食品安全應急預案范文(精選5篇)
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就不得不需要事先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編幫大家整理的食品安全應急預案范文(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
食品安全應急預案1
一、目的
及時(shí)有效預防、控制食物中毒和消除各類(lèi)食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個(gè)人發(fā)現食物中毒事件應急時(shí)(2小時(shí)內)向建管處相關(guān)部門(mén)報告。
三、處置
1、由相關(guān)人員將食品安全事故立即報告站食品安全協(xié)調領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。
2、立即派專(zhuān)人到事發(fā)地保護好現場(chǎng)、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時(shí)警示標志。
3、根據傷亡情況上報相關(guān)職能部門(mén),并請求他們立即出示現場(chǎng)共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的.醫療機構進(jìn)行搶救,并根據傷情請求上級醫療機構共同救助,同時(shí)開(kāi)展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速有效地控制食品衛生安全。
7、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全的調查工作。
四、要求
1、必須服從站領(lǐng)導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),立即啟動(dòng)預案,及時(shí)向上級報告相關(guān)情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個(gè)人根據情況給予相應的處分和經(jīng)濟制裁。
五、站食品安全協(xié)調領(lǐng)導小組成員和站應急處理分隊
1、領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、醫療救護應急小組:
組長(cháng):
隊員:
3、防疫應急小組:
組長(cháng):
成員:
4、后勤保障組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
食品安全應急預案2
第一章總則
第一條制定本預案的目的
為切實(shí)抓好我鎮食品安全工作,預防安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護全鎮人民群眾身體健康和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛生法實(shí)施辦法》等相關(guān)規定,特制定本預案。
第二條適用范圍
本預案適用于鎮轄區內。
第二章組織機構及職責分工
第三條組織機構
。ㄒ唬╂傉闪⑹称钒踩I(lǐng)導小組
組長(cháng):(鎮長(cháng))
副組長(cháng):(副鎮長(cháng))
成員:各村(社區)主任。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬碧幹霉ぷ鹘M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
第四條職責分工
。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導小組職責
1、負責研究部署、指揮協(xié)調、檢查督促食品安全監管工作,研究解決食品安全監督工作中的重大問(wèn)題。
2、向鎮食安辦及時(shí)上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛生院等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治,努力創(chuàng )建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開(kāi)展應急救援工作。
4、負責建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機制。
。ǘ┦称钒踩鹿蕬碧幹霉ぷ髀氊
1、協(xié)調鎮食品安全領(lǐng)導小組,抓好轄區食品安全的`監督指導工作。
2、配合上級相關(guān)部門(mén)抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負責轄區內安全事故現場(chǎng)的應急醫療救護和患者轉送工作。
第三章監測與報告
第五條監測
建立健全并完善現有食品監測系統,對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為實(shí)行重點(diǎn)監測,做到早發(fā)現、早報告、早糾正。
第六條責任報告人與報告程序
。ㄒ唬┴熑螆蟾嫒耍狠爡^內所有公民。
。ǘ﹫蟾娉绦颍悍舶l(fā)現食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應立即上報鎮政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會(huì )恐慌,維護社會(huì )穩定,重大食品事故由區政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統
為預防安全事故發(fā)生,做好預防控制食品安全事故的準備,各部門(mén)、各村(社區)、各生產(chǎn)銷(xiāo)售加工企業(yè),必須從維護社會(huì )穩定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應的領(lǐng)導體系和應急反映體系,在思想上、組織上做好應對準備。
第九條經(jīng)費保障
鎮財政所和相關(guān)職能部門(mén)應安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費,保障此項工作的順利開(kāi)展。
食品安全應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛生事件及其危害,指導和規范全市突發(fā)食品衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l生突發(fā)事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛生行政部門(mén)認定的特別重大的食品衛生突發(fā)事件。
2、重大食品衛生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數超過(guò)100人,或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
。ㄎ)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)食品衛生事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)食品衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。根據突發(fā)食品衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛生事件實(shí)行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門(mén)和單位按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
3、依法規范,措施果斷。市政府和市衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,完善突發(fā)食品衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發(fā)食品衛生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛生事件和可能發(fā)生的食品衛生事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
市政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定,在市政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調全市食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛生突發(fā)事件應急指揮部,并根據食品衛生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應急預案。
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導、組織管理與監督檢查。
。ǘ⿷碧幚磙k事機構職責
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專(zhuān)業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調拔計劃;承辦各種會(huì )議;負責秘書(shū)、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調有關(guān)醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務(wù)。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設立食物中毒報告電話(huà),及時(shí)報告轄區內食品衛生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調流行病學(xué)專(zhuān)家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫(xiě)、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫療組。負責制訂定點(diǎn)醫院的標準,確定定點(diǎn)醫院和后備醫院,并督促落實(shí)各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實(shí)各項準備措施;協(xié)調做好臨床專(zhuān)家會(huì )診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場(chǎng)調查組。在衛生行政部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查,現場(chǎng)快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規,對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢,F場(chǎng)調查組由現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組和現場(chǎng)衛生監督小組組成。
。1)現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實(shí)驗室檢測、流行病學(xué)調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現場(chǎng)衛生監督小組:由衛生監督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛生行政部門(mén)依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調查取證,對事件現場(chǎng)采取行政控制措施,對違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛生行政部門(mén)對事件發(fā)生地區的食品衛生突發(fā)事件的報告、醫療救治等進(jìn)行衛生監督和執法稽查。
。ㄈ⿲(zhuān)家組。由衛生行政部門(mén)組織建立專(zhuān)家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作;
3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學(xué)調查、事件現場(chǎng)處置;
5、承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作。
三、運行
。ㄒ唬⿷睖蕚浜皖A警
衛生行政部門(mén)負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛生監督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò ),整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確;
。、組織各項信息的匯總,通過(guò)對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動(dòng)、變更或結束相應級別應急響應。
。ǘ┦录䦂蟾
任何單位和個(gè)人都有權向衛生行政部門(mén)和當地政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)食品衛生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關(guān)部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)食品衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
。、責任報告單位和責任報告人
。1)發(fā)生食品衛生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
。2)市疾病預防控制機構。
。3)各級各類(lèi)醫療衛生機構。
。4)市衛生行政部門(mén)。
。5)市政府。
。6)各級各類(lèi)教育機構。
。7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
。、報告時(shí)限規定
。1)食品衛生突發(fā)事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關(guān)單位發(fā)現突發(fā)食品衛生事件,應當在2小時(shí)內盡快向市政府衛生行政部門(mén)報告。
。2)衛生行政部門(mén)食品衛生突發(fā)事件的報告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時(shí)內向上級衛生行政部門(mén)和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛生突發(fā)事件信息2小時(shí)內盡快向本級政府報告,同時(shí)向xx衛生行政部門(mén)及上級政府衛生行政部門(mén)報告,并應立即組織現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應在接到報告后2小時(shí)內盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛生突發(fā)事件(ii級),市政府衛生行政部門(mén)在接到食品衛生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內上報上級政府衛生行政部門(mén),也可同時(shí)直接上報xx衛生行政部門(mén);市政府衛生行政部門(mén)接到報告后應立即向本級政府報告。
。、報告內容
食品衛生突發(fā)事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛生突發(fā)事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時(shí)向衛生行政部門(mén)報告事件的調查情況,填寫(xiě)《食物中毒事故個(gè)案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫(xiě)技術(shù)型總結報告,由當地衛生行政部門(mén)負責組織上報。
。1)首次報告。未經(jīng)調查確認的食品衛生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
。2)進(jìn)程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。
。3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場(chǎng)調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過(guò)、結果及分析和討論,成績(jì)與問(wèn)題、建議等。
食品衛生突發(fā)事件調查處理過(guò)程中的電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查筆錄、現場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執法文書(shū),監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門(mén)應在每年底,將轄區內當年發(fā)生的食品衛生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報上級衛生行政部門(mén)。
。ㄈ⿷狈磻
發(fā)生突發(fā)食品衛生事件時(shí),市衛生行政部門(mén)按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發(fā)事件的分級反應
。1)一般食品衛生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛生行政部門(mén)接到一般食品衛生突發(fā)事件報告后,應立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領(lǐng)導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調,向同級政府負責,并報告工作。
。2)較大食品衛生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛生突發(fā)事件報告時(shí),市衛生行政部門(mén)做出iii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地區實(shí)際情況,組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級應急反應,及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求省衛生廳予以支持,保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
。3)特別重大食品衛生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時(shí),市衛生行政部門(mén)做出i級、ii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地區實(shí)際情況,組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求國家衛生院予以支持,保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應急處理措施
。1)醫療救治
負責病人的現場(chǎng)搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進(jìn)行病人的流行病學(xué)調查。必要時(shí)調動(dòng)市直其他醫療機構參與處理。
。2)事件現場(chǎng)流行病學(xué)調查
在接到食品衛生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時(shí)組織流行病學(xué)調查小組趕赴現場(chǎng),按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進(jìn)行現場(chǎng)流行病學(xué)調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類(lèi)別。
。3)衛生監督現場(chǎng)調查與處置
衛生監督機構協(xié)助衛生行政部門(mén)按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規定對食物中毒事故進(jìn)行調查,采取衛生行政控制措施,調查工作由2名以上衛生監督員依法進(jìn)行。
。ㄋ模┓磻K止
食品衛生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷(xiāo)毀等控制措施、對被污染場(chǎng)所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監測合格,沒(méi)有續發(fā)中毒患者,經(jīng)專(zhuān)家組進(jìn)行評估后提出建議,由衛生行政部門(mén)提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結束應急反應。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門(mén),經(jīng)衛生部授權后,由省衛生行政部門(mén)統一向社會(huì )發(fā)布事件信息,其他各級政府部門(mén)及單位無(wú)權向社會(huì )發(fā)布。
。┦称沸l生突發(fā)事件的查處
各級衛生行政部門(mén)對經(jīng)調查取證和流行病學(xué)調查結果認定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1、信息系統
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò ),整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確;實(shí)現衛生行政部門(mén)、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò );改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件;加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監測并加強抽檢工作;
3、應急醫療救治體系
根據服務(wù)人口和醫療救治需求,按照要求建立一定規模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門(mén)要加強衛生執法監督隊伍建設,明確職能,落實(shí)責任,規范執法監督行為。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的.能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級負責、統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛生行政部門(mén)統一領(lǐng)導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門(mén)建立應急衛生處理隊伍資料庫,對應急衛生處理隊伍實(shí)行計算機管理;根據突發(fā)公共衛生事件應急處理情況,對隊伍及時(shí)進(jìn)行調整,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛生專(zhuān)家進(jìn)行培訓。
。ǘ┪镔Y保障
市衛生行政部門(mén)根據需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)計算機、車(chē)載電話(huà)等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見(jiàn)食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見(jiàn)食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫療救護。
。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專(zhuān)項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開(kāi)展專(zhuān)項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫學(xué)救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費由衛生行政部門(mén)每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時(shí)財政部門(mén)應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
。ㄒ唬╊A案的管理本預案由市政府衛生行政部門(mén)審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進(jìn)行演練評估,并根據食品衛生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
。ǘ╊A案的演練衛生行政部門(mén)應組織應急預案的演練。市衛生行政部門(mén)應保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場(chǎng)調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練,演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等,以提高應急處理技術(shù)水平和整體應急反應能力,發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)對預案予以調整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛生行政部門(mén)要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和食品抽檢,認真落實(shí)對本地區食品從業(yè)人員的衛生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時(shí)對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能的培訓,以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規,學(xué)習交流國內外、省內外最新專(zhuān)業(yè)知識的進(jìn)展,推廣應用先進(jìn)檢驗監測技術(shù)。
2、市衛生行政部門(mén)應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛生行政部門(mén)和政府其他相關(guān)機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規定的相關(guān)責任單位或個(gè)人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過(guò)失造成食品衛生突發(fā)事件或者對社會(huì )公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開(kāi)除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)
食品衛生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
。ǘ┍绢A案由市衛生局負責解釋。
。ㄈ┍绢A案由發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全應急預案4
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,根據《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》,結合流通環(huán)節食品安全的特點(diǎn),制定本預案。
(二)工作原則
按照“政府統一領(lǐng)導、職能部門(mén)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節重大食品安全事故實(shí)行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預案規定,制定本地區工商系統食品安全事故應急預案,落實(shí)各自的職責。加強日常監測,及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)生,有效開(kāi)展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預案適用于在流通環(huán)節發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會(huì )影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過(guò)30人以上的。
2.發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現死亡或者中毒人數超過(guò)20人以上的。
3.事故處理涉及縣政府多個(gè)職能部門(mén),需要實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮協(xié)調。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮協(xié)調的。
5.事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴重社會(huì )影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
(一)縣局應當處理指揮機構及其職責
1、重大食品安全事故應急指揮及職責
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱(chēng)應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導下,負責全縣工商行政管理系統流通環(huán)節重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見(jiàn)。
(3)組織和協(xié)調全縣工商系統及時(shí)、穩妥地開(kāi)展重大食品安全事故預防和處理工作。
(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是:
(1)公平交易股(消保)
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當地政府和上級工商機關(guān),并負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
(3)市場(chǎng)股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查,維護市場(chǎng)交易秩序。
(4)企業(yè)個(gè)私股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負責做好重大食品安全案件或者社會(huì )廣泛關(guān)注的行政案件的行政復議工作,參與指導各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規的研究和協(xié)調工作。
(6)監察室
負責按照有關(guān)程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關(guān)責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現)后,事故發(fā)生縣局應立即向縣政府和市局報告,在縣政府統一領(lǐng)導和市局的指揮下,啟動(dòng)相應的應急預案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調度,實(shí)施應急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(鎮)政府和縣局報告,在鄉(鎮)政府的統一領(lǐng)導和縣局的指導下,啟動(dòng)相應的應急預案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調度,實(shí)施應急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門(mén)報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應急預案前,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據現場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應急等級的轉換
進(jìn)入各級應急響應狀態(tài)后,應急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應急指揮部報告。
(五)響應終結
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說(shuō)隱患消除后,應急辦公室進(jìn)行分析論證,現場(chǎng)監測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經(jīng)應急指揮部批準,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進(jìn)行監督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報處理結果。
四、報告、監測與預警
(一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話(huà)、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò )等多種方式同時(shí)報告當地政府、上級工商行政管理機關(guān),確保準確、及時(shí),萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及縣(區)工商行政管理機關(guān)通報。
(二)報告單位和時(shí)限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應于2小時(shí)內立即報告鄉(鎮)政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應于2小時(shí)內向市局和縣政府、縣食品安全委員會(huì )報告。
3報告內容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進(jìn)行補充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定,對事故的處理工作進(jìn)行總結,分析事故原因和影響因素。
4、信息監測
總局、省級及市、縣(區)各級工商行政管理機關(guān)建立統一的重大食品安全事故監測、絡(luò )體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過(guò)以下途徑,密切監測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節進(jìn)行銷(xiāo)售。
(1)市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專(zhuān)項執法檢查、流通環(huán)節食品質(zhì)量監測等,以及對有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷(xiāo)毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )受理的消費者申訴舉報;
(3)有關(guān)新聞媒體。
(4)相關(guān)部門(mén)通報。
5、消息預警
縣(區)工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預測,組織專(zhuān)家進(jìn)行評估,按照有關(guān)規定發(fā)布預警信息。
五、后期處置
1、責任追究
對在重大食品安全事故的`預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,工作不力,不負責任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據有關(guān)法律法規和紀律規定追究相關(guān)責任單位和人員的責任。
(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
分局、各工商所未依照規定履行報告責任,對本地區發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
(2)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任
對未按照市局及當地政府應急預案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
(3)嚴格追究工作不力人員的責任
對因監管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場(chǎng)程序混亂或者嚴重危害社會(huì )公共利益的,依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,工作突出,做出貢獻的,依據有關(guān)政策,及時(shí)給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結
重大食品安全事故應急處理工作結束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應急教訓,提出改進(jìn)應急處理工作的建議,形成善后總結,逐級上報?偨Y內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監督管理等方面的情況。
4、制度完善
事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要在認真分析原因,查找人工漏洞,總結經(jīng)驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類(lèi)事故的能力,要進(jìn)一步加強日常監管工作,通過(guò)制度和機制建設,落實(shí)責任,切實(shí)消除安全隱患,做到防患于未然。
食品安全應急預案5
一、防止食物中毒措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關(guān)于(食物中毒調查報告辦法)精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開(kāi)展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開(kāi)展預防食物中毒宣傳,結合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫(huà)和實(shí)物標本等各種形式,宣傳普及有關(guān)衛生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細菌性食物中毒預防措施
(1)防止細菌對儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統,以及集體食堂,應對食品加強衛生管理,特別是肉類(lèi),魚(yú)類(lèi)和奶類(lèi)等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷(xiāo)過(guò)程中污染。須知到專(zhuān)車(chē)運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應及時(shí)調換工作。
(2)控制細菌污染,控制細菌生長(cháng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏衛生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當肉類(lèi)食品深部溫度達80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門(mén)氏菌。隔餐熟食品和剩菜飯,在銷(xiāo)售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒預防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學(xué)物質(zhì)單位,要加強毒品管理,要嚴格執行保管和領(lǐng)取制度,嚴禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。
(2)加強農藥管理和使用。農藥要專(zhuān)庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農藥使用有關(guān)規定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)容器,不得用來(lái)包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒預防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食食物相似,人們如不加以識別而誤采食用,就會(huì )引起中毒,如有毒蕈類(lèi)和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無(wú)毒動(dòng)植物識別能力,防止誤采誤食,對不能識別有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,確認無(wú)毒才能食用。
二、食品衛生中毒事件應急措施
1、在酒店內發(fā)現任何人有中毒癥狀,無(wú)論是誤服或故意服毒,應立即報警,并向總經(jīng)理匯報;
2、由大堂副理?yè)艽蚣本戎行碾娫?huà)“120”呼救,等待醫務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單位或親友;
4、保護中毒者所在現場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車(chē)、救護車(chē)車(chē)號;到達及離開(kāi)時(shí)間、警方負責人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應把客人用餐菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外特殊事件應急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
此預案演練由部門(mén)突發(fā)事件應急處置小組負責組織、實(shí)施。
食堂食物中毒事故
1、應急領(lǐng)導小組迅速到位。
2、安全值班人員:立即撥打電話(huà)報警,并向所在單位領(lǐng)導匯報。由單位領(lǐng)導向市衛生疾病控制中心匯報。市急救中心電話(huà):120。
3、現場(chǎng)總指揮:急救車(chē)到達后,迅速組織人員護送中毒者到醫院進(jìn)行搶救,并做好記錄。同時(shí)通知食堂立即停止供應。
4、衛生監督員:保護好24小時(shí)留樣食品、進(jìn)貨記錄及庫房食品,以備上級衛生防疫部門(mén)采集。
5、食堂主管:配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查,按衛生行政部門(mén)要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、食堂各部位負責人:作好24小時(shí)輪流值班,以防其它意外事故。
7、應急領(lǐng)導小組:按照衛生行政部門(mén)要求,采取其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。必要時(shí)報告公安部門(mén),由公安部門(mén)介入處理。
8、應急領(lǐng)導小組會(huì )同各方妥善處理事后工作。
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