

　　4.3.2車(chē)輛交通事故應急處置措施

　　4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車(chē)輛駕駛員及車(chē)上人員第一步應當立即停車(chē)，保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，同時(shí)應按規定匯報。

　　4.3.2.2機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，當事人對造成事實(shí)、責任無(wú)爭議的，且符合當地輕微道路交通事故快撤快處快賠辦法規定的輕微交通事故，報車(chē)屬單位安全員同意后，可以自行到快處中心協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

　　4.3.2.3未造成人身傷亡及情節較輕的，當事人對事實(shí)或成因無(wú)爭議的，自行協(xié)商處理賠償事宜；不能及時(shí)撤離現場(chǎng)的，應當迅速報告至交通警察或公安機關(guān)交通管理部門(mén)。事故現場(chǎng)按規定放置警示三角架，打開(kāi)車(chē)輛警示燈，在交警部門(mén)人員未到場(chǎng)前做好其它車(chē)輛通過(guò)導流。

　　4.3.2.4造成人身傷亡事故的，駕駛員應當立即搶救受傷人員，并迅速撥打110、120求救，保護好現場(chǎng)；同時(shí)應報告預警中心，因搶救傷員變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置。

　　4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療，同時(shí)找不到其它車(chē)輛協(xié)助運送的情況，當事人可以用發(fā)生事故的車(chē)輛送傷者到醫院救治，但在移動(dòng)現場(chǎng)前，必須將因移動(dòng)現場(chǎng)后無(wú)法確定的車(chē)輛、人員倒地位置進(jìn)行表劃。

　　4.3.2.6事故現場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

　　4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時(shí)，可視情況離開(kāi)現場(chǎng)，但應保持與出警人員和應急辦的聯(lián)系。

　　4.3.2.8應急辦接報后應立即趕赴現場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)采取應急處置。出現重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，應急辦報告應急領(lǐng)導小組后，應按規定及時(shí)向上級單位和政府主管部門(mén)報告。

　　4.3.3車(chē)輛故障應急處置措施

　　4.3.3.1車(chē)輛行駛過(guò)程中發(fā)生故障時(shí)，駕駛員應立即減速將車(chē)�？康降缆酚覀劝踩�地帶，在道路來(lái)車(chē)方向距故障車(chē)50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車(chē)警示牌，亮起示寬燈。

　　4.3.3.2妥善安置故障車(chē)后，駕駛員應初步判定故障原因，排除故障。

　　4.3.3.3駕駛員難以自行排除，應維護現場(chǎng)秩序，確保車(chē)輛、人員、隨車(chē)物品的安全，同時(shí)報告公司應急辦，等待支援。

　　4.3.3.4應急辦接到報告后，應組織搶險救援組隊伍，及時(shí)趕赴車(chē)輛故障現場(chǎng)，幫助排除車(chē)輛故障；現場(chǎng)無(wú)法排除時(shí)，可拖至專(zhuān)業(yè)維修廠(chǎng)修理。

　　4.3.3.5運料車(chē)輛發(fā)生和緊急任務(wù)車(chē)輛發(fā)生故障，應急辦接到報告后，要立即派出備用車(chē)輛趕赴現場(chǎng)進(jìn)行替換。

　　4.3.3.6發(fā)生車(chē)輛傾翻事故時(shí)，當有人員被壓埋在傾倒車(chē)輛下面或駕駛室內時(shí)，救援隊伍應立即采用擴張工具將被壓人員救出。在實(shí)施救援時(shí)，各組人員應按職責分工合作，采取適當警戒預防措施，防止車(chē)輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。

　　4.3.3.7發(fā)現事故車(chē)輛油箱內油料泄漏時(shí)，應緊急疏散現場(chǎng)人員，嚴禁煙火及嚴禁使用通訊工具，采取措施堵塞泄漏，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同時(shí)將隨車(chē)滅火器準備于現場(chǎng)待用，避免發(fā)生燃燒爆炸。

　　4.3.3.8發(fā)現有因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員時(shí)，及時(shí)調動(dòng)、使用起重機械，撬捧、千斤頂等工具破拆車(chē)輛，解救被困人員，或協(xié)助公安消防部門(mén)破拆車(chē)輛，解救被困人員。

　　4.3.3.9如果有車(chē)輛壓住傷者，應立即小心移開(kāi)車(chē)輛，或用千斤頂頂起車(chē)輛，將傷者小心移出。

　　4.3.4車(chē)輛火災或漏油應急處置措施

　　4.3.4.1發(fā)生火災時(shí)，應采取措施施救被困在駕駛室內無(wú)法逃生的人員，并應立即使機車(chē)熄火，防止電氣火災的蔓延擴大。發(fā)生油料泄漏時(shí)，立即疏散無(wú)關(guān)人員。嚴禁點(diǎn)火源出現，應采取有效措施堵塞泄漏，避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據下列情況，立即采取堵漏措施：

　　4.3.4.2油管折斷時(shí)，可找一根與油管直徑適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密，兩端再用鐵絲捆緊，防止漏油；

　　4.3.4.3油管破裂時(shí)，可將破裂處擦干凈，涂上肥皂，用布條或膠布纏繞在油管破裂處，并用鐵絲捆緊，然后再涂上一層肥皂；

　　4.3.4.4油管接頭漏油時(shí)，可用棉紗纏繞于油管接頭，再將油管螺母與油管接頭擰緊；還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；

　　4.3.4.5漏油漏水時(shí)，可根據砂眼大小，選用相應規格的保險絲，用手錘輕輕將其砸入砂眼內，便可消除漏油、漏水現象。

　　4.3.4.6應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，及時(shí)通知傷者家屬趕到就治醫院，配合醫療救護人員開(kāi)展醫療救護，開(kāi)展善后處理。

　　4.3.4.7應急處置結束后，應急辦應在調查結束后一日內將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、損失情況、處置過(guò)程和結果書(shū)面上報事業(yè)部及公司應急領(lǐng)導小組。

　　4.4急救措施

　　4.4.1迅速將傷者移至安全地方，讓傷者安靜、保暖、平臥、少動(dòng)。

　　4.4.2在搶救的同時(shí)撥打 120 呼救。呼救時(shí)應詳細說(shuō)明事故單位、地點(diǎn)、嚴重程度、 聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。

　　4.4.3在急救中心醫護人員未到達之前，應根據事故現場(chǎng)的整體情況、位置和傷者的傷情、部位，立即組織人員進(jìn)行搶救。

　　4.4.4傷者發(fā)生休克，應進(jìn)行人工呼吸，或者根據部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法（但必須注意骨折的部位）。

　　4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生，應盡早用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料 袋內，隨傷員一起轉送。

　　4.4.6遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng )傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎；

　　4.4.7發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎； 搬運時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔架上或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱，導致死亡；搶救脊椎受傷者的搬運過(guò)程中嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；

　　4.4.8發(fā)現傷者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬動(dòng)傷者，應在骨折部位 用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管；

　　4.4.9遇有創(chuàng )傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的姿勢， 并注意保暖；

　　4.4.10在施救的同時(shí)應盡快送往就近醫院；傷者送往醫院搶救時(shí)，途中盡量減少顛簸，同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

　　4.5注意事項

　　4.5.1不要輕易移動(dòng)受傷者，保持其呼吸道通暢；

　　4.5.2有出血時(shí)，應有效止血，包扎傷口；

　　4.5.3如果發(fā)生骨折，用雙手穩定及承托受傷部位，限制骨折處活動(dòng)并設置軟墊，用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢；

　　4.5.4發(fā)生斷指（肢）應立即止血，應馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳，或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無(wú)菌紗布或清潔棉布包扎，將斷指（肢）也要用無(wú)菌紗布包扎，有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋，并立即送醫院進(jìn)行手術(shù)；

　　4.5.5如果傷者出現呼吸或心跳停止，應進(jìn)行心肺復蘇急救。

　　4.5.6現場(chǎng)自救和互救

　　4.5.6.1在搶救傷員過(guò)程中要做好周?chē)�倒塌物體的加固、監控工作，保證自身安全。

　　4.5.6.2在傷員救治和轉移過(guò)程中，應遵循先重后輕的原則，采取固定等措施，防止加重傷員傷情。

　　4.5.6.3緊急情況下，可以動(dòng)用肇事車(chē)輛運送傷員到醫院救治，但要做好標記，并留人看護現場(chǎng)。

　　4.5.6.4要保持冷靜，保護好事故現場(chǎng)，依法合規配合做好事件處理。

　　4.5.6.5若事件現場(chǎng)有危險化學(xué)品泄漏或可能產(chǎn)生爆炸時(shí)，應在保證自身安全前提下，將人員救出后立即撤離到安全地帶。

　　4.5.6.6撲救車(chē)輛火災時(shí)，人員一定要正確使用滅火器，且滅火人員一定要站在火源上風(fēng)口。

　　4.6附件

　　4.6.1指揮部成員通訊聯(lián)系表

　　4.6.2公司各部門(mén)負責人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表

　　4.6.3應急救援外部通訊表

　　4.6.4公司應急救援各小組通訊聯(lián)系表

　　4.6.5公司傷員心肺復蘇法現場(chǎng)救護流程圖

專(zhuān)項應急預案12

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉區域內突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會(huì )穩定，結合我市范圍內的供水實(shí)際，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規及有關(guān)規定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區行政區域內發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長(cháng)江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰爭、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠(chǎng)輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監測、監控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級響應。在市委市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。

　�。�3）依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和法規，加強應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用，使供水事故應急工作規范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）平戰結合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見(jiàn)性的停水危機，根據事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現將供水危機事件分為四個(gè)級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無(wú)錫市七區80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標，且12小時(shí)內無(wú)法達標時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時(shí)內不可能恢復時(shí)。

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知會(huì )造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無(wú)錫七區10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；

　�。�2）因生物災害威脅部分水源地水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì )造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規檢測指標超標，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內無(wú)法修復時(shí)；

　�。�4）當制水機械設備或停電事故造成個(gè)別水廠(chǎng)停產(chǎn)，局部片區停水，且24小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組

　　市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構，負責全市城鄉突發(fā)供水危機事件應急工作的領(lǐng)導和指揮。領(lǐng)導小組由市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管市長(cháng)擔任副組長(cháng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門(mén)和兩市七區等主要負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是：貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案；指導和協(xié)調突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告供水應急工作開(kāi)展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室

　　無(wú)錫市突發(fā)供水危機事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長(cháng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導為辦公室成員。

　　辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：

　　負責應急領(lǐng)導小組的日常工作，平時(shí)指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實(shí)市突發(fā)供水危機事件應急指揮領(lǐng)導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時(shí)上報；向市政府報告供水應急工作開(kāi)展情況；指導各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)建立先行應急行動(dòng)組，隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據應急指揮領(lǐng)導小組的指示,協(xié)調各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當地供水應急工作。

　　發(fā)生供水危機事件時(shí)，負責甄別供水危機事件級別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動(dòng)相應供水應急方案。市現場(chǎng)應急處置指揮部成立后，擔負現場(chǎng)應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監測和處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為市應急指揮部決策提供依據；根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署搶險方案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應急處置現場(chǎng)指揮部

　�。�1）現場(chǎng)指揮機構的組成

　　供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機構，根據事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現場(chǎng)處置指揮部，負責現場(chǎng)應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應的應急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現場(chǎng)應急處置指揮部的組成

　　指揮長(cháng)：市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區市（縣）、區及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第 3.4節。

　�、蠹壃F場(chǎng)應急處置指揮部組成：

　　指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市政公用局局長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區（市）縣、區分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�、艏壃F場(chǎng)應急處置指揮部的組成：

　　指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局分管局長(cháng)、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區分管領(lǐng)導。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區行政主管部門(mén)領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�。�2）現場(chǎng)指揮機構主要工作職責

　�、� 貫徹應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�、� 領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、� 及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門(mén)報告事故情況和采取應急措施的建議；

　�、� 組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�、� 負責全市供水系統重大事故應急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報；

　�、� 組織協(xié)調各應急小組按照搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、� 負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補償；

　�、� 做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔任務(wù)的機構進(jìn)行檢測調查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項。

　　3.4 現場(chǎng)處置工作小組

　　市專(zhuān)項應急指揮部或現場(chǎng)應急指揮部可根據事件類(lèi)別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調水、監測、救護、打撈、搶修、監察、接待、信息報送、安全保衛、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(cháng)，市水利局、衛生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調整自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應水源，根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無(wú)法取水的情況下，及時(shí)報請市政府批準，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設備，保證供水。

　　市衛生局：負責監測入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達到衛生標準。

　　市房管局：負責組織和協(xié)調各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區供水設施的維護、保養、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區內能夠正常入戶(hù)。

　　各市（縣）區政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區內自來(lái)水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應突發(fā)事件應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）執行。當需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見(jiàn)附件7）執行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長(cháng)，市公安交巡警支隊支隊長(cháng)、市公安消防支隊支隊長(cháng)和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長(cháng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責緊急實(shí)施或調整應急送水、集中供水方案，調集應急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達各無(wú)水小區適當地點(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責社會(huì )專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調、運輸等車(chē)輛保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時(shí)，負責地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調等技術(shù)指導工作。

　　市公安交巡警支隊：為應急供水車(chē)輛提供線(xiàn)路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專(zhuān)用和特種運水車(chē)輛到達指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì )接用水提供幫助。

　　團市委：動(dòng)員和號召廣大青年、團員為社會(huì )搞好接水、運水和送水服務(wù)工作，為社區孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負責社會(huì )福利機構和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區及街道辦事處：負責幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護好現場(chǎng)秩序。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》（見(jiàn)附件2）執行。

　�。�3）調水組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應急調水方案。市政府通過(guò)應急調水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。

　　市環(huán)保局：負責監控調水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責及時(shí)、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案》（見(jiàn)附件3）執行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委分管主任為副組長(cháng)，市農林局和水源地所在區政府、街道分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區域的監測和保護，嚴密監控準保護區內工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區內及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監控準保護區內工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農林局：協(xié)助市環(huán)保局監控準保護區內農業(yè)面源污染情況。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）執行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市水利局、市農林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區、沿江湖河市（縣）區分管領(lǐng)導為小組成員，各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責藍藻的打撈工作。

　　市農林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責對水體內水生植物密度的檢查。

　　無(wú)錫軍分區：負責協(xié)調駐錫部隊組織人員對水生植物進(jìn)行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（見(jiàn)附件5）。

　�。�6）應急衛生保障組

　　由市衛生局局長(cháng)任組長(cháng)。各市（縣）、區有關(guān)領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市衛生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來(lái)水管網(wǎng)水監測、傳染病控制和其它衛生監測；必要時(shí)將傷病員送往其它醫院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械；統計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區政府：協(xié)助衛生部門(mén)做好人員救治工作和衛生監測、疾病控制工作，

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機情況下醫療衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）執行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)。市水利局、市政公用局、衛生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責江河湖水體水質(zhì)監測，沿湖污染物排放的監督檢查。

　　市市政公用局：負責自來(lái)水水源廠(chǎng)上下游水質(zhì)和制水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來(lái)水出廠(chǎng)指標。

　　市衛生局：負責市民生活飲用水監督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛生標準。

　　市水利局：密切監視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監測工作提供技術(shù)支持。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）和有關(guān)方案中的檢測條款執行。

　�。�8）市場(chǎng)純凈水供應組

　　由市經(jīng)貿委主任任組長(cháng)，分管主任任副組長(cháng)，市衛生局、公安局、質(zhì)監局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(cháng)為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市經(jīng)貿委：負責為市場(chǎng)調配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛生局：負責市場(chǎng)出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責根據需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應車(chē)輛的暢通無(wú)阻。

　　市質(zhì)監局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責對純凈水供應市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市交通局：負責緊急情況下協(xié)調純凈水的運輸。

　　市物價(jià)局：見(jiàn)本節第9條。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）執行。

　�。�9）水價(jià)監管組

　　由市物價(jià)局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市物價(jià)局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

　　市經(jīng)貿委：見(jiàn)本節第8條。

　　無(wú)錫工商局：負責檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》（附件9）執行。

　�。�10）社會(huì )穩定組

　　由市公安局局長(cháng)任組長(cháng)。

　　負責維護應急搶險事故現場(chǎng)秩序，疏導交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動(dòng)，監督、維護事故發(fā)生地區的社會(huì )穩定，維護社會(huì )治安，確保供水應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》(附件10)執行。

　�。�11）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　由市公用事業(yè)局會(huì )市科技局建立供水危機專(zhuān)家咨詢(xún)庫（名單報市政府備案），專(zhuān)家庫專(zhuān)家有國家、省和市三級部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向專(zhuān)家發(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(cháng)任副組長(cháng)。由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長(cháng)由參加應急處置的市委、市政府領(lǐng)導擔任。

　　負責聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現場(chǎng)情況的報道，確保報道內容的客觀(guān)、真實(shí)；授權向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導提供有關(guān)的輿論信息。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執行。

　　其它處置小組可根據事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當地需要的處置方案和措施。

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機構

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據本地的實(shí)際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區域內突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導和處置工作。

　　4 預警預防

　　4.1 信息監測與報告

　　4.1.1 信息預測預警

　　市有關(guān)部門(mén)、市（縣）區要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周?chē)�水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。

　　根據早期發(fā)現和監測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進(jìn)行預警。預測和預警信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2 信息報告

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時(shí)上報的權利和責任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級別大小，都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告；供水行政主管部門(mén)接報后，應判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)或當地報告。

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當地的城市供水行政主管部門(mén)和進(jìn)行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管報告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話(huà)后書(shū)面的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　4.2 預警級別的確定、轉化與發(fā)布

　　4.2.1預警級別的確定

　　政府有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別，有針對性的實(shí)施預案和措施。

　　4.2.2預警級別的轉化

　　根據供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時(shí)調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，可以跳級進(jìn)行。

　　4.2.3預警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，根據事件性質(zhì)和級別，要及時(shí)發(fā)布預警公告：

　�、窦墸�紅色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區報市同意后發(fā)布。

　　4.3 預警預防措施

　　4.3.1預警措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區和市政府相關(guān)部門(mén)應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案；

　�。�2）發(fā)布相應預警公告；

　�。�3）根據突發(fā)供水危機事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構；

　�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，供水監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）調集事件應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急保障工作順利進(jìn)行。

　　4.3.2預防措施

　　無(wú)錫市供水危機事件應急領(lǐng)導小組統一部署協(xié)調突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門(mén)職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水危機事件的假設和風(fēng)險評估，完善各類(lèi)專(zhuān)項應急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應急現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在所在地的統一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　5 應急響應

　　5.1 響應原則

　　應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級響應

　�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，由市決定、市長(cháng)簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會(huì )發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水危機事件應急方案。并著(zhù)手成立“現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應級別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規定程序報告或國家有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門(mén)或“市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室”報請市批準，向社會(huì )發(fā)出黃色預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門(mén)或事件發(fā)生地市（縣）、區決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門(mén)亦可向事發(fā)地市（縣）、區提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區或其供水行政主管部門(mén)向市政府請示批準后，向所影響區域發(fā)出藍色預警信號。同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區政府或其供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報市政府和“市應急辦”。

　　5.3 響應程序

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，應立即開(kāi)展工作：

　�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；

　�。�2）修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調整各應急處置小組，進(jìn)行人員責任分工，協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4 指揮協(xié)調

　�。�1）現場(chǎng)指揮

　　現場(chǎng)指揮部指揮員根據事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現場(chǎng)分工人員按預案和規程迅速展開(kāi)；向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩地展開(kāi)行動(dòng)。

　�。�2）現場(chǎng)協(xié)調

　　協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調提供安全保障；協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，向專(zhuān)家組及時(shí)通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數，安排好專(zhuān)家的生活起居，維護好專(zhuān)家的身體健康，為專(zhuān)家迅速展開(kāi)分析、研究和評估等項工作創(chuàng )造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。

　�。�3）召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )

　　召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，為現場(chǎng)應急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現大面積停供、減供時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）,并在處置過(guò)程中根據具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現嚴重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應，且在8小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)，應立即按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》組織實(shí)施（見(jiàn)附件2）。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統癱瘓，立即啟動(dòng)恢復電力供應應急方案，自來(lái)水電力系統恢復方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現嚴重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時(shí)間內恢復水源地水質(zhì)。

　�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團聚集長(cháng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應視情啟用《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河調水方案》（見(jiàn)附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時(shí)，應按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現大面積停供、減供且判定短期內無(wú)法正�；謴蜁r(shí)，應考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現脫銷(xiāo)，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應緊張，市場(chǎng)純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區緊急調入。所在地區市（縣）、區、街道等在指揮部的統一協(xié)調下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）和《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》(附件9)實(shí)施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區域內出現或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）緊急實(shí)施，衛生部門(mén)要加大搶救、衛生監測和監查力度，迅速查明衛生事件原因，有針對性地開(kāi)展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》（見(jiàn)附件10）做好維護社會(huì )穩定工作。

　　以上措施可根據情況需要合并進(jìn)行。

　　5.5.2應急監測

　　按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛生局都負有供水質(zhì)量應急監測責任，分別對自來(lái)水出廠(chǎng)水、水源地保護水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測都不少于每2小時(shí)取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導也要不間斷的深入水廠(chǎng)、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見(jiàn)和建議。

　　5.5.3應急監察

　　市市政公用局監察機構組成城市供水突發(fā)事件應急監察組，負責III級以下事件應急處置情況的監察工作。市紀委、監察局在I級和II事件發(fā)生時(shí)組成監察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監督、協(xié)助指導現場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查，收集證據；做好應急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6 應急安全與防護

　�。�1）現場(chǎng)處置人員的安全

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事件現場(chǎng)，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據需要設立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構對外發(fā)布，以滿(mǎn)足居民知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確，供水企業(yè)及其它部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令，隨著(zhù)事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi)，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預警轉換號令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應急結束

　　供水事故應急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F場(chǎng)應急指揮機構同時(shí)撤銷(xiāo)。預警號令發(fā)布機構根據供水行業(yè)行政主管部門(mén)的審核結果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會(huì )宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后的有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　　6.2 費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據有關(guān)評估結果給予相應的補償。市有關(guān)主管部門(mén)要按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評估

　　市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　6.4 事件總結

　　綜合評估結束后，市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區全面總結應急處置工作，并形成書(shū)面材料報送市政府。

　　7 保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案，按照職責分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應對工作。要調動(dòng)各方力量，統籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　　7.1 隊伍保障

　　各應急處置機構都要建立自己的.應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。

　�。�1）工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計劃準備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì )征集。

　�。�3）應急管理力量：由各級供水主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令，并與水利、環(huán)保、農林等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換，協(xié)調和組織各有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是供水危機應對的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3 交通和運輸保障

　　市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負責并依法實(shí)施有關(guān)航運管制，同時(shí)組織、協(xié)調各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)市（縣）區要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門(mén)和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國聯(lián)通無(wú)錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實(shí)施應急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間應急領(lǐng)導小組同各級政府、省應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　�。�2）開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統。加強突發(fā)供水危機監測預警系統，完善各類(lèi)突發(fā)供水危機預警指數和等級標準。

　�。�3）建立跨部門(mén)、多手段、多路由、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門(mén)之間實(shí)現視頻、音頻、數據信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫療衛生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)要根據突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事件所在地區縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿(mǎn)足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市藥品監督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調用，由市供水行業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升經(jīng)濟動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)可迅速調入應急物資；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門(mén)應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

　　7.9 教育和培訓

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳節水、環(huán)保和應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關(guān)方面要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.10 演習和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)應協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進(jìn)行演習，檢驗應急措施落實(shí)情況和各部門(mén)的應急響應能力。市應急指揮機構應結合實(shí)際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。各區縣（區、縣供水主管部門(mén)）要結合當地實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。

　　8獎懲與責任追究

　　突發(fā)供水事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）在防止或搶救事故災難中表現突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　全市各級各類(lèi)部門(mén)在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　�。�2）未依照規定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由市政府辦公室會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據情況變化及時(shí)修訂完善。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的發(fā)現時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。

　　9.2 預案解釋

　　本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門(mén)制定，并由其相關(guān)部門(mén)負責解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區域供水應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定，報市政府備案，并列入本專(zhuān)項應急預案附件。

　　9.3 預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無(wú)錫市自來(lái)水供應突發(fā)事件應急實(shí)施方案（略）

　　附件2： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案（略）

　　附件3： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案（略）

　　附件4： 無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案（略）

　　附件5： 無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下醫療衛生保障方案（略）

　　附件7： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案（略）

　　附件9： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案（略）

　　附件10： 無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案（略）

　　附件11：無(wú)錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機專(zhuān)項應急預案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機專(zhuān)項應急預案（略）

　　附件14： 無(wú)錫市供水危機預案框架圖（略）

　　附件15： 無(wú)錫市供水危機工作流程圖（略）

專(zhuān)項應急預案13

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高小浪底水力發(fā)電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電廠(chǎng)）預防和處置重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的影響和損害，保障電廠(chǎng)安全運行，維護電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于由小浪底水利樞紐建設管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局）及以上單位組織或認定的、具有重大影響和特定規模的政治、經(jīng)濟、科技、文化、體育等活動(dòng)，需要電廠(chǎng)采取應急保障措施保障電廠(chǎng)安全運行，維護電廠(chǎng)正常生產(chǎn)秩序的情況。

　　1.4 工作原則

　　重大活動(dòng)電廠(chǎng)應急保障應當遵循“超前部署、規范管理、各負其責、相互協(xié)作”的工作原則，在局統一領(lǐng)導和局重大突發(fā)事件應急指揮機構組織協(xié)調下，電廠(chǎng)突發(fā)事件應急救援指揮部及其成員按照各自的職責和權限，負責電廠(chǎng)突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。

　　2 突發(fā)事故危害程度分析

　　2.1電廠(chǎng)概況

　　電廠(chǎng)位于黃河干流中下游的洛陽(yáng)市與濟源市交界區，管理著(zhù)小浪底水利樞紐及西霞院反調節水庫，小浪底水利樞紐總裝機容量180萬(wàn)千瓦，單機容量300MW，西霞院反調節水庫總裝機容量14萬(wàn)千瓦，單機容量35MW。電廠(chǎng)主要執行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應和系統調峰任務(wù)。

　　2.2危險源與風(fēng)險分析

　　存在高水位、大庫容水庫和高電壓、大容量發(fā)變電設備，其大壩、庫岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對下游、電網(wǎng)及電廠(chǎng)安全生產(chǎn)構成重大威脅。

　　3 應急指揮機構及職責

　　3.1 應急指揮機構

　　電廠(chǎng)成立突發(fā)事件應急指揮機構，由電廠(chǎng)應急救援指揮部和應急管理辦公室共同組成，負責電廠(chǎng)突發(fā)事件的應急管理工作。

　　3.1.1 應急救援指揮部

　　總指揮：水力發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)

　　副總指揮：水力發(fā)電廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng) 總工程師

　　成 員：各分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng) 各部門(mén)主任

　　3.1.2 應急管理辦公室

　　主 任：安全監察部主任

　　成 員：安全監察部成員

　　3.2應急指揮機構的職責

　　3.2.1 應急救援指揮部主要職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規，執行政府部門(mén)和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;

　�。�2）監督電廠(chǎng)的突發(fā)事件應急管理責任制的落實(shí)情況，協(xié)調各部門(mén)職責的劃分；

　�。�3）部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復工作；

　�。�4）及時(shí)向局報告電廠(chǎng)突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

　　3.2.2 應急管理辦公室職責

　�。�1）水工搶險組：負責水工設施設備在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預防和緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠(chǎng)組成，由分管副廠(chǎng)長(cháng)負責。

　�。�2）發(fā)電搶險組：負責發(fā)電系統在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預防和緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，并根據危險源的性質(zhì)組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運行調度分廠(chǎng)、發(fā)電維護分廠(chǎng)組成，由分管副廠(chǎng)長(cháng)負責。

　�。�3）水電供應搶險組：負責小浪底水利樞紐區域供水供電系統在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預防和緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，并根據危險源的性質(zhì)組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應部及受委托的運行單位組成，由分管副廠(chǎng)長(cháng)負責。

　�。�4）后勤保障組：負責車(chē)輛調度、后勤物資供應、醫療救助協(xié)調。該組由廠(chǎng)辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠(chǎng)辦公室主任負責。

　�。�5）技術(shù)咨詢(xún)組：負責對事故應急救援提出參考方案和安全措施，為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監察部組成，由總工程師負責。

　　4 信息報告

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，由應急救援指揮部立即用電話(huà)、傳真或電子郵件上報局。

　�。�2）應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　�。�3）應急處置工作結束后，由應急管理辦公室對應急處置工作進(jìn)行總結，上報局有關(guān)單位。

　　5 應急響應

　　在接到上級單位的相關(guān)要求后，預案啟動(dòng)。電廠(chǎng)各部門(mén)按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協(xié)作”的工作原則，負責對所管理范圍內各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的'信息、常規監測數據等，開(kāi)展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風(fēng)險評估，根據預測分析結果，當發(fā)現突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項預案。

　　5.1 應急響應程序

　　突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報告：事故發(fā)現人→室主任→分廠(chǎng)（部門(mén)）負責人→廠(chǎng)應急救援辦公室→廠(chǎng)應急救援指揮部→局應急救援辦公室。

　　突發(fā)事件報告的內容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區域、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢、可能后果；突發(fā)事件中的設備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。

　　5.1.1 應急響應啟動(dòng)

　　在接到上級單位的相關(guān)要求后，預案啟動(dòng)。電廠(chǎng)各部門(mén)按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協(xié)作”的工作原則，負責對所管理范圍內各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規監測數據等，開(kāi)展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風(fēng)險評估，根據預測分析結果，當發(fā)現突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項預案。

　　5.1.2 應急響應行動(dòng)

　�。�1）應急管理辦公室接到有關(guān)突發(fā)事件報警信息后，立即報告突發(fā)事件應急救援指揮部，在應急救援指揮部的領(lǐng)導下啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項預案，控制事態(tài)影響。

　�。�2）應急救援指揮部及時(shí)向局重大突發(fā)事件應急指揮機構報告電廠(chǎng)突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。

　�。�3）應急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門(mén)通報突發(fā)事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況，根據搶險工作的要求做好應急救援配合工作。

　　5.2響應分級

　　響應級別分為三級：

　　5.2.1 一級

　　當出現一級應急事件時(shí)，應急響應責任主體為小浪底建管局，聯(lián)動(dòng)單位和部門(mén)為局屬各單位（部門(mén)）或外單位（部門(mén)）。

　　5.2.2 二級

　　當出現二級應急事件時(shí)，應急響應責任主體為小浪底水力發(fā)電廠(chǎng)，聯(lián)動(dòng)單位和部門(mén)為廠(chǎng)屬各部門(mén)。

　　5.2.3 三級

　　當出現三級應急事件時(shí)，應急響應責任主體為小浪底水力發(fā)電廠(chǎng)運行調度分廠(chǎng)，聯(lián)動(dòng)單位和部門(mén)為分廠(chǎng)各部門(mén)。

　　5.3應急處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)生產(chǎn)人員應采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。各應急救援指揮部成員立即按照相關(guān)專(zhuān)項應急預案要求，組織搶險救援。

　�。�1）水工搶險組應根據突發(fā)事件類(lèi)型開(kāi)展水工設施設備的現場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結設備現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報告事件現場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現場(chǎng)搶險配合工作。

　�。�2）發(fā)電搶險組應根據突發(fā)事件類(lèi)型開(kāi)展發(fā)電系統設施設備的現場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設備現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報告事件現場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現場(chǎng)搶險配合工作。

　�。�3）水電供應搶險組應根據突發(fā)事件類(lèi)型開(kāi)展供水供電系統設施設備的現場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的供水供電設備現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報告事件現場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現場(chǎng)搶險配合工作。

　�。�4）后勤工作組應根據事件現場(chǎng)情況積極協(xié)調車(chē)輛調度、醫療救助人員滿(mǎn)足現場(chǎng)需要，及時(shí)提供搶險應急物資。

　�。�5）技術(shù)咨詢(xún)組應根據突發(fā)事件類(lèi)型對現場(chǎng)應急救援提出處理方案和安全措施，為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　5.4 應急結束

　　應急終止條件：

　�。�1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）環(huán)境符合有關(guān)標準；

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　�。�4）事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。

　　6 應急保障

　　6.1人員保障

　　電廠(chǎng)成立由各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應急救援隊伍，開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和應急救援技能訓練，熟悉應急知識，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。

　　6.2物資保障

　　配置一定的應急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類(lèi)事故處于可控狀態(tài)，應急系統處于完備狀態(tài)。應急物資清單見(jiàn)相關(guān)專(zhuān)項預案。

　　6.3 通信保障

　　各生產(chǎn)現場(chǎng)配置生產(chǎn)電話(huà)；各辦公場(chǎng)所配備辦公電話(huà)；各應急指揮人員配備應急專(zhuān)用電話(huà)；個(gè)人攜帶移動(dòng)電話(huà)。電廠(chǎng)人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。

　　通信維護部門(mén)定期檢查維護通信設備，保持通信暢通。

　　7 培訓與演練

　　7.1 培訓

　　對應急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護法、消防培訓等專(zhuān)業(yè)培訓，提高其應急救援能力。

　　7.2 預案演練

　　應急預案每年定期開(kāi)展演練。

　　應急預案的演練方式根據預案內容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

　　8 后期處置

　�。�1）重大活動(dòng)突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。

　�。�2）對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠(chǎng)有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予嚴肅處理。

　　8.1 培訓 對應急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護法、消防培訓等專(zhuān)業(yè)培訓， 提高其應急救援能力。

　　8.2 預案演練 應急預案每年定期開(kāi)展演練。 應急預案的演練方式根據預案內容選擇桌面 演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。

　�。�1）恐怖事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。

　�。�2）對恐怖事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠(chǎng)有 關(guān)規定給予表彰和獎勵。 （3）對遲報、謊報、瞞報和漏報恐怖事件重要情況或者應急管理工作中有 其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予嚴肅處理。

專(zhuān)項應急預案14

　　1 事故風(fēng)險分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見(jiàn)綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類(lèi)統計表》。

　　2 應急處置基本原則

　　1）迅速判定水災的性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計突出水量、補給水源及已有影響的地面水體。

　　2）以受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先，防止事故擴大優(yōu)先。掌握災區范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，以便迅速組織搶救。

　　3）保證水災事故地點(diǎn)的通風(fēng)，保證環(huán)境氧氣濃度。

　　4）遇險人員被困時(shí)，首先應直接與遇險人員聯(lián)絡(luò )（呼叫、敲打、使用探測儀等），確定遇險位置和人數，利用水管、打鉆孔等方法輸送新鮮空氣、飲料和食物。

　　5）根據突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。

　　6）水災區工作時(shí)，應派人觀(guān)測周?chē)�頂板變化、淋水情況、瓦斯變化情況等。如有伴生事故發(fā)生危險時(shí)，首先應加強自保，做好有準備的安全退路。

　　7）搶救和運送被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變遇險者以適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。

　　3 應急組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系同綜合應急預案部分

　　3.2 不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　4.1.1 地表水監控

　　4.1.1.1 雨季前，組織人員到本井田范圍內的地表塌陷區、低洼積水區、地表河流、工業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)常積水區進(jìn)行巡視檢查，并對工業(yè)廣場(chǎng)排水溝進(jìn)行一次清理，防止積水潰入井下。

　　4.1.1.2 在地表積水區、塌陷區附近修筑水溝，排泄積水，避免地面積水流入井下。

　　4.1.1.3 制定塌陷治理方案，組織機械及人員及時(shí)回填地表塌陷區。

　　4.1.1.4 密切關(guān)注本地區的天氣變化、汛情通報及礦井所在區域的降雨量情況，在降雨前和降雨后，組織人員到本井田范圍內的地表塌陷區、低洼積水區、地表河流、工業(yè)廣場(chǎng)積水區進(jìn)行巡視檢查，防止積水潰入井下。

　　4.1.2 6煤頂板水監控

　　利用鉆探等手段，提前查明采區、工作面地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并做好新水平、新采區和備采工作面的探放水工作，建立健全采區和工作面排水系統。當煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，應設計鉆孔探放，并觀(guān)測“三帶”發(fā)育高度。

　　4.1.3 6煤底板水及奧灰水監控

　　4.1.3.1 利用物探、鉆探等手段，提前查明采區、工作面地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并做好新水平、新采區和備采工作面的'探放水工作，建立健全采區和工作面排水系統。當煤層底板有含水層和水體存在時(shí)，應設計鉆孔探放。

　　4.1.3.2 不連溝煤礦建立KJ402礦井水文監測系統實(shí)時(shí)監測奧灰水水位變化情況。

　　4.1.3.3 采掘工作面進(jìn)入帶壓區域嚴格執行“物探先行，鉆探驗證，化探跟進(jìn)”綜合探測驗證以及探放水原則。

　　4.1.3.4 購進(jìn)化探設備，建立了水質(zhì)化驗室，并對礦井每個(gè)工作面各淋水點(diǎn)及鉆孔出水取樣并進(jìn)行水質(zhì)化驗分析，確定各個(gè)出水點(diǎn)的水源類(lèi)型并制定相應措施。

　　4.1.3.5 井田西南翼帶壓區域在掘進(jìn)前必須委托有資質(zhì)單位編制帶壓掘進(jìn)巷道水害威脅評價(jià)報告，在掘進(jìn)期間嚴格執行落實(shí)評價(jià)報告中的相關(guān)規定及要求，并對工作面各出水點(diǎn)、淋水點(diǎn)觀(guān)測并記錄。

　　4.1.3.6 井田西南翼帶壓區域在開(kāi)采前必須委托有資質(zhì)單位對帶壓開(kāi)采區域進(jìn)行物探、鉆探、化探，并編制帶壓開(kāi)采安全性評價(jià)報告，確認安全后方可進(jìn)行回采，在回采期間對工作面各出水點(diǎn)及淋水點(diǎn)觀(guān)測并記錄。

　　4.1.3.7 當采掘至煤層底板標高低于奧灰水水位標高時(shí)，加強對工作面順槽底板變形、出水情況觀(guān)測，進(jìn)行物探、化探、鉆探。

　　4.1.4 老空積水監控

　　4.1.4.1 在采掘工程平面圖上標明積水區及其最低點(diǎn)的具體位置和積水外緣標高，積水外緣外推30m標出探水線(xiàn)，探水線(xiàn)外推40m為積水警戒線(xiàn)。當掘進(jìn)工作面進(jìn)入積水警戒線(xiàn)后，必須超前探放水，并在距積水實(shí)際邊界30m處停止掘進(jìn)，進(jìn)行打鉆放水，在確證積水已被基本放凈后，才允許繼續掘進(jìn)。

　　4.1.4.2 以平面圖、剖面圖確切反映積水區與采掘工作面的空間關(guān)系。要分析其主要的充水因素，預計可能的積水量和動(dòng)水量。

　　4.1.4.3 超前探放老空積水，同時(shí)要制定預防有害氣體溢出傷人的專(zhuān)門(mén)措施。

　　4.2 預警條件

　　4.2.1 采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復雜區（工作面頂、底板巖層強富水區，鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱，鄰近積水積漿區、水淹區或開(kāi)采范圍不清的老空區等）涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制。

　　4.2.2 采掘工作面出現掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周?chē)�涌水量增加、頂板�?lái)壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。

　　5 信息報告程序

　　同綜合應急預案部分

　　6 應急處置

　　同綜合應急預案部分

　　6.1 處置措施

　　1）堅持“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

　　2）立即報告�，F場(chǎng)最先發(fā)現突水預兆或水災的人員盡量設法摸清水情，并立即向調度室和有關(guān)領(lǐng)導報告，并聽(tīng)從調度室的指示。

　　3）突水量小水害規模小，在保證人員安全的前提下，迅速組織搶救，現場(chǎng)跟班區隊長(cháng)和班組長(cháng)組織現場(chǎng)人員就地取材，加固工作面，設法處理封堵出水點(diǎn)，并利用現場(chǎng)排水設備進(jìn)行排水。

　　4）突水規模大水勢不能控制，現場(chǎng)人員立即向礦調度室匯報的同時(shí)，用最快的方法通知附近受威脅地區人員，按照《礦井災害預防與處理計劃》中所規定的避災路線(xiàn)有序撤離，防止災情擴大。

　　5）指揮部首先聽(tīng)取當日礦值班長(cháng)關(guān)于災情和已經(jīng)下達的命令情況匯報，繼續組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、副井提升及壓風(fēng)機、水泵的正常運轉。

　　6）指揮部結合災情實(shí)際，制定事故處理方案，迅速組織有關(guān)領(lǐng)導及專(zhuān)業(yè)組人員到井下現場(chǎng)救災，組織人力、物資保證搶險工作的正常進(jìn)行。

　　7）指揮部根據現場(chǎng)需要派救護隊偵察險情，查明原因，由專(zhuān)家組、生產(chǎn)技術(shù)部（地測組）、通風(fēng)準備隊負責迅速分析突水、潰漿情況，向礦調度室匯報，提出處理措施和建議。由指揮部決定采用堵、泄、排等手段，降低災害帶來(lái)的損失。

　　8）發(fā)生水害后，生產(chǎn)技術(shù)部（地測組）加強水位、水壓、水量、水溫、水質(zhì)的觀(guān)測；通風(fēng)準備隊加強對突水地點(diǎn)的有害氣體檢測，及時(shí)佩帶自救器，防止有害氣體突然溢出。

　　9）機運隊保證中央泵房、采區泵房的正常工作。泵房人員在接到水害事故報警后，要立即啟動(dòng)所有水泵，把水倉水位降至最低。如果涌水威脅到變電所、中央泵房、采區泵房時(shí)，根據具體情況及時(shí)關(guān)閉防水密閉門(mén)。中央泵房、變電所值班人員沿6煤輔運大巷→副斜井（主斜井）→地面。

　　10）事故處理結束后，指揮部指定有關(guān)部門(mén)和人員收集整理事故資料，編制事故調查報告。

　　6.2 避災路線(xiàn)：

　　6.2.1 正常情況下：

　　6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.2 若副斜井堵塞或無(wú)法通行時(shí)：

　　6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.3 當井下發(fā)生災害，造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無(wú)法撤離時(shí)，應在調度室的統一指揮下，及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災，等待救援。

　　7 應急保障

　　7.1 應急物資和設備的存放

　　礦井地面供應站、地面消防材料庫和井下消防材料庫要按規定配備工具、消防器材和工程材料，定期由調度室牽頭負責監督檢查、物供部負責物資補充，確保應急物資能夠滿(mǎn)足應急需要。物供部和調度室要保證應急物資的儲備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護。應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容都要明確。（參照消防材料庫清單附件三）。

　　7.2 應急搶險救災物資設備調運方式

　　當現場(chǎng)應急物資和設備供應不能滿(mǎn)足需要時(shí)，請求指揮中心迅速下達命令，由物資供應中心調用各種排水、供電、開(kāi)關(guān)、電纜等機電設備，進(jìn)行搶險救災。

　　7.3 自救器管理

　　井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，由通風(fēng)準備隊管理、維護、校驗。

　　7.4 急救設備管理

　　醫務(wù)室要配備相應的醫療救治藥物、設備和技術(shù)人員，提高醫務(wù)室應對事故的救治能力。

　　7.5 交通運輸保障

　　礦調度室、綜合管理部、車(chē)隊必須保證24小時(shí)有值班車(chē)輛。發(fā)生人身安全事故后，井下所有車(chē)輛必須立即為救援車(chē)輛讓行；根據地面交通情況必要時(shí)由應急救援指揮部及時(shí)協(xié)調公安交警部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，并根據需要開(kāi)設應急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要。

專(zhuān)項應急預案15

　　1 事故風(fēng)險分析

　　事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見(jiàn)綜合應急預案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類(lèi)統計表》。

　　2 應急處置基本原則

　　為了有利于救人和保證救護隊員本身安全，避免瓦斯連續爆炸，及時(shí)恢復通風(fēng)系統、查明引起爆炸的真實(shí)火源是救災工作中的技術(shù)關(guān)鍵。制定救災措施時(shí)，必須充分考慮發(fā)生二次事故特別是發(fā)生二次爆炸的可能性，制定防止二次爆炸的措施。

　　3 應急組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系同綜合應急預案部分

　　3.2 不連溝煤礦應急救援指揮部職責同綜合應急預案部分

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　4.1.1 危險源的監控方式、方法

　　4.1.1.1 礦井配有足夠的測塵人員和測塵儀器，按規定布置粉塵測點(diǎn)。井下作業(yè)場(chǎng)所的總粉塵濃度每月至少測定2次，呼吸性粉塵濃度每月測定1次，粉塵中游離SiO2含量、粉塵分散度每6個(gè)月測定1次。

　　4.1.1.2 建立健全綜合防塵管理體系，完善綜合防塵管理制度，確保所有防塵設施靈敏可靠，使用正常。

　　4.1.2 煤（粉）塵爆炸事故預防措施

　　4.1.2.1 防止煤（粉）塵沉積和飛揚

　　4.1.2.1.1 井下要有完善的防塵管路系統，皮帶巷防塵管路每隔50m設一個(gè)三通閥門(mén)，其它巷道防塵管路每隔100m設一個(gè)三通閥門(mén)，防塵用水必須保持足夠的供水量。

　　4.1.2.1.2 合理配風(fēng)，在滿(mǎn)足最小風(fēng)速的前提下，選擇最佳排塵風(fēng)速，防止煤塵積聚或飛揚。

　　4.1.2.1.3 采煤機、連采機、綜掘機必須具備有效的內外噴霧裝置，各轉載點(diǎn)使用防塵罩，達到最佳除塵效果；綜采面放煤時(shí)架間噴霧必須開(kāi)啟，煤機割煤期間下風(fēng)側噴霧裝置正常開(kāi)啟。

　　4.1.2.1.4 防塵灑水管路到位、系統完善。主要進(jìn)、回風(fēng)巷道及采掘面按規定安設凈化水幕，保證水幕霧化良好，能夠全斷面封閉。

　　4.1.2.1.5 采煤工作面上下順槽必須安設消塵管路，保證供水量、水壓滿(mǎn)足生產(chǎn)及防塵需求。

　　4.1.2.1.6 噴霧設施前加裝過(guò)濾裝置，保證水質(zhì)不致出現堵塞噴咀的現象。通風(fēng)準備隊、各采掘隊設專(zhuān)人負責噴霧的日常檢查維護工作。發(fā)現霧化效果不好，及時(shí)檢查供水軟管、過(guò)濾器、噴咀等部件是否出現堵塞現象，并及時(shí)進(jìn)行維修、更換。轉載點(diǎn)進(jìn)行封閉，下風(fēng)側設噴霧，減少煤塵的產(chǎn)生。

　　4.1.2.1.7 按照綜合防塵管理規定各隊定期沖洗所負責巷道的積塵。主要進(jìn)、回風(fēng)井筒、大巷、盤(pán)區主要進(jìn)、回風(fēng)巷道每旬至少清掃、沖洗一次積塵；采掘工作面每班沖洗一次；采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道每天至少清掃、沖洗一次。粉塵污染程度嚴重，造成風(fēng)筒、電纜、機電設備、皮帶管架等積塵較大時(shí)，應安排隨時(shí)進(jìn)行清掃、沖洗。

　　4.1.2.2 防止火源產(chǎn)生

　　引起煤塵爆炸的點(diǎn)火源很多，主要分為四類(lèi)，即明火火焰、熾熱表面和熾熱氣體、機械摩擦和撞擊火花和電火花。

　　4.1.2.2.1 嚴禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品入井、使用燈泡取暖、井下拆卸、敲打、撞擊礦燈。井口房、主要通風(fēng)機房20m范圍以?xún)�，禁止有明火�?/p>

　　4.1.2.2.2 入井電器設備必須符合防爆規定，井下不得帶電檢修、搬運電器設備。井下供電要做到 "三無(wú)"、"四有"、"兩齊"、"三全"、"三堅持"。

　　4.1.2.2.3 在摩擦發(fā)熱的部件上安設過(guò)熱保護和溫度檢測報警斷電裝置。每班巡查，及時(shí)發(fā)現和處理摩擦高溫點(diǎn)。避免截割堅硬巖石。為了防止產(chǎn)生摩擦沖擊火花，采煤機、綜掘機、連采機不得割頂割底。

　　4.1.2.2.4 加強爆破管理，爆破作業(yè)必須遵守《煤礦安全規程》有關(guān)規定。

　　4.1.2.3 防止煤（粉）塵事故擴大的措施

　　優(yōu)化通風(fēng)系統，確保通風(fēng)系統穩定、可靠；各采掘面實(shí)行獨立通風(fēng)；入井人員必須配戴壓縮氧自救器；在巷道中設置輔助隔爆設施，盤(pán)區和主要通風(fēng)巷道應設置主要隔爆設施，一旦發(fā)生煤塵爆炸時(shí)能有效阻隔爆炸蔓延，防止其繼續傳播發(fā)展，減少危害。

　　4.1.2.3.1 主要隔爆水棚的安設位置：在礦井兩翼與井筒相聯(lián)通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷等巷道；相鄰的采區之間的集中運輸巷和回風(fēng)巷道；相鄰的煤層之間的運輸石門(mén)和回風(fēng)石門(mén)安設主要隔爆水棚。水量要求：按巷道斷面計算，不小于400L/m2。

　　4.1.2.3.2 輔助隔爆水棚的`安設位置：在相鄰的采煤工作面間、煤層及半煤巖掘進(jìn)巷道同其相連的巷道間、煤倉同其相連的巷道間、采用獨立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險的其他巷道安設輔助隔爆水棚。水量要求：按巷道斷面計算，不小于200L/m2。

　　4.1.2.4 預警條件

　　4.1.4.1 防塵供水系統、防塵設施、隔爆設施發(fā)生故障，不能正常供水和起到應有作用。

　　4.1.4.2 采掘工作面和轉載點(diǎn)煤塵濃度嚴重超限。

　　4.1.4.3 巷道、管線(xiàn)積塵未按規定沖刷，連續積塵厚度超過(guò)2mm連續長(cháng)度超過(guò)5m。

　　4.1.4.4 采掘工作面和轉載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）。

　　5 信息報告程序

　　同綜合應急預案部分

　　6 應急處置

　　同綜合應急預案部分

　　6.1 處置措施

　　1）一旦發(fā)生煤（粉）塵爆炸事故，發(fā)現人員應立即報告礦調度室，礦調度室立即通知停止工作、撤人并按順序通知有關(guān)領(lǐng)導和單位。并立即組織災區及受威脅區域人員佩帶自救器按避災路線(xiàn)撤離現場(chǎng)。

　　2）發(fā)生災害時(shí)，由指揮部下令，調度室通知井下中央變電所及其他有關(guān)變電所停止向事故區域供電。

　　3）立即組織救護隊偵查，準確查明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇險人員數量和所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯情況，為制定救災方案提供可靠依據。救護隊員在進(jìn)入災區搶救之前，應查明井下發(fā)生事故情況，制定控制風(fēng)流及防止發(fā)生連續爆炸的措施。注意檢查沿途氣體情況、溫度變化情況，以確保救災人員的安全。

　　4）迅速組織兩個(gè)救護小隊搶救遇難人員。到達事故現場(chǎng)的小隊首先偵察爆炸區域的情況，檢查CH4、CO、CO2的含量，按照先搶救重傷、輕傷人員，后搶救遇難者的原則，積極搶救受困人員。在搶救受困人員中，要注意遇難人員的姿勢和倒向，做好記錄。在搶救中要嚴禁不佩用呼吸器的人員進(jìn)入爆炸區域，防止中毒擴大事故。

　　5）在組織搶救遇難人員的同時(shí)，要組織人員迅速恢復爆炸區域的通風(fēng)。

　　6）恢復送電時(shí)，必須經(jīng)瓦斯檢查員檢查送電地區有害氣體濃度不超限，向救災指揮部匯報后，指揮部按照先送風(fēng)后送電的原則，下令向指定地點(diǎn)逐級送電。

　　7）如果爆炸區域巷道距離較長(cháng)、溫度高、煙霧大，巷道冒落嚴重，瓦斯濃度在允許范圍內時(shí)，可采取安裝局部通風(fēng)機、逐段接風(fēng)筒、逐段稀釋煙霧的方法進(jìn)行搶救遇難人員，存在高溫和高濃度瓦斯時(shí)，不得采用此法。

　　8）救災過(guò)程中，指定專(zhuān)人檢查瓦斯和煤塵，觀(guān)察災區氣體和風(fēng)流變化情況。當有爆炸危險時(shí)，救災人員必須立即撤到安全地點(diǎn)，采取措施排除爆炸危險后再重新進(jìn)行搶險救災工作。

　　9）煤塵爆炸后，可能造成巷道和通風(fēng)設施的破壞，使通風(fēng)系統紊亂，通風(fēng)準備隊應根據救災需要及時(shí)調整通風(fēng)系統。

　　10）有害氣體嚴重威脅回風(fēng)流人員時(shí)，為緊急救人，在進(jìn)風(fēng)側人員已安全撤出的情況下，可采取區域或局部反風(fēng)，解救回風(fēng)側被困人員，但必須經(jīng)過(guò)周密分析，慎重采取行動(dòng)，避免造成事故擴大。

　　11）進(jìn)入災區發(fā)現火源要立即撲滅，若火勢大，無(wú)法滅火或滅火無(wú)效時(shí)，應立即予以封閉。

　　12）當井下發(fā)生災變時(shí)，在災區或受災變影響的區域，每個(gè)工作人員應進(jìn)行避災和保護自己。

　　13）爆炸后，遇險人員應立即帶上自救器，并攙扶不能行走的傷員沿避災路線(xiàn)迅速撤至新鮮風(fēng)流中，并立即匯報礦調度室，等待營(yíng)救。

　　14）事故附近人員應盡量了解判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)和災害程度，并迅速利用各種辦法向調度室匯報，并通知相關(guān)人員了解災情。

　　15）現場(chǎng)人員匯報時(shí)要講清時(shí)間、地點(diǎn)、遇險人數等，看到的異�，F象(火煙、飛塵等)，聽(tīng)到的異常聲響，感覺(jué)到的異常沖擊等，不可隨意推斷，以免給領(lǐng)導造成錯覺(jué)，影響救災。

　　16）積極搶救：根據災情和現場(chǎng)條件，在保證自身安全的前提下，采取積極有效的方法和措施，及時(shí)投入現場(chǎng)搶救，將事故控制在最小范圍，最大限度地減少人身傷害和損失。

　　17）安全撤離：撤退方向按避災路線(xiàn)迅速向安全出口方向撤離。 應盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線(xiàn)，迅速撤離危險區域，撤退時(shí)，要注意防護。

　　18）妥善避災：如在短時(shí)間內無(wú)法安全撤離災區(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時(shí)間內不能到達安全地點(diǎn))時(shí)，應迅速進(jìn)入預先筑好的或就近地點(diǎn)快速建筑的臨時(shí)避難硐室、或利用壓風(fēng)自救裝置妥善避災。避災過(guò)程中，要努力改善和維持自身的生存條件，延長(cháng)生存時(shí)間，等待救援。

　　19）冷靜、不驚慌，判斷事故地點(diǎn)和自己的位置。

　　20）在進(jìn)風(fēng)側時(shí)，迎風(fēng)撤；在回風(fēng)側時(shí)，迅速配用自救器，盡快轉入進(jìn)風(fēng)側。注意連續爆炸的威脅。

　　21）注意躲避處的生存條件，有危險時(shí)，設法改善，條件允許時(shí)可以轉移。

　　6.2 避災路線(xiàn)

　　6.2.1 正常通風(fēng)情況下：

　　6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.1.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運大巷→副斜井→地面

　　6.2.2 若副斜井堵塞或無(wú)法通行時(shí)：

　　6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.2.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面

　　6.2.3 反風(fēng)情況下：

　　6.2.3.1 采煤工作面→采煤工作面回風(fēng)順槽→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.3.2 掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.3.3 其他地點(diǎn)、硐室→6煤回風(fēng)大巷→總回風(fēng)巷→回風(fēng)立井→地面

　　6.2.4 當井下發(fā)生災害，造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無(wú)法撤離時(shí)，應在調度室的統一指揮下，及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災，等待救援。

　　7 應急保障

　　7.1 應急物資和設備的存放

　　礦井地面供應站、地面消防材料庫和井下消防材料庫要按規定配備工具、消防器材和工程材料，定期由調度室牽頭負責監督檢查、物供部負責物資補充，確保應急物資能夠滿(mǎn)足應急需要。物供部和調度室要保證應急物資的儲備量，不能隨意挪用，要定期檢查維護。應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容都要明確。（參照消防材料庫清單附件三）。

　　7.2 應急搶險救災物資設備調運方式

　　當現場(chǎng)應急物資和設備供應不能滿(mǎn)足需要時(shí)，請求指揮中心迅速下達命令，由物資供應中心調用各種排水、供電、開(kāi)關(guān)、電纜等機電設備，進(jìn)行搶險救災。

　　7.3 自救器管理

　　井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器，由通風(fēng)準備隊管理、維護、校驗。

　　7.4 急救設備管理

　　醫務(wù)室要配備相應的醫療救治藥物、設備和技術(shù)人員，提高醫務(wù)室應對事故的救治能力。

　　7.5 交通運輸保障

　　礦調度室、綜合管理部、車(chē)隊必須保證24小時(shí)有值班車(chē)輛。發(fā)生人身安全事故后，井下所有車(chē)輛必須立即為救援車(chē)輛讓行；根據地面交通情況必要時(shí)由應急救援指揮部及時(shí)協(xié)調公安交警部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，并根據需要開(kāi)設應急救援特殊通道，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要。

【專(zhuān)項應急預案】相關(guān)文章：

專(zhuān)項應急預案01-29

專(zhuān)項應急預案通用03-10

地震專(zhuān)項應急預案03-07

火災專(zhuān)項應急預案10-16

除雪專(zhuān)項的應急預案02-18

防凍專(zhuān)項應急預案03-29

事故專(zhuān)項應急預案04-21

專(zhuān)項防洪應急預案04-01

觸電專(zhuān)項應急預案03-23

觸電專(zhuān)項的應急預案12-19